政府工作報(bào)告征求意見稿(征求意見稿)
政府工作報(bào)告征求意見稿
政府工作報(bào)告征求意見稿
四川省人大代表： 翟峰
今天，即在2017年的前夕，我收到省政府傳來的省十屆五次人大會要作的政府工作報(bào)告（征求意見稿），用了整整一上午時間認(rèn)真閱讀，并在結(jié)合平常的視察和調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，有了對政府工作報(bào)告的“2017年工作回顧、07年工作安排和政府自身建設(shè)”這三大塊的結(jié)構(gòu)安排以及對報(bào)告的內(nèi)容表示贊同的明確態(tài)度。
首先，我把對政府工作報(bào)告初稿表示贊同的原因主要?dú)w結(jié)為以下幾點(diǎn)：
一是報(bào)告重點(diǎn)突出。報(bào)告在全面、客觀總結(jié)和分析06年工作的基礎(chǔ)上，以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自身建設(shè)。這樣寫，不僅重點(diǎn)突出，而且也說明了政府工作更注重在新一年的落實(shí)上下功夫。
二是報(bào)告對06年的工作回顧實(shí)事求是。報(bào)告對06年省政府在“一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)、宏觀調(diào)控政策的落實(shí)、改革開放和科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保進(jìn)展、社會事業(yè)發(fā)展、人民生活改善、社會政治穩(wěn)定”這七個方面的工作，以及對06年政府工作面臨的“粗放型增長方式尚未根本改變、社會生活中還存在一些突出問題、市場經(jīng)濟(jì)還待完善、政府職能
和作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”這四個方面的困難都作了實(shí)事求是地闡述和分析，報(bào)告中所寫的與我們?nèi)舜蟠碓趯?shí)際工作中的觀察是一致的。
三是報(bào)告對07年的工作安排既著眼于高起點(diǎn)，又立足于全省工作的實(shí)際。報(bào)告圍繞“黨的十七大召開，努力建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)和文化強(qiáng)省，建設(shè)法治四川、和-諧四川、開放四川、生態(tài)四川”這些高目標(biāo)安排07年的工作和政府的自身建設(shè)，所列的工作安排的10個方面和自身建設(shè)的四個方面都立足于能夠辦得到、實(shí)現(xiàn)得了。
鑒于上述，所以我對政府工作報(bào)告征求意見稿基本表示滿意。 我對報(bào)告的修改建議初步有這樣幾條：
一是按近幾年省政府工作報(bào)告一貫的寫法，在報(bào)告后面應(yīng)附上較為詳細(xì)的備注解釋和說明，這樣方便各個方面、各個層次的代表都能看得明白。如“新五大旅游區(qū)”、“四項(xiàng)直補(bǔ)”、“三個百億工程”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“三個整治、一個環(huán)?！薄ⅰ叭行膬蓸屑~”、“十大惠民新政”等，都有必要作詳細(xì)的備注解釋和說明。
二是建議在“政府自身建設(shè)”這一塊“依法行政”后加改一句：“按《監(jiān)督法》的規(guī)定，進(jìn)一步依法接受省人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督?！奔痈倪@一句的理由是：07年是《監(jiān)督法》實(shí)施的第一年，縣以上各級政府都有一個學(xué)習(xí)、熟悉、貫徹《監(jiān)督法》的過程，并有必要將該法的學(xué)習(xí)和運(yùn)用作為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，依法行政的重要措施。 三是建議在“注重節(jié)能降耗”這一節(jié)加上“按國家的‘十一五’規(guī)劃綱要及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》的要求，力爭把我省單位GDP能耗降低20%作為2017年政府工作開始實(shí)施的一項(xiàng)約束性指標(biāo)”。
加上這一句的理由：這樣更能與國家的“十一五”規(guī)劃綱要和全國又快又好的發(fā)展大局相一致。
另外，我想說明一下。我在網(wǎng)上公布自己在收到省政府傳來的省十屆五次人大會要作的政府工作報(bào)告（征求意見稿）的閱后看法和修改建議，有這樣兩層意思：一是省政府將政府工作報(bào)告（初稿）傳達(dá)到幾乎每一位省人大代表的手中征求意見，表明了政府工作的民-主、和-諧及透明；二是表明了政府工作更注重本級代表的直接反映，即更注重本級代表提出更加有利科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展方面的高質(zhì)量、高成效的建議，以便集思廣益，并寫進(jìn)政府工作報(bào)告的正式之中。
