在制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中,樹立全局觀念是很重要的。
在規(guī) 劃中,一定要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),樹立“一盤棋”的思 想,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,綜合平衡。要正確處理整體與局 部、重點(diǎn)與一般、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、近 期與遠(yuǎn)期的關(guān)系。
在制定體系規(guī)劃時(shí),小城鎮(zhèn)布局也應(yīng)考慮與 當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力布局相適應(yīng),特別是應(yīng)與當(dāng)?shù)厮嬖诘馁Y源模式 緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)進(jìn)行。不同的城鎮(zhèn)體系總是處于一定的區(qū)域之 中,這是一種客觀存在。
同時(shí),區(qū)域中的環(huán)境資源特質(zhì)也決定 了我們在制定城鎮(zhèn)整體區(qū)域規(guī)劃時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)制定 合理的生產(chǎn)力布局。
1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料。研究滿足城市發(fā)展目標(biāo)的條件和措施。
2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)測發(fā)展規(guī)模,擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3、確定城市功能的空間布局,合理選擇城市的各項(xiàng)用地,并考慮城市空間的長遠(yuǎn)發(fā)展方向。
4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則。
5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。
6、確定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工程設(shè)施的原則和技術(shù)方案。
7、擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求。
8、根據(jù)城市基本建設(shè)的計(jì)劃,安排城市各項(xiàng)重要的短期建設(shè)項(xiàng)目,為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
9、根據(jù)建設(shè)的需要和可能,提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域(鎮(zhèn)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展和空間資源配置的依據(jù)和手段。它將為政府進(jìn)行區(qū)域性的規(guī)劃協(xié)調(diào)提供科學(xué)的、行之有效的依據(jù),包括:確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和大型公共服務(wù)設(shè)施,明確需要保護(hù)和控制的區(qū)域,找出引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施。
國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。
省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。
從一般意義而言,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施措施及建議要針對城 鎮(zhèn)體系未來發(fā)展的宏觀性、關(guān)鍵性、政策性問題。
(1)解決城鎮(zhèn)體系未來發(fā)展過程中將要遇到的區(qū)域性問 題:如水系整治、跨市域引水工程施工、水庫開發(fā)建設(shè)、跨區(qū) 域用地范圍的旅游區(qū)的建設(shè)管理、高級(jí)別干線道路網(wǎng)、鐵路的 選線、建設(shè)的選址布局等等,這些問題的解決方式與途徑對城 鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施有重大的影響。 因此,將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納人到區(qū)域規(guī)劃的視野中,并提出相應(yīng)的措施和建議,可在一定程 度上提高城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的可操作性。
(2)對城鎮(zhèn)發(fā)展限制的考慮:每一城鎮(zhèn)體系都有各自獨(dú)特 的發(fā)展條件和環(huán)境,這些條件和環(huán)境中有些是影響和制約城鎮(zhèn) 體系發(fā)展的關(guān)鍵因素,相應(yīng)也成為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵性 問題。 如一般對于單個(gè)城市而言的“城市門檻”,如自然條件、資金、水源、能源等因素,對城鎮(zhèn)體系也同樣存在“門檻效 應(yīng)”。
如果在城鎮(zhèn)體系發(fā)展過程中,不能及時(shí)解決這類問題, 將不利于其發(fā)展。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果已在相當(dāng)程度上提出了對 這類關(guān)鍵性問題的處理與解決途徑,規(guī)劃者對這類問題的解決 在實(shí)施措施中予以突出和強(qiáng)調(diào),有利于這些難點(diǎn)問題的順利解 決,從而提高規(guī)劃的可操作性。
(3)政策性問題:城鎮(zhèn)體系所涉及的范圍廣、內(nèi)容多,其 中有不少屬于政策:性的問題,比較突出的就是規(guī)劃的立法問 題。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政企的逐漸分離和投資主 體的多元化,傳統(tǒng)區(qū)域規(guī)劃的指令性意義日趨消失,迫切需要 通過立法賦予區(qū)域規(guī)劃在資源的市場配置過程中具有一定權(quán)威 性和約束力的法定地位。
應(yīng)改變區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃只作為依附 于城市總體規(guī)劃的陪襯地位。在修改《城市規(guī)劃法》和草擬 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中,應(yīng)該明確規(guī)定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的地位、功能 和作用,以及各級(jí)政府對編制和實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展空間規(guī)劃的主要 職責(zé)。
將來?xiàng)l件成熟時(shí),也可考慮另立《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,一定地域范圍內(nèi),以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù),確定不同人口規(guī)模等級(jí)和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 urban system planning:城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,一定地域范圍內(nèi),以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù),確定不同人口規(guī)模等級(jí)和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》,在城市總體規(guī)劃綱要階段,即應(yīng)該原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)和布局。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括:分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素,提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo);預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平,調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局,確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn);原則確定區(qū)域交通、通信、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局;提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要包括全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。。此外根據(jù)實(shí)際工作的需要和特定的情況,還可以編制跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容 第一節(jié) 城市總體規(guī)劃 第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年,同時(shí)可以對城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。
確定城市總體規(guī)劃具體期限,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策的要求。 第二十九條 總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要,內(nèi)容包括:提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略;確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求,提出空間管制原則;預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平,確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);原則確定市域交通發(fā)展策略。
(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。 (三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。
(四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。 (五)預(yù)測城市人口規(guī)模。
(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界,提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍; (七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則。 (八)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。
(九)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。 第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。
其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。 (二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求,提出空間管制原則和措施。
(三)預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平,確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 (四)提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。
(五)確定市域交通發(fā)展策略;原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施,重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施,危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局。 (六)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。
城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。 (七)提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。
第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。 (二)預(yù)測城市人口規(guī)模。
(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū),并制定空間管制措施。 (四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施;確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊,提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。
(五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。 (六)研究中心城區(qū)空間增長邊界,確定建設(shè)用地規(guī)模,劃定建設(shè)用地范圍。
(七)確定建設(shè)用地的空間布局,提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。 (八)確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模,提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。
