機關單位放管服改革工作情況自查報告(放管服工作情況自查報告)
機關單位放管服改革工作情況自查報告
機關單位放管服改革工作情況自查報告
簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，是全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內(nèi)容。下面是語文迷小編整理的機關單位放管服改革工作情況自查報告，歡迎大家閱讀參考!
【機關單位放管服改革工作情況自查報告1】
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，依據(jù)《州人民政府辦公室關于印發(fā)<黔西南州2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務實施方案>的通知》(州府發(fā)〔2016〕7號)、《州人民政府辦公室關于印發(fā)<黔西南州2016年放管服工作調(diào)度方案>的`通知》文件精神，我區(qū)積極推進政府職能轉變，進一步深化行政審批制度改革;現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、高度重視，建立推進職能轉變工作機制
為推動全區(qū)簡政放權、放管結合，轉變政府職能工作向縱深推進，根據(jù)中央、省、州相關文件精神，我區(qū)高度重視，結合我區(qū)實際，積極建立推進職能轉變工作機制。7月19日，成立了由區(qū)黨工委副書記、管委會副主任(主持工作)潘維維擔任領導小組組長的義龍試驗區(qū)推進職能轉變領導小組，明確職責分工，并印發(fā)了《義龍試驗區(qū)工委(管委)辦公室關于成立義龍試驗區(qū)推進政府職能轉變領導小組的通知》(義辦通〔2016〕187號)，有利推動了試驗區(qū)職能轉變工作，領導小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)改革組等6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組，為統(tǒng)籌推進簡政放權、放管結合、轉變政府職能工作提供了強有力的組織保障。
二、制定方案，穩(wěn)步推進各項改革措施的落實
按照省、州的工作安排，我區(qū)積極跟進，在7月中旬，立即組織試驗政府推進職能轉變領導小組的各專題組、功能組進行溝通研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對我區(qū)企業(yè)和群眾反映強烈的問題，堅持問題導向、民意優(yōu)先原則，制定了《義龍試驗區(qū)2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務實施方案的通知》(義辦發(fā)〔2016〕188號)及《義龍試驗區(qū)2016年放管服工作調(diào)度方案的通知》(義辦通〔2016〕189號)，確?！豆ぷ鞣桨浮返目尚行院蛯嵭?，
總之，“堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”三管齊下"，強化市場監(jiān)管和公共服務，義龍試驗區(qū)緊緊圍繞“行政審批事項最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;這一改革目標，把簡政放權擺在了管委改革的突出位置，統(tǒng)籌謀劃，科學部署，使全區(qū)“放管服”改革工作穩(wěn)步推進。
【機關單位放管服改革工作情況自查報告2】
根據(jù)省、市行政審批項目清理結果和我縣《祁門縣建立政府權力清單和責任清單制度的實施方案》，縣發(fā)改委行政權力事項底數(shù)為53項，取消5項，轉移0項，整合減少29項，暫不公開10項，保留9項(其中行政審批3項、行政處罰0項、行政征收0項、行政給付0項、行政強制0項、行政確認0項、行政裁決0項、行政規(guī)劃1項、其他權力5項)。
1、根據(jù)《安徽省地方政府核準的投資項目目錄(2014年修訂本本)》和《黃山市地方政府核準的投資項目目錄(2016年本)》，對于本縣地方政府核準的投資項目，經(jīng)與市發(fā)改委投資科對接，因縣級核準項目較少，權限較小，同意以市核準目錄年本為準，不再另行制發(fā)。
2、落實國家企業(yè)投資項目核準及強制性中介服務事項目錄清單要求。我委全力配合做好推進政府職能轉變提升服務效能工作，推行簡政放權，清理、取消行政審批事項等工作，落實國家企業(yè)投資項目核準，2016年無核準項目。對于強制性中介服務事項目錄清單，正在與市級對接。目前中介服務事項以企業(yè)自主。
3、根據(jù)省、市政府核準和備案投資項目管理要求，我委會同住建委、規(guī)劃局、招標局編撰成冊《祁門縣政府類投資項目建設指南》、《祁門縣政府性投資項目管理辦法》、《政府性投資建設項目招投標管理辦法》、《祁門縣政府投資項目基本建設程序》、《祁門縣政府性投資工程建設項目標后監(jiān)管暫行辦法》、《祁門縣政府投資建設項目工程變更監(jiān)督管理暫行辦法》、等規(guī)范性文件，將項目建設前期、準備、實施、驗收階段以及流程圖、相關法律法規(guī)統(tǒng)一匯編，供各部門和委業(yè)務科室參考適用。
4、全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，我委已派專人到市發(fā)改委學習，并做好我縣審批信息平臺系統(tǒng)填報表，已上報省信息平臺，待批準實施。
5、創(chuàng)新投資管理方式，加強協(xié)同監(jiān)管，推進縣有關部門協(xié)同放權，印發(fā)了《祁門縣固定資產(chǎn)投資和重點項目建設管理辦法》，嚴格執(zhí)行新開工項目八項必要條件，按項目建設相關要求，完成項目核準(備案)、規(guī)劃、土地、節(jié)能、環(huán)評等相關手續(xù)。正在進一步落實部門協(xié)同放權管理工作方案，逐步完善相關配套措施。
6、推進社會信用體系建設，建立完善“構建誠信懲戒失信”等制度，印發(fā)我委《“構建誠信懲戒失信”合作備忘錄》(發(fā)改秘【2016】168號)，大力推動誠信建設。
放管服工作情況自查報告
放管服的工作情況是怎么樣的呢？下面是小編為大家整理收集的關于放管服工作情況自查報告的相關內(nèi)容，歡迎大家的閱讀。
【放管服工作情況自查報告一】
近年來，我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環(huán)境得到全面提升，全力推進服務窗口建設，努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象?，F(xiàn)將工作情況簡要自查如下：
