《山東省稅式支出管理辦法》2月實(shí)施
《山東省稅式支出管理辦法》2月實(shí)施
《山東省稅式支出管理辦法》2月實(shí)施
近日，山東印發(fā)《山東省稅式支出管理辦法》的通知，以下是中國人才網(wǎng)小編整理的關(guān)于山東省稅式支出管理辦法全文內容，歡迎閱讀!
關(guān)于印發(fā)《山東省稅式支出管理辦法》的通知
各市財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
為規范全省稅式支出管理工作，推進(jìn)稅收保障工作有序開(kāi)展，我們研究制定了《山東省稅式支出管理辦法》，現予印發(fā)。請認真貫徹執行，執行過(guò)程中如遇到新問(wèn)題，請及時(shí)向我們反饋。
山東省財政廳
山東省國家稅務(wù)局
山東省地方稅務(wù)局
2015年12月29日
山東省稅式支出管理辦法
第一條 為掌握稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況，強化稅式支出效應評價(jià)，加強政府財政收支管理，增強稅收保障能力，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會(huì )計法》《中華人民共和國稅收征管法》《山東省財政監督條例》《山東省地方稅收保障條例》等法律法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)稅式支出，是指政府因實(shí)施稅收優(yōu)惠而放棄的財政收入，是一種間接、隱性的財政支出。
第三條 在各市、縣(市、區)行政區域內享受稅式支出政策的單位和個(gè)人，以及負有稅式支出協(xié)管義務(wù)的部門(mén)和單位，應當遵守本辦法。
第四條 稅式支出管理工作應堅持“政府主導、財政牽頭、稅務(wù)配合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的原則。
第五條 各市應加強對稅式支出管理工作的組織領(lǐng)導，健全工作機制，細化職責分工，強化督導考核。
第六條 稅式支出的形式包括：免稅、減計收入、加計扣除、投資抵免、起征點(diǎn)、免征額等。
第七條 稅式支出分為審批類(lèi)減免稅、備案類(lèi)減免稅、直接減免稅、起征點(diǎn)減免稅等。
第八條 稅式支出信息主要包括：
(一)單位性質(zhì)、行業(yè)類(lèi)別等基本信息;
(二)收入、利潤等財務(wù)信息;
(三)計稅依據、減免稅額等涉稅信息;
(四)優(yōu)惠政策、優(yōu)惠方式、優(yōu)惠對象等測算信息。
第九條 各級財稅部門(mén)應建立“技術(shù)支撐、渠道暢通、內容完備、報送及時(shí)、部門(mén)共享”的稅式支出信息報告制度，實(shí)現稅式支出信息的互聯(lián)互通，滿(mǎn)足稅式支出管理需求。
第十條 下列部門(mén)、單位和個(gè)人應當向財稅部門(mén)報送稅式支出信息。
(一)享受稅式支出政策的單位和個(gè)人，包括根據稅法規定應辦理稅務(wù)登記和不需辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人;
(二)負有稅式支出協(xié)管義務(wù)的部門(mén)和單位，指提供無(wú)法確定具體享受對象的稅式支出普惠政策信息的'政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
(三)其他掌握稅式支出信息的單位和個(gè)人。
第十一條 稅式支出信息作為會(huì )計信息，應遵循“數字真實(shí)、內容完整、填報規范、報送及時(shí)”的采集原則。
第十二條 稅式支出信息報送單位和個(gè)人，以及負有稅式支出協(xié)管義務(wù)的部門(mén)和單位，應按規定和要求采集、報送稅式支出信息，并對信息的真實(shí)性、準確性負責。
第十三條 各協(xié)管部門(mén)和單位應當明確專(zhuān)門(mén)機構和人員具體負責本單位稅式支出信息的采集、整理、報送和日常聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調解決工作中出現的問(wèn)題。