(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局,落實(shí)公交優(yōu)先政策,確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。 (十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局,劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍(綠線),劃定河湖水面的保護(hù)范圍(藍(lán)線),確定岸線使用原則。
(十一)確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求,劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍(紫線),確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍;研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。 (十二)研究住房需求,確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局;重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。
(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐?、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。 (十四)確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo),提出污染控制與治理措施。
(十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系,提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。 (十六)劃定舊區(qū)范圍,確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法,提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。 (十八)確定空間發(fā)展時(shí)序,提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。
第三十二條 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括: (一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。 (二)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域。
包括:基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。 (三)城市建設(shè)用地。
包括:規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模,土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等);城市各類綠地的具體布局;城市地下空間開發(fā)布局。 (四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
包括:城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局;城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施;文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。 (五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。
包括:歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定;歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。 (六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo),污染控制與治理措施。
(七)城市防災(zāi)工程。包括:城市防洪標(biāo)。
《城市規(guī)劃編制辦法》第二十條 城市總體規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃. 編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)先組織編制總體規(guī)劃綱要,研究確定總體規(guī)劃中的重大問題,作為編制規(guī)劃成果的依據(jù).第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容 第一節(jié) 城市總體規(guī)劃 第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年,同時(shí)可以對城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想. 確定城市總體規(guī)劃具體期限,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策的要求. 第二十九條 總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要,內(nèi)容包括:提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略;確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求,提出空間管制原則;預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平,確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);原則確定市域交通發(fā)展策略. (二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍. (三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo). (四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍. (五)預(yù)測城市人口規(guī)模. (六)研究中心城區(qū)空間增長邊界,提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍; (七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則. (八)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo). (九)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針. 第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略.其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議. (二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求,提出空間管制原則和措施. (三)預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平,確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn). (四)提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍. (五)確定市域交通發(fā)展策略;原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施,重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施,危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局. (六)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū).城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi). (七)提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議. 第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo). (二)預(yù)測城市人口規(guī)模. (三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū),并制定空間管制措施. (四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施;確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊,提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn). (五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地. (六)研究中心城區(qū)空間增長邊界,確定建設(shè)用地規(guī)模,劃定建設(shè)用地范圍. (七)確定建設(shè)用地的空間布局,提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等). (八)確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模,提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局. (九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局,落實(shí)公交優(yōu)先政策,確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局. (十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局,劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍(綠線),劃定河湖水面的保護(hù)范圍(藍(lán)線),確定岸線使用原則. (十一)確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求,劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍(紫線),確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍;研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施. (十二)研究住房需求,確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局;重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn). (十三)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局. (十四)確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo),提出污染控制與治理措施. (十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系,提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針. (十六)劃定舊區(qū)范圍,確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法,提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求. (十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針. (十八)確定空間發(fā)展時(shí)序,提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議. 第三十二條 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括: (一)城市規(guī)劃區(qū)范圍. (二)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域.包括:基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū). (三)城市建設(shè)用地.包括:規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模,土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等);城市各類綠地的具體布局;城市地下空間開發(fā)布局. (四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.包括:城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局;城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施;文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局.(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù).包括:歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定;歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權(quán)利,請?jiān)谝粋€(gè)月內(nèi)通知我們,我們會(huì)及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號(hào)-4 Copyright ? 2016 學(xué)習(xí)鳥. 頁面生成時(shí)間:3.168秒