工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

工業(yè)企業(yè)是指依法成立的，從事工業(yè)商品生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,法律上具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。　企業(yè)是現(xiàn)代社會最常見最基本的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)是一個(gè)歷史范疇概念,它是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,是現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。以下是YJBYS小編整理的工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望可以幫到你!

工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，全面摸清**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題，6月8日—10日，縣統(tǒng)計(jì)局深入企業(yè)就全縣規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)結(jié)合1—5月規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)績分析報(bào)告如下：

一、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、工業(yè)生產(chǎn)情況。

XX年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，比去年增加1戶。1—5月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 21910 萬元，同比下降25.3% ;累計(jì)完成工業(yè)增加值8179萬元，同比下降4.3%，在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，有2戶重點(diǎn)礦產(chǎn)業(yè)今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前，虧損企業(yè)有 7戶，比去年同期增加2戶，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14488 萬元，同比下降18.6 %;利潤總額-3623萬元，同比增長3.2倍。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn)，拉長了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu)，提高了抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

3、大部分企業(yè)在對平穩(wěn)度過金融危機(jī)、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產(chǎn)，開工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個(gè)工業(yè)企業(yè)，大家對平穩(wěn)度過金融危機(jī)信心十足，都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅(jiān)持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展。尤其是**云礦鋅業(yè)有限公司自XX年10月份停產(chǎn)以來,一直積極關(guān)注市場行情走勢,目前1噸鋅現(xiàn)貨價(jià)格回升至13500元左右，比去年10月份最低價(jià)8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據(jù)市場走勢分析，預(yù)測四季度鋅價(jià)能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲備等準(zhǔn)備工作,以便能及時(shí)抓住機(jī)遇，適時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。

4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動下，一季度**縣單位gdp能耗下降4.3%，為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　二、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的突出問題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。全球金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響難以在短時(shí)期內(nèi)根本恢復(fù)，**金臘云礦鋅業(yè)有限公司、**地礦資源股份有限公司**金臘鉛2個(gè)企業(yè)在XX年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的28.3%，但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài);蓮花塘煤炭有限責(zé)任公司也是由于銷售市場不暢的影響，新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降108.8%,產(chǎn)值304萬元,同比下降53.2%;制糖業(yè)自今年2月份以來糖價(jià)一路回升,截止5月底白糖最高價(jià)3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價(jià)格3286元/噸，制糖業(yè)增速達(dá)21.9%，在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實(shí)現(xiàn)增長,要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。

2、市場競爭力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大，產(chǎn)品沒有價(jià)格優(yōu)勢，缺乏競爭力。**縣的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模，市場競爭處于弱勢,在調(diào)研中了解到，**縣建材水泥有限責(zé)任公司今年以來，由于水泥生產(chǎn)的成本價(jià)格高于外來水泥的生產(chǎn)成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來市場的沖擊,1—5月，生產(chǎn)水泥61200噸，同比減少2800噸，下降4.4%,完成產(chǎn)值1775萬元，同比下降13.6%。

3、外來企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運(yùn)輸?shù)确矫婷軟_突多，不能很好的協(xié)調(diào)解決，影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(**)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司，XX年注冊成立，XX年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬元，列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到，目前公司在項(xiàng)目申請、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在**縣實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的茶葉全程清潔化生產(chǎn)發(fā)展之路，還需要當(dāng)?shù)卣o予必要的項(xiàng)目支持以及相關(guān)職能部門的協(xié)助和配合。

　　三、幾點(diǎn)意見和建議

1、要高度認(rèn)識工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，領(lǐng)導(dǎo)精力到位，政策扶持到位，各項(xiàng)服務(wù)到位，在新的形勢下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，克服不利影響，把工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力增加其在全縣經(jīng)濟(jì)中所占份額和比重。

2、在進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的培育和撫持。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會屬性，其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式運(yùn)行;其社會屬性是發(fā)展如得到正確的引導(dǎo)和及時(shí)的扶持，就會使發(fā)展資源得到更有效的利用，企業(yè)就會發(fā)展得更快更好。因此，我們要在遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，認(rèn)真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，形成一批對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的支柱企業(yè)，又要重視小企業(yè)的發(fā)展，及時(shí)幫助解決企業(yè)運(yùn)營和項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和困難，引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實(shí)業(yè)有限公司，雖經(jīng)營自來水供應(yīng)、純凈水生產(chǎn)、牛干巴加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，但目前仍不上規(guī)模。

