黨員調研報告(黨員教育調研報告)
黨員調研報告
黨員調研報告
黨員調研報告（一）
為真實(shí)了解基層連黨員工作現狀，聆聽(tīng)來(lái)自基層黨員的心聲，解決制約黨員發(fā)展的瓶頸，提升全礦黨員整體素質(zhì)。渝陽(yáng)煤礦于20**年元月在全礦開(kāi)展了聲勢浩大的黨員旗幟工程活動(dòng)，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了半年，該項工程在基層連隊運轉是否良好，還有需要改進(jìn)的地方?jīng)]有。為此我花了2天時(shí)間，到10個(gè)左右基層連隊就此項工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
好的方面；
一、黨員旗幟工程整體效果良好，現在基層連隊黨員在安全意識方面超前、連隊安排的生產(chǎn)任務(wù)不講價(jià)錢(qián)，欣然接受、工作態(tài)度端正，和普通員工有著(zhù)本質(zhì)的區別。黨員在對后進(jìn)同志幫扶、合理化建議起到很好的作用。
二、在安全工作中，黨員同志以身作則，率先垂范。給普通員工中樹(shù)立了好榜樣。現在基層連隊普通員工積極向黨組織靠攏，入黨思想更加堅定，思想覺(jué)悟在黨員同志的潛移默化下自然提高。各基層支部無(wú)黨員班組明顯減少。
三、通過(guò)每月的黨員談心學(xué)習活動(dòng)，相互交流好的意見(jiàn)和建議，黨員素質(zhì)得到了共同提升。
存在的問(wèn)題和解決辦法：
一、黨員在班組中分布不平衡，有的班組一名黨員沒(méi)有，有的班組有幾名黨員現象存在。還有的班組黨員因為工作調配，使無(wú)黨員班組在采掘連隊有增加現象。
二、黨員的政治思想工作是薄弱環(huán)節，應加強對黨員的思想教育。有個(gè)別黨員自覺(jué)性差，不愿意學(xué)習黨的理論知識，表現在人雖然是黨員，工作中與一名共產(chǎn)黨員政治覺(jué)悟還有差距。建議礦上通過(guò)下面幾個(gè)途徑解決：
1、多組織集中培訓，培訓方式應新穎，不應以老套的領(lǐng)導講，黨員聽(tīng)這種模式學(xué)習，應注重學(xué)習的實(shí)際效果。
2、基層大部分黨員文化程度都是初中和小學(xué)。接受認知能力較差，教育方面是否簡(jiǎn)易，讓員工通俗易懂。
3、通過(guò)請外面的教員來(lái)本礦講課，結合多媒體或者光盤(pán)進(jìn)行宣傳教育，組織黨員收看優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報告會(huì )。
三、個(gè)別隊的戰線(xiàn)點(diǎn)多面長(cháng)，隱患和考核較重，在黨員旗幟過(guò)程中，一部分黨員同志工作了，已盡職了，但黨員旗幟工程的錢(qián)拿得很少，甚至有個(gè)別黨員拿不到，挫傷了黨員同志的積極性。建議能否考慮各工種的具體情況，分頭面進(jìn)行考核。有個(gè)別支部黨員旗幟工程待遇按二線(xiàn)連隊計發(fā)。
四、通過(guò)激勵機制調動(dòng)黨員填寫(xiě)合理化建議的積極性，對于基層單位填寫(xiě)的合理化建議，各部門(mén)應將采納和落實(shí)的情況通過(guò)oa郵件的方式，反饋給基層連隊。
五、黨內活動(dòng)搞得太少，形式單一，不利于提高黨組織的凝聚力。基層連隊黨員因工作原因，搞黨日活動(dòng)黨員來(lái)得不是太齊。礦上應多集中組織黨員同志到外面接受紅色教育，或者送黨員外出輪訓。
六、員工在工作中配合班組長(cháng)和安全員方面較好。黨員在查處員工違章方面的主體地位不明確，員工配合黨員的工作被動(dòng)，還有的員工根本就不配合。
七、黨員旗幟工程經(jīng)濟投入力度能否再加大，只有以經(jīng)濟為支撐，讓員工看到入黨的實(shí)惠和好處，既能保證安全，又能調到基層黨員工作的'積極性。
八、連隊黨員合理化建議和金點(diǎn)子填寫(xiě)手冊中能否加入黨員率先垂范的事例，每月一條即可，主要是介紹黨員本人在安全和生產(chǎn)方面先進(jìn)經(jīng)驗，對黨員提素起到很大的促進(jìn)作用。
黨員調研報告（二）
在縣婦聯(lián)的正確指導下，劉莊鎮婦聯(lián)對全鎮女黨員，主要是農村女黨員的現狀進(jìn)行了調查了解。通過(guò)調查發(fā)現全鎮農村女黨員的現狀不容樂(lè )觀(guān)。現將調查情況匯報入選。
一、農村女黨員現狀不容樂(lè )觀(guān)：
1、女黨員數量不容樂(lè )觀(guān)：
劉莊鎮農村黨員共有789人，其中農村女黨員僅63人，占農村黨員總人數的7%，劉莊鎮共有成年女性9000多人，女黨員人數占成年女性總數的1%還不到。由此可見(jiàn)，農村女黨員不管是在黨員總數中所占的比例，還是在女性總數中所占的比例都低得可憐。
2、女黨員結構不容樂(lè )觀(guān)：
農村女黨員的結構令人堪憂(yōu)，主要表現在三個(gè)方面：一個(gè)方面是本土結構，一個(gè)方面是年齡結構，一個(gè)方面是素質(zhì)結構。目前農村女黨員本土結構比例偏低，現有的63名女黨員中，長(cháng)期生活工作在農村的僅有43名，且本土的女黨員出現嚴重的老齡化，現有的43名本土女黨員中，30歲以下的有3個(gè)，30歲至50歲之間的有19個(gè)，其余的21個(gè)全部在目前50歲以上。這43名本土女黨員中，高中以上學(xué)歷的僅3個(gè)（含中專(zhuān)），初中學(xué)歷的25個(gè)，其余15人均為小學(xué)文化。
3、本土農村女黨員發(fā)揮作用的現狀不容樂(lè )觀(guān)：
