確保中小學學生安全健康成長,積極引導監(jiān)督校外學生托管機構(gòu)規(guī)范化運營,預防和遏制安全事故的發(fā)生。下面的是小編分享的與學生托管調(diào)查情況報告有關(guān)的文章,歡迎繼續(xù)訪問應屆畢業(yè)生公文網(wǎng)!
由于城市化進程和生活節(jié)奏的加快,很多家長對小學生上學之外的時間安排選擇了托管。近年來呈現(xiàn)托管人數(shù)逐年上升、托管機構(gòu)越來越多之勢。據(jù)初步了解,全區(qū)小學生托管面在10%以上,個別學校學生托管面達到30%以上,六年級學生托管面超過60%。托管機構(gòu)雖然在一定程度上滿足了家長的需求,解決了學生無人看管的問題,但在管理和運行方面存在不少問題,引起了政協(xié)委員的關(guān)注和區(qū)政協(xié)的高度重視。按照區(qū)政協(xié)2016年工作安排,區(qū)政協(xié)提案和委員聯(lián)絡(luò)工作委員會、教科文衛(wèi)體委員會、駐區(qū)教文體局民主監(jiān)督小組在區(qū)教文體局和其它相關(guān)職能部門配合支持下,于2016年6月至7月在全區(qū)開展了教育托管情況的調(diào)研。調(diào)研采取到學校和托管機構(gòu)現(xiàn)場視察、召開家長和教師座談會、職能部門座談會、問卷調(diào)查等方式進行。共視察學校5所、托管機構(gòu)8個、召開座談會3次、收集問卷1500余份?,F(xiàn)將情況報告如下。
一、我區(qū)教育托管的基本情況
1.托管機構(gòu)情況
經(jīng)初步摸底,石鼓區(qū)共有30家托管機構(gòu),托管人數(shù)約 2600余人,占在校學生總數(shù)的16%。其中:托管機構(gòu)場地面積達到200平方米以上的有 17 個 ,人數(shù)達到100人以上的機構(gòu)有7個 ;教育部門為主發(fā)放許可證的11家,工商部門為主發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的1家,無證經(jīng)營的18家。承辦主體具體分三類,一類是由已審批的教育培訓機構(gòu)兼辦,大多有專門場地和規(guī)范的管理,屬于在培訓之外延伸的服務。如市教育局批的鼎尚教育、博文教育、景晨教育、尚書堂教育,區(qū)教文體局批的明睿教育、苑園培訓、小星星培訓、美紅培訓等。二類是閑置人員租用學校周邊居民房開辦,以臨時照看、接送學生、提供食宿為主。如夏加兒、程旭托管、卓成教育等。三類是退休教師利用自有房屋開展的校外托管服務,以課程輔導為主,兼顧照看學生與提供食宿。如下橫街小學附近家屬樓、都司街小學內(nèi)的無名托管等。
2.托管服務類型
校外托管機構(gòu)根據(jù)被托管學生的需求,形成了多種托管形式,主要有四類:全托、午托、晚托和寒暑假托。全托指服務機構(gòu)提供早、中、晚三餐,學習輔導和生活照料等服務的托管類型。午托指中午托管學生,提供午餐、午休及中午接送學生等服務的托管類型。晚托指學生下午放學后到晚上的時間托管學生,主要是下午接孩子并提供晚餐和學業(yè)輔導。寒暑假托指寒暑假托管學生,主要是輔導學習等服務托管類型。
二、托管產(chǎn)生的背景及意義
1.托管產(chǎn)生的背景
第一,家長與學生上學、放學、放假時間不同步。導致小孩無人接送而送去托管。這種情況占托管學生的25 %左右。
第二,部分學生家離校較遠。由于教育資源的不均衡和擇校生的存在,部分學生家離校較遠,家長因上下學耽誤時間和安全的考慮而不得不將小孩送到托管機構(gòu)照看。這種情況占托管學生的30 %左右。
第三,進城務工人員增多。由于城市化進程加快,進城務工經(jīng)商人員增多,家長因工作壓力大、工作時間不固定而無法照看小孩,更無法輔導小孩的學習。這種情況占托管學生的30 %左右。
第四,留守兒童的增多。父母外出打工,家中只有老人照看孩子。而老人缺少必要的教育知識、家里也無學習氛圍,家長因此也將小孩送至托管機構(gòu)。這種情況占托管學生的15%左右。
2.托管產(chǎn)生的積極意義
從家長和學生反映的情況來看,絕大多數(shù)對托管的評價是正面的。主要好處表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.能督促學生按時完成作業(yè)并溫習好功課,提高了學習效率;