2016工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

小編給大家介紹2016工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望能對大家有所幫助。

2016工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告(1)

為進(jìn)一步促進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，搶抓蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇，壯大我縣工業(yè)企業(yè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，9月13日至14日，縣政協(xié)組織部分委員，并特邀縣政府常務(wù)副縣長臺宗仁及縣商務(wù)(經(jīng)濟(jì))局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的負(fù)責(zé)人，在縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后深入到金杞福源生物制品有限公司、靖遠(yuǎn)豐源面粉有限公司、甘肅長河食品公司、白銀虎豹化工有限公司、靖遠(yuǎn)新力水泥公司、白銀嘉瑞陶瓷公司、靖遠(yuǎn)金達(dá)化工公司等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會等形式，委員們就我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及今后發(fā)展的思路，提出了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的歷史性機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體工作要求，迎難而上，扎實(shí)工作，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好，逐步形成以輕工、煤炭、建材、化工、焦炭為骨架的工業(yè)體系。進(jìn)入2015年第四季度，全縣工業(yè)受到了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響。面對嚴(yán)峻的形勢，全縣工業(yè)企業(yè)在危機(jī)中求生機(jī)，爭投資、保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，有力地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢，2015年后半年逐步呈現(xiàn)出企穩(wěn)回暖的好勢頭，2015年企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)向好發(fā)展。截止今年8月底，全縣中小企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到492戶，從業(yè)人員23950人，銷售收入217800萬元，同比增長15.16%，實(shí)現(xiàn)利潤8600萬元，上繳稅金3020萬元，勞動者報(bào)酬24000萬元。其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)27戶，完成工業(yè)增加值13483萬元，增長68.23%，完成年下達(dá)任務(wù)的47.2%。非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)到33250戶，銷售收入完成372015萬元，同比增長15.59%;完成增加值150800萬元，同比增長15.84%。

(一)工業(yè)生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升。全縣工業(yè)總產(chǎn)值由2015年的12.99億元增長到2015年8月的17.56億元,保持了年均18.0%左右的增幅，總量增長了4.57億元。主要產(chǎn)品發(fā)展已具規(guī)模，具有了原煤120萬噸、水泥25萬噸、焦炭10萬噸、電石21萬噸、磷肥40萬噸、脫水菜2015噸、機(jī)磚機(jī)瓦50000萬塊的年生產(chǎn)能力。

(二)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展勢頭良好。規(guī)模以上工業(yè)年均以雙位數(shù)的速度增長。工業(yè)總產(chǎn)值由2015年的4.23億元增長到2015年8月的5.98億元，年均增速為29.6%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重、企業(yè)戶數(shù)逐年加大，比重、戶數(shù)分別由2015年的39%和20戶提升到目前的45%和27戶，其中年產(chǎn)值過千萬元企業(yè)14戶，年產(chǎn)值過億元企業(yè)3戶。

(三)重點(diǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資逐步增加。一批科技含量高、市場前景廣、輻射帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2015年，項(xiàng)目總數(shù)8項(xiàng)，完成投資9600萬元。其中德炘園食品有限公司餅干生產(chǎn)線和甘肅天辰脫水食品有限公司年產(chǎn)1500噸脫水菜生產(chǎn)線等項(xiàng)目當(dāng)年投入生產(chǎn);2015年，項(xiàng)目總數(shù)9項(xiàng)，完成投資11880萬元。其中暉澤化工公司1臺25000KVA電石爐生產(chǎn)線、甘肅長河食品飲料有限公司新建的膨化食品生產(chǎn)線項(xiàng)目和萬家興集中供熱三期工程等項(xiàng)目當(dāng)年投入生產(chǎn);2015年，項(xiàng)目總數(shù)16項(xiàng)，完成投資15500萬元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生產(chǎn)線、金杞福源、宏達(dá)礦業(yè)生產(chǎn)線等項(xiàng)目當(dāng)年投入生產(chǎn)。2015年，項(xiàng)目總數(shù)13項(xiàng)，截止8月底完成投資7087萬元。三年來，全縣重點(diǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總共46項(xiàng)，完成投資44067萬元。