通過(guò)調查發(fā)現，農村女黨員在經(jīng)濟建設中，在鄉風(fēng)文明建設，參政議政中都能發(fā)揮出特色和優(yōu)勢，發(fā)揮出共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。從參與經(jīng)濟建設的情況看，50歲以下的女黨員大多數都有經(jīng)濟實(shí)體，在家庭創(chuàng )業(yè)中扮演了重要角色。從參與鄉風(fēng)文明建設的情況來(lái)看：這43名女黨員中，有幾名優(yōu)秀的典型代表。從參政議政的情況看：43名女黨員目前有6人在村委任職，有一個(gè)縣人大代表，沒(méi)有縣政協(xié)委員。由此看來(lái)，我們的農村女黨員經(jīng)濟意識比較突出，都能在經(jīng)濟建設的大潮中爭得一席之地，但是參政議政和參與文明建設的意識和能力水平相對較為薄弱，比普通的農村婦女并沒(méi)有凸顯出明顯的優(yōu)勢。
4、農村女黨員發(fā)展趨勢不容樂(lè )觀(guān)：
這里指的發(fā)展趨勢僅指兩個(gè)方面：一個(gè)方面是女黨員隊伍的發(fā)展趨勢，另一方面是黨員隊伍中的女黨員自身的發(fā)展趨勢。通過(guò)調查發(fā)現，比女黨員的數量少更讓人擔憂(yōu)的是女黨員幾乎沒(méi)有發(fā)展。不少行政村中甚至沒(méi)有女黨員，也不發(fā)展女黨員，照此，(fwsir)女黨員的數量怎么能不少？女黨員的年齡怎么能不大？已經(jīng)加入黨員隊伍的這一部分女性嚴重缺少前后相繼的可持續性，發(fā)展趨勢很不樂(lè )觀(guān)。在這43名女黨員中，加入組織以后，很少有人為提高自身素質(zhì)作過(guò)專(zhuān)門(mén)的努力，除婦代會(huì )主任外，也很少有人接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的繼續教育
二、形成這一現狀的原因分析：
形成這一現狀的原因應該說(shuō)是多方面的綜合性的，主要有以下幾點(diǎn)：
1、封建殘余思想的影響
幾千年的“男尊女卑男主外女主內”的思想還有一些殘余，直接導致女性參政議政的不良社會(huì )環(huán)境。越是落后的村，村支兩個(gè)委主要負責人年齡越大村的女黨員的人數越少。很多女性自己也是這樣認為的。
2、女性自身的不足是重要原因
女性自身也存在著(zhù)很多不足。首先是思想上的原因，大多數女性對政治不感興趣，對政治不聞不問(wèn)，行動(dòng)上對政治不關(guān)心。最終的局面是即使有機會(huì )，對一些女同志來(lái)說(shuō)，不是思想上不接受，就是行動(dòng)上不配合，或者說(shuō)素質(zhì)上跟不上。
3、鄉鎮黨委缺少足夠重視
各鄉鎮黨委每年都要發(fā)展一、二批農村黨員，每個(gè)鄉鎮都會(huì )有幾十個(gè)發(fā)展農村黨員的名額，但是很少有要求按比例發(fā)展女黨員。一般是順其自然，發(fā)展來(lái)發(fā)展去，最后每年也只能發(fā)展兩三個(gè)女黨員。
三、解決這一問(wèn)題的根本方法
要改變這一現狀，我們必須做好以下幾個(gè)方面的努力：
1、女性同胞必須不斷提高自身素質(zhì)
這是解決這一問(wèn)題的根本方法。內因是變化的根據，外因是變化條件。要從根本上解決這一問(wèn)題，關(guān)健要提高女性自身素質(zhì)。加大對女性的培訓力度。提高女性參政議政參與文明建設的能力水平。
2、組織上予以特別關(guān)心也是重要的解決之道
鎮黨委如果平時(shí)工作中有意識地培養一些女性向組織靠攏，發(fā)展時(shí)有意識地發(fā)展一、兩個(gè)帶動(dòng)一下，這種局面將會(huì )有大的改觀(guān)。比如像此次換屆過(guò)程中對女性候選人提供如此有力的政策保障和組織動(dòng)員，我們相信，女黨員的發(fā)展狀況會(huì )有明顯好轉。
3、婦聯(lián)組織多方位多層次的培養引導
婦聯(lián)組織的引導、培養，也是女性成長(cháng)的重要催化劑。在縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導下，我鎮婦聯(lián)截至目前為止對婦代會(huì )主任進(jìn)行了兩次專(zhuān)門(mén)培訓，由于水平有限以及力度與措施的不盡完善，培訓的范圍僅止于婦代會(huì )主任一個(gè)隊列，仍沒(méi)有辦法擴大到全體女黨員、全體致富女能手甚至全體婦女。
黨員調研報告（三）
一、基本情況
截止到x年x月，x共有流動(dòng)黨員6人，其中流出黨員6人，流入黨員0人，流出黨員占黨員總數660人的1%。其中：外出務(wù)工黨員全部是男性，共計6人。年齡結構為：35歲以下3人、35歲到45歲2人、45歲到55歲1人；學(xué)歷結構為：高中學(xué)歷4人、本科2人。分布情況為：省內5人，省外1人，均是外出3個(gè)月以上流動(dòng)黨員。
二、流動(dòng)黨員管理存在的問(wèn)題
（一）流動(dòng)黨員流動(dòng)方位很難掌握
由于外出黨員的流動(dòng)性很大，因此黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向。一是有的基層黨組織對外出黨員管理認識不到位，教育管理不嚴、制度不全，導致流入和流出黨員無(wú)登記，使部分黨員“來(lái)去自由”。二是有的外出黨員由于情緒心態(tài)和家庭等情況對黨組織報有怨言，逐步疏遠了黨組織。
（二）流動(dòng)黨員黨組織活動(dòng)不好開(kāi)展
一是外出黨員遠離屬地黨組織，無(wú)法參加原黨支部的活動(dòng)。二是流動(dòng)黨員因怕受約束，不愿暴露黨員身份，不說(shuō)自己是黨員。有的存在兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢(qián)的心態(tài)，外出期間對原黨支部的工作不聞不問(wèn)，不能正常發(fā)揮黨員帶頭作用。由此造成外出黨員的正常組織生活以及教育培訓等都難以落到實(shí)處。