第十四條 各協(xié)管部門(mén)和單位應當嚴格按時(shí)報送稅式支出信息，信息涉密的，應及時(shí)與同級財稅部門(mén)簽訂保密協(xié)議，對應報未報的事項，協(xié)管部門(mén)和單位應當出具書(shū)面說(shuō)明。
第十五條 各級財稅部門(mén)應依法使用和保管稅式支出信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的應當予以保密。
第十六條 區分不同稅式支出對象，分別確定不同的信息采集流程和管理主體。
(一)享受稅式支出政策的納稅人，由當地國稅、地稅主管機關(guān)負責信息采集管理。
(二)享受稅式支出政策的行政事業(yè)單位，由市或縣(市、區)財政部門(mén)負責信息采集管理。
(三)負有稅式支出協(xié)管義務(wù)的部門(mén)和單位，由市或縣(市、區)財政部門(mén)負責信息采集管理。
第十七條 享受稅式支出政策的納稅人和行政事業(yè)單位以及負有稅式支出協(xié)管義務(wù)的部門(mén)和單位，應當按季或年報送稅式支出信息。
第十八條 各級財稅部門(mén)應運用科學(xué)的評價(jià)方法和評價(jià)標準，對稅式支出進(jìn)行分析論證，客觀(guān)反映稅收優(yōu)惠政策的現狀和政策效應，為完善稅收政策、加強稅式支出管理等提供依據。
第十九條 稅式支出效應評價(jià)應堅持“實(shí)事求是、客觀(guān)公正、分級分類(lèi)”的原則，做到宏觀(guān)分析與微觀(guān)分析相結合，動(dòng)態(tài)信息與靜態(tài)信息相結合，定量分析與定性分析相結合，橫向比較與縱向比較相結合。
第二十條 稅式支出效應評價(jià)主要包括以下內容：
(一)各項稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)情況;
(二)各項稅收優(yōu)惠政策效能發(fā)揮及預期宏觀(guān)調控目標實(shí)現情況;
(三)稅式支出審核審批情況;
(四)稅式支出的規模總量、支出分布及資金配置結構等情況;
(五)根據各級人民政府要求需要評價(jià)的其他內容。
第二十一條 稅式支出效應評價(jià)包括日常評價(jià)、專(zhuān)項評價(jià)和綜合評價(jià)。
(一)日常評價(jià)，是指財稅部門(mén)按照既定指標對稅式支出信息進(jìn)行分析處理，定期分析并形成評價(jià)報告。
(二)專(zhuān)項評價(jià)，是指財稅部門(mén)根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和稅制改革的需求，選擇科學(xué)合理的分析方法和模型，進(jìn)行專(zhuān)項分析并形成評價(jià)報告。
(三)綜合評價(jià)，是指財稅部門(mén)對本年度本行政區域內稅式支出管理工作進(jìn)行的綜合性分析評估，按照規模總量和分布、支出結構等內容進(jìn)行效益評估，形成綜合評價(jià)報告。
第二十二條 各級財稅部門(mén)應定期將稅式支出效應評價(jià)結果報送上級主管部門(mén)，及時(shí)提出調整有關(guān)稅式支出政策的建議。
第二十三條 享受稅式支出政策的單位和個(gè)人，應接受和配合財稅部門(mén)的監督檢查，如實(shí)提供會(huì )計憑證、會(huì )計賬薄、財務(wù)會(huì )計報告及其他會(huì )計資料。
第二十四條 各市應建立稅式支出管理工作定期督導通報制度，加強對市直有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)工作開(kāi)展情況的指導和督查。
第二十五條 稅式支出管理工作應當與稅收保障工作緊密結合、協(xié)同推進(jìn)。各級財稅部門(mén)應將稅式支出管理工作納入對下級部門(mén)工作考核的重要內容，定崗定責，加強考核，強化落實(shí)，嚴格獎懲。
第二十六條 稅式支出管理年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第二十七條 本辦法有效期自2016年2月1日至2018年12月31日。
