財政監督的方法(財務(wù)監督的內容)
1.財務(wù)監督的內容有哪些
財務(wù)監督的內容：預算編制監督
預算編制監督的主要內容包括：1、公共組織預算編制是否符合國家有關(guān)方針、政策和財務(wù)制度的規定，是否符合上級下達的行政事業(yè)計劃和工作任務(wù)要求。2、收入預算是否積極可靠。3、支出預算是否貫徹了保證重點(diǎn)，兼顧一般，預算內外資金結合使用，統籌安排的原則，有無(wú)寬打窄用，留有缺口現象，是否貫徹了勤儉節約的方針；4、計算依據是否可靠，數量指標是否合理準確，定額是否先進(jìn)，收支是否平衡，內容是否完整，說(shuō)明是否清楚，以及財政資金是否按規定的程序報批，等等。
財務(wù)監督的內容：預算執行監督
預算執行監督的內容主要包括：1、預算執行的進(jìn)度是否按計劃進(jìn)行，收支預算進(jìn)度與公共組織的行政事業(yè)計劃和工作任務(wù)是否相適應。2、在公共組織預算執行過(guò)程中，該征取的收入是否按預算規定及時(shí)足額征取，征收的標準、范圍和程序是否符合國家法律、法規及有關(guān)規章的規定，有無(wú)亂收費、亂攤派情況；支出預算是否得到確實(shí)執行，有無(wú)亂支濫用情況，專(zhuān)款是否專(zhuān)用，有無(wú)各項資金相互挪用情況；有無(wú)違反預算執行規定，該收不收，該支不支情況；增收節支或減收增支的數額是否合理，預算執行過(guò)程中發(fā)現的追加追減事項，是否符合國家有關(guān)規定。3、預算執行情況是否按規定進(jìn)行分析，對發(fā)現的問(wèn)題，是否及時(shí)進(jìn)行處理。
財務(wù)監督的內容：決算監督
決算是指按照法定程序編制的、用以反映預算執行結果的會(huì )計報告。它反映著(zhù)預算收支計劃的最終執行結果，是公共組織經(jīng)濟活動(dòng)在財務(wù)上的集中體現。在決算監督中，應分析、監督公共組織決算報告提供的各項數據是否真實(shí)可靠，是否完整準確，各項收支是否按規定列報，有無(wú)弄虛作假，虛報、瞞報、漏報現象，數據計算有無(wú)差錯，該上報的年終結余是否繳清，決算報告是否及時(shí)報送主管部門(mén)和財政部門(mén)審核。
財務(wù)監督的內容：收入監督
公共組織財務(wù)收入名目繁多，種類(lèi)復雜，性質(zhì)各異，既有預算資金收入，又有預算外資金收入，監督的內容較多，主要包括：1、公共組織各項收入計劃是否完成，該收取的是否按照有關(guān)規章、標準、計劃收取，有無(wú)多收、亂收、錯收、漏收等情況，超收或減收的原因何在；2、收費的標準和范圍是否符合國家有關(guān)規定，有無(wú)擅自擴大或縮小收費范圍，提高或降低收費標準，有無(wú)亂收費、亂攤派、亂集資等問(wèn)題；3、利用技術(shù)、設備條件對外服務(wù)的收入或費用是否進(jìn)行扣除，是否進(jìn)行成本核算；4、應繳財政預算和財政專(zhuān)戶(hù)的各項收入和附屬企業(yè)利潤是否及時(shí)、足額上繳，有無(wú)截留、坐支、挪用、拖欠等問(wèn)題；5、是否按國家規定劃清了各項收入的界限，對各項收入是否按規定進(jìn)行管理和核算；6、各項應納入單位預算的收入是否都納入了預算，有無(wú)帳外帳，是否存在私設“小金庫”、“小錢(qián)柜”等問(wèn)題。
財務(wù)監督的內容：支出情況監督
公共組織支出是各公共組織為社會(huì )提供公共產(chǎn)品，完成工作任務(wù)，履行自身職責的必要保障。公共組織支出的名目繁多，種類(lèi)復雜，既有消耗性支出，又有轉移性支出，既包括公共組織自身消費，又包括投資支出、社會(huì )保障支出、債務(wù)本息支出以及財政補貼等。加強支出情況監督，是保證財政資金安全合理有效使用，防止貪污浪費等不良現象發(fā)生的重要手段。支出情況監督主要包括：1、各項支出預算是否符合國家有關(guān)方針、政策和財務(wù)制度的規定，支出預算是否得到確實(shí)執行，超支或減支的原因何在；2、費用支出的結構變化是否合理，是否有助于各公共組織履行職責；3、是否按國家法律、法規及財務(wù)制度規定的范圍和標準辦理各項開(kāi)支，有無(wú)亂支濫用，擅自擴大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標準的現象，有無(wú)鋪張浪費，任意揮霍國家資產(chǎn)，損公肥私，假公濟私等問(wèn)題；4、是否按國家規定劃清了各項支出的界限，專(zhuān)項經(jīng)費是否按計劃專(zhuān)款專(zhuān)用，有無(wú)相互擠占挪用的情況；5、購置各種商品是否按規定進(jìn)行，有無(wú)弄虛作假，違章購買(mǎi)的現象。
