青海省事業(yè)單位人員管理辦法(山西省事業(yè)單位人員管理辦法)
青海省事業(yè)單位人員管理辦法
青海省事業(yè)單位人員管理辦法
第一章 總則
第二章 登記管轄和登記事項
第三章 設(shè)立登記和公告
第四章 變更登記和注銷登記
第五章 法律 責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強事業(yè)單位登記管理工作，根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位是指為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的從事教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視等活動的社會服務(wù)組織。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定辦理事業(yè)單位登記。
依照法律、行政法 規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理企業(yè)法人、社團法人登記的單位，不予辦理事業(yè)單位登記。
法律、行政法規(guī) 對事業(yè)單位的登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 經(jīng)登記的事業(yè)單位其合法權(quán)益受法律保護。未經(jīng)登記的，不得以事業(yè)單位的名義開展活動。
第二章 登記管轄和登記事項
第五條 縣級以上人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)是事業(yè)單位的登記管理機關(guān)（以下簡稱登記管理機關(guān)）。各級登記管理機關(guān)按照分級管理的原則，具體負責(zé)登記工作。
上級登記管理機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)下級登記管理機關(guān)的登記工作，并有權(quán)責(zé)令改正下級登記管理機關(guān)的不當?shù)怯浶袨椤?/p>
第六條 省級登記管理機關(guān)負責(zé)下列事業(yè)單位的登記或備案：
（一）省級事業(yè)單位；
（二）經(jīng)省機構(gòu)編制管理機關(guān)審批的事業(yè)單位；
（三）其他單位舉辦的冠以青海省行政區(qū)域名稱字樣的事業(yè)單位；
（四）國務(wù)院登記管理機關(guān)決定由省登記管理機關(guān)登記的事業(yè)單位。
前款所列事業(yè)單位設(shè)立的下屬事業(yè)單位。
第七條 州（地、市）、縣（市、區(qū)）登記管理機關(guān)按照分級管理的原則實施登記管理。
第八條 申請法人登記的事業(yè)單位，必須具備以下條件：
（一）依法成立的事業(yè)單位；
（二）有自己的名稱、組織機構(gòu)和從業(yè)人員；
（三）有固定的活動場所，完整的財務(wù)制度和經(jīng)費來源；
（四）能夠獨立承擔民事責(zé)任。
第九條 事業(yè)單位法人登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源（開辦資金）、分支機構(gòu)和人員編制等。
事業(yè)單位設(shè)立的具備法人條件的企業(yè)，應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記，不進行事業(yè)單位登記。
第十條 事業(yè)單位有兩個或兩個以上名稱的，在登記時可按與其主要職責(zé)相符的機構(gòu)名稱進行登記，其他名稱在申請表的備柱欄內(nèi)予以注明，在《事業(yè)單位法人證書》上可與主名稱并列填寫。
事業(yè)單位的名稱權(quán)受法律保護，在同一行政區(qū)域內(nèi)不得使用重復(fù)的名稱。
第三章 設(shè)立登記和公告
第十一條 申請事業(yè)單位法人登記的單位，應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列文件：
（一）事業(yè)單位填寫的設(shè)立登記申請書；
（二）審批機關(guān)批準的文件；
（三）場所使用權(quán)證明；
（四）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（五）經(jīng)費來源證明、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；
（六）申請登記的事業(yè)單位法定代表人的身份證明（包括個人簡歷、任現(xiàn)職的有關(guān)材料）；
（七）登記管理機關(guān)要求提交的其他證件、材料。
登記管理機關(guān)自接到登記申請書之日起30日內(nèi)，經(jīng)審查作出準予登記或不予登記的決定。準予登記的，發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》；不予登記的，應(yīng)當說明理由。
第十二條 法律規(guī)定具備法人條件、自批準設(shè)立之日起即取得法人資格的事業(yè)單位，或者法律、其他行政法規(guī)規(guī)定具備法人條件、經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或登記，已取得執(zhí)業(yè)許可證的事業(yè)單位，不再辦理事業(yè)單位法人登記，由有關(guān)主管部門按照分級登記管理的規(guī)定向登記管理機關(guān)備案。
縣級以上人民政府設(shè)立的直屬事業(yè)單位直接向登記管理機關(guān)備案。
第十三條 辦理備案手續(xù)的事業(yè)單位，除應(yīng)按備案規(guī)定事項備案外，應(yīng)提交執(zhí)業(yè)許可證書或設(shè)立批準文件。
對備案的事業(yè)單位，登記管理機關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》。
第十四條 因合并、分立而新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當申請設(shè)立登記。
第十五條 事業(yè)單位憑《事業(yè)單位法人證書》刻制印章、開立銀行帳戶，以及申辦其他事項。
第十六條 事業(yè)單位的法人代碼標識，由代碼主管機關(guān)依據(jù)機構(gòu)編制管理機關(guān)頒布的《事業(yè)單位法人證書》，按其規(guī)定內(nèi)容，核發(fā)代碼證書。
第十七條 事業(yè)單位經(jīng)核準登記、注銷登記或變更登記的，由登記管理機關(guān)向社會公告。
第四章 變更登記和注銷登記
第十八條 事業(yè)單位因合并、分立、變更登記事項的，應(yīng)當在變更決定作出15日向登記管理機關(guān)提出申請，未經(jīng)登記管理機關(guān)核準變更的，不得擅自改變登記事項。
登記管理機關(guān)在收到事業(yè)單位申請和有關(guān)文件后，應(yīng)當在30日內(nèi)辦結(jié)變更登記。
第十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記，并將注銷情況通知有關(guān)部門。
（一）合并、分立、解散的；
（二）經(jīng)審批機關(guān)批準、改變?yōu)榉鞘聵I(yè)單位的；
（三）經(jīng)核準登記或備案后，滿一年未開展活動的；
（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)決定撤銷的。
事業(yè)單位辦理注銷登記前，應(yīng)當在審批機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。