我對政府工作報(bào)告這樣征求意見的方式感到高興，當(dāng)然亦愿意配合。
政府工作報(bào)告(征求意見稿)2017-05-12 10:04 | #2樓
一、2011年工作回顧
2011年，我們在、省政府和的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強(qiáng)市社會和-諧為主旨，穩(wěn)增長、抓轉(zhuǎn)型、控物價、惠民生、促和-諧，勝利完成市十一屆人大六次會議確定的主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7011.80億元，增長10.1%，其中服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到49.3%；財(cái)政總收入1488.92億元，增長19.6%，其中地方財(cái)政收入785.15億元，增長17.0%；社會消費(fèi)品零售總額2548.36億元，增長18.7%；全市固定資產(chǎn)投資3105.16億元，增長17.1%；出口415.21億美元，增長17.5%；市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34065元，農(nóng)村居民人均純收入15245元，分別增長13.4%和15.6%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)25.27萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.86%；居民消費(fèi)價格漲幅4.8%；人口自然增長率4.64‰。
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征求意見稿
征求意見稿
各公司、各部門、各事業(yè)部：
根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）對中央企業(yè)開展經(jīng)營業(yè)績和全員業(yè)績考核工作的要求，結(jié)合股份公司戰(zhàn)略發(fā)展所處不同時期的新特點(diǎn)，為切實(shí)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機(jī)制，用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀評價子公司經(jīng)營業(yè)績和管理水平，充分發(fā)揮業(yè)績考核評價的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)股份公司管理短板的考核，體現(xiàn)區(qū)別對待的原則，公司制定了《中國水利水電建設(shè)股份有限公司子公司年度業(yè)績考核辦法》，現(xiàn)將征求意見
稿發(fā)給你們，請抓緊研讀，并請于4月2日前將書面反饋意見報(bào)股份公司業(yè)績考核管理辦公室。
特此通知。
聯(lián)系人：張 黛（財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部）
聯(lián)系電話：010-58382908
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〇一一年三月 二 日
中國水利水電建設(shè)股份有限公司子公司年度
業(yè)績考核辦法（）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國資委對中央企業(yè)開展經(jīng)營業(yè)績和全員業(yè)績考核工作的要求，結(jié)合股份公司戰(zhàn)略發(fā)展所處不同時期的新特點(diǎn)，為切實(shí)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機(jī)制，用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀評價子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績和管理能力，加強(qiáng)股份公司短板的考核，體現(xiàn)區(qū)別對待的原則和充分發(fā)揮業(yè)績考核評價的導(dǎo)向作用，特制定本辦法。
第二條 本辦法是考核評價子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績和管理水平的主要依據(jù)，由中國水利水電建設(shè)股份有限公司子公司負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核辦法和中國水利水電建設(shè)股份有限公司子公司管理評價暫行辦法構(gòu)成。
第三條 本辦法適用于股份公司所屬的全資子公司及控股子公司。
第二章 年度業(yè)績考核工作職責(zé)
第四條 股份公司業(yè)績考核管理委員會是股份公司業(yè)績考核