（三）流動(dòng)黨員管理存在不足
由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于外出黨員都難以落實(shí)，致使外出黨員疏于管理和監督。特別是黨章規定的“黨員如果沒(méi)有正當理由，連續6個(gè)月不參加黨的組織生活，不交納黨費或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨”要求難以落實(shí)。
（四）流動(dòng)黨員組織隸屬關(guān)系難接轉
流動(dòng)黨員的接轉組織關(guān)系程序較多，繁多的接轉程序導致黨員不情愿心態(tài)，有的成為了口袋黨員。
（五）流動(dòng)黨員身份不好確定
一是要了解流動(dòng)黨員的身份，只是靠本人自己說(shuō)，沒(méi)有有關(guān)的證明材料，黨組織難以確定其身份；二是有的黨員在私營(yíng)企業(yè)務(wù)工，由于工作時(shí)間緊和工作量大原因，沒(méi)有時(shí)間參與黨組織的活動(dòng)或不愿暴露黨員的身份。
三、加強流動(dòng)黨員管理的對策建議
（一）深化認識，抓好教育
一是要求外出黨員要主動(dòng)與所在地區黨組織取得聯(lián)系，按規定及時(shí)轉移黨組織關(guān)系；二是對未能及時(shí)轉出組織關(guān)系的，要出具《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，要求黨員自覺(jué)嚴格要求自己，積極參加所在黨組織的活動(dòng)，按期交納黨費，完成黨組織任務(wù)；三是要求流動(dòng)黨員主動(dòng)通過(guò)適當方式與黨支部保持聯(lián)系，每季度匯報一次以上在外的思想、生活、工作、學(xué)習情況；四是要求外出黨員返鄉時(shí)及時(shí)與支部聯(lián)系，如實(shí)匯報外出期間的情況，把《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交支部查驗。
（二）建章立制，強化約束
要把外出黨員教育管理的有關(guān)措施、辦法以制度的形式固定下來(lái)，形成一套行之有效的外出黨員管理機制。一是政治和道德觀(guān)念教育；二是建立流動(dòng)黨員檔案。對流動(dòng)黨員的基本情況、家庭情況、外出時(shí)間、地點(diǎn)、就業(yè)情況、工資報酬、參加流入地黨支部的活動(dòng)情況等情況要有詳細的記錄；三是建立聯(lián)系制度。黨支部要確定一名正式黨員的預備黨員，流入地黨組織要提供其現實(shí)表現情況，原所在黨組織要加強與流入地黨組織聯(lián)系，做好跟蹤考察工作。
（三）創(chuàng )新載體，發(fā)揮作用
要把流動(dòng)黨員隊伍教育管理好、組織好，促使帶富一方群眾，搞活一方經(jīng)濟，必須尋找活動(dòng)載體，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟建設中的先鋒模范作用。
黨組織要在每年春節期間和借黨員回家之機，召開(kāi)黨員座談會(huì )，向他們介紹本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，通報家鄉出流動(dòng)黨員的家庭解決一些生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難，為外出務(wù)工黨員送去組織的關(guān)心，充分體現黨組織的溫暖。
（四）加大在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織的工作力度
在非公有制經(jīng)濟組織中從業(yè)的流動(dòng)黨員，組織關(guān)系多數的在原支部。加強非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織的工作力度，幫助企業(yè)建立健全組織，有利于增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，不僅能加強對流動(dòng)黨員的管理又確保了企業(yè)團組織、工會(huì )組織等能夠發(fā)揮正常作用，促進(jìn)企業(yè)沿著(zhù)健康正常軌道發(fā)展。
（五）流入地是流入黨員的管理重點(diǎn)
流入地黨支部要與流出地黨支部取得聯(lián)系，掌握流動(dòng)黨員的情況，建立流動(dòng)黨員檔案；流入地黨組織要把流動(dòng)黨員吸納到鄰近的一個(gè)黨支部參加黨的組織生活以及學(xué)習培訓，同時(shí)協(xié)調好流動(dòng)黨員與用工單位的關(guān)系，處理好勞動(dòng)和學(xué)習的關(guān)系，讓流動(dòng)黨員既安心工作賺錢(qián)又可以正常參加黨組織的活動(dòng)，盡量讓每個(gè)黨員找到自己的一個(gè)“家”，避免黨員游離于黨組織之外。對流入本地居住或工作3個(gè)月以上并持有《外出流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的流動(dòng)黨員，本地要負責登記備案，編入一個(gè)黨支部或黨小組過(guò)正常組織生活；在本地居住工作6個(gè)月以上，而沒(méi)有辦理組織關(guān)系轉移手續的流動(dòng)黨員，其工作單位黨組織或其居住地黨組織要督促其辦理組織關(guān)系遷移手續；對持有《外出流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)流動(dòng)黨員，按有關(guān)規定做好組織關(guān)系轉接工作。
（六）對務(wù)工經(jīng)商黨員上級部門(mén)要加大管理力度。