第二十條 《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
《事業(yè)單位法人證書》正、副本及有關(guān)文書 表格，由省機構(gòu)編制委員會辦公室統(tǒng)一印制。
《事業(yè)單位法人證書》除登記管理機關(guān)及司法機關(guān)依法可以收繳外，其他任何單位或個人不得收繳、吊銷。
第二十一條 任何單位或個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人證書》。
事業(yè)單位如遺失《事業(yè)單位法人證書》，應(yīng)當在登記管理機關(guān)指定的報刊上聲明作廢，經(jīng)發(fā)證機關(guān)審核后，補發(fā)新證。
第二十二條 《事業(yè)單位法人證書》實行年度審驗制度。事業(yè)單位應(yīng)于每年3月31日前向登記管理機關(guān)提交以下文件：
（一）事業(yè)單位年度報告書；
（二）事業(yè)單位上年度財務(wù)決算報表；
（三）事業(yè)單位上年度職工工資發(fā)放名冊；
（四）《事業(yè)單位法人證書》正本和副本；
（五）登記管理機關(guān)要求提交的其他證件、材料。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 未經(jīng)核準登記擅自以事業(yè)單位名義開展活動的，由登記管理機關(guān)責(zé)令停止活動或責(zé)令限期補辦登記手續(xù)；逾期不停止活動又不補辦登記手續(xù)的，由登記管理機關(guān)會同有關(guān)部門依法予以查處，并建議對違法設(shè)立該事業(yè)單位的國家機關(guān)或其他組織的法定代表人和直接責(zé)任人給予紀律處分。
第二十四條 事業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告、責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，經(jīng)審批機關(guān)同意予以撤銷登記、收繳事業(yè)單位法人證書和印章：
（一）不按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和本辦法的規(guī)定辦理變更登記、注銷登記和年檢手續(xù)的；
（二）登記、年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；
（三）擅自設(shè)立分支機構(gòu)、升格或增加人員編制的；
（四）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人證書》正、副本或印章的；
（五）違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的。
第二十五條 非法收繳、吊銷《事業(yè)單位法人證書》給事業(yè)單位造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責(zé)任。
第二十六條 登記管理機關(guān)的工作人員在事業(yè)單位登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第二十七條 在改制過渡期內(nèi)享受省內(nèi)有關(guān)優(yōu)惠政策的科研等事業(yè)單位，暫按本辦法進行登記。
第二十八條 本辦法適用中的具體問題，由青海省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
青海省事業(yè)單位人員管理辦法
第一條 為規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理，促進各項社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位是指為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。
本省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理適用本辦法。履行行政職能的事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和編制管理可以參照行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法。
第三條 事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理應(yīng)當適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，實行統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)的原則。
第四條 省機構(gòu)編制委員會辦公室在省機構(gòu)編制委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全省機構(gòu)設(shè)置和編制管理的具體工作，州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室在州（地、市）編制委員會的指導(dǎo)和省機構(gòu)編制委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本地區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制的監(jiān)督管理工作。
第五條 事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和人員編制應(yīng)當根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展程度，結(jié)合地區(qū)人口、面積、財政收支和社會事業(yè)發(fā)展的需要等因素綜合確定，對人員編制實行總量控制。
省機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)區(qū)域覆蓋和就近服務(wù)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置，確定全省由財政全額撥款和差額補助的事業(yè)編制數(shù)和各地區(qū)事業(yè)編制數(shù)，財政全額撥款的事業(yè)編制報省機構(gòu)編制委員會批準后執(zhí)行，財政差額補助的事業(yè)編制由省機構(gòu)編制委員會辦公室會同省財政部門批準后執(zhí)行。
州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室根據(jù)省機構(gòu)編制委員會和省機構(gòu)編制委員會辦公室下達的事業(yè)編制數(shù)，確定所屬各縣（市、區(qū)）事業(yè)編制數(shù)，各地不得自行增加。確需增加事業(yè)編制數(shù)的，應(yīng)報省機構(gòu)編制委員會和省機構(gòu)編制委員會辦公室在現(xiàn)有人員編制總量內(nèi)調(diào)整。
第六條 事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理實行集體審批制度。依照審批權(quán)限，事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制方案由省人民政府或者省、州（地、市）機構(gòu)編制委員會或省機構(gòu)編制委員會辦公室、州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室有關(guān)會議審議通過后批準。