2.培養(yǎng)學生良好學習習慣,改變小學生在家里做作業(yè)時一心幾用、拖拖拉拉的毛病。給學生從事其他活動留出了時間;
3.學生學習成績普遍都有提高,學生自信心增強;
4.解決家長對接送孩子和輔導學習的壓力;
5.解決家長對孩子放學、放假后吃飯和安全的后顧之憂。
三、存在的問題
1.機構(gòu)定性難。托管機構(gòu)兼有教育性與社會服務性的雙重性質(zhì),不僅涉及到教育、工商部門的管理,還涉及到物價、安全、消防、食品監(jiān)管等等方面的管理。但是,目前從中央到地方,都還沒有出臺針對托管機構(gòu)監(jiān)管的法律、法規(guī)或是相關(guān)政策,各職能部門“有心無力”。究竟如何定性、由哪個部門為主管理難以確定。
2.無證經(jīng)營多。當前,已辦理營業(yè)執(zhí)照和培訓證一般是開辦時間早、規(guī)模較大的教育培訓機構(gòu)。其它大部分小型托管、家庭托管均未辦理相關(guān)證照。其“無證經(jīng)營”的主要原因一是“辦證無門”?!睹褶k教育促進法》第六十六條規(guī)定,“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)的管理辦法,由國務院另行規(guī)定。”但目前有關(guān)工商登記方面的具體內(nèi)容,仍未出臺。由于沒有具體的依據(jù),目前在登記實踐中,工商部門未將教育培訓納入登記范疇。教育部門認為托管以家政服務為主,不在自己的權(quán)限范圍,不能發(fā)證。食藥、消防部門自然不將其納入監(jiān)管范圍。
3.安全隱患大。由于監(jiān)管不到位,服務對象又是未成年人,因而存在許多安全隱患。⑴ 食品安全隱患。一是一些托管機構(gòu)人員未經(jīng)培訓,不考慮或根本不懂學生營養(yǎng)搭配,飯菜保證不了學生營養(yǎng)需要和食材來源的安全。二是缺少必要的防疫消毒設(shè)備,存在食品中毒風險。三是從業(yè)人員沒有《健康證》,存在傳染病風險。⑵消防安全。一些托管機構(gòu)場地簡陋,既未辦證,也缺乏消防意識,消防設(shè)備匱乏,消防設(shè)施嚴重不達標,沒有消防通道,一旦發(fā)生火災事故,逃生困難。⑶人身安全。托管機構(gòu)場地狹窄,學生又多又好動,喜歡追打吵鬧,一旦管理疏忽,容易發(fā)生意外碰撞,造成受傷。另外托管機構(gòu)和人員素質(zhì)不合格、缺乏監(jiān)管,托管人員也可能給學生孩子身心傷害。
4.服務質(zhì)量憂。一些有些托管中心聘請的人員并不具備教師資格,人員素質(zhì)參差不齊,且變動頻繁,教錯現(xiàn)象時有發(fā)生,教學方法也有欠缺,對學生缺乏有力監(jiān)管督促,學生之間抄寫作業(yè)現(xiàn)象也時有發(fā)生,教學效果難以保證。
5.收費無標準。由于缺乏物價部門的監(jiān)管,大多數(shù)托管機構(gòu)自定服務內(nèi)容,收費標準不一,收費從每學期1000元——4000元不等。
6.法律維權(quán)難。托管機構(gòu)接收學生沒有合同明確雙方責任義務,收費無正式收據(jù)。一旦出現(xiàn)糾紛學生家長無法維權(quán)。
四、對規(guī)范校外托管機構(gòu)管理的建議
1.明確審批程序。鑒于托管機構(gòu)有市場需求,不可能完全取締,只能加強管理,不斷規(guī)范,讓它更好地為家長、學生服務,成為學校教育的延伸和服務平臺。建議政府研究出臺相關(guān)規(guī)定,明確監(jiān)管職責、加強管理。由教育和工商部門牽頭,公安消防部門、食品藥品監(jiān)管部門、物價部門等共同完成審批工作。具體做法可由托管機構(gòu)負責人提出書面申請,各部門根據(jù)相關(guān)要求審核相關(guān)資質(zhì),簽字認可。凡是以教育培訓為主業(yè)的托管機構(gòu)由教育部門審核許可后再由工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照;凡是專門從事學生接送、食宿的托管機構(gòu)由工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。
2.落實監(jiān)管責任。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,各部門各負其責。教育、工商、公安消防、食品藥品監(jiān)管部門以及街道和社區(qū),根據(jù)各自職能各負其責,共同做好托管機構(gòu)的監(jiān)管。督促其明晰職責,規(guī)范管理,服務到位,確保安全。