流動(dòng)黨員的流入管理十分重要，但很難解決黨員的真實(shí)性問(wèn)題和不暴露黨員身份的問(wèn)題。一要進(jìn)一步加強“流出地”對他們的管理；二是建立“流出地”和“流入地”必要的聯(lián)系，形成管理網(wǎng)絡(luò )；三是加強流動(dòng)黨員活動(dòng)證的使用，切實(shí)解決流動(dòng)黨員“流出地管不到，流入地管不了”的情況。
黨員教育調研報告
黨員教育調研報告
黨員教育是黨的建設的重要內容和基礎工作。黨員教育工作是黨的建設中的一個(gè)重要環(huán)節。如何讓黨員教育工作進(jìn)一步適應新形勢、新任務(wù)、新要求,增強工作的針對性和實(shí)效性,提高工作的整體水平,引導廣大黨員干部牢固樹(shù)立宗旨觀(guān)念、黨性觀(guān)念,不斷增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng )造力和戰斗力,以便使當前開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果,近期,我們對全縣黨員教育工作進(jìn)行了一次較大規模的調研。一、黨員教育機構及黨員隊伍的基本情況1.教育機構。截至目前,我縣共有基層黨支部864個(gè),黨員總數21433名。其中農村基層黨支部283個(gè),黨員15429名;全縣大部分基層黨支部都能夠按照上級黨組織的工作安排開(kāi)展黨員教育活動(dòng),特別是通過(guò)近年來(lái)開(kāi)展的保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步加強了黨員教育工作。我縣14個(gè)鄉鎮黨委都建立了農村基層黨校,并有11個(gè)縣直局委黨委建立了基層黨校或黨員教育培訓基地,擁有教室、桌椅及教員、工作人員、教案、教學(xué)計劃等,并與黨校掛鉤。2.當前黨員隊伍的思想狀況。近年來(lái),在的統一領(lǐng)導和各級黨委的高度重視和推動(dòng)下,進(jìn)一步加強了全縣黨員干部的政治思想建設,積極引導廣大黨員努力學(xué)習和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),并不斷......(
一、當前我校黨員教育工作的基本情況
根據調查統計，截止2012年4月底，我校共有黨員17人，大專(zhuān)以上學(xué)歷17人，點(diǎn)黨員總數的100%，35歲以下的黨員3人，占黨員總數的%。近年來(lái)，針對新形勢、新任務(wù)對黨員教育工作提出的新要求，我校建立黨建專(zhuān)欄、黨建QQ群等載體，有效加強了黨員的教育培訓，取得了明顯成效。
一是黨員政治素質(zhì)得到增強。在開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)、“創(chuàng )先爭優(yōu)”和“三個(gè)建設年”活動(dòng)過(guò)程中，積極組織廣大基層黨員開(kāi)展形式多樣的學(xué)習收看活動(dòng)。有的通過(guò)中央、省市“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)專(zhuān)欄進(jìn)行學(xué)習，有的通過(guò)遠程教育平臺、電視電話(huà)會(huì )議等收看《特殊黨費》《人民的好兒女》等視頻內容。據統計，我校17名黨員同志通過(guò)網(wǎng)絡(luò )學(xué)習收看實(shí)踐和創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的專(zhuān)題，累計學(xué)習達40多個(gè)小時(shí)。
二是黨員教育教學(xué)本領(lǐng)得到提高。通過(guò)黨員的教育學(xué)習工作，有效增強 黨員教師的教育教學(xué)能力。
三是黨員作用得到有效發(fā)揮。通過(guò)建立黨建專(zhuān)欄、黨建信箱、網(wǎng)上論壇、在線(xiàn)交流等平臺，為暢通黨員之間的溝通與交流打開(kāi)了方便之門(mén)，黨員積極參與黨內事務(wù)決策、提出建議意見(jiàn)，其主體作用得到有效發(fā)揮，同時(shí)又全方位宣傳報道先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員的典型事跡，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，激勵黨員爭當模范，在廣大黨員中營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍，推動(dòng)了創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
二、黨員教育工作存在的主要問(wèn)題及原因分析
通過(guò)調研發(fā)現，盡管我們在開(kāi)展黨員教育工作過(guò)程中取得了一定成效，但從黨員隊伍整體水平來(lái)看，也還存在一些急待改善的問(wèn)題。主要表現在：
一是對黨員教育的重要性認識不夠。部分黨員干部對黨員教育的重要性和緊迫性認識不足，認為抓具體的教育教學(xué)才是重點(diǎn)，因而對黨員教育工作開(kāi)展不力。從黨員本身來(lái)看，部分黨性觀(guān)念不強、思想素質(zhì)不高的黨員教師認為黨員教育工作只是為了在政治上增加一種“經(jīng)歷”，重在參與，不在結果，因而對黨員的各種教育工作采取“混”的態(tài)度。