2.如何做好財政監督檢查工作
做好財政監督工作應當注重的幾個(gè)方面 （一）注重服務(wù)大局，確保中央政策貫徹執行 一是牢牢抓住服務(wù)大局中心工作為重點(diǎn)。
財政監督應該發(fā)揮在保障落實(shí)重大財稅政策和決策部署、維護國家財經(jīng)秩序、促進(jìn)社會(huì )公平正義等方面的職能作用，加大對擠占挪用騙取套取財政資金、滯留截留財政收入或虛增虛減財政收入、財務(wù)會(huì )計造假等行為的監督檢查和處理處罰力度，確保國家財稅政策和惠民政策落到實(shí)處，促進(jìn)經(jīng)濟健康持續發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。二是創(chuàng )新監督檢查方式方法。
推動(dòng)財政監督與預算管理的有機融合，加強財政監督與績(jì)效評價(jià)、資產(chǎn)管理、投資評審、政府采購和國庫集中支付的協(xié)調合作，形成財政監督與財政內部職能部門(mén)“信息共享、動(dòng)態(tài)監管、協(xié)力合作”的大監督格局。加強財政檢查方式方法創(chuàng )新，綜合運用監控、督促、調查、核查、審查、檢查、評價(jià)等方法開(kāi)展財政監督檢查，提升財政監督服務(wù)財政中心工作的職能作用。
三是加強財政監督成果運用。提升財政監督的地位和作用，重要的一點(diǎn)在于強化成果運用。
建立財政專(zhuān)職監督機構與業(yè)務(wù)管理機構共同督促辦理財政監督檢查問(wèn)題的整改落實(shí)機制，采取約談、公告、申請強制執行等手段加大監督檢查結果的整改落實(shí)力度，確保整改落實(shí)到位。建立健全財政監督成果跟蹤落實(shí)機制和成果運用機制，通過(guò)將財政監督結果與預算編制、資金分配、資金下達等掛鉤機制，形成對重大違法違規行為或對財政監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題整改落實(shí)不到位的單位的強大制約力；對于發(fā)現的重大違法線(xiàn)索，建立向紀檢監察、審計、司法等相關(guān)部門(mén)移送制度，建立與紀檢監察、審計等部門(mén)檢查成果共享和檢查協(xié)作長(cháng)效機制，強化監督職能，提升監督效果。
（二）注重落實(shí)新預算法，努力抓好預算監督 結合新預算法的頒布實(shí)施，建立以預算監督為重點(diǎn)的財政監督工作機制，著(zhù)重把財政監督嵌入預算運行全過(guò)程，形成預算編制、執行和決算各環(huán)節有效監督制衡的機制。一是建立同步監督的預算編制審核機制。
明確財政專(zhuān)職監督機構和業(yè)務(wù)管理機構在預算編審環(huán)節的職責分工，由財政業(yè)務(wù)管理機構負責全面審核預算編制，財政專(zhuān)職監督機構重點(diǎn)負責審核編制總體方案、預算編制程序、基本支出和項目支出標準制定程序、預算安排的合規性、預算績(jì)效評價(jià)等方面，同時(shí)對業(yè)務(wù)管理機構審核預算編制的合理合規性進(jìn)行再監督。通過(guò)財政專(zhuān)職監督機構對預算編制開(kāi)展全過(guò)程同步監督，嚴格審核把關(guān)，形成對財政資金分配的權力制衡，把違規問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保預算編制更加科學(xué)合理高效。
二是建立動(dòng)態(tài)監控的預算執行監控機制。充分利用信息網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)施預算執行動(dòng)態(tài)監控，對預算執行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，查找預算執行過(guò)程的重大風(fēng)險點(diǎn)，對重大風(fēng)險、重要問(wèn)題及早預警、及時(shí)糾正。
加強與國庫集中支付機構、財政業(yè)務(wù)管理機構的協(xié)調合作，實(shí)現信息共享，并建立聯(lián)席會(huì )議制度，研究通報系統監控發(fā)現的預警疑點(diǎn)問(wèn)題，共同提出解決方案，對較為嚴重的問(wèn)題采取停止相關(guān)資金撥付、實(shí)地重點(diǎn)檢查等方式防范財政資金被擠占挪用，確保財政資金安全，防范化解財政管理風(fēng)險。三是建立合規性績(jì)效性為核心的決算審查機制。