第七條 事業(yè)單位機構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷，由舉辦單位提出方案，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后，按規(guī)定程序報省機構(gòu)編制委員會辦公室或州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室審查。
省機構(gòu)編制委員會辦公室或州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室在審批或上報審批前，應(yīng)會同財政、人事部門組織有關(guān)專家或單位對方案進行論證。
第八條 事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷按下列規(guī)定審批：
（一）省直屬事業(yè)單位由省機構(gòu)編制委員會審核后報省政府審批；
（二）省級部門所屬事業(yè)單位、州（地、市）直屬事業(yè)單位，由省機構(gòu)編制委員會審批；
（三）州（地、市）級部門所屬事業(yè)單位，由省機構(gòu)編制委員會辦公室審批；
（四）縣直屬事業(yè)單位經(jīng)州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室審查后，由州（地、市）編制委員會審批；
（五）縣所屬事業(yè)單位及以下事業(yè)單位由州（地、市）編制管理辦公室審批。
國家對事業(yè)單位的審批另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第九條 現(xiàn)有事業(yè)單位能夠承擔新增工作任務(wù)的，不再新設(shè)事業(yè)單位，可以由社會力量興辦的，不再新設(shè)事業(yè)單位。
下列單位不得批準新設(shè)為事業(yè)單位，國家另有規(guī)定的除外：
（一）應(yīng)用開發(fā)型科研機構(gòu)；
（二）社會中介服務(wù)機構(gòu)；
（三）新建賓館、飯店、招待所、物業(yè)管理機構(gòu)等經(jīng)營性單位；
（四）各類協(xié)會、學(xué)會、研究會、基金會等社會團體；
（五）各類培訓(xùn)中心、活動中心等社會服務(wù)性機構(gòu)；
（六）國家規(guī)定的其他單位。
第十條 事業(yè)單位等級規(guī)格應(yīng)按照政事分開的原則，根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、規(guī)模、社會功能、社會效益、經(jīng)濟效益等綜合指標確定，建立符合事業(yè)單位自身特點的等級規(guī)格制度。逐步取消事業(yè)單位的行政規(guī)格和管理人員的行政級別。
國家對事業(yè)單位等級規(guī)格有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當體現(xiàn)事業(yè)單位的特點，與國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)名稱相區(qū)別。事業(yè)單位一般稱院、校、所、臺、站、社、中心、館、團等，具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位可稱辦公室、局、總隊。
第十二條 事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷的方案應(yīng)當包括下列事項：
（一）設(shè)立、變更、撤銷的必要性的可行性；
（二）事業(yè)單位的名稱、類型及內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱；
（三）業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費預(yù)算管理形式；
（四）事業(yè)單位人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)等。
第十三條 事業(yè)單位編制應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、社會功能、業(yè)務(wù)范圍等實行分類管理。實行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位不得超編制使用人員；差額補助的事業(yè)單位實行編制總量控制；經(jīng)營性的自收自支事業(yè)單位，不再核定人員編制。
財政部門根據(jù)批準的事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制方案確定的經(jīng)費預(yù)算管理形式核撥經(jīng)費。
第十四條 實行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位其內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、撤銷、合并由省機構(gòu)編制委員會辦公室或州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室審批。其他事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置、撤銷、合并由事業(yè)單位自主決定，報省機構(gòu)編制委員會辦公室或州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室備案。
事業(yè)單位規(guī)模小，人員編制不足7名的，不得設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
第十五條 省機構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)當會同有關(guān)部門擬定各類全省性事業(yè)單位機構(gòu)編制標準，經(jīng)省機構(gòu)編制委員會批準后頒布執(zhí)行。
事業(yè)單位人員編制結(jié)構(gòu)比例按下列規(guī)定確定：
（一）專業(yè)技術(shù)人員編制不得低于編制總數(shù)的80％；
（二）管理人員和其他人員編制不得高于編制總數(shù)的.20％。
第十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)按下列規(guī)定核定：
（一）編制在20名以下的核定1至2職；
（二）編制在21名至50名的，核定2至3職；
（三）編制在51名以上，核定3至4職；
（四）事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，編制數(shù)平均在10名以下的，核定1至2職。
國家對核定事業(yè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 州（地、市）機構(gòu)編制委員會和管理辦公室批準事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、變更、撤銷的，應(yīng)在批準后10日內(nèi)，將批準文件（包括機構(gòu)、崗位設(shè)置，人員編制，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，人員結(jié)構(gòu)，經(jīng)費形式等方案）報送省機構(gòu)編制委員會辦公室備案。
