村級(jí)紀(jì)檢員工作調(diào)研報(bào)告(村級(jí)紀(jì)檢員工作職責(zé))
村級(jí)紀(jì)檢員工作調(diào)研報(bào)告
村級(jí)紀(jì)檢員是我們基層反腐倡廉的一支重要力量。下文是小編整理的村級(jí)紀(jì)檢員工作調(diào)研報(bào)告。希望文章對(duì)大家有事幫助，歡迎大家閱讀!
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員工作職能
村級(jí)紀(jì)檢員是我們基層反腐倡廉的一支重要力量,隨著我國(guó)加大對(duì)“三農(nóng)”各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度,人民群眾參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng)，如何加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢員的管理，進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員的廉政監(jiān)督作用，已是我們農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)按照縣紀(jì)委相關(guān)要求，認(rèn)真開展調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
**鄉(xiāng)村級(jí)紀(jì)檢員基本情況
**鄉(xiāng)共有行政村15個(gè)，目前15個(gè)行政村都配備了村級(jí)紀(jì)檢員，我鄉(xiāng)堅(jiān)持把文化水平高，思想道德好，熱心為民，敢于說真話的人作為村級(jí)紀(jì)檢員的首選對(duì)象。從人員構(gòu)成來看，年齡普遍在40-50歲之間，學(xué)歷普遍為初中、高中學(xué)歷，黨齡基本都在十年以上，都是立場(chǎng)堅(jiān)定、政治成熟的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
二、**鄉(xiāng)村級(jí)紀(jì)檢員所面臨的壓力和存在的問題
隨著物質(zhì)生活的日益豐富，村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)也遭受到了前所未有的挑戰(zhàn)，各類沖擊基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象和行為層出不窮。從群眾來訪舉報(bào)和鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件來看，主要集中表現(xiàn)在兩委換屆選舉中產(chǎn)生有能力不出力，無能力家族勢(shì)力大的人員當(dāng)選;挪用公款的問題;村務(wù)不公開，村干部私自決定出賣或租賃集體資產(chǎn)(如山林、土地等)，暗箱操作、擅自變更合同、各項(xiàng)建設(shè)中償各項(xiàng)賠償糾紛等損害群眾利益的問題;辦事不公，吃拿卡要問題(如有的黨員干部利用手中的低保認(rèn)定、公益崗位確定等權(quán)力，優(yōu)親厚友，侵犯群眾利益等)。這給村級(jí)紀(jì)檢員的工作帶來很大壓力，同時(shí)村級(jí)紀(jì)檢員因素質(zhì)參差不齊，也存在以下問題：
1、認(rèn)識(shí)不到位
部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，片面認(rèn)為農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，再加上實(shí)行了村財(cái)鄉(xiāng)管、會(huì)計(jì)集中核算后，腐`的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無，表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，導(dǎo)致部份村級(jí)紀(jì)檢員不參與或不主動(dòng)監(jiān)督村兩委工作。
2、宣教不到位
平時(shí)由于各項(xiàng)基層工作紛繁復(fù)雜，許多廉政教育開展不夠深入，導(dǎo)致農(nóng)村黨員接受教育的機(jī)會(huì)不多，“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。村級(jí)干部的生活待遇低，教育、管理難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)干部存在重用輕教、重用輕管的現(xiàn)象。一些村開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的形式單一，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。
3、素質(zhì)不高
部分農(nóng)村黨員干部年齡較大，文化程度不高，工作能力差，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不懂法，缺乏工作魄力和帶領(lǐng)群眾致富的謀略;個(gè)別村干部不作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象還有;有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延，為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益;有的法制觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴;有的沒有廉潔從政意識(shí)和自律意識(shí)，導(dǎo)致吃喝玩樂挪用公款侵吞集體資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、制度不完善，執(zhí)行不到位