二是黨員教育的內容缺乏針對性。就目前的黨員教育而言，教學(xué)內容還存在統籌兼顧不夠、支離破碎的缺點(diǎn)，缺乏系統性、科學(xué)性。黨員教育學(xué)習活動(dòng)就學(xué)習而學(xué)習，沒(méi)有結合黨員干部的思想實(shí)際去認真分析、思考，沒(méi)有把理論學(xué)習與教育教學(xué)工作相結合，學(xué)習形式、內容單一；有的過(guò)分突出了教學(xué)知識的培訓，甚至替代了政治理論教
育；有的沒(méi)有根據不同分工開(kāi)展教育，內容上千篇一律，缺乏針對性。
三是缺乏行之有效的管理工作機制。教育要靠制度來(lái)保證，監督要靠制度來(lái)落實(shí)，發(fā)揮制度的保證和規范作用，是確保黨員教育工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效的有效基礎。但就目前而言，我們還沒(méi)有形成一整套與之相匹配的長(cháng)效管理機制，很大程度上影響了黨員教育工作的開(kāi)展。同時(shí)，也還缺乏一些監督輔助的措施，無(wú)法對黨員教育的效果進(jìn)行準確評估。
三、加強和改進(jìn)黨員教育工作的建議
一是加強陣地建設，為開(kāi)展黨員教育打好基礎。一是要完善教育陣地，對黨員教育的活動(dòng)場(chǎng)所、教學(xué)設備、基礎設施等進(jìn)行具體的規定，不斷加強對黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室等場(chǎng)所的建設，
黨員教育管理調研材料
近年來(lái)，我縣按照黨員《黨章》和黨員教育培訓規劃，積極圍繞“跨越發(fā)展和長(cháng)治久安”，全面加強對黨員的教育管理，加大對黨員的培訓力度，努力提高黨員隊伍素質(zhì)，黨員教育管理取得了一定成效，為今后推進(jìn)基層組織建設奠定了堅實(shí)的基礎。
一、全縣黨員隊伍現狀
我縣轄15個(gè)鄉鎮181個(gè)行政村2個(gè)社區，共有個(gè)23黨組（黨委）、 277個(gè)黨支部、1個(gè)黨總支，4163名黨員。其中縣級機關(guān)黨支部55個(gè)（含企事業(yè)黨支部）、黨組6個(gè)、黨委2個(gè)，鄉鎮黨委15個(gè)，181個(gè)村（社區），非公企業(yè)黨支部2個(gè)黨員14名。全縣黨員中，男性黨員3373名，占黨員總數的81.02%，女性黨員790名占黨員總數的18.98%。35歲以下黨員928名，占黨員總數的22.29%，36-45歲黨員1146名，占黨員總數的27.7%，46歲-54歲黨員696名，占黨員總數的16.7%，55歲-59歲黨員386名，占黨員總數的9.27%，60歲以上黨員1007名，占黨員總數的24.04%。大學(xué)本科以上353名，占黨員總數的8.47%，大專(zhuān)文化程度796名，占黨員總數的19.24%，中專(zhuān)文化程度265名，6.4%，高中文化程度213名，占黨員總數的5.15%，初中以下文化程度1103名，占黨員總數的36.7%。縣級機關(guān)黨員1057名，占黨員總數的25.6%，鄉鎮機關(guān)黨員719名，占黨員總數的17.27%，農牧民黨員2387名，占黨員總數的57.13%。
二、黨員教育管理工作具體做法
近年來(lái)，我縣各級黨組織緊緊圍繞全縣“跨越發(fā)展和長(cháng)治久安”的目標，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，按照加強黨的執政能力建設的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著(zhù)眼于始終保持黨的先進(jìn)性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全縣黨 1
員隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰斗力不斷增強。在黨員教育管理中，按照黨章和黨內的有關(guān)規定，通過(guò)靈活多樣的方式和手段，使黨員認真履行義務(wù)，正確行使權力的活動(dòng)，立足“三個(gè)立足、兩個(gè)規范”，抓好對黨員的教育管理。
（一）立足圍繞中心，服務(wù)大局，規范發(fā)展黨員工作。一是為抓好全縣農村黨員發(fā)展工作，防止出現發(fā)展黨員中的家族化、近-親化，我縣建立了發(fā)展黨員四項制度。在發(fā)展農村黨員工作中實(shí)行“預審”制，嚴把入口關(guān)。對村級班子結構不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的地方和黨員隊伍年齡老化的地方優(yōu)先考慮。經(jīng)鄉鎮黨委初步推薦后，由公安、紀檢、群眾工作局等單位對初步對象進(jìn)行“預審”，經(jīng)審查合格的確定為擬發(fā)展對象。實(shí)行“干預”制，嚴防家族化。規定村兩委班子在任期內，原則上不發(fā)展其配偶、直系血親、三代以?xún)扰韵笛H以及近姻親入黨，如有其近-親屬入黨，村兩委干部必須主動(dòng)向鄉鎮黨委說(shuō)明情況，由鄉黨委干預，考察確定其是否符合入黨積極分子條件，符合條件的報組織部備案，如隱瞞不報的，由鄉黨委追究村的責任，扣減其當年30%的浮動(dòng)補貼。實(shí)行“會(huì )審”制，嚴把程序關(guān)。嚴格按照入黨程序進(jìn)行層層報批。組織在研究擬發(fā)展對象時(shí)，必須與縣紀委、公安、群眾工作局等部門(mén)共同對擬發(fā)展對象的政治背景、現實(shí)表現、遵紀守法情況進(jìn)行會(huì )審，嚴把質(zhì)量關(guān)。實(shí)行責任追究制，嚴把責任關(guān)。堅持對黨員發(fā)展工作實(shí)行責任追究制，鄉黨委書(shū)記為發(fā)展黨員工作第一責任人，黨務(wù)副書(shū)記為第二責任人。對鄉黨委工作不力的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。對有合適發(fā)展對象而不發(fā)展的村黨支部，堅決調整撤換，對發(fā)展不合格對象的，堅決組織處理并進(jìn)行通報。二是堅持黨員標準，嚴格工作程序。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，堅持質(zhì)量重于數量的原則，嚴格按照黨章規定的黨員標準發(fā)展黨員。注意把那些自覺(jué)學(xué) 2