第十八條 對事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和人員編制實行動態(tài)管理。省機構(gòu)編制委員會辦公室和州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)社會發(fā)展狀況及經(jīng)濟發(fā)展水平對事業(yè)單位運行狀況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對事業(yè)單位機構(gòu)和編制進行調(diào)整或提出調(diào)整方案。
第十九條 縣級教育、衛(wèi)生部門在征得州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室同意后，可以在批準的教育、衛(wèi)生事業(yè)編制總額內(nèi)，調(diào)整所屬中小學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的具體編制。
第二十條 事業(yè)單位非經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)或行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托，不得行使行政管理權(quán)或行政執(zhí)法權(quán)。
第二十一條 國家對事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和調(diào)整有不同規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十二條 省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)對各級人民政府及其部門所屬事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
省機構(gòu)編制委員會辦公室或州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室對報送備案的事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制等方案進行審查，對違反規(guī)定的方案應(yīng)當責(zé)令改正，也可以撤銷。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由省機構(gòu)編制委員會辦公室或州（地、市）機構(gòu)編制管理辦公室責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重或逾期不改的，建議相關(guān)人民政府或監(jiān)察部門對其主要負責(zé)人給予行政處分：
（一）違反本辦法第八條規(guī)定設(shè)立、變更、撤銷事業(yè)機構(gòu)的；
（二）擅自提高機構(gòu)等級規(guī)格的；
（三）實行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位超過核定編制使用人員的；
（四）超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員或違反規(guī)定提高職級待遇的；
（五）違反事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理其他有關(guān)規(guī)定的。
第二十四條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強對編制管理工作的監(jiān)督。機構(gòu)編制審批機關(guān)違反規(guī)定審批機構(gòu)和人員編制的，對其主要責(zé)任人給予行政處分，撤銷已批準的機構(gòu)和人員編制。機構(gòu)編制審批機關(guān)的工作人員在審查中弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，應(yīng)對其直接責(zé)任人給予行政處分。
第二十五條 財政部門違反本辦法規(guī)定，為未經(jīng)審批設(shè)立的事業(yè)單位或事業(yè)單位超編人員撥付經(jīng)費的，以及未按批準的經(jīng)費預(yù)算管理形式撥付經(jīng)費的，由本級人民政府或監(jiān)察機關(guān)對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分，已撥付的經(jīng)費予以追回。
第二十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。
山西省事業(yè)單位人員管理辦法
山西省事業(yè)單位人員管理辦法
員工管理是企業(yè)發(fā)展過程中必不可少的工作內(nèi)容,直接關(guān)系到企業(yè)日常生產(chǎn)的工作效率與工作質(zhì)量!為此，下面就不妨和愛匯網(wǎng)小編一起來了解下山西省事業(yè)單位人員管理辦法，希望對各位有幫助!
山西省省直機關(guān)和事業(yè)單位工作人員差旅費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了保證出差人員工作與生活的需要，規(guī)范差旅費管理，完善公務(wù)活動接待制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省直機關(guān)和事業(yè)單位，包括省駐太原市以外地區(qū)的機關(guān)和事業(yè)單位。
第三條 差旅費開支范圍包括住宿費、城市間交通費、伙食補助費和公雜費。
第四條 住宿費和城市間交通費在規(guī)定標準內(nèi)憑據(jù)報銷，伙食補助費和公雜費實行定額包干。
第五條 各單位要建立健全出差審批管理制度，嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴肅財經(jīng)紀律，加強廉政建設(shè)，不得向下級單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費。
第二章 城市間交通費
第六條 出差人員應(yīng)按規(guī)定等級乘坐交通工具，憑據(jù)報銷城市間交通費。
出差人員乘坐交通工具的等級見下表：
火車輪船
(不包括旅游船)
飛機
其他交通工具(不包括出租小汽車)
副省級及以上職務(wù)人員
軟席(軟座、軟臥)
一等艙
頭等艙
憑據(jù)報銷
正、副廳級及相當職務(wù)人員(高等學(xué)校教授，科研單位研究員，醫(yī)療衛(wèi)生單位主任醫(yī)師，文化藝術(shù)單位藝術(shù)一級人員;職務(wù)工資五級(含五級)以上的高級工程師，高級經(jīng)濟師，高級會計師，副教授，副研究員，副主任醫(yī)師，藝術(shù)二級人員，以及相當以上技術(shù)職務(wù)人員)
軟席(軟座、軟臥)
二等艙
普通艙(經(jīng)濟艙)
憑據(jù)報銷
其余人員
硬席(硬座、硬臥)
三等艙
普通艙(經(jīng)濟艙)
憑據(jù)報銷
第七條 副省級以上人員出差，因工作需要，其隨行人員一人可以乘坐火車軟席或飛機、輪船頭(一)等艙位。
第八條 赴外省的出差人員，經(jīng)批準，原則上應(yīng)乘坐鐵路等其他交通工具，如出差任務(wù)緊急，需經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可乘坐飛機普通艙。
第九條 各單位要加強內(nèi)部計劃管理，嚴格控制乘坐飛機的出差人數(shù)。
第十條 出差人員乘坐火車，從晚八時至次日晨七時之間，在車上過夜六小時以上的，或連續(xù)乘車時間超過十二小時的，可購?fù)P鋪票。
第十一條 乘坐火車符合乘坐臥鋪票而不買臥鋪票的，節(jié)省下的臥鋪票費，按本人實際乘坐的火車硬座票價的80%給予補助.可以乘坐軟臥而改乘硬臥的,不予補助.