各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度建設(shè)上，有些村的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對(duì)性、操作性。在制度落實(shí)上，有些村干部民主意識(shí)淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村干部說了算，不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。在責(zé)任追究上，鄉(xiāng)村紀(jì)檢、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，或多或少存在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)村干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
三、發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中作用的做法
1、把好選舉。農(nóng)村基層人群整體文化水平不高，只有小學(xué)文化，大部分也都只是初中水平，高中、大專以上的更是寥寥無幾，而且?guī)缀跞客獬鰟?wù)工。培養(yǎng)一名合格的村級(jí)紀(jì)檢員，首先應(yīng)該選好人。
2、抓好學(xué)習(xí)。村級(jí)紀(jì)檢員要發(fā)揮好作用，履行好職責(zé)，必須要有過硬的素質(zhì)。首先是思想道德品質(zhì)好，帶頭遵紀(jì)守法，對(duì)組織負(fù)責(zé)，熱心為民辦事;其次要善于學(xué)習(xí)，有一定的文化基礎(chǔ)和政策水平，具有較強(qiáng)的說教能力，身體素質(zhì)良好。同時(shí)，還要有正義感、愛憎分明，有辨別是非的能力。要提高以上這些素質(zhì)必須加強(qiáng)培訓(xùn)教育，其中可以利用鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育集中培訓(xùn)，可以以會(huì)代訓(xùn)。每年鄉(xiāng)紀(jì)委要有培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持常抓不懈。落實(shí)工作職責(zé)。根據(jù)農(nóng)村干部工作對(duì)象和工作特點(diǎn)，以參與、監(jiān)督為主，明確了村級(jí)紀(jì)檢組織的五項(xiàng)主要職責(zé)，即：協(xié)助黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;協(xié)助抓好黨務(wù)、村務(wù)公開;對(duì)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、資金管理、計(jì)劃生育指標(biāo)、土地使用、扶貧、救災(zāi)、救助以及醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育、基礎(chǔ)建設(shè)、各種補(bǔ)貼等黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;協(xié)助有關(guān)方面對(duì)農(nóng)村黨員、干部中存在的違紀(jì)問題的調(diào)查;接待群眾來信來訪，及時(shí)化解矛盾。
3、做好宣傳。加大宣傳力度，提高村級(jí)紀(jì)檢員的群眾知曉率。各村黨支部充分利用黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等眾多機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)紀(jì)檢員職能的宣傳，讓黨員群眾了解村級(jí)紀(jì)檢員，擴(kuò)大村級(jí)紀(jì)檢員在黨員群眾中的影響，提高其在黨員群眾中的知曉率。
4、改好環(huán)鏡。村級(jí)紀(jì)檢員接受鄉(xiāng)紀(jì)委和村黨支部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，要村級(jí)紀(jì)檢員能夠發(fā)揮作用，首先要做到鄉(xiāng)紀(jì)委和村黨支部的重視。要重視村級(jí)紀(jì)檢員反映的問題，對(duì)紀(jì)檢工作提出的建議或意見，尤其是在工作推進(jìn)中遇到的困難，必要時(shí)親自入村協(xié)助村級(jí)紀(jì)檢員解決問題和困難等。這樣，才能協(xié)助村級(jí)紀(jì)檢員有效地解決問題和困難，掃清工作障礙，保證村級(jí)紀(jì)檢小組工作順利開展。
5、定好權(quán)力。賦予村級(jí)紀(jì)檢員相應(yīng)的權(quán)力。一名村級(jí)紀(jì)檢員不可能過多地參與村級(jí)事務(wù)，如果過多參與，就會(huì)變成“管事員” 相反，如果參與的太少，又會(huì)失去該有的作用。可賦予村紀(jì)檢員知情權(quán)、參與議事權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)等相關(guān)權(quán)力，授予紀(jì)檢員監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、民主管理、收集意見和協(xié)助調(diào)查違紀(jì)黨員等權(quán)力。各村還結(jié)合實(shí)際明確了具體工作職責(zé)，讓村級(jí)紀(jì)檢員手中真正有權(quán)。同時(shí)紀(jì)檢員要切實(shí)履行職能，必須擺脫村級(jí)組織的制約。可以讓村紀(jì)檢員的業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)。
