河道治理實(shí)習報告范文(河道治理方案)

河道治理實(shí)習報告范文

河道治理實(shí)習報告范文

2015年以來(lái)，在市府的統一部署下，在市水務(wù)局的大力支持下，在區委區府的正確領(lǐng)導下，我局根據上海市環(huán)保三年行動(dòng)計劃的工作要求和任務(wù)，認真編制我區第三輪水環(huán)境治理三年行動(dòng)計劃，以河道治理為契機，以截污治污為根本，以改善區域水環(huán)境質(zhì)量為中心，以建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )為目標，積極貫徹市局提出的“溝通水系，調活水體，改善水質(zhì)，營(yíng)造水景”的治水新思路，按照“三個(gè)結合”、“三重三評”和“三個(gè)并舉”的要求，以為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為著(zhù)眼點(diǎn)，以為區域國民社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的可持續性為重心，積極開(kāi)展了骨干河道整治、雨污水管網(wǎng)建設和點(diǎn)污染源納管等一系列工作，較好的完成了第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃的既定任務(wù)。現將相關(guān)工作成效評估總結如下：

一、第三輪環(huán)保三年行動(dòng)項目推進(jìn)情況

根據市第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃要求，我局從雨污水基礎設施建設和河道整治兩方面推進(jìn)了區域水環(huán)境建設工作。三年來(lái)共投入資金26.92億元，其中雨污水基礎設施建設投入18.54億元，河道水環(huán)境建設投入8.38億元。

（一）雨污水基礎設施建設

1、污水治理三期工程（18條段）

污水治理三期工程是經(jīng)市發(fā)改委（2003）第015號文批準實(shí)施的市政重大工程，在我區范圍內主要解決蕰藻浜以南地區（北至蕰藻浜，西至外環(huán)線(xiàn)，東至逸仙路，南至區界）的雨污水總管及污水收集系統。由于種種原因，我區約有27.7公里的的污水管道、24.8公里的雨水管道由于各種原因暫無(wú)法實(shí)施，涉及道路36條。為確保“十一五”期末污水納管率85％的目標，在區委、區府的大力支持下，我局積極與市有關(guān)部門(mén)爭取，提出年內實(shí)施實(shí)施其中的18條段、總長(cháng)約23公里的雨污水管道，總投資23846.866萬(wàn)元，由市全額投資，目前已完成工程總量的95％以上，預計本月中旬全部竣工并投入使用。

2、寶山區（蕰藻浜以北地區）污水系統截污完善工程

為進(jìn)一步提高我區北部地區的管網(wǎng)覆蓋率和污水納管率，我區積極開(kāi)展北部五鎮污水管網(wǎng)完善工程的實(shí)施，計劃敷設二級污水管網(wǎng)148.0公里，新建污水泵站6座，工程總投資47338.34萬(wàn)元。項目由我局具體負責開(kāi)展推進(jìn)，由各鎮具體負責實(shí)施，資金來(lái)源為市補資金為7400萬(wàn)元，區39938.34萬(wàn)元，目前市補資金已到位5920萬(wàn)元。在全區的共同努力下，現已完成敷設污水管網(wǎng)112公里，污水泵站5座，完成投資38464.2萬(wàn)元，剩余36公里污水管道由于受規劃道路建設滯后的影響未能同步開(kāi)展敷設，并計劃納入第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃予以實(shí)施。

3、區域點(diǎn)污染源納管工作

根據區域雨污水管網(wǎng)現狀，今年重點(diǎn)開(kāi)展了南部地區點(diǎn)污染源納管工作，共投入資金15319萬(wàn)元。一是啟動(dòng)推進(jìn)了高境、淞南、大場(chǎng)、廟行、楊行等鎮共29個(gè)小區295.6萬(wàn)平方米住宅小區和216家企事業(yè)單位的內部三級管網(wǎng)改造，實(shí)現了區域污水納管率的實(shí)質(zhì)性提升；二是完成了高境、大場(chǎng)、楊行等鎮共48個(gè)小區247.98萬(wàn)平方米住宅小區和290家企事業(yè)單位的內部三級管網(wǎng)改造方案的立項工作，為明年任務(wù)的順利完成做好充分的前期準備。