工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)審核股份公司業(yè)績考核辦法，審定子公司業(yè)績考核指標(biāo)目標(biāo)值和業(yè)績考核結(jié)果，對股份公司業(yè)績考核工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策等工作。
第五條 股份公司業(yè)績考核管理委員會下設(shè)業(yè)績考核管理辦公室，主要負(fù)責(zé)起草、修改股份公司業(yè)績考核辦法，測算子公司業(yè)績考核指標(biāo)目標(biāo)值，整理匯總并完成子公司年度業(yè)績考核兌現(xiàn)工作，組織責(zé)任書的簽訂，對子公司年度業(yè)績責(zé)任書的執(zhí)行情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，有重點(diǎn)、有選擇的對經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)和管理評價目標(biāo)執(zhí)行情況及經(jīng)營業(yè)績的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)等工作。股份公司業(yè)績考核管理辦公室設(shè)在股份公司財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部，
第六條 股份公司財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部是股份公司子公司年度經(jīng)營業(yè)績考核工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施年度經(jīng)營業(yè)績考核工作，制定、修改股份公司經(jīng)營業(yè)績考核辦法，測算、匯總、下達(dá)子公司年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值，審核、匯總子公司年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和年度管理評價考核結(jié)果，撰寫子公司業(yè)績考核報(bào)告，并將考核報(bào)告報(bào)送業(yè)績考核管理委員會等工作。
第七條 股份公司市場經(jīng)營部是股份公司子公司管理評價工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理評價工作，制定、修改股份公司管理評價辦法，審核子公司年度管理評價指標(biāo)目標(biāo)建議值，測算、匯總、下達(dá)子公司管理評價考核目標(biāo)值，對管理評價指標(biāo)的執(zhí)行情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，審核、提交年度管理評價結(jié)果，并分單位撰寫管理評價報(bào)告，并將評價報(bào)告報(bào)送業(yè)績考核管理辦公室
合并匯總等工作。
第三章 年度業(yè)績考核構(gòu)成
第八條 子公司年度業(yè)績考核體系由經(jīng)營業(yè)績考核子體系和管理評價子體系構(gòu)成。
經(jīng)營業(yè)績考核子體系用于考核子公司負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績，是突出反映企業(yè)發(fā)展能力、盈利能力、價值創(chuàng)造能力、資產(chǎn)運(yùn)營能力的指標(biāo)體系，屬于激勵性指標(biāo)體系。
管理評價子體系包括專項(xiàng)管理評價與動態(tài)管理評價兩部分，該子體系的評價結(jié)果主要反映企業(yè)管理水平，其作用是通過提升管理水平促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績水平的提高、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，屬于約束性指標(biāo)體系。
第四章 子公司年度經(jīng)營業(yè)績考核
第九條 為組織實(shí)施子公司經(jīng)營業(yè)績考核工作，股份公司制定了《中國水利水電建設(shè)股份有限公司子公司負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核辦法》（詳見附件一），其中就年度經(jīng)營業(yè)績工作職責(zé)、考核原則及方式、考核指標(biāo)及計(jì)分、年度業(yè)績考核責(zé)任書的簽訂程序、獎懲等方面進(jìn)行了明確。
第五章 子公司管理評價考核
第十條 為組織實(shí)施子公司管理評價考核工作，股份公司制定了《中國水利水電建設(shè)股份有限公司子公司管理評價暫行辦法》（詳見附件二），其中就管理評價工作職責(zé)、評價原則及方式、管理評價指標(biāo)及計(jì)分、管理評價程序、管理評價的獎懲與應(yīng)用等方面進(jìn)行了明確。
