誰來為48小時(shí)之外不是工傷的“工傷”買單
11月12日,某大型超市南充店店長(zhǎng)劉豐(化名)突然暈倒在辦公室。12月4日,經(jīng)過21天治療后,搶救無效死亡。劉豐之死,到底算不算工傷?在賠償問題上,超市方和家屬方產(chǎn)生了分歧。超市方按照重大疾病的傷亡費(fèi)用、其他保險(xiǎn)對(duì)家屬賠償20萬元,而家屬則認(rèn)為應(yīng)該按照工傷賠償。
死者家屬和超市方之所以就死亡賠償問題爭(zhēng)執(zhí)不下,是因?yàn)榘凑詹煌乃劳鲂再|(zhì)認(rèn)定來確定賠償標(biāo)準(zhǔn),兩者之間在賠償數(shù)額上有著巨大的差距。如果按照重大疾病傷亡來進(jìn)行賠償,超市方只需支付死者家屬20余萬元。而如果按照工傷標(biāo)準(zhǔn)來賠償,則賠償金額會(huì)達(dá)到150余萬元。
而按照我國工傷保險(xiǎn)條例第15條之規(guī)定:“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”,視同工傷。言外之意,如果死者是在48小時(shí)之外才死亡的,那么即便他發(fā)病或者是受傷的時(shí)候是在工作時(shí)間和崗位上,也不能按照工傷來認(rèn)定,賠償?shù)臅r(shí)候自然也不能按照工傷來賠償。
從這個(gè)角度說,超市拒絕按照工傷來賠償死者家屬是符合法律規(guī)定的,因?yàn)樗勒叽_實(shí)是在48小時(shí)之外才死亡的。但是對(duì)于這樣的結(jié)果,死者家屬既難以理解更難以接受,因?yàn)樵谒麄兛磥恚勒叽_實(shí)是在工作時(shí)間的工作崗位上犯病的,誰也無法斷定他的死亡和工作一點(diǎn)關(guān)系都沒有。進(jìn)一步說,如果他是在超市搬運(yùn)貨物的.時(shí)候被貨物砸傷,然后送到醫(yī)院搶救超過48小時(shí)卻沒有搶救過來。按照現(xiàn)行法律規(guī)定,也無法按照工傷來賠償,對(duì)此有幾個(gè)死者家屬會(huì)服氣?
所以說,問題的癥結(jié)不是出在用人單位和死者家屬的身上,而是出在現(xiàn)行法律法規(guī)的身上。國家法律之所以規(guī)定工傷“48小時(shí)之限”,主要目的是為了避免將突發(fā)疾病無限制地?cái)U(kuò)大到工傷保險(xiǎn)的范圍內(nèi),增加企業(yè)的賠償負(fù)擔(dān)。但隨著醫(yī)療水平的提高,這一時(shí)間限制卻造成了新的不公平。尤其是隨著“過勞死”“猝死”等醫(yī)學(xué)和法律上界定不明的情況日益增多,一旦發(fā)生在“工作時(shí)間和工作崗位”,卻因?yàn)?ldquo;48小時(shí)”的限制而無法享受工傷待遇,不但死者家屬從情感上難以接受,一般人從常理角度來看,同樣會(huì)對(duì)這樣的規(guī)定充滿質(zhì)疑。
誰來為48小時(shí)之外不是工傷的“工傷”買單?當(dāng)法律規(guī)定與多數(shù)百姓的感受相左,有無必要對(duì)法律進(jìn)行重新審視與完善?這些問題,都值得我們認(rèn)真反思,好好權(quán)衡。
工傷保險(xiǎn)新規(guī)引發(fā)關(guān)注 實(shí)習(xí)生受傷誰買單?