4、相關(guān)污水干管建設

為進(jìn)一步完善區域管網(wǎng)，打通外部污水出路，三年來(lái)我局組織實(shí)施了薀川路污水干管、真華路污水干管等污水干管建設項目，共投入資金18943.57萬(wàn)元。一是全面啟動(dòng)了月羅路7.02公里污水管道及其長(cháng)山泵站的建設，可解決11.65平方公里范圍的污水出路，是羅店新鎮和羅店老鎮及月浦沈巷地區的主要污水出路；二是全力推進(jìn)了富長(cháng)路—羅北路5.4公里的雨污水管道及其潘涇、羅北兩座污水泵站的建設，是寶山區工業(yè)園區、羅涇鎮、羅店工業(yè)園區北區的主要污水出路，是我區未來(lái)北部地區經(jīng)濟騰飛的基礎性配套設施；三是努力完善北部地區二級管網(wǎng)，積極開(kāi)展了石太路（潘涇路到滬太路）2.8公里污水收集管道的建設，實(shí)現羅店工業(yè)園區北區污水到羅北路污水總管的順利輸送；四是積極實(shí)施了大場(chǎng)規劃一路（華和路）1.0公里污水管道建設，現已完成了工程總量的50%，是完善大場(chǎng)真大地區污水收集系統的重要工程內容；五是完成了大場(chǎng)真華路1.8公里的污水管網(wǎng)建設，解決了大華真華路周邊居住小區污水冒溢問(wèn)題，極大的緩解了地區熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；六是順利實(shí)施了蕰川路污水干管，解決了月浦、楊行地區楊盛河以西、現狀西干線(xiàn)以東約753萬(wàn)平方米地區的污水出路。

5、蘇州河截污治污工程

自2015年起，在走馬塘、東茭涇、桃浦河兩側共敷設截污管道14.17公里，在18條中小河道兩側敷設截污管13.54公里；在場(chǎng)中路、環(huán)鎮北路等道路敷設管道16.91公里，新建污水泵站2座，翻水泵站11座，完成了67家企事業(yè)單位的截污納管；在何家灣路、吉浦路等6條道路敷設污水管道4.8公里，完成了道路兩側的54個(gè)污染源和逸仙居住小區80萬(wàn)平方米的截污納管工作。

（二）河道水環(huán)境建設

1、骨干河道整治

在第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃中，我局先后開(kāi)展了沙浦一期、新槎浦河道整治、湄浦二期、界涇河道河道整治、荻涇三期、楊盛河四期、沙浦二期和練祁河河道整治等項目。共整治河道40.873公里，疏浚土方163.389萬(wàn)立方米，新建河道護岸66.5257公里，種植河道綠化35.1751萬(wàn)平方米；完成項目總投資6.31億元，其中工程費用2.81億元，前期動(dòng)遷費用3.5億元。經(jīng)過(guò)整治進(jìn)一步提高了區域整體防汛排澇能力，提升了骨干河道的環(huán)境質(zhì)量，初步形成了具有區域特色的水生態(tài)、水景觀(guān)。

2、中小河道整治

按照市局關(guān)于開(kāi)展萬(wàn)河整治工作的要求，同時(shí)結合我區水環(huán)境現狀，我局在2015、2015年著(zhù)力開(kāi)展了區域中小河道專(zhuān)項整治工作。至2015年底，全區各鎮、工業(yè)園區共累計完成了974條段中小河道的綜合整治。整治河道總長(cháng)665.63公里。累計完成的工程量有整理河坡1331.8公里；疏浚土方437.88萬(wàn)立方米；清除河面和兩岸垃圾6.5萬(wàn)余噸；種植綠化65.16萬(wàn)平方米；涵改橋255座，共投資14436.6803萬(wàn)元，其中市財政補貼665.3萬(wàn)元，區財政投入3334.5661萬(wàn)元，鎮財政自籌資金10436.8142萬(wàn)元。我區河道整治工作嚴格按照市局提出的萬(wàn)河整治“七個(gè)標準”來(lái)實(shí)施。通過(guò)整治，消除了河道淤積，溝通了水系，平整了河坡，整潔了河岸，美化了河道環(huán)境，達到了“面清、岸潔、有綠”的整體目標，村容村貌得到了有效的改善，同時(shí)也提高了地區的水安全。在全市萬(wàn)河整治考核中名列前茅。