(四)企業(yè)抗波動能力得到增強(qiáng)。面對國際金融風(fēng)暴對我縣工業(yè)各行業(yè)不同程度的侵襲，企業(yè)正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢，千方百計(jì)尋求金融危機(jī)期發(fā)展機(jī)遇。2015年第四季度，工業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢逐漸呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢，但回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不平衡，內(nèi)在動力很不足，在這當(dāng)務(wù)之際，企業(yè)堅(jiān)定信心，注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，2015年，回升基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固，運(yùn)行態(tài)勢逐步向好發(fā)展，企業(yè)抗波動能力有所增強(qiáng)。

(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局逐步升級優(yōu)化。通過技術(shù)創(chuàng)新等手段，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸向高新技術(shù)靠近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向新型工業(yè)邁進(jìn)。支柱行業(yè)中，以電石和焦炭為主的冶金化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)、原煤采掘?yàn)橹鞯拿禾繕I(yè)、水泥和磚瓦為主的建材業(yè)競相發(fā)展，2015年分別完成工業(yè)增加值27750萬元、19216萬元、9018萬元、8552萬元，分別占全縣工業(yè)增加值的43%、30%、14%、13%。園區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，劉川工業(yè)區(qū)已完成總體規(guī)劃文本，9月底進(jìn)行論證，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資1079.4萬元，重點(diǎn)企業(yè)開始向劉川工業(yè)集中區(qū)聚集，目前入園企業(yè)已達(dá)4戶，總投資2.1億元，完成投資1.1億元，產(chǎn)業(yè)聚集進(jìn)程正逐步推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，劉川工業(yè)區(qū)與蘭州高新區(qū)正式簽定了共建蘭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)白銀劉川工業(yè)園合作協(xié)議，將按照“一區(qū)多園”管理模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，從而搭上了中心城市和國家級開發(fā)區(qū)的快車道。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已組建擔(dān)保公司2家，運(yùn)行情況良好。縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司累計(jì)為110多戶企業(yè)擔(dān)保貸款1.3億多元。

(六)節(jié)能降耗工作進(jìn)展順利。一是健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，逐級分解節(jié)能目標(biāo)，與工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域主管部門及縣屬7戶年耗能2015噸標(biāo)煤以上的企業(yè)，層層簽訂了節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任書。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”以來，全縣已依法關(guān)?；蛉【喰∶旱V3座(靖安王家山煤礦、東升鄉(xiāng)紅灣村煤礦二號井、五合鄉(xiāng)白塔村煤礦)、造紙企業(yè)4戶(北灣農(nóng)場造紙廠、啟蕓造紙廠、金龍紙業(yè)制造廠、華夏紙品公司)、淀粉企業(yè)1戶(東升眾源淀粉加工廠)，淘汰中天化工公司1萬噸氟化鋁生產(chǎn)線1條、新力水泥公司4萬噸水泥生產(chǎn)線1條，淘汰城區(qū)低效燃煤小鍋爐199臺。9月底計(jì)劃淘汰博翔電石公司6300KVA電石生產(chǎn)線2條。三是圍繞國家倡導(dǎo)的“十大節(jié)能工程項(xiàng)目”，積極爭取國家資金支持，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用水平。“十一五”以來，已實(shí)施和正在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資3.86億元，爭取國家財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)獎勵(lì)資金及省上配套資金1928萬元。項(xiàng)目完成后，年可節(jié)能23.9萬噸標(biāo)煤。

二、存在的困難和問題

近年來，我縣工業(yè)企業(yè)逐步發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，已成為我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。但在發(fā)展的過程中仍然存在諸多的困難和問題。

(一)工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)滯后。一是部分工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入滯后，道路、電力、供水等網(wǎng)絡(luò)不完善，制約了大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的入駐落戶。二是電石、焦炭等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸缺乏發(fā)展平臺，經(jīng)濟(jì)效益很難大幅度提高。三是全縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)存在著“散、小、弱”的現(xiàn)狀，生產(chǎn)技術(shù)工藝水平檔次較低，龍頭企業(yè)帶動薄弱，支撐作用不強(qiáng)。

(二)企業(yè)融資供需矛盾依然突出。企業(yè)中長期貸款不足，企業(yè)貸款規(guī)模和比重仍然過低。一是商業(yè)銀行融資渠道不暢，且門檻高，程序繁瑣。二是政策性對高耗能產(chǎn)業(yè)限貸。部分重點(diǎn)企業(yè)被封堵在外，加上擔(dān)保體系不健全，銀企融資信息不對稱，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制不透明等因素，影響了企業(yè)正常的融資，嚴(yán)重制約企業(yè)的生存和發(fā)展。三是資本市場發(fā)育程度不高，直接融資渠道還需進(jìn)一步拓寬。