人社部近日發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見(征求意見稿)》規(guī)定,大中專學(xué)生實(shí)習(xí)期間遭遇的事故傷害不屬于工傷,理由是實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間未建立勞動(dòng)關(guān)系,不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。這一意見再次引發(fā)社會(huì)對(duì)實(shí)習(xí)生群體生存狀況的關(guān)注,不少學(xué)生直呼“傷不起”。
學(xué)生說法
“免費(fèi)勞動(dòng)力”安全難保障
據(jù)了解,征求意見稿中明確表示,全日制普通大專院校和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生到企事業(yè)等單位實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系,學(xué)生實(shí)習(xí)期間受到事故傷害的不屬于工傷,并稱擬通過商業(yè)保險(xiǎn)等途徑予以保障。
記者了解到,我市規(guī)定,就業(yè)見習(xí)的畢業(yè)生在見習(xí)期間每月享受生活補(bǔ)助,見習(xí)單位為見習(xí)畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn),所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和見習(xí)單位按5:5的比例分擔(dān)。也有部分高校采取了給學(xué)生繳納人身意外險(xiǎn)的辦法,并與單位約定,學(xué)生實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)意外事故,用人單位負(fù)主要責(zé)任。
不過,不是每個(gè)實(shí)習(xí)生都能有一份商業(yè)保險(xiǎn)作為保障。大四學(xué)生楊雨表示,“現(xiàn)在我們有很多同學(xué)在實(shí)習(xí),沒有幾個(gè)人有商業(yè)保險(xiǎn),當(dāng)免費(fèi)的勞動(dòng)力也就算了,如果連最基本的人身安全都不能保障,這對(duì)我們太不公平。”
用人單位
有些學(xué)生實(shí)習(xí)只為混個(gè)證明
對(duì)于企業(yè)來說,對(duì)實(shí)習(xí)生的管理一直是一個(gè)“老大難”問題。某企業(yè)負(fù)責(zé)管理實(shí)習(xí)生工作的程經(jīng)理對(duì)記者說,正在實(shí)習(xí)的大中專學(xué)生,大部分是通過私人關(guān)系或個(gè)人意向選擇實(shí)習(xí)單位,只有少數(shù)由學(xué)校統(tǒng)一安排,因此簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的比較少。再者,很多大學(xué)生把實(shí)習(xí)作為一種體驗(yàn),甚至有些“直奔主題”,只要能混出一個(gè)企業(yè)實(shí)習(xí)證明即可,對(duì)工作本身缺乏責(zé)任感。更有甚者不打招呼說走就走,這種情況,使得實(shí)習(xí)生工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性很難保證。
讀研究生三年級(jí)的劉葉在高新區(qū)一家軟件公司的人力資源崗位實(shí)習(xí),據(jù)她介紹,公司對(duì)實(shí)習(xí)生每月發(fā)放實(shí)習(xí)工資,其中本科生每月800元,碩士研究生每月1000元,并與正式員工一樣享受加班費(fèi)和午餐補(bǔ)貼。劉葉說,“這在濟(jì)南來說算是不錯(cuò)的實(shí)習(xí)待遇了,但即便如此,公司也沒有和實(shí)習(xí)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。如果實(shí)習(xí)生自己提出要求,公司人事處可以為實(shí)習(xí)生開具實(shí)習(xí)證明。”
記者以應(yīng)屆畢業(yè)生的身份致電3家企業(yè),詢問實(shí)習(xí)期內(nèi)能否簽訂雇傭協(xié)議,得到的答復(fù)均是“單位只和正式員工簽用工協(xié)議,實(shí)習(xí)生不屬于正式員工范疇”。
律師支招
強(qiáng)制買商業(yè)險(xiǎn)比較符合實(shí)際
山東鼎杰律師事務(wù)所李磊律師認(rèn)為,根據(jù)目前的法律規(guī)定,工傷保險(xiǎn)只針對(duì)與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的員工,對(duì)于企業(yè)來說,有不少實(shí)習(xí)生只在企業(yè)實(shí)習(xí)兩三個(gè)月,如果要求企業(yè)為實(shí)習(xí)生購買工傷保險(xiǎn),就加大了企業(yè)需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)減少提供實(shí)習(xí)崗位。
李磊表示,實(shí)習(xí)生的'權(quán)益保障機(jī)制本來就很薄弱,而法律上的空白和缺失,給了一些企業(yè)可乘之機(jī),征求意見稿的出臺(tái),對(duì)于保障實(shí)習(xí)生的安全是有一定推動(dòng)意義的。“但是,如果在商業(yè)保險(xiǎn)制度推進(jìn)不全面,而實(shí)習(xí)期間因工作受的傷害又被排除在工傷保險(xiǎn)范圍外的情況下,多數(shù)實(shí)習(xí)生的工傷保障將處于空白狀態(tài),一旦發(fā)生重大工傷,很容易出現(xiàn)學(xué)校和用人單位互相扯皮的情況,最終受傷的還是實(shí)習(xí)生這個(gè)弱勢(shì)群體。因此,強(qiáng)制購買商業(yè)保險(xiǎn)是目前符合實(shí)際的做法。”李磊認(rèn)為,對(duì)于不為實(shí)習(xí)生購買商業(yè)保險(xiǎn)的,要出臺(tái)切實(shí)的處罰條例,監(jiān)管到位。
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