6、強(qiáng)化管理。鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢員的活力。鄉(xiāng)紀(jì)委落實(shí)專人負(fù)責(zé)村級(jí)紀(jì)檢員工作，做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員的作用，切實(shí)維護(hù)村級(jí)財(cái)務(wù)支出、管理，并且要求村級(jí)紀(jì)檢員及時(shí)與鄉(xiāng)紀(jì)檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級(jí)紀(jì)檢員向鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)律定期報(bào)告，重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度，形成科學(xué)化、規(guī)范化的內(nèi)部管理機(jī)制。同時(shí)為了解決干部之間長(zhǎng)期在一起工作，出現(xiàn)講交情的現(xiàn)象，可以采用各村級(jí)紀(jì)檢員互相交流的方式，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢員的業(yè)務(wù)水平和辦事的公正度。通過交流，不僅加強(qiáng)了對(duì)村兩委的監(jiān)督，而且增強(qiáng)了村級(jí)紀(jì)檢員的監(jiān)督水平，切實(shí)發(fā)揮了村級(jí)紀(jì)檢員的監(jiān)督作用。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村紀(jì)檢員施行垂直管理的制度，村紀(jì)檢小組成員選任要報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委審批，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村紀(jì)檢員有任免權(quán)，工作不稱職的，可直接予以免職;村紀(jì)檢員直接對(duì)鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。每年鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村紀(jì)檢員履職情況實(shí)行考核考評(píng)制度，連續(xù)兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委按程序提請(qǐng)村黨支部大會(huì)罷免或撤換。
7、實(shí)行獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格制定考核獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢員積極上進(jìn)。為嚴(yán)格管理村級(jí)紀(jì)檢工作，激發(fā)村級(jí)紀(jì)檢員工作的積極性，制定考核獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，也要設(shè)置專門的管理辦法把村級(jí)紀(jì)檢小組的主要職能目標(biāo)，如案件、執(zhí)法、監(jiān)察、黨紀(jì)教育、廉政建設(shè)責(zé)任制等任務(wù)盡可能地量化，并提出工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞職能目標(biāo)的落實(shí)，建立健全村級(jí)紀(jì)檢考核獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)給每個(gè)村級(jí)紀(jì)檢員發(fā)一本“民情日記”，要求把工作時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容記載詳細(xì)。每月抽查一次，作為年終考評(píng)重要的依據(jù)。到了年底村級(jí)紀(jì)檢員向村黨支部大會(huì)或村民代表大會(huì)作一次述職述廉報(bào)告。內(nèi)容包括：執(zhí)行上級(jí)的政策規(guī)定、參加培訓(xùn)、監(jiān)督村務(wù)、協(xié)助辦案、開展廉政教育、廉潔自律等多個(gè)方面。廣泛接受全體黨員和群眾的監(jiān)督。
充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員的作用，可促進(jìn)了村支兩委干部勤政廉政意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)村各類矛盾糾紛隨之減少，越級(jí)上訪得到有效遏止，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，有效地化解了各類矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的局面。
村級(jí)紀(jì)檢員工作職責(zé)
村級(jí)紀(jì)檢員工作職責(zé)
2014年12月份農(nóng)村兩委換屆，山東省鄒平縣在村級(jí)黨支部班子中首次設(shè)立了專職紀(jì)檢委員。作為村級(jí)紀(jì)檢委員應(yīng)該如何開展工作、發(fā)揮作用，在工作中會(huì)遇到什么樣的問題，又如何加以改進(jìn)呢?