加大決算審核監督檢查力度，重點(diǎn)圍繞決算失真等問(wèn)題開(kāi)展監督審核。通過(guò)對部門(mén)決算開(kāi)展專(zhuān)項檢查或抽查，加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金決算情況的監督，檢查決算收入的真實(shí)性、合規性，檢查決算支出是否符合法律法規，評價(jià)財政資金使用效益。
綜合運用會(huì )計信息質(zhì)量監督檢查、預算執行監督檢查等方面成果監督審查決算數據，加大決算審查成果運用，將決算審查成果作為預算編制的重要依據，促進(jìn)財政資金規范使用及資金使用績(jì)效的不斷提高。（三）注重規范管理，不斷提升財政管理水平 一是明確財政內部職責分工。
厘清財政專(zhuān)職監督機構和業(yè)務(wù)管理機構日常監督職責，業(yè)務(wù)管理機構對歸口管理的財政資金撥付使用情況和歸口管理部門(mén)的財政財務(wù)管理情況實(shí)施日常監督；財政專(zhuān)職監督機構履行日常財政監督職能，并對財政業(yè)務(wù)管理履行職責情況進(jìn)行再監督。財政專(zhuān)職監督機構按照“四統一”原則統籌協(xié)調財政監督日常工作。
二是推進(jìn)完善財政監督法制。以修訂完善《湖南省財政監督條例》為契機，加快推進(jìn)財政監督法制建設，健全財政監督在預算編制、內部控制和成果運用等方面的制度，進(jìn)一步明確財政監督職能職責、監督范圍、法律責任等，規范財政監督程序和處理處罰程序，推動(dòng)構建財政大監督體系，提升財政監督效能。
三是加強財政內部協(xié)調合作。財政專(zhuān)職監督機構發(fā)揮在財政監督工作中的牽頭、組織、協(xié)調作用，業(yè)務(wù)管理機構切實(shí)履行管理與監督職能，加大對歸口管理資金和單位的監督力度，建立高效順暢的工作協(xié)調機制和信息共享的綜合監管機制，形成財政部門(mén)內部橫向聯(lián)動(dòng)、協(xié)調合作的監督格局，共同促進(jìn)規范財政財務(wù)管理。
（四）注重內部控制，逐步規范財政權力運行 一是全面推進(jìn)內部控制制度建設。按照財政部的統一部署，全面推進(jìn)財政內部控制制度建設，建立內部控制組織架構，加強組織領(lǐng)導；建立內部控制工作機制，明確工作流程和職責分工；建立健全內部控制。
3.財政部門(mén)監督辦法
一、實(shí)施會(huì )計監督辦法的意義 （一）貫徹實(shí)施《會(huì )計法》的需要 根據《會(huì )計法》的有關(guān)規定，要求強化政府部門(mén)對會(huì )計工作的監管；加大對違法會(huì )計行為的懲治力度；明確財政部門(mén)監督和管理會(huì )計工作的責任和義務(wù)。
為了使《會(huì )計法》的這些原則規定得以具體落實(shí)，需要對財政部門(mén)實(shí)施會(huì )計監督的內容、范圍、形式、方法以及相關(guān)事項作出具體規定。 （二）樹(shù)立財政部門(mén)會(huì )計監督權威的需要 1。
《會(huì )計法》規定財政部門(mén)是《會(huì )計法》的執法主體。 2。
區分：財政部門(mén)的會(huì )計監督與稅務(wù)監督、審計監督等其他監督形式。 財政部門(mén)的會(huì )計監督以會(huì )計行為和會(huì )計信息質(zhì)量為監督對象。
3。 《會(huì )計法》賦予了財政部門(mén)會(huì )計監督的法律地位，但落實(shí)具體需要《財政部門(mén)實(shí)施會(huì )計監督辦法》。
（三）財政部門(mén)依法行政、依法監督會(huì )計工作的需要 《財政部門(mén)實(shí)施會(huì )計監督辦法》對財政部門(mén)實(shí)施會(huì )計監督檢查的內容、形式、程序、行政處罰的種類(lèi)和適用、行政處罰程序及相關(guān)事項作出了規定，目的是明確執法程序，保證財政部門(mén)規范執法，加強依法行政建設。 二、實(shí)施會(huì )計監督辦法的依據 《財政部門(mén)實(shí)施會(huì )計監督辦法》第一條規定：“為規范財政部門(mén)會(huì )計監督工作，保障財政部門(mén)有效實(shí)施會(huì )計監督，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《會(huì )計法》、《行政處罰法》、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》等有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本辦法。