(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是在當(dāng)前資源和環(huán)境約束明顯，經(jīng)濟(jì)全球化加速，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的形勢下，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理，集中度偏低，企業(yè)布局分散，企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢不明顯，主要集中在化工、采掘、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統(tǒng)一服務(wù)和“三廢”的統(tǒng)一治理，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會成本偏高。二是新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，企業(yè)現(xiàn)代化管理機(jī)制不建全，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力偏低。企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)處于低端。產(chǎn)品技術(shù)含量低，主要工業(yè)產(chǎn)品是以原料或低附加值產(chǎn)品進(jìn)入市場，大多數(shù)以能源、原材料等初級低端產(chǎn)品為主，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品風(fēng)毛麟角，致使企業(yè)自主調(diào)整能力不足，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級難度大。三是企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低。中小企業(yè)普遍實(shí)力不足，規(guī)模較小，大部分企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不成熟，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密，沒有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè)，不能形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，精深加工轉(zhuǎn)化率低，經(jīng)濟(jì)效益不高。我縣工業(yè)企業(yè)基本上處于家族式管理，管理方式相對落后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊，發(fā)展目標(biāo)，市場分析，產(chǎn)品定位，資源規(guī)劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏，基本上無力開展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新。

(四)工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。我縣工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短，還處于發(fā)展的起步階段，銀三角開發(fā)區(qū)進(jìn)入的項(xiàng)目還存在產(chǎn)業(yè)層次相對較低、投資規(guī)模較小、技術(shù)含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、牽動性不強(qiáng)等問題。劉川工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)還跟不上工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，招商引資力度不夠，入園企業(yè)大項(xiàng)目少，實(shí)力不強(qiáng),與周邊市縣相比，無明顯優(yōu)勢，未形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。

(五)社會化服務(wù)體系還不完善。企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、法律援助、技術(shù)推廣以及企業(yè)融資、信息、培訓(xùn)等社會服務(wù)體系不健全，公益性服務(wù)不足。一些服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需服務(wù)的中介組織，服務(wù)意識較差，行為不規(guī)范，收費(fèi)較高。政府對企業(yè)的扶持尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)?？傮w偏小，資金使用較為分散，支持領(lǐng)域有限，對小企業(yè)支持不足。政府對企業(yè)的公共服務(wù)仍需改善和加強(qiáng)，特別是中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作比較薄弱，相關(guān)制度還不健全。企業(yè)社會負(fù)擔(dān)較重，“三亂”現(xiàn)象仍然存在。

三、對我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的建議

通過調(diào)研，委員們認(rèn)為，推進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，要立足于靖遠(yuǎn)資源優(yōu)勢，根據(jù)傳統(tǒng)特色和區(qū)位條件，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，加大招商引資力度，使我縣工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步多元化，促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的思想，把抓工業(yè)建設(shè)放在重要位置，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提高認(rèn)識，更新觀念，理清發(fā)展思路，建議縣上成立實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略發(fā)展綱要和全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。二是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，要把全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程。主管部門要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化措施，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，認(rèn)真搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴，靠實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，以法保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。新聞宣傳部門要加大對工業(yè)企業(yè)的宣傳力度，努力營造加快工業(yè)發(fā)展的社會輿論氛圍，全縣上下形成齊心協(xié)力抓工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是要建立工業(yè)企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和考核評估機(jī)制，健全完善目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格獎罰制度，特別要對為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和有功人員進(jìn)行表彰獎勵(lì)。

(二)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大企業(yè)的扶持力度。一是全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點(diǎn)完善中小企業(yè)金融服務(wù)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展民間金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對企業(yè)的貸款規(guī)模和比重。二是加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。加大財(cái)政支持力度，綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎勵(lì)補(bǔ)助等多種方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對企業(yè)的融資擔(dān)保能力。改進(jìn)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵質(zhì)押登記服務(wù)，推進(jìn)銀保平等互利合作。三是推動企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善企業(yè)信用制度建設(shè)和企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評價(jià)體系。

(三)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁。一要繼續(xù)堅(jiān)持把項(xiàng)