習和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立共-產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義信念，自覺(jué)為黨的路線(xiàn)和綱領(lǐng)而奮斗，在工作和社會(huì )生活中取得突出成績(jì)的符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內來(lái)。嚴格發(fā)展黨員工作程序，認真履行入黨手續，堅持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，確保了新黨員的質(zhì)量。三是堅持改善結構，注意均衡發(fā)展。在做好工人、農民、知識分子和干部中發(fā)展黨員工作的同時(shí)，注意在青年、婦女、少數民族和生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)、新經(jīng)濟組織以及黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。特別是在農村結合開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，狠抓了軟弱渙散的后進(jìn)村發(fā)展黨員工作，著(zhù)重解決了后進(jìn)村多年不發(fā)展黨員，黨組織力量薄弱的突出問(wèn)題。在非公有制經(jīng)濟組織中，通過(guò)選派黨建工作指導員等方法，積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立黨的組織，做好發(fā)展黨員工作。目前全縣2個(gè)非公有制經(jīng)濟組織均已設立黨組織，共有14名黨員。通過(guò)多渠道、多層次發(fā)展黨員，改善了黨員隊伍的結構和分布。四是堅持教育引導，做好基礎工作。注意把發(fā)展黨員工作的著(zhù)力點(diǎn)放在入黨積極分子隊伍建設上，注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標兵、退伍軍人中發(fā)現、培養入黨積極分子，堅持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周?chē)谌薪⑵鹆艘恢盗孔恪①|(zhì)量?jì)?yōu)的入黨積極分子隊伍。同時(shí)，采取多種形式，加強對入黨積極分子的培養教育。縣直屬機關(guān)黨委每年定期舉辦縣級機關(guān)入黨積極分子培訓班，各鄉鎮黨委每年對本鄉鎮入黨積極分子進(jìn)行培訓，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，2015年以來(lái)我縣共培訓入黨積極分子1897名。結合“七〃一”表彰、創(chuàng )先爭優(yōu)等活動(dòng)，運用身邊的典型和模范人物激勵、引導入黨積極分子向黨組織靠攏，為發(fā)展黨員工作奠定了堅實(shí)的基礎。五是堅持制度建設，建立長(cháng)效機制。建立完善了發(fā)展黨員工作的相關(guān)制度。在農村發(fā)展黨員工作中推行“四推三 3
定兩票決”工作方法，不斷拓寬發(fā)展黨員渠道，擴大發(fā)展黨員視野，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，增強黨員發(fā)展透明度，促進(jìn)發(fā)展黨員工作的規范化和制度化。在確定重點(diǎn)培養對象時(shí)，必須通過(guò)村（社）“兩委”班子成員推薦，黨員推薦，群眾代表推薦，群團組織及協(xié)會(huì )推薦。定重點(diǎn)培養對象、定入黨積極分子、定發(fā)展對象都必須通過(guò)全體黨員表決通過(guò)。接收預備黨員，和預備黨員轉正必須召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行票決。今年，全縣通過(guò)“四推三定兩票決”的方式，由鄉鎮黨委確定重點(diǎn)培養對象19名，通過(guò)“兩票決”程序，決定30名預備黨員轉為正式黨員。同時(shí)組織部進(jìn)一步制定完善了入黨積極分子考察、思想匯報、談話(huà)、發(fā)展黨員公示等一系列規章制度，并將發(fā)展黨員程序和“四推三定兩票決”程序制成流程圖，下發(fā)到鄉鎮。
（二）、立足實(shí)際、改革創(chuàng )新，規范黨員教育管理。
高度重視黨員教育管理工作，結合開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”工作，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個(gè)機制。
1、加強黨組織關(guān)系管理，規范黨員檔案。一是自2015年來(lái)在全州率先啟動(dòng)了黨員信息庫建設工作，通過(guò)組織部建庫，使全縣黨員的信息管理有了明確的'載體，將全縣所有黨組織關(guān)系在我縣的黨員納入信息庫管理。2015年在組織部黨員信息庫的基礎上建立了全縣17個(gè)黨員信息庫，其中縣直屬機關(guān)黨委1個(gè)，縣公安局黨委1個(gè)，各鄉鎮15個(gè)。二是規范黨組織關(guān)系結轉流程。嚴格按照中組部關(guān)于嚴格按照加強黨組織關(guān)系結轉的通知，以黨組織隸屬關(guān)系結轉黨員黨組織工作。規范了黨員檔案工作。為嚴格黨員檔案管理，我縣建立了黨員檔案管理制度，落實(shí)了黨員檔案存放室，安排專(zhuān)人對黨員檔案進(jìn)行管理。實(shí)行黨員檔案逐一登記制度。組織關(guān)系轉入我縣的，有黨員檔案的由組 4