3.加大管理力度。對托管機構(gòu)實行動態(tài)管理并制定日常監(jiān)管制度。各職能部門加大對托管中心的監(jiān)管力度,對審批合格的托管中心要定期和不定期地開展檢查、監(jiān)督,重點是消防、食品衛(wèi)生、托管人員隊伍的檢查。對家長公布舉報電話,鼓勵家長向主管部門投訴,反映托管中的不規(guī)范行為,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,對不能及時整改的隨時取締。對無證非法經(jīng)營的托管中心加大清理力度,發(fā)現(xiàn)一處關(guān)閉一處。
4.拓寬有償托管渠道。按照2008年教育部中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會重新修訂和印發(fā)的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)定,嚴禁教師從事有償補課、有償托管,有償補課現(xiàn)象在學校得到了有效遏制。此消彼長,社會托管風生水起,同時極少數(shù)在職教師課外業(yè)余時間也在悄悄補課和托管學生。但是,托管機構(gòu)和個人托管在師資、設(shè)備、場地以及對教學大綱的理解遠不及公辦學校,是否可以探討在加強管理的前提下放開學校和在職教師有償托管,變“地下”托管為“陽光”托管;是否可以利用社區(qū)資源優(yōu)勢,探討社區(qū)舉辦托管機構(gòu)的可行性。
五、具體工作意見
鑒于當前情況,建議由區(qū)政府辦牽頭,組織相關(guān)部門落實以下有關(guān)事項:
1.對轄區(qū)內(nèi)托管機構(gòu)摸底造冊。在9月份開學后對全區(qū)學生托管機構(gòu)作一次全面的摸底檢查和登記造冊, 摸清底子。
2.分門別類進行處理。對托管機構(gòu)符合開辦條件的辦理相關(guān)證照,不符合開辦條件的堅決關(guān)閉。
3.出臺相關(guān)管理制度。區(qū)政府和相關(guān)部門出臺管理制度,明確各自職責。
4.加強監(jiān)管。防止托管方面安全事故的發(fā)生。
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,人們對子女的教育越來越重視,要求也越來越高。在這種社會需求的推動下,以盈利為目的的中小學生托管機構(gòu)應運而生,中小學就餐、住宿和課余時間教育問題就隨之凸顯出來。
為進一步了解我省中小學生托管機構(gòu)目前的發(fā)展情況,為各級政府制定托管行業(yè)標準和規(guī)范托管行業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)計支撐,省統(tǒng)計局組織省屬11支調(diào)查隊(戶縣、耀州區(qū)、隴縣、臨渭區(qū)、華陰市、蒲城縣、寶塔區(qū)、略陽縣、西鄉(xiāng)縣、綏德縣、洛南縣)在各自轄區(qū)內(nèi)開展了學生托管機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查。
一、調(diào)查的總體情況
本次調(diào)查在11支省屬調(diào)查隊所在地進行,隨機抽取了33個學生托管機構(gòu)開展了無記名問卷調(diào)查,問卷調(diào)查回收率達到100%。調(diào)查內(nèi)容主要是圍繞托管機構(gòu)基本情況、機構(gòu)資質(zhì)情況和資質(zhì)生源情況等問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),透過火熱的托管機構(gòu)市場,目前的托管行業(yè)還存在著不少急需關(guān)注的社會問題。
二、調(diào)查的托管機構(gòu)基本情況
1、調(diào)查顯示,開辦5年以上的老托管機構(gòu)有12家,占比36.4%。開辦1-3年的托管機構(gòu)有12家,占比36.4%。1年以內(nèi)新開辦的托管機構(gòu)只有5家,占比15.2%。
2、托管機構(gòu)的分布都比較集中,大部分都分布在學校附近。在調(diào)查的托管機構(gòu)中,22家被調(diào)查機構(gòu)附近,都同時還有5家以上的同類托管機構(gòu)。有2-3家和3-5家的各只占到15.2%。