” （一）立法宗旨 1。規范財政部門(mén)會(huì )計監督工作： （1）財政部門(mén)必須履行會(huì )計監督的法定職責，不能“不作為”； （2）必須依法履行會(huì )計監督職責，不能超越職權和濫用職權。
2。保障財政部門(mén)有效實(shí)施會(huì )計監督： 行政權力包括檢查權和處罰權，它是國家強制力。
被監督者必須接受監督，履行相關(guān)的義務(wù)，被檢查當事人接受檢查并配合檢查提供有關(guān)會(huì )計資料的義務(wù)，違法當事人接受行政處罰的義務(wù)和在規定期限內改正違法會(huì )計行為的義務(wù)。 3。
保護公民、法人和其他組織的合法權益： （1）財政部門(mén)有效懲治違法會(huì )計行為，維護會(huì )計秩序，就是保護全體公民、法人和其他組織的合法權益； （2）作為財政部門(mén)執法相對人的公民、法人和其他組織有法律賦予的權利，主要有：陳述權和申辯權，要求聽(tīng)證、申請行政復議、提起行政訴訟等尋求法律救濟權，要求賠償權。 （二）法律依據 1。
《行政處罰法》第十二條規定，國務(wù)院部、委員會(huì )制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰行為種類(lèi)和幅度的范圍內作出具體規定。 2。
《會(huì )計法》第八條規定：“國家實(shí)行統一的會(huì )計制度。國家統一的會(huì )計制度由國務(wù)院財政部門(mén)根據本法制定并公布。
”第五十條第二款規定：“國家統一的會(huì )計制度，是指國務(wù)院財政部門(mén)根 繼續教育網(wǎng)上輔導 財政部門(mén)實(shí)施會(huì )計監督辦法 第2頁(yè) 據本法制定的關(guān)于會(huì )計核算、會(huì )計監督、會(huì )計機構和會(huì )計人員以及會(huì )計工作管理的制度。 ” 三、實(shí)施會(huì )計監督辦法的范圍 《財政部門(mén)實(shí)施會(huì )計監督辦法》第二條規定：“國務(wù)院財政部門(mén)及其派出機構和縣級以上地方各級人民政府財政部門(mén)（以下統稱(chēng)財政部門(mén)）對國家機關(guān)、社會(huì )團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統稱(chēng)單位）執行《會(huì )計法》和國家統一的會(huì )計制度的行為實(shí)施監督檢查以及對違法會(huì )計行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法。
” （一）會(huì )計執法主體 按照《會(huì )計法》的規定，財政部門(mén)主管全國的會(huì )計工作，負責制定國家統一的會(huì )計制度，負責對各單位的會(huì )計工作實(shí)施監督，并依法對違法會(huì )計行為實(shí)施行政處罰。據此我們說(shuō)財政部門(mén)是法定的會(huì )計執法主體。
這里所指的財政部門(mén)包括國務(wù)院財政部門(mén)及其派出機構和縣級以上人民政府財政部門(mén)。 （二）會(huì )計監督對象 財政部門(mén)實(shí)施會(huì )計監督的對象是會(huì )計行為，或者說(shuō)是違法會(huì )計行為。
違法會(huì )計行為是指公民、法人和其他組織違反《會(huì )計法》和其他有關(guān)法律、行政法規、國家統一的會(huì )計制度的行為。 （三）管轄權 1。
管轄權的一般原則——屬地原則： 縣級以上財政部門(mén)負責本行政區域的會(huì )計監督檢查，并依法對違法會(huì )計行為實(shí)施行政處罰。 2。
爭議處理（先協(xié)商再指定）： 跨行政區域行政處罰案件的管轄確定，由相關(guān)的財政部門(mén)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級財政部門(mén)指定管轄。 3。
級別管轄：上級財政部門(mén)可以直接查處下級財政部門(mén)管轄的案件，下級財政部門(mén)對于重大、疑難案件可以報請上級財政部門(mén)管轄。 另外，省級以上財政部門(mén)行使對社會(huì )審計再監督權。