3、河道水質(zhì)性治理

為全面改善水質(zhì)，提高水環(huán)境質(zhì)量，在第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃內，我局結合區域水質(zhì)情況，繼續開(kāi)展了河道水質(zhì)治理工作，共投入資金6264.5萬(wàn)元。一是先后開(kāi)展了19條段河道深化治理工作，采用曝氣增氧、投放菌種等措施有效改善了河道的水質(zhì)，遏制了河道黑臭；二是啟動(dòng)了創(chuàng )模黑臭河道專(zhuān)項整治工作，通過(guò)截污納管等措施解決北部城鎮化地區河道黑臭現象。目前已啟動(dòng)了6條段河道河道的治理工作；三是實(shí)施了骨干河道底泥疏浚工作，完成了小吉浦、西泗塘和南泗塘底泥疏浚工程，有效改善了因底泥二次污染造成的河道水質(zhì)問(wèn)題。

隨著(zhù)第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步完善了區域雨污水管網(wǎng)系統，切實(shí)提高了區域污水納管率，有效遏制了區域水質(zhì)惡化問(wèn)題；進(jìn)一步加大了河道整治力度，基本實(shí)現了中小河道整治的全覆蓋，有效提升了區域水環(huán)境質(zhì)量，形成了若干個(gè)水景觀(guān)點(diǎn)，若干條景觀(guān)河道和若干個(gè)水生態(tài)片。

二、存在主要問(wèn)題

通過(guò)這一輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃的建設，區域水環(huán)境面貌有了明顯的改善，區域雨污水市政基礎設施得到了不斷的完善，污水納管率有了不小的提高，但在區域水環(huán)境治理過(guò)程中也出現了各種制約和急待解決的問(wèn)題和矛盾。

1、前期動(dòng)遷瓶頸的破解方法滯后于水環(huán)境建設實(shí)際需求的問(wèn)題。其主要表現為：一是前期動(dòng)遷的復雜化趨勢，造成前期動(dòng)遷時(shí)間的成倍增長(cháng)，制約了區域水環(huán)境治理的快速推進(jìn)；二是前期動(dòng)遷的資金需求不斷加大，進(jìn)一步加大了區域水環(huán)境治理的難度；三是前期動(dòng)遷的拆除率不斷下降，制約了水環(huán)境整治整體效果的發(fā)揮。

2、現有長(cháng)效管理機制體制建設滯后于水環(huán)境建設進(jìn)度的問(wèn)題。其主要表現為：一是管理機制的不配套，重建輕管的問(wèn)題在機制體制中表現突出，很多已整治河道兩側綠化和水利設施，由于缺乏養護資金而未能得到專(zhuān)業(yè)化的養護，影響了河道治理整體效果的發(fā)揮；二是管理投入的不到位，制約了近幾年水環(huán)境整治成果的長(cháng)效性發(fā)揮，出現了整治的反復性，反而加重了區域水環(huán)境治理的成本。

3、水環(huán)境治理理念的更新滯后于時(shí)代發(fā)展需求的問(wèn)題。其主要表現為：一是生態(tài)建設的理念未能充分建立，現有河道整治還是以恢復河道功能為主，而忽略了或弱化了河道生態(tài)景觀(guān)的建設；二是管理為重的理念未能充分建立，過(guò)度重視水環(huán)境整治而忽略了必要的管理，造成了水環(huán)境整治邊治理邊污染的.反復現象；三是治本為重的理念未能充分建立，河道整治中就水治水的情況比較普遍，而忽略了對污染源頭的治理。