織部登記后由本人簽字確認存放于組織部黨員檔案室。黨組織關(guān)系轉出時(shí)，由組織部根據檔案登記薄上所登記的黨員檔案號查找黨員檔案，凡提走黨員檔案的由提取檔案人在黨員提取登記薄上簽字。由于規范黨員丹登記、提取的手續，我縣黨員檔案健全，未出現漏登、漏提的情況。
2、加強黨組織生活會(huì )，規范黨組織生活會(huì )程序。對黨組織生活會(huì )十分重視，每年專(zhuān)題研究黨組織生活會(huì )相關(guān)事宜，結合縣情擬定民-主生活會(huì )的內容，下發(fā)文件。堅持“三會(huì )一課”制度，全縣23個(gè)黨組（黨委）、277個(gè)黨支部堅持每年召開(kāi)專(zhuān)題民-主生活會(huì )，開(kāi)展黨員民-主評議工作，結合各自工作實(shí)際開(kāi)展批評與自我批評，開(kāi)展黨性分析，提高了黨員素質(zhì)。
3、加強黨員流動(dòng)的登記管理。為加強流動(dòng)黨員管理工作，下發(fā)了文件對流動(dòng)黨員的登記管理作了明確的規定，凡是外出達6個(gè)月以上的各指標均 進(jìn)行登記造冊，對流出、流入地進(jìn)行調查核實(shí)并上報組織部，組織部定期上報州委組織部。加強了對黨員因私出國（境）的管理。建立了縣、鄉、村三級臺帳，凡是黨員有因私出國（境）的，首先由所在單位出具證明，經(jīng)所在部門(mén)一把手簽字后報縣公安局國保大隊審批，縣公安局國保大隊對申請人情況進(jìn)一步進(jìn)行調查、審查，經(jīng)審查合格的審批，副縣級以上黨員因私出國（境）的，報州公安局審批。通過(guò)加強審批、審查，2015年以來(lái)我縣25名因私出國境的黨員未出現任何違法違紀的情況。
4、加強黨員基本權利宣傳，保障黨員民-主權利。通過(guò)丹巴縣有限電視、設置宣傳欄、組織流動(dòng)黨支部進(jìn)鄉村、農村現代遠程教育等方式，大力宣傳了《黨章》、《中國共-產(chǎn)-黨黨內監督條例（試行）》、《中國共-產(chǎn)-黨紀律處分條例》等黨內重要法規、章程，使廣大黨員明確自身的權利義務(wù)，明確自身的身份、明確自身該做
什么、應該怎么做的問(wèn)題，在不同工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。
5、強化培訓，提高素質(zhì)。近年來(lái)我縣以“造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰斗堡壘”為目標，制定了黨員教育培訓五年規劃，狠抓黨員的教育培訓。一是確定培訓對象。每年將入黨積極分子、新黨員、農牧民黨員作為培訓重點(diǎn)。針對不同的對象確定不同的培訓內容。對新黨員、入黨積極分子培訓重點(diǎn)是黨的基本理論、黨的民族宗教政策、法律法規。農牧民黨員培訓的重點(diǎn)是黨的基本理論、黨的民族、宗教政策、藏區工作會(huì )議精神、政府的重要部署，相關(guān)法律法規。2015年以來(lái)，全縣共培訓黨員11508名，其中機關(guān)事業(yè)單位黨員3696名，企業(yè)黨員702名，“兩新組織”黨員17名，城鎮黨員243名，農牧民黨員6850名，基層黨組織書(shū)記1180名，黨務(wù)工作者1003名，其他村組干部1354名。二是落實(shí)培訓經(jīng)費。將黨員的培訓教育工作經(jīng)費納入年初財政預算，從黨建經(jīng)費中解決用于各鄉鎮開(kāi)展的黨員培訓經(jīng)費。2015年以來(lái)從黨建經(jīng)費中投入21萬(wàn)元用于黨員培訓，縣財政補助29萬(wàn)元用于黨員培訓工作。三是創(chuàng )新培訓方式。通過(guò)采取各鄉鎮培訓、黨校培訓、流動(dòng)黨支部培訓、選派到上級相關(guān)黨校等多渠道的培訓形式，不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。
（三）、立足創(chuàng )先爭優(yōu)，激發(fā)黨員內動(dòng)力。
近年來(lái)，我縣以學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)等活動(dòng)為載體，在全縣基層黨組織和黨員中開(kāi)展了“爭創(chuàng )先進(jìn)基層黨組織、爭當優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員、爭創(chuàng )模范帶頭人”，“強基層黨組織核心、強黨員干部素質(zhì)、強鄉村經(jīng)濟實(shí)力，爭創(chuàng )新農村建設先進(jìn)基層黨組織，爭當“雙強”（政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強）優(yōu)秀村干部，爭做“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）先富好黨員，促農村經(jīng)濟跨越發(fā)展的活動(dòng)。全縣各級基層黨組織和廣大共-產(chǎn)-黨員積極投入到學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，通過(guò)開(kāi)展塑
形象、作表率活動(dòng)，使全縣通過(guò)“黨旗飄起來(lái)、黨員身份亮出來(lái)，先鋒模范作用發(fā)揮出來(lái)”。
三、新形勢下黨員教育管理工作存在的問(wèn)題。