四、實(shí)施會(huì )計監督辦法的內容 （一）會(huì )計監督辦法的內容定位 《財政部門(mén)實(shí)施會(huì )計監督辦法》主要規范了財政部門(mén)依法實(shí)施的會(huì )計監督檢查和行政處罰。內容共分五章、六十五條： 第一章“總則”規范了制定辦法的宗旨和法律依據、執法主體和會(huì )計監督對象以及對財政部門(mén)實(shí)施會(huì )計監督的總體要求； 第二章規范了財政部門(mén)實(shí)施會(huì )計監督檢查的內容和程序，在檢查程序中規定了財政部門(mén)在實(shí)施檢查過(guò)程中，認為必要時(shí)可以采取的檢查措施； 第三章規范了行政處罰的種類(lèi)和適用，規定了財政部門(mén)對違法會(huì )計行為給予行政處罰的種類(lèi)和具體裁量方法； 第四章規范了行政處罰的程序，對立案、調查、審理、行政處罰決定、行政處罰執行等。
4.如何加強政府財政的監督
（一）對本級各部門(mén)及下一級政府預算、決算的真實(shí)性、準確性、合法性進(jìn)行審查稽核，并根據本級政府授權對下級政府預算執行情況進(jìn)行監督。
（二）對本級各部門(mén)及其所屬各單位的預算執行情況及預算外資金收取、管理和使用情況進(jìn)行監督。
（三）對本級預算收入征收部門(mén)征收、退付預算收入情況，本級國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付情況進(jìn)行監督。
（四）對本級財政資金的使用效益情況進(jìn)行監督。
（五）對國有資本金基礎管理及國家基本建設項目預算執行情況進(jìn)行監督。
（六）對會(huì )計信息質(zhì)量和社會(huì )審計機構貫徹執行財稅政策、法律法規情況及其在執業(yè)活動(dòng)中的公正性、合法性進(jìn)行監督。
財政監督檢查以確保預算任務(wù)完成為中心，以促進(jìn)財政管理為重點(diǎn)，一般以監督檢查與規范財政管理相結合的形式實(shí)施。實(shí)施方式分為日常監督檢查、專(zhuān)項監督檢查。
（一）日常監督檢查
日常監督檢查主要是對預算執行和財政管理中的某些重要事項進(jìn)行日常監控。財政機關(guān)業(yè)務(wù)機構的日常監督檢查是結合預算編制，對財政資金分配進(jìn)行事前的審查、稽核，對資金撥付、使用進(jìn)行事中的審核、控制，以及對財政資金運行和預算執行中重要環(huán)節進(jìn)行必要的延伸檢查核證，及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)監控和實(shí)地檢查。
（二）專(zhuān)項監督檢查
專(zhuān)項監督檢查是深化管理、制定政策、加強法治的重要手段，是日常監督的必要補充。從現實(shí)情況看，經(jīng)濟轉軌時(shí)期各種經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟利益重新調整、組合、變化，但相應的法規制度和約束機制還沒(méi)有及時(shí)建立或不盡完善，為此，財政機關(guān)根據財政管理和監督檢查工作中暴露的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重大問(wèn)題，堅持指令性計劃和指導性計劃相結合，有針對性地開(kāi)展了一些專(zhuān)項監督檢查。
5.財政行政執法方式有哪些
法律依據：1、《中華人民共和國預算法》第七十一條
2、《中華人民共和國會(huì )計法》第七條第二款
3、《中華人民共和國政府采購法》第十三條第一款
4、《中華人民共和國國家賠償法》第二十九條
5、《中華人民共和國稅收征收管理法》第五條
6、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》第七十六條
7、《中華人民共和國契稅暫行條例》第十二條第一款
8、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第九條
9、《國家賠償費用管理辦法》第六條第三款
10、《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》第十六條
11、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定》第二條
12、《財政違法行為處罰處分條例》第二條
13、《國務(wù)院關(guān)于加強預算外資金管理的決定》
14、《失業(yè)保險條例》第十一條第一款
15、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》第三十九條