三、今后工作展望

在2015年，我們將啟動(dòng)區域第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃。同時(shí)，我們也將進(jìn)入到“十一五”規劃的最后沖刺階段，進(jìn)入到“迎世博600天行動(dòng)計劃”的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入到建設我區“四個(gè)更”目標的發(fā)力階段。我區將以此為契機，進(jìn)一步加快區域雨污水基礎設施建設，加大區域河道整治力度，著(zhù)力推進(jìn)體制、機制創(chuàng )新，不斷提高區域水環(huán)境質(zhì)量。在第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃中著(zhù)重做好以下幾方面工作：

1、進(jìn)一步加大雨污水基礎設施建設，提高區域污水納管率，截污納管工作由“城鎮為主”轉向“城鄉并重”，確保在2015年城鎮污水納管率85％的目標。一是繼續開(kāi)展北部五鎮污水完善二期工程，完成石太路、撫遠路、羅溪路、集賢路、富錦路、聯(lián)誼路和泰聯(lián)路污水管道建設，進(jìn)一步提高北部地區污水管網(wǎng)覆蓋率；二是開(kāi)展廟行鎮西塊雨污水系統管網(wǎng)建設，敷設污水管道10.77公里，雨水管道16.26公里，新建雨水泵站2座，解決廟行鎮東茭涇以西地區雨污水出路問(wèn)題；三是繼續開(kāi)展點(diǎn)污染源納管工程，完成2100個(gè)點(diǎn)污染源雨污分流納管工作，進(jìn)一步提高區域污水納管率；四是全面推進(jìn)農村生活污水集中處置工作，基本完成農業(yè)保護區內農戶(hù)生活污水納管處置工作，解決缺乏污水管網(wǎng)覆蓋的農村地區污水出路問(wèn)題。

2、進(jìn)一步加大河道整治整治力度，改善河道水體水質(zhì)，河道治理逐步由“工程型治理”轉向“水質(zhì)型治理”，力爭在第四輪環(huán)保三年行內實(shí)現基本消除劣五類(lèi)水體的目標。一是繼續開(kāi)展骨干河道綜合整治工作，完成練祁連綜合整治、顧涇河道整治、馬路河三期、荻涇四期、湄浦三期、楊盛河五期、潘涇一期等7條段約35公里骨干河道綜合整治工程，實(shí)現骨干河道整治60％的目標；二是繼續開(kāi)展創(chuàng )模河道整治，完成小練祁河、四眼河等9條段16.772公里黑臭河道專(zhuān)項整治，基本消除北部城鎮地區河道現象；三是完善區域河道長(cháng)效管理機制，在原有河道保潔的基礎上，進(jìn)一步落實(shí)各級河道專(zhuān)業(yè)養護，鞏固河道整治成效的發(fā)揮，落實(shí)全區998條河道的專(zhuān)業(yè)管理、水面保潔和綠化養護工作。

四、工作推進(jìn)措施

為了實(shí)現主要工作目標任務(wù)，我們將采取四項措施來(lái)加以推進(jìn)。

1、抓住機遇、多方借力。一是抓住第四論環(huán)保三年行動(dòng)計劃的有利契機，積極將部分重大污水干管建設項目納入市建設任務(wù)，借用市財力來(lái)完善和提高區域雨污水基礎設施；二是加強協(xié)調，不斷呼吁，積極爭取市有關(guān)部門(mén)對我區水環(huán)境建設的支持；三是把握市委市府關(guān)于加快新農村建設力度的要求，爭取市有關(guān)部門(mén)對我區農村生活污水集中處置工作的支持力度，以加快推進(jìn)區域農村生活污水集中處置工作。

2、完善機制、加快推進(jìn)。一是繼續發(fā)揮截污納管領(lǐng)導小組和工作小組作用，定期不定期的召開(kāi)有關(guān)專(zhuān)題會(huì )議，及時(shí)協(xié)調和解決工作中的各種難題，確保各項工作取得實(shí)實(shí)在在的成效；二是繼續發(fā)揮簡(jiǎn)報制度和月報制度作用，對各單位各部門(mén)以及年度水環(huán)境建設的主要任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行通報，確保工作的順利推進(jìn)；三是加大宣傳力度，繼續通過(guò)有線(xiàn)電視、廣播、世界水日（中國水周）等載體，大力宣傳截污納管的重要性和迫切性，進(jìn)一步統一思想，提高各部門(mén)、各單位和全社會(huì )對截污納管工作的正確認識，形成良好的工作氛圍。