3、吃、住、學是大部分托管機構(gòu)選擇的服務內(nèi)容。調(diào)查顯示,服務內(nèi)容包含就餐、住宿和輔導功課的托管機構(gòu)有21家,占比63.6%,其余5家只有輔導功課業(yè)務,4家在輔導功課的同時還提供簡單的就餐服務。
4、托管學生的活動場所大部分為租賃。調(diào)查顯示,有償租賃取得營業(yè)場所的托管機構(gòu)有28家,占比84.8%。只有5家托管機構(gòu)是自有房屋。在調(diào)查的所有托管機構(gòu)中,29家都位于居民住宅小區(qū),這也是跟托管生源的年齡有密切關(guān)系。托管場所修建時間五年以內(nèi)和五年以上的各占一半。
5、托管機構(gòu)營業(yè)面積都比較大。調(diào)查顯示,22家托管機構(gòu)的營業(yè)面積都在100平米以上,這樣就能保證托管學生活動空間充足。
6、小學生為托管機構(gòu)主要生源。調(diào)查顯示,72.7%的托管機構(gòu)學生來源為小學生,只有24.2%的托管機構(gòu)學生除了小學生還包括初中生。從入托學生數(shù)量來看,中等規(guī)模的托管機構(gòu)最為常見。調(diào)查顯示,入托學生數(shù)量在21-40人的托管機構(gòu)占比為42.4%。40人以上和10-20人的占比為24.2%和18.2%。10人以下的小規(guī)模托管機構(gòu)只5家,占比為15.2%。
三、目前托管機構(gòu)行業(yè)存在的問題
1、無照經(jīng)營已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。調(diào)查顯示,占66.7%的托管機構(gòu)是沒有營業(yè)執(zhí)照的。在調(diào)查過程中,托管機構(gòu)營業(yè)者普遍反映沒有營業(yè)執(zhí)照的原因一是不知道去哪里辦,二是也沒有執(zhí)法監(jiān)督部門來要求辦理。有8家托管機構(gòu)開辦近一年來,沒有相關(guān)部門進行過一次執(zhí)法檢查。同時,托管學生家長也基本不詢問是否辦理的營業(yè)執(zhí)照。
2、食品衛(wèi)生情況令人堪憂。調(diào)查顯示,近四成的托管機構(gòu)沒有取得衛(wèi)生許可證,只有半數(shù)機構(gòu)的從業(yè)人員都具備健康證明,甚至還有3家托管機構(gòu)居然全部工作人員都沒有健康證明。而這些托管機構(gòu)大部分還從事托管學生的餐飲業(yè)務。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分被調(diào)查機構(gòu)的廚房都屬于家庭作坊式,沒有專業(yè)的消毒設(shè)備,也沒有專門的食品采購和留樣制度,這就很難保證入托學生飲食的安全衛(wèi)生。
3、教學質(zhì)量無法保證。調(diào)查顯示,托管機構(gòu)輔導功課的老師都具有教師從業(yè)資格證的只有11家,僅占三成。全部沒有教師資格證的也有5家。雖然調(diào)查顯示托管機構(gòu)從業(yè)人員教育水平較高,28家托管機構(gòu)的從業(yè)人員都在大專及以上文化水平,但是僅靠學歷而不是職業(yè)資格來保證輔導功課的教學質(zhì)量難免令人擔憂。
四、托管機構(gòu)的行業(yè)前景預測
調(diào)查顯示,托管機構(gòu)的收費標準保持在較高水平。14家托管機構(gòu)收費標準在每月人均300-500元內(nèi),10家收費標準在每月人均500元以上。在調(diào)查的時候,機構(gòu)從業(yè)者也表示,收費的高低主要取決于托管學生伙食的好壞,而不是功課輔導的多少。在本次調(diào)查過程中,79%的調(diào)查問卷填報人為托管機構(gòu)的開辦人,這樣就保證了調(diào)查問卷中所填報的問題答案有較高的真實性。調(diào)查顯示,幾乎近9成的被調(diào)查者均認為托管機構(gòu)的行業(yè)前景一般,但是還是能維持小幅度盈利的。
五、對規(guī)范學生托管機構(gòu)的幾點建議
學生是一個國家的未來,是一個民族的希望。為了確保中小學學生安全健康成長,積極引導監(jiān)督校外學生托管機構(gòu)規(guī)范化運營,預防和遏制安全事故的發(fā)生,建議如下:
1、明確監(jiān)管主體,嚴格執(zhí)行審批登記制度。政府要明確管理主體,由政府牽頭,明確相關(guān)部門職責,把托管機構(gòu)的管理納入政府部門日常監(jiān)管范疇,確保各部門能密切協(xié)調(diào)、配合,制定詳細完善的中小學生托管機構(gòu)管理辦法和審批登記制度,制定行業(yè)標準,提高行業(yè)進入門檻。
2、強化安全管理。圍繞飲食安全、住宿安全、設(shè)施安全、消防安全、接送安全、疾病防控、人員資質(zhì)等方面,制定詳細的有切實指導意義的管理標準。嚴格執(zhí)行檢查制度,堅決取締無資質(zhì)、臟亂差的黑托管機構(gòu)。
3、做好定期培訓和資質(zhì)檢查工作。相關(guān)部門應該對機構(gòu)從業(yè)者的資質(zhì)進行嚴格審查和不定期檢查,確保從業(yè)人員具備相關(guān)教學資格。同時做好規(guī)范經(jīng)營、健全制度、科學管理、專業(yè)教學等方面的培訓工作,提升從業(yè)者的專業(yè)水平和機構(gòu)整體托管水平。
4、鼓勵有條件的學校開展寄宿制。寄宿制是社會發(fā)展、城市發(fā)展的必然結(jié)果和發(fā)展趨勢,中小學推行寄宿制是解決學生托管及“小飯桌”問題的根本出路。因此,政府應出臺相關(guān)政策措施,鼓勵有條件的學校開展寄宿制。
調(diào)查報告:小學生托管情況的調(diào)查
篇一:小學生托管問卷調(diào)查
小學生托管問卷調(diào)查
1.您的子女今年處于哪個教育階段
(單項選擇)
2.A. 幼兒園 B. 小學 C. 初中 D. 其它 (單項選擇)
A.家里的老人 B. 您自己或者您愛人 C. 保姆或者鐘點工D.其他 3.
(單項選擇)
A. 需要 B.不需要 C. 可有可無 D.其他 4.(單項選擇)
A..愿意 B.不愿意 C. 正在考慮 D.
其他
3.您在哪些方面需要托管您的孩子或什么時候需要托管(多項選擇)
A. 日常全托
4.B..寒暑假全托 C. 日常的臨時托管 D.其他需要 (單項選擇)
A.幼兒園和小學教師
B.
C. 高等院校專業(yè)大學生D.其他
5.
(單項選擇) A. 您的居住小區(qū)附近 B. 孩子的學校附近 C. 公園游樂場附近 D.其他場所 6.
(單項選擇) A. 周一至周五都需要 B.周六周日需要 C. 每周兩到三次 您的聯(lián)系方式:貴姓:
篇二:托管需求調(diào)查問卷
尊敬的家長:
您好!寒假臨近,孩子的課余時間充裕起來,學校輕松了,可家長卻煩心了。孩子的寒假作業(yè)怎么辦,能否按時按質(zhì)完成?孩子的特張興趣培養(yǎng)怎么辦,專業(yè)興趣度是否合意?小孩子自制力差,又貪玩,是任其發(fā)展還是有計劃地輔導?假期孩子營養(yǎng)如何跟上,您希望給孩子每天一個更好的營養(yǎng)餐搭配嗎?小升初競爭越來越激烈,怎么保障您的孩子不輸在考試上?您的需要就是我們考慮的,卓智教育作為一家綿陽最大最優(yōu)的培訓和托管單位,為了孩子學習效率更高,生活更快樂,讓家長更省心,我們設(shè)計了這份問卷,了解您的需求。
1.您孩子所在的年級是: □ 1-3年級 □ 4-6年級
2. 孩子放假在家,一般是誰在家陪伴孩子學習:
□ 自己□ 爺爺奶奶□ 孩子單獨在家
3.孩子寒暑假在家的作業(yè)完成效果怎么樣?
□ 挺好的,孩子都能獨立完成 □ B.不太好,家里沒人能教他
4.您希望托管能夠開設(shè)哪些特色輔導(可多選):
□英語 □作文 □奧數(shù) □棋類 □手工類 □音體類 □舞蹈 □其他
5. 您在選擇托管會關(guān)注哪些方面(可多選):
□環(huán)境配套是否衛(wèi)生舒適 □睡覺的環(huán)境問題 □孩子是否喜歡 □作業(yè)輔導是否專業(yè)
□機構(gòu)的安全保障 □用餐的`安全和營養(yǎng) □收費是否符合心理價位 □家長接送是否方便 □是否能夠開展特色輔導 □孩子的習慣培養(yǎng) □學科知識輔導 □其他____________
6. 您目前選擇的托管班收費標準是
7. 您覺得現(xiàn)在市場上的托管班怎么樣?
□挺好的,照顧孩子挺方便的□不好,家長不放心□不了解
8. 您需要托管服務的話所需類型是
□午托□晚托 □全托□寒暑假托管
謝謝您配合完成此表,如果您正在尋求托管服務,歡迎您選擇卓智教育托輔中心!
家長姓名 聯(lián)系電話
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