一、行政審批事項承接和取消情況
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據(jù)《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調(diào)整和清理結果的通知》(明政文〔2014〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神，自去年底以來，我局啟動歷時半年的三次權力清單整理，現(xiàn)在共計行政許可5項，非行政許可0項。其中，承接市級下放行政權力1項(境內(nèi)社會福利機構審批)，保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記，縣級民辦非企業(yè)單位登記，縣級非公募基金會登記，養(yǎng)老機構審批)，取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項，經(jīng)過清理，審批事項得到有效承接和減少。
二、審批程序進一步簡化
對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭欤M一步規(guī)范審批程序，精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間，以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料，予以取消，提高了辦事效率，做到了高效便民。
三、審批制度不斷完善
按照規(guī)范化、標準化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果，力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民，打造一流的群眾滿意窗口，促進服務型政府的建設。
【放管服工作情況自查報告二】
20xx年上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的總體要求，緊緊圍繞《定遠縣20XX年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》任務分工和進度安排，明確目標、強力推進?，F(xiàn)將上半年自查工作情況匯報如下：
一、工作推進情況
一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據(jù)“四個一律”和“兩個全程”的要求，全面銜接國務院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權力事項，印發(fā)定政〔20xx〕18號文件，落實國務院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項(含省與市縣共有事項7項)，省級有對應項目的7項全部取消;涉及縣級34項(含省與市縣共有事項7項)，我縣對應的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權力和責任清單作出相應的調(diào)整。
二是清理規(guī)范行政審批中介服務事項。根據(jù)《國務院關于第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發(fā)〔20xx〕58號)和《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務事項的通知》(皖政〔2015〕135號)文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后，進行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的20項縣級行政審批中介服務事項以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權力和責任清單的調(diào)整。根據(jù)省市編辦要求，對機構改革和上級部門權力事項調(diào)整以及法律法規(guī)修改，涉及的權力和責任清單進行梳理調(diào)整。做好政府權力和責任清單的規(guī)范和提升?？h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產(chǎn)局查看了三個部門行政審批改革開展情況，聽取了三個部門領導工作匯報，并召開了座談會。調(diào)研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調(diào)研組的要求，積極協(xié)調(diào)做好改進。
四是研究定遠縣政府權力運行監(jiān)督管理實施辦法。為規(guī)范政府行政行為，強化對政府權力運行的監(jiān)督管理，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，依據(jù)《關于安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》、市《關于貫徹(安徽省權力運行監(jiān)督管理辦法)有關工作的通知》精神，結合定遠實際，擬定了縣政府權力運行監(jiān)督管理實施辦法。對政府權力運行監(jiān)管任務、監(jiān)管措施和責任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府權力在陽光下運行。
五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平?？h物價局圍繞政府中心工作，轉變監(jiān)管方式，實施“四項制度，一項清單”不斷加強行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行情況報告制度，提升監(jiān)管透明度。結合收費清單追責制度，促進收費主體歸位盡責。建立收費誠信檔案制度，提升監(jiān)管效能。建立收費執(zhí)行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學性。建立收費目錄清單，提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責力度，看住亂伸費的手，從制度建設上強化行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管，促進我縣收費管理工作再上臺階。