一、要當(dāng)好一名村級(jí)紀(jì)檢委員，關(guān)鍵是要當(dāng)好“ 四員”
一是當(dāng)好“宣傳員”。要經(jīng)常對(duì)村黨員干部宣傳黨的路線、方針、政策，組織黨員學(xué)風(fēng)、黨紀(jì)的相關(guān)規(guī)定，宣傳農(nóng)村現(xiàn)行的法律法規(guī)。
二是當(dāng)好“監(jiān)督員”。圍繞村級(jí)組織建設(shè)、黨員發(fā)展、三資管理、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施、工程招投標(biāo)、土地承包與流轉(zhuǎn)、困難戶低保戶確定等實(shí)施監(jiān)督;抓好黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，確保辦事公正透明。
三是當(dāng)好“信息員”。村級(jí)紀(jì)檢委員要經(jīng)常向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)本村紀(jì)檢監(jiān)督情況，及時(shí)提供案件線索，協(xié)助案件調(diào)查。
四是當(dāng)好“調(diào)解員”。接待受理本村群眾的信訪舉報(bào)，協(xié)調(diào)處理本村發(fā)生的苗頭性、傾向性問題，力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層，起到強(qiáng)基儲(chǔ)保穩(wěn)定、促發(fā)展的作用。
二、實(shí)際工作中遇到的問題
一是職責(zé)不夠明確，不能監(jiān)督。目前，有一部分村級(jí)紀(jì)檢委員對(duì)自身的職責(zé)仍不清晰，任務(wù)不明確，工作沒有方向，沒有目標(biāo)，影響了工作的開展。
二是業(yè)務(wù)不夠熟悉，不會(huì)監(jiān)督。大部分村級(jí)紀(jì)檢委員都想把工作做好一點(diǎn)，但由于業(yè)務(wù)知識(shí)的匱乏，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)及相關(guān)政策法規(guī)一知半解，工作起來心有余而力不足。
三是工作不夠大膽，不敢監(jiān)督。有的村級(jí)紀(jì)檢委員認(rèn)為與各位黨員干部都是同村人，甚至是“自家人”，擔(dān)心認(rèn)真開展工作得罪人后受打擊報(bào)復(fù)或人情上過不去，因而開展工作受到影響，以致不想監(jiān)督，不敢監(jiān)督。
三、存在問題的應(yīng)對(duì)措施
1、明確村級(jí)紀(jì)檢委員工作職責(zé)和工作目標(biāo)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使工作有規(guī)可循，有章可依，解決不能監(jiān)督的問題。
2、進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，解決不能監(jiān)督的問題。
一是村級(jí)紀(jì)檢委員要在提高自身素質(zhì)上下功夫，學(xué)章、黨政紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策法規(guī)，提高解決工作中遇到的.困難和問題的能力;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，采取集中培訓(xùn)與典型案例引路的辦法，還要通過個(gè)別指導(dǎo)、工作督查等多種方式，提高村級(jí)紀(jì)檢委員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
3、完善對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員的管理和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，解決不敢監(jiān)督的問題。
完善并落實(shí)對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員工作目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查;健全工作制度，對(duì)發(fā)揮作用不突出、群眾不認(rèn)可的紀(jì)檢委員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;要有目的地培養(yǎng)選拔優(yōu)秀村級(jí)紀(jì)檢委員作為村書記或村主任的后備人選;合理提高村級(jí)紀(jì)檢委員的工資待遇，并探索執(zhí)行工資管理與績(jī)效掛鉤制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村紀(jì)檢委員的工作積極性。
4、要為村級(jí)紀(jì)檢委員履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造條件和環(huán)境。
重視村級(jí)紀(jì)檢委員反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)拿出處理意見;對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員提出的工作建議或意見，認(rèn)真研究，及時(shí)提出改進(jìn)工作的措施和方法;在村級(jí)紀(jì)檢委員工作遇到困難時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)理順各方面的關(guān)系，協(xié)助村級(jí)紀(jì)檢委員解決問題和困難，保證紀(jì)檢委員工作順利開展。
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