16、《企業(yè)財務(wù)通則》第四十四條
17、《行政單位財務(wù)規則》第九條
18、《事業(yè)單位財務(wù)規則》第九條
19、《代理記賬管理辦法》第三條
20、《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》第四條
21、《行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法》第十一條
22、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第八條23、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第六條
6.財政主體內部監管的幾種主要形式及其內容是什么
一、內部監督
單位內部會(huì )計監督，實(shí)際上是一種微觀(guān)層面的監督形式，具體由企業(yè)內部會(huì )計機構、會(huì )計人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、內部審計機構和人員等對企業(yè)的會(huì )計工作、會(huì )計資料及其所反映的經(jīng)濟活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)成果等各方面進(jìn)行核算監督和制度監督。內部會(huì )計監督制度是指單位為了保護資產(chǎn)的安全、完整，提高會(huì )計信息質(zhì)量，確保有關(guān)法律、法規和規章制度及單位經(jīng)營(yíng)管理方針、政策的貫徹執行，避免或降低風(fēng)險，提高經(jīng)營(yíng)管理效率和效果，實(shí)現單位經(jīng)營(yíng)管理目標而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。《會(huì )計法》對單位內部會(huì )計監督制度的基本內容和要求做出了原則性規定，主要包括：不相容職務(wù)相互分離控制；授權批準控制；會(huì )計系統控制；預算控制；財產(chǎn)保全控制；風(fēng)險控制；內部報告控制；電子信息技術(shù)控制。實(shí)施內部會(huì )計監督過(guò)程中，會(huì )計機構、會(huì )計人員發(fā)揮著(zhù)重要作用。
二、社會(huì )監督
社會(huì )監督，即指民間審計監督。社會(huì )監督主要是指社會(huì )中介機構，如會(huì )計師事務(wù)所和注冊會(huì )計師依法對委托單位的經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行審計，并據實(shí)做出客觀(guān)評價(jià)的一種監督形式，它是一種外部監督。就中國目的情況而言，社會(huì )監督包括了法定監督和非法定監督兩種類(lèi)型：法定監督主要是由注冊會(huì )計師依法實(shí)施的監督，監督目標由審計準則來(lái)設定；非法定監督的典型表現是群眾監督，《會(huì )計法》規定，任何單位和個(gè)人對違反《會(huì )計法》和國家統一的會(huì )計制度規定的行為，有權檢舉，賦予了社會(huì )公眾檢查的監督權利，但并未規定其監督義務(wù)。
三、國家監督
國家監督也稱(chēng)政府監督，也是一種外部監督，主要是指政府部門(mén)代表國家對各單位和單位中相關(guān)人員的會(huì )計行為實(shí)施的監督檢查，以及對發(fā)現的違法會(huì )計行為實(shí)施行政處罰。這是中國經(jīng)濟監督體系的一個(gè)重要方面，它與單位內部會(huì )計機構、會(huì )計人員實(shí)行的會(huì )計監督是相輔相成的。
政府會(huì )計監督是以政府法定機構為監督主體所實(shí)施的宏觀(guān)監督，包括財政監督、審計監督及稅務(wù)監督等幾種類(lèi)型。財政監督是財政部及地方政府各級財政（廳、局）依法對企業(yè)會(huì )計活動(dòng)所實(shí)施的監督，是最主要的國家監督形式；審計監督是指國家審計機關(guān)或政府審計機構依法對企業(yè)財政收支或財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性實(shí)施的監督；稅務(wù)監督是由國家稅務(wù)機關(guān)依照稅收征收管理法的規定，對企業(yè)的會(huì )計資料進(jìn)行監督檢查。