六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼”,“先照后證”制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。實施注冊資本實繳改認繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件,允許符合經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所(經(jīng)營場所)使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務口號，使窗口服務質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問題
20xx年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場增添了活力，也為企業(yè)減輕了負擔，但還存在一些問題亟待解決：
一是“三單”受關注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從前期權力清單、責任清單、涉企收費清單的網(wǎng)上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看，干部群眾關注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權清辦至今未接收到“三單”制度建設方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位也聯(lián)合對各單位“三單”執(zhí)行情況進行督查檢查，但由于“一庫四平臺”尚未建成運行，各單位在日常實施審批、處罰等行政權力時還是按老辦法進行，監(jiān)管仍然是個難題。
二是思想理念有待進一步轉變。不少部門的領導和工作人員，對審批制度改革的認識不到位，思想認識上還存在誤區(qū)。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調(diào)法定時限，沒有想方設法去縮短承諾時限;在部門審批權與窗口審批權上，過于強調(diào)部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權;在部門利益與全局利益上，過于強調(diào)部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透明等現(xiàn)象。
三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經(jīng)過10多個職能部門、20多個審批環(huán)節(jié)和中介服務環(huán)節(jié)，至少需要3個月時間。四是政務服務中心功能有待進一步增強。政務服務中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關的審批事項沒有進駐政務服務中心。已進政務服務中心的行政審批事項中，部門審批權力人至今尚未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現(xiàn)場直接辦理。有些名義上進了中心，實際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項本來可以并聯(lián)審批，但由于有些事項和審批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心，因此無法實現(xiàn)并聯(lián)審批，嚴重影響了中心功能作用的發(fā)揮，等等。
三、下一步工作計劃
(一)開展權力和責任清單動態(tài)調(diào)整。貫徹落實《安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法》的要求，開展“兩個清單”調(diào)整更新，探索建立動態(tài)管理機制;完善“兩個清單”制度體系，推進“兩個清單”升級改造。
(二)做好國務院取消行政審批事項的承接。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務院、省政府行政權力事項調(diào)整，按照國務院簡政放權工作的進程及時跟進，對國家后續(xù)批次取消和下放管理權限的事項，做好落實和承接。
(三)推廣隨機抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)省政府《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，加快推動我縣簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，20xx年度將大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，督促縣有關部門制定實施方案，細化目標任務，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。
(四)加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯(lián)動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并組織開展績效評估。督促相關部門制度權力運行監(jiān)管細則。
(五)持續(xù)推進商事制度改革。整合社會保險和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”;擴大“三證合一”覆蓋面，實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、機構代碼證“三證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經(jīng)營許可證負面清單管理。
(六)加快做好相對集中改革工作。加快政務服務大廳建設，實現(xiàn)物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務;同時，要按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”要求，加快新的“網(wǎng)上政務超市”建設，實現(xiàn)網(wǎng)上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。