目作為加快發(fā)展的重要動力和核心之舉，搶抓國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的機(jī)遇，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、財(cái)政政策，引導(dǎo)企業(yè)爭取節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、國債資金等項(xiàng)目、資金，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。二要加快煤炭、電石、磷肥、焦炭、水泥等重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)的技術(shù)改造。重點(diǎn)完成萬家興集中供熱節(jié)能工程換熱站建設(shè)、王家山煤礦采煤工藝技術(shù)改造、金達(dá)化工電石爐改造等項(xiàng)目，提升新建完工項(xiàng)目的工業(yè)增加值，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。三要加快招商引資步伐，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，淘汰落后生產(chǎn)能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好恒達(dá)焦化70萬噸煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、新力水泥50萬噸粉磨站項(xiàng)目、博翔電石2×6300KVA電石爐淘汰及電石爐窯爐節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，加大替代和淘汰力度，加快技術(shù)改造步伐，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

(四)創(chuàng)新經(jīng)營理念，大力推進(jìn)企業(yè)的優(yōu)化升級。一是認(rèn)真分析國際、國內(nèi)工業(yè)發(fā)展走勢，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力，加大生產(chǎn)，著力從提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓銷售市場、拓寬銷售渠道入手，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、電石、焦化等行業(yè)良好運(yùn)營。二是支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金規(guī)模，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的要求，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，綜合運(yùn)用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污，實(shí)現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。三是積極引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，與省內(nèi)外大企業(yè)建立多種形式的協(xié)作配套關(guān)系。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保、資源共享的原則，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。四是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略，練好內(nèi)功，挖掘潛力，千方百計(jì)增收節(jié)支，靠管理求效益。幫助企業(yè)建立健全市場發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是以科技創(chuàng)新為動力，鼓勵(lì)企業(yè)吸納科技人才，建立完善優(yōu)秀人才評選任用制度，廣泛宣傳報(bào)道企業(yè)優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，形成全社會尊重人才的氛圍，并給予適當(dāng)?shù)纳鐣s譽(yù)和享受相應(yīng)的政治待遇;建立科技人員的利益分配激勵(lì)機(jī)制，采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策引進(jìn)和留住人才;立足企業(yè)自身，加強(qiáng)與高校(院所)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，培養(yǎng)企業(yè)自己的管理和生產(chǎn)技術(shù)人才;借用外腦，高薪外聘人才，盡快走出“家族式”的封閉管理，實(shí)施科學(xué)決策，實(shí)行現(xiàn)代管理，為我縣民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

(五)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力求工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。一是縣委、縣政府要高度工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，認(rèn)真研究制定具有吸引力的優(yōu)惠政策，采取有效措施，加強(qiáng)調(diào)研督查，及時(shí)解決工業(yè)園區(qū)面臨的困難和問題，發(fā)揮好工業(yè)園區(qū)在我縣工業(yè)的主體地位。二是要加快劉川工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加快配套設(shè)施建設(shè)，加大改善投資建設(shè)環(huán)境的力度，為園區(qū)的招商引資、企業(yè)落戶創(chuàng)作良好的人文環(huán)境，創(chuàng)業(yè)干事的發(fā)展環(huán)境。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)要適應(yīng)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動我縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，充分考慮工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、交通、商貿(mào)不斷發(fā)展的動態(tài)要求，要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，合理確定工業(yè)園區(qū)的布局、功能、規(guī)模，要完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，細(xì)化功能區(qū)分。四是工業(yè)園區(qū)要科學(xué)設(shè)計(jì)總體思路，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng)，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項(xiàng)目的落戶，不斷延伸夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整體功能。大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品競爭力，使工業(yè)園區(qū)成為規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。

(六)強(qiáng)化服務(wù)意識，健全企業(yè)社會化服務(wù)體系。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，面對當(dāng)前我縣企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，各級政府要給予關(guān)心和支持，主管部門要為企業(yè)建立一套規(guī)范的系統(tǒng)的支持和服務(wù)體系。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，健全投入機(jī)制，形成層次合理、分工明確的企業(yè)社會化服務(wù)體制。按照市場化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展方向，建立和完善財(cái)政分級補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力，開展信息、培訓(xùn)、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、投融資、質(zhì)量檢驗(yàn)、企業(yè)管理等服務(wù)。通過引導(dǎo)社會投資、財(cái)政資金支持等多種形式，重點(diǎn)支持帶動能力強(qiáng)、具有共性服務(wù)功能的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測和分析。落實(shí)和完善對中小企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)收行為，嚴(yán)肅查處對企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、各種攤派及侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。