第十二條 夜間乘坐長途汽車、輪船最低一級艙位(統(tǒng)艙)超過六小時的，每人每夜按30元發(fā)給補助費。
第十三條 乘坐飛機，往返機場的專線客車費用、民航機場管理建設(shè)費和航空旅客人身以外保險費(限每人每次一份)，憑據(jù)報銷。
第三章 住宿費
第十四條 工作人員出差的住宿費開支報銷標準上限：
(一) 省外住宿費開支報銷標準上限;
1、副省級以上(及相當職務(wù)，下同)人員的住宿費每人每天標準為600元。
2、正副廳局級(及相當職務(wù)，下同)人員的住宿費每人每天標準為300元。高等學(xué)校教授，科研單位研究員，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師，文化藝術(shù)單位藝術(shù)一級人員;職務(wù)工資(含五級)以上的高級工程師，高級經(jīng)濟師，高級會計師，副教授，副研究員，副主任醫(yī)師，藝術(shù)二級人員，以及相當以上技術(shù)職務(wù)人員按照廳局級人員標準執(zhí)行。
3、其他人員住宿費每人每天標準為150元。處級以下出差人員為單數(shù)，或異性人員出差的，可以單人住宿一個標準間，單位財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)出差的人數(shù)和性別的實際情況予以報銷。
(二)省內(nèi)住宿費開支報銷標準上限：
1、副省級以上(及相當職務(wù)，下同)人員的住宿費每人每天標準為480元。
2、正副廳局級(及相當職務(wù)，下同)人員的住宿費每人每天標準為240元。
3、其他人員住宿費每人每天標準為120元。
(三)出差人員住宿費采取標準內(nèi)據(jù)實報銷的辦法，由接待單位免費接待或住在親友家，無有效住宿收據(jù)的，一律不予報銷住宿費。
第四章 伙食補助費
第十五條 工作人員的出差伙食補助費，不分地區(qū)、部分途中和住勤，按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干，其標準均為每人每天50元。
第十六條 出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實行包干辦法。出差人員應(yīng)向接待單位交納伙食費，回所在單位如實申報，每人每天在50元以內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實報銷。接待單位收取的伙食費用于抵頂招待費開支。
第五章 公雜費
第十七條 出差人員的公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干，一省外每人每天30元，省內(nèi)每人每天10元，主要用于補助市內(nèi)交通、通訊等支出。出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費提供交通工具的，應(yīng)如實申報，共雜費減半發(fā)放。
第六章 參加會議等的差旅費
第十八條 各單位工作人員赴外省市參加中央及上級主管部門召開的各類會議，如會議統(tǒng)一安排食宿的，其會議期間的伙食補助費、住宿費和公雜費由會議主辦單位按會議費規(guī)定統(tǒng)一開支，在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費回所在單位按照差旅費規(guī)定報銷。如主辦單位不統(tǒng)一安排食宿的，會議期間和在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費，由各單位財務(wù)部門憑主辦單位開具的有效收據(jù)，按照本辦法規(guī)定的標準內(nèi)據(jù)實報銷。
第十九條 到基層單位實(見)習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊等人員，在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費按照差旅費開支規(guī)定執(zhí)行;在基層單位工作期間，每人每天發(fā)放伙食補助費10元，不報銷住宿費和公雜費。
第二十條 各單位要加強差旅費預(yù)算管理，把預(yù)算控制與財務(wù)管理結(jié)合起來，做到事前有計劃，事后又審核。各單位對出差人員要定任務(wù)，定人數(shù)，定地點，定時間，如因特殊情況與計劃不符，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可對增加費用給予報銷。同時結(jié)合細化預(yù)算管理，各單位內(nèi)部要對年出差人次進行總量控制。
第七章 調(diào)動、搬遷的差旅費
第二十一條 工作人員調(diào)動工作的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，按差旅費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工作人員調(diào)動工作，一般不得乘坐飛機。
工作人員調(diào)動工作的行李、家具等托運費，在每人每公里1元內(nèi)憑據(jù)報銷，超過部分自理。
以上發(fā)生的各項費用，由調(diào)入單位報銷。
第二十二條 與工作人員同居的父母、配偶、未滿十六周歲的子女和必須山羊的'家屬，如果隨同調(diào)動，其城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，由調(diào)入單位按被調(diào)動人員的標準報銷。已滿十六周歲的子女隨同調(diào)動的各項費用，按一般工作人員標準報銷。
被調(diào)動人員的隨同居住家屬，應(yīng)與被調(diào)動人員同行，暫時不能同行的，經(jīng)調(diào)入單位同意，可暫留原地，以后遷移時的差旅費，以及被調(diào)動人員的非隨同居住家屬，經(jīng)批準遷到被調(diào)動人員的工作單位所在地的差旅費，均由調(diào)入單位報銷。