第六章 年度業(yè)績考核兌現(xiàn)方式
第十一條 股份公司根據(jù)子公司年度業(yè)績考核結(jié)果，對子公司實(shí)施年度薪酬的兌現(xiàn)。
第十二條 年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果決定子公司負(fù)責(zé)人年薪總額，其中年薪總額的60%直接兌現(xiàn)，年薪總額的40%由管理評價考核結(jié)果決定實(shí)際兌現(xiàn)比例，實(shí)現(xiàn)綜合管理業(yè)績考核結(jié)果對子公司負(fù)責(zé)人薪酬的直接調(diào)控。即：子公司負(fù)責(zé)人實(shí)際兌現(xiàn)年薪=經(jīng)營業(yè)績考核年薪總額×60%+經(jīng)營業(yè)績考核年薪總額×40%×（管理評價考核得分/100）。
第十三條 被考核的子公司主要負(fù)責(zé)人的'績效年薪，其分配系數(shù)為1，其余負(fù)責(zé)人的考核按照《中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制暫行辦法》進(jìn)行兌現(xiàn)。對經(jīng)考核確認(rèn)其經(jīng)營業(yè)績上升幅度較大，經(jīng)營業(yè)績?nèi)鎱f(xié)調(diào)增長特別顯著的子公司，股份公司可酌情另行給予子公司負(fù)責(zé)人特別獎勵。
第十四條 根據(jù)年度業(yè)績預(yù)考核結(jié)果兌現(xiàn)子公司負(fù)責(zé)人扣除基薪后的年薪的70%，并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)及股份公司確認(rèn)的
財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行正式考核，依據(jù)正式考核結(jié)果調(diào)整預(yù)考核兌現(xiàn)的績效年薪，多退少補(bǔ)。以子公司負(fù)責(zé)人任期為結(jié)算期，每年度按正式考核計(jì)算，將扣除基薪后的年薪的30%作為風(fēng)險抵押金，留存股份公司，三年期滿時，經(jīng)股份公司審計(jì)部對其業(yè)績考核結(jié)果予以審計(jì)確認(rèn)后，再進(jìn)行結(jié)算兌現(xiàn)。在三年結(jié)算期內(nèi)，子公司負(fù)責(zé)人任期屆滿的，股份公司根據(jù)內(nèi)部離任審計(jì)確認(rèn)的業(yè)績考核結(jié)果進(jìn)行提前結(jié)算兌現(xiàn)。
第七章 附則
第十五條 本辦法由股份公司負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2011年1月1日起施行。
1.附件1：中國水利水電建設(shè)股份有限公司子公司負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核辦法
2.附件2：中國水利水電建設(shè)股份有限公司子公司管理評價暫行辦法
二〇一一年三月 日
主題詞：業(yè)績 考核 辦法 通知
抄送：
中國水電股份公司總經(jīng)理工作部 年月日印發(fā)
關(guān)于征求意見稿的復(fù)函2017-05-11 17:16 | #2樓
高校工委宣教處：
接貴處下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省高校宣傳思想工作的若干意見（征求意見稿）》后，我校認(rèn)真聽取多方意見，現(xiàn)就有關(guān)意見及建議函復(fù)如下：
一、對工作措施部分建議如下：
（一）增加第17條，大數(shù)據(jù)時代，用互聯(lián)網(wǎng)思維共建共享開展此項(xiàng)工作的網(wǎng)絡(luò)信息資料庫。包括開展高校宣傳思想工作的文字、圖片、視音頻等材料，學(xué)典型用典型的材料，實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀工作模式、特色做法等。以方便各單位快捷、實(shí)效地開展工作。
（二）增加第18條，公布開展工作的交流平臺。新媒體平臺（QQ群、微博、微信）、申請輪流承辦工作交流論壇會、創(chuàng)辦相關(guān)期刊。
（三）增加第19條，策劃開展年度月份系列競爭合作相關(guān)活動，建立工作獎懲機(jī)制。
（四）增加第20條，設(shè)置專項(xiàng)支持資金，為思想政治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。
二、建議《意見》中增加如下兩部分內(nèi)容：
（一）第四部分：省高校工委宣教處就《意見》文件開展工作年度計(jì)劃，使各單位明確開展工作順序，有步驟有計(jì)劃完成預(yù)期工作，
達(dá)到實(shí)效。
（二）第五部分：對高校宣傳思想工作評價機(jī)制。建立并公布思想政治工作做得好壞評價標(biāo)準(zhǔn)。
以上意見若有不當(dāng)之處，請指正。特此函復(fù)。
二〇一五年四月八日
山東學(xué)院