1.黨員教育管理工作的指導思想不甚明確。有一部分同志對黨員教育管理工作指導思想的把握，存在模糊認識：一是認為經(jīng)濟工作是中心，發(fā)展是“第一要務(wù)”，抓經(jīng)濟建設要緊，黨員教育工作放一放無(wú)關(guān)大局。二是認為經(jīng)濟工作是硬指標，黨員教育是軟指標，只要把經(jīng)濟建設搞上去了，黨員教育工作就自然抓好了，“一俊遮百丑”。三是認為黨員教育是老一套，教育內容是“老三篇”，教育形式是“三會(huì )一課”，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，已有些過(guò)時(shí)了，不太起作用了，是在做“無(wú)用功”。四是認為黨員教育管理工作“老辦法不靈、新辦法不明、好辦法難尋”，感到束手無(wú)策，思想上存在畏難情緒。五是認為黨員教育工作就是開(kāi)展政治教育、形勢教育，注重營(yíng)造“政治氣氛”，形成“教育聲勢”，以強高壓、大聲勢達到教育黨員的目的。
2.黨員教育管理工作的衡量標準存有偏差。有的認為，能把黨員管住、管死、管得不出問(wèn)題就是好辦法；有的滿(mǎn)足于本單位黨員“多年沒(méi)有掉隊的”，只要黨員不與黨組織作對，不當群眾尾巴，能夠“隨大流”、“過(guò)得去”就可以了；還有的滿(mǎn)足于本單位黨員“多年沒(méi)有犯罪的”，沒(méi)有違法亂紀和不合格的。
3.黨員教育管理工作的方式方法較為陳舊。時(shí)代發(fā)展了，社會(huì )進(jìn)步了，形勢變化了，但一些單位、鄉鎮黨員教育管理的方式方法卻一成不變。一是“一貫制”。黨員教育基本上以學(xué)文件、讀報紙、看錄像為主，采取以會(huì )代訓、辦班講課等常規教育方法，教育的手段和形式多年一貫制，缺乏活力和吸引力。二是“一刀切”。黨員教育從上到下“一個(gè)聲音”，而下級又不管上級的要求是否符合實(shí)際，只是“依葫蘆畫(huà)瓢”，形成“上下一般粗”。三是
“一鍋煮”。不論是干部黨員還是無(wú)職黨員，機關(guān)黨員還是企業(yè)黨員，離退休黨員還是青年黨員，不分行業(yè)，不分群體，不看對象，“一個(gè)方子吃藥”。四是“一家忙”。內部把教育活動(dòng)搞得熱熱鬧鬧，外界則顯得冷冷清清，出現黨務(wù)部門(mén)特別是從事黨員教育管理工作的同志“一家忙”現象，黨員教育工作陷入自我封閉、自我循環(huán)、自我為中心的“小圈子”。
4.黨員教育管理工作的機制不夠健全。一是缺乏調動(dòng)黨員積極性的激勵機制；二是缺乏黨員教育經(jīng)費的保障機制；三是缺乏黨員教育工作的考核評價(jià)機制。對黨員教育管理工作如何進(jìn)行考核評價(jià)，特別是不同層次、不同類(lèi)型黨員的教育效果應該達到什么水平，如何檢測，還沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的操作性強的考核標準和辦法，導致一些地方黨員教育管理工作干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，形成工作一般低水平化。
四、建議意見(jiàn)。
新形勢下黨員教育管理工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要求我們必須緊貼時(shí)代脈搏，立足于全面建設小康社會(huì )的實(shí)踐基礎，進(jìn)一步調整和完善工作思路，努力創(chuàng )新和加強新形勢下的黨員教育管理工作。
（一）樹(shù)立正確的指導思想，堅持黨員教育管理的方向性。一是要樹(shù)立圍繞黨的工作中心抓黨員教育的指導思想。緊緊扭住發(fā)展這個(gè)“第一要務(wù)”，教育黨員作榜樣，帶領(lǐng)群眾奔小康。二是要樹(shù)立正面教育為主的指導思想。三是要樹(shù)立真誠為黨員服務(wù)的指導思想。要把黨員教育作為充分體現黨內民-主意識、平等意識、關(guān)愛(ài)意識的重要載體和途徑，真誠為廣大黨員服務(wù)。
（二）、引進(jìn)鮮活的教育內容，突出黨員教育管理的時(shí)代性。在黨員教育管理中，要結合身邊的典型，引進(jìn)鮮活的教育內容，用身邊的典型來(lái)教育廣大共-產(chǎn)-黨員在各鄉工作中起好表率作用。
（三）.采取新穎的教育形式和靈活的方法，體現黨員教育管理的生動(dòng)性。逐步改變培訓的方式方法，既要注重以會(huì )代訓的方式，同時(shí)還要注重培訓的針性和實(shí)效性，在培訓學(xué)習交流、參觀(guān)考察等形式結合起來(lái)，使學(xué)習達到應有的效果。
(四)、構建完善的工作機制，增強黨員教育管理的規范性。要建立健全績(jì)效考評機制和激勵保障機制。通過(guò)實(shí)施目標激勵、情感激勵、榮譽(yù)激勵和適當的物質(zhì)獎勵，增強黨員意識、榮譽(yù)意識。同時(shí)，也要加大對不合格黨員的教育處置力度，不斷純潔黨員隊伍。
（五）、確立專(zhuān)項資金，確保經(jīng)濟條件較差村黨組織和貧困黨員擁有必要的學(xué)習資料。要從黨費或其他費用中拿出部分資金，或者通過(guò)黨員捐獻、繳納特殊黨費等方式，設立經(jīng)濟落后村和困難黨員學(xué)習基金，定期購買(mǎi)學(xué)習資料，向經(jīng)濟困難村的黨組織和貧困黨員免費發(fā)放，解決購買(mǎi)學(xué)習資料困難的實(shí)際問(wèn)題。
（六）加大黨員培訓的師資的培訓交流力度。通過(guò)選派黨校教師到上級黨校學(xué)習培訓等方式，加大對黨員培訓師資力量的培訓力度，進(jìn)一步提高黨員培訓教師隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以新形勢黨員培訓工作的需要。
中共丹巴組織部
2015年9月13日