第二十三條 職工搬遷家屬路費，按有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)組織批準，將原未隨同本人居住的配偶(非工作人員)及其同居親屬遷至工作單位所在地的，由工作人員所在單位按第二十二條的規(guī)定報銷差旅費。
第二十四條 由部隊轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部，其差旅費按照解放軍總后勤部的有關(guān)規(guī)定，由所在部隊按合理線路、規(guī)定標準計算發(fā)給，到達調(diào)入單位后結(jié)算，多退少補，作為增加或減少單位的差旅費處理。
第八章 附 則
第二十五條 工作人員出差或調(diào)動工作期間，事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準就近回家省親辦事的，其繞道交通費，扣除出差直線單程交通費，多開支的部分由個人自理。繞道和在家期間不予報銷住宿費、伙食補助費和公雜費。
第二十六條 工作人員出差期間，因游覽或非工作需要的參觀而開支的費用，均由個人自理。出差人員不準接受違反規(guī)定用公-款支付的請客、送禮、游覽。各接待單位要根據(jù)各類出差人員住宿費限額標準和伙食補助費包干標準適當安排食宿，不得以任何名義免收或少收食宿費。對弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，違反規(guī)定的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第二十七條 各單位可根據(jù)的辦法，結(jié)合本單位實際情況制定具體規(guī)定。實行垂直管理體制的部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實際情況制定具體規(guī)定，報省財政廳備案。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。
山西省機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核辦法
一、總則
(一)為了有效開發(fā)機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人人才資源，規(guī)范全省機關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核工作，適應(yīng)工資管理工作的需要，處理好機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人與其他各類人員的工資關(guān)系，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
(二)本辦法所稱技術(shù)工人是指在機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)崗位工作的工人。
(三)機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人崗位按照技術(shù)的難易程度和工作需要，設(shè)置初級工、中級工、高級工三個技術(shù)等級和技師、高級技師兩個技術(shù)職務(wù)。分別表述為：初級××工(員)、中級××工(員)、高級××工(員)、××技師、高級××技師。本辦法適用于三個技術(shù)等級的崗位考核。技師、高級技師兩個技術(shù)職務(wù)的評聘辦法另行規(guī)定。
(四)各技術(shù)等級崗位，按行業(yè)不同劃分若干工種，各工種名稱見《山西省機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人工種目錄》。
(五)各級政府人事部門是同級政府主管機關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核工作的職能部門。工人技術(shù)等級崗位考核納入各級政府人事部門工作計劃，分年度組織實施。
按照省、市(地)、縣(市、區(qū))分級管理的原則，省人事廳負責(zé)全省機關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查并具體組織實施全省高級工及省直單位(含中央駐晉機關(guān)事業(yè)單位)中級工、初級工的培訓(xùn)考核。各市(地)人事局負責(zé)本市(地)中級工以及市(地)直單位初級工的培訓(xùn)考核并對各縣(市、區(qū))初級工的培訓(xùn)考核進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。各縣(市、區(qū))人事局負責(zé)本縣(市、區(qū))初級工的培訓(xùn)考核。
個別特殊工種的中、初級工，也可全省統(tǒng)一培訓(xùn)考核。
(六)工人技術(shù)等級崗位考核，堅持公開、公正、平等、擇優(yōu)和自愿的原則。
(七)工人技術(shù)等級崗位晉升考核，按崗位等級序列從低級到高級依次逐級進行。
(八)機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人執(zhí)行國家規(guī)定的工資制度。
二、考核范圍
列入考核范圍的人員須是機關(guān)、事業(yè)單位在崗工作的技術(shù)工人。
新參加工作并執(zhí)行學(xué)徒期、見習(xí)期工資的工人、長期臨時工和事業(yè)單位聘用制干部，本人自愿，也可申報相應(yīng)技術(shù)等級崗位考核。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容包括：思想政治表現(xiàn);工作業(yè)績、職業(yè)道德規(guī)范知識、技術(shù)業(yè)務(wù)水平等四個方面。
思想政治表現(xiàn)主要包括：遵紀守法、工作態(tài)度等。