3、強化指導、嚴格考核。一是加強服務(wù)意識，進(jìn)一步落實(shí)一線(xiàn)工作法，加強對各鎮、街道截污納管工作的指導，在方案制定上，在施工技術(shù)上，在質(zhì)量把關(guān)上，在安全措施上，在竣工驗收上均給予大力的指導和幫助；二是加大對各責任單位的督查，配合區督查辦一起推進(jìn)各項工作的督查力度，實(shí)行督查推進(jìn)一體化，確保工作目標的實(shí)現；三是嚴格按照區府辦（2015）72號文件的要求，加大對各鎮截污納管工作考核力度，及時(shí)組織驗收，及時(shí)下?lián)苁袇^配套資金，以加快全區污水納管工作的進(jìn)程。

4、振奮精神，著(zhù)力攻堅。一是樹(shù)立良好的精神風(fēng)貌，正確對待工作中存在的實(shí)際困難，建立有效的獎懲機制；二是把加強前期工作作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵來(lái)抓，做好各項前期準備工作，加強分類(lèi)推進(jìn)，提高效率，力避反復，跟蹤推進(jìn)，保障工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全；三是堅定攻堅克難的決心，咬住工作目標不放松，切實(shí)把工作的注意力和戰斗力集中在工作落實(shí)上，樹(shù)立不達目的絕不收兵的堅定信念。

總之，我們將在區委區府的正確領(lǐng)導下，在市水務(wù)局的大力支持下，面對機遇和挑戰，振奮精神、堅定信念，負重奮進(jìn)、攻堅克難，加強管理、勇于創(chuàng )新，全面推進(jìn)區域水環(huán)境建設，為建設現代化濱江新城而不懈努力。

河道治理方案

河道治理方案

河道治理方案（一）：

縣河道整治方案

為整頓全縣河道管理秩序，規范采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保我縣境內河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì )議精神，制定本方案：

一、基本原則認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽(yáng)市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規，堅持“依法實(shí)施，整改完善，嚴格監管，持續穩定”的基本原則，加強河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的潛力，確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、總體目標透過(guò)集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項行動(dòng)，使河道砂石開(kāi)采規范有序，無(wú)偷采、亂采行為。

三、整治范圍

整治的范圍是：縣境內涪江干流。第一期為古城境內。

四、整治資料

（一）河道內采砂：砂石開(kāi)采許可狀況、采挖是否貼合設計規范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現象等。

（二）河道內亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線(xiàn)造成隱患的。

五、具體辦法

此次河道環(huán)境整治采取部門(mén)治理和屬地管理相結合、集中整治與分別對待相結合的原則。透過(guò)宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門(mén)與鄉鎮通力合作。

六、組織領(lǐng)導

（一）加強整治工作的組織領(lǐng)導。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員的河道整治工作領(lǐng)導小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設在鎮政府，負責統一指揮、組織協(xié)調河道環(huán)境整治活動(dòng)。

（二）明確整治工作職責。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監、交通、林業(yè)、公安等部門(mén)及所屬鄉鎮要通力配合，相關(guān)職能部門(mén)嚴格按照職能職責認真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。

（三）建立河道環(huán)境整治長(cháng)效機制。縣政府抽調公安、水務(wù)、國土等部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉鎮要結合整治活動(dòng)，迅速建立鄉鎮、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機制，建立河道管理分級負責的職責體系，簽定監管職責書(shū)，全面完善河道環(huán)境整治管理機制。

七、時(shí)光安排

2月20日起，用15天時(shí)光對古城境內河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。

（一）加強宣傳，營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車(chē)、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì )議，大力宣傳相關(guān)法律法規和政策，強化宣傳力度，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。