工作業(yè)績主要包括：完成工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、生產(chǎn)工作中解決技術(shù)問題、從事技術(shù)革新的成果及安全生產(chǎn)等。
職業(yè)道德規(guī)范知識主要包括：從事本崗位工作所應(yīng)具備的基本道德素養(yǎng)和行為準則方面的知識。
技術(shù)業(yè)務(wù)水平主要包括：技術(shù)業(yè)務(wù)理論及實際操作技能?？己藰藴蕡?zhí)行國家行業(yè)主管部門或與有關(guān)部門共同制定的《國家職業(yè)技能標準》。未實行《國家職業(yè)技能標準》的工種，可執(zhí)行現(xiàn)行的《工人技術(shù)等級標準》。機關(guān)、事業(yè)單位中尚未建立《國家職業(yè)技能標準》或《工人技術(shù)等級標準》的工種，執(zhí)行省人事廳會同有關(guān)部門制定的考核標準。
四、考核方法
思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、職業(yè)道德規(guī)范知識、技術(shù)業(yè)務(wù)水平的考核成績分合格、不合格兩種。
思想政治表現(xiàn)和工作業(yè)績由工人所在單位以日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方式進行。
職業(yè)道德規(guī)范知識、技術(shù)業(yè)務(wù)水平的考核，實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考核標準，由政府人事部門按管理權(quán)限組織。職業(yè)道德規(guī)范知識、技術(shù)業(yè)務(wù)理論采用筆試(閉卷)方式進行;實際操作技能采用適合工種特點的操作方式進行?？己撕细駱藴拾垂芾頇?quán)限由政府人事部門確定。
考核費按物價、財政部門批準的標準收取。
五、申報條件
(一)符合下列條件的技術(shù)工人，可申報相應(yīng)技術(shù)等級崗位考核：
1、在技術(shù)工人崗位工作的，均可申報初級工。
2、工作年限10年及以上并在本技術(shù)等級崗位工作5年及以上的初級工，可申報晉升中級工。
3、工作年限20年及以上并在本技術(shù)等級崗位工作5年及以上的中級工，可申報晉升高級工。
(二)符合下列條件之一的初級工，可不受工作年限和本技術(shù)等級崗位工作年限的限制申報晉升中級工的考核：
1、在市(地)、廳(局)級及以上技術(shù)比賽中獲得獎勵名次的;
2、在技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明中取得成果并有市(地)、廳(局)級及以上成果證書的;
3、獲得市(地)級及以上勞動模范稱號并保持榮譽的。
(三)在中級工崗位取得以下成果或榮譽的，可不受工作年限和本技術(shù)等級崗位工作年限的限制申報晉升高級工的考核：
1、在省、部級及以上技術(shù)比賽中獲得獎勵名次的;
2、在技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明中取得成果并有省、部級及以上成果證書的;
3、獲得省、部級及以上勞動模范稱號并保持榮譽的。
(四)符合下列年限(計算到2000年)條件、未確定過技術(shù)等級的技術(shù)工人，可直接申報相應(yīng)技術(shù)等級崗位考核：
1、工作年限25年及以上并從事本工種工作15年及以上或工作年限24年及以上并從事本工種工作20年及以上的，可申報高級工。
2、工作年限21年及以上并從事本工種工作11年及以上或工作年限16年及以上并從事本工種工作16年及以上的，可申報中級工。
(五)本人所申報技術(shù)等級上年度考核工作結(jié)束后從企業(yè)調(diào)入機關(guān)事業(yè)單位的技術(shù)工人，工作年限不達10年的可申報初級工考核;工作年限10到19年的，可先申報初級工考核，成績合格且在本工種崗位工作5年及以上的，可繼續(xù)申報中級工考核;工作年限20年及以上的，可先申報中級工考核，成績合格且在本工種崗位工作5年及以上的，可繼續(xù)申報高級工考核。
六、培訓(xùn)
工人技術(shù)等級崗位考核，堅持先培訓(xùn)、后考核，培訓(xùn)與考核分別實施。所在單位應(yīng)為培訓(xùn)提供必要的時間和條件。
技術(shù)等級崗位考核的培訓(xùn)工作，由政府人事部門按本辦法規(guī)定的管理權(quán)限組織實施。
培訓(xùn)教材由省人事廳審定、印制、發(fā)行。
培訓(xùn)采用面授和自學(xué)相結(jié)合的方式。集中面授時間高級工不少于120學(xué)時，中級工不少于100學(xué)時，初級工不少于80學(xué)時。
培訓(xùn)費由培訓(xùn)單位按物價、財政部門批準的標準收取。
七、工資兌現(xiàn)辦法
1、執(zhí)行學(xué)徒期、見習(xí)期工資的工人，經(jīng)考核達到初級工標準的，在學(xué)徒期、見習(xí)期滿轉(zhuǎn)正定級時兌現(xiàn)初級工工資;學(xué)徒期、見習(xí)期滿，經(jīng)考核不達初級工標準的，延長學(xué)徒期、見習(xí)期，直至考核合格，再轉(zhuǎn)正定級、兌現(xiàn)相應(yīng)工資。
2、其他技術(shù)工人，從確定技術(shù)等級的次年1月起兌現(xiàn)相應(yīng)工資。具體辦法是：
(1)符合本辦法第四條(一)、(二)、(三)項申報條件，執(zhí)行機關(guān)技術(shù)工人崗位技術(shù)等級工資標準的，晉升技術(shù)等級后，按晉升后的技術(shù)等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資和技術(shù)等級工資。其中原崗位工資未達到晉升后崗位工資最低檔的，進入最低檔;原崗位工資高于新崗位工資標準最低檔的，就近就高套入新崗位工資標準。
執(zhí)行事業(yè)單位技術(shù)等級工資標準的，可比照機關(guān)同崗位工資檔次人員晉升技術(shù)等級后新確定的崗位工資檔次，執(zhí)行事業(yè)單位相同檔次的技術(shù)等級工資標準。如：事業(yè)單位某工人現(xiàn)技術(shù)等級工資為中級工5檔，晉升高級工后，應(yīng)比照機關(guān)中級工5檔人員晉升高級工后新確定的機關(guān)高級工崗位工資檔次，執(zhí)行事業(yè)單位同檔次的高級工技術(shù)等級工資標準。
本辦法下達前晉升技術(shù)等級的人員，現(xiàn)工資如低于按本規(guī)定確定的工資，從2003年1月起按本規(guī)定執(zhí)行。
(2)符合本辦法第四條(四)項申報條件，執(zhí)行機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人工資標準的，晉升技術(shù)等級后，按晉升后的技術(shù)等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資和技術(shù)等級工資。其中機關(guān)工人可將現(xiàn)崗位工資檔次直接套入新技術(shù)等級相同的崗位工資檔次;事業(yè)單位工人可將現(xiàn)技術(shù)等級工資檔次直接套入新技術(shù)等級相同的技術(shù)等級工資檔次。
3、在機關(guān)、事業(yè)單位之間調(diào)動工作、已確定過技術(shù)等級并繼續(xù)在本技術(shù)等級崗位工作的技術(shù)工人，可從調(diào)入之月起比照調(diào)入單位同條件人員確定工資。
在機關(guān)、事業(yè)單位之間調(diào)動工作、末確定過技術(shù)等級的技術(shù)工人、直接分配到機關(guān)、事業(yè)單位工作的復(fù)員軍人或從企業(yè)調(diào)入機關(guān)、事業(yè)單位的技術(shù)工人，可先按不高于本單位同條件技術(shù)工人的工資水平發(fā)給臨時工資，待確定技術(shù)等級后，再從次年一月起按本單位同條件工人的工資水平確定工資。
八、有關(guān)問題的處理
l、機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人，經(jīng)考核合格確定技術(shù)等級后，由政府人事部門按管理權(quán)限頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制的《山西省機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位證書》(以下簡稱《證書》)。
1994年10月11日以前或調(diào)入機關(guān)事業(yè)單位前已取得政府勞動部門頒發(fā)的技術(shù)等級證書且在機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人崗位工作的技術(shù)工人，經(jīng)政府人事部門按管理權(quán)限復(fù)核認定，符合本辦法規(guī)定條件者，也可以發(fā)給相應(yīng)技術(shù)等級《證書》。
2、申報技術(shù)等級崗位考核的工作年限、本工種工作年限、本技術(shù)等級崗位工作年限按虛年計算。
3、在兩個或兩個以上工種崗位工作的技術(shù)工人，以本人從事的主要工種崗位申報技術(shù)等級崗位考核。相近工種的本工種工作年限和本技術(shù)等級崗位工作年限可合并計算。
4、本技術(shù)等級崗位工作年限從取得本技術(shù)等級《證書》當年起開始計算。
符合本辦法第四條(四)項申報條件，考核合格取得《證書》的，其在本技術(shù)等級崗位工作年限按5年以上對待。計算至2000年，工作年限7年及以上并從事本工種工作5年及以上的技術(shù)工人，其在初級工等級崗位工作的年限也按5年以上對待。
2001年取得《證書》的人員，不符合本辦法第四條(四)、(五)項申報條件者，本技術(shù)等級工作年限從2000年起計算。
復(fù)員軍人直接分配機關(guān)事業(yè)單位工作，申報中級工、高級工考核的，其低一級技術(shù)等級崗位工作年限按5年以上對待。
4、申報晉升技術(shù)等級崗位考核的工人，需要改變工種的，按管理權(quán)限經(jīng)政府人事部門同意后，可在相近工種間改報。
5、考核成績不合格的，不安排補考。下年度可不培訓(xùn)，直接參加不合格科目的考核。
6、事業(yè)單位聘用制干部，在聘任期間參加工人技術(shù)等級崗位考核合格的，只發(fā)《證書》，不兌現(xiàn)工資。待其解聘后繼續(xù)從事本工種工作時，再兌現(xiàn)工資。今后申報晉升技術(shù)等級崗位考核時，本技術(shù)等級工作年限，從取得《證書》當年起計算。
7、長期臨時工取得《證書》后如何兌現(xiàn)工資，由用人單位決定。
九、申報程序
市(地)、縣(市、區(qū))以下機關(guān)、事業(yè)單位人員申報高級工考核的，首先由所在單位進行思想政治表現(xiàn)和工作業(yè)績考核，合格的，填寫《山西省機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核審批表》一份，送主管部門簽注意見，由同級政府人事部門審核后，按工種分類填寫《山西省機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核申報登記表》一式五份，經(jīng)市(地)人事局審查，報省機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核辦公室匯總，省人事廳工資福利與離退休處進行資格審查。
省直單位申報考核的人員，參照以上程序，由省級主管部門集中報送。
市(地)、縣(市、區(qū))以下單位人員申報中級工、初級工考核的程序由市(地)人事局確定。
十、集體所有制事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
十一、本辦法由省人事廳負責(zé)解釋。
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