（二）聯(lián)合執法，強行整治階段

對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導小組組織聯(lián)合執法隊伍集中取締和整改。

（三）鞏固提高階段

針對存在的問(wèn)題，再次提出整改要求，督促職責單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強對河道的巡查、檢查，持續河道正常的采砂環(huán)境。

（四）檢查驗收階段

由縣河道整治工作領(lǐng)導小組，按照本次河道整治的目標任務(wù)要求，對整治狀況進(jìn)行全面檢查驗收。

河道治理方案（二）：

**市人民政府令《**市河道管理辦法》

第23號

《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì )議討論透過(guò)，現予發(fā)布，自**年9月1日起施行。

市長(cháng) 陳樹(shù)隆

****年八月九日

**市河道管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強河道堤防管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等）。

第三條 我市對河道的管理按水系實(shí)行分級管理與統一管理相結合的制度。

市區建成區內的河道仍按現有管理體制進(jìn)行管理。

第四條 本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”的原則，由使用者或受益者負責閘門(mén)和啟閉機的運行、管理和維護（包括汛前封閉、汛中看護、汛后開(kāi)啟等），河道管理部門(mén)負責檢查、監督和技術(shù)指導。

第五條 開(kāi)發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規劃和防洪的總體安排。

第六條 各級人民政府應當加強對河道管理工作的領(lǐng)導，及時(shí)處理防汛和河道管理等方面的重大問(wèn)題。

第二章 管理機構與職責

第七條 市水行政主管部門(mén)是本市河道主管機關(guān)，縣（區）水行政主管部門(mén)是本行政區域的河道主管機關(guān)。

第八條 市河道主管機關(guān)管理河道的主要職責：

（一）根據上級河道主管機關(guān)的規定確定本行政區域內河道的防洪標準；

（二）審查和轉報在河道管理范圍內所建工程的規劃設計，并監督實(shí)施；

（三）編制、執行本行政區域內河道堤防的歲修計劃；

（四）制定、執行本行政區域內的防洪調度方案；

（五）擬定本行政區域內河道清障計劃和實(shí)施方案，并督促實(shí)施；

（六）會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定、執行本行政區域內的河道綜合開(kāi)發(fā)利用、防治水害規劃；

（七）負責制定本行政區域內河道水政監察巡查制度；

（八）負責處理一、二級堤防和跨縣（區）河道管理方面的其他工作。

第九條 縣（區）河道主管機關(guān)管理河道的主要職責:

（一）審查轉報本行政區域內河道管理范圍內所建工程的規劃設計；

（二）會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定、執行本行政區域內河道的綜合開(kāi)發(fā)利用規劃、防治水害規劃、防洪調度方案和清障計劃；

（三）管理、維修本行政區域內的河道，持續工程安全完整；

（四）籌集并統籌安排河道工程維護、除險加固、更新改造和管理運用等專(zhuān)項經(jīng)費；

（五）建立本行政區域內河道水政監察巡查制度；

（六）處理本行政區域內河道管理方面的其他工作。

第十條 市、縣（區）河道管理機構行使同級河道主管機關(guān)授予的職權，具體實(shí)施管轄區域內的河道管理工作。

第十一條 繁昌縣、三山區設立的長(cháng)江河道管理機構，負責本行政區域內長(cháng)江河道的管理工作，業(yè)務(wù)上理解市河道管理機構的指導。各縣設立的內河河道管理機構，負責本行政區域內內河河道的管理工作。五萬(wàn)畝以上圩口按管轄區域設立的河道管理機構，行使縣河道主管機關(guān)授予的職權，負責管轄區域內河道的管理工作。

第三章 河道整治與建設

第十二條 在河道管理范圍內進(jìn)行河道整治、修建工程，建設單位和個(gè)人在按基本建設程序履行審批手續前，務(wù)必按下列程序將工程建設方案報河道主管機關(guān)審查：

（一）在市長(cháng)江河道管理范圍內修建工程的，由工程所在地河道管理機構提出意見(jiàn)經(jīng)同級河道主管機關(guān)初審，逐級上報省河道主管機關(guān)審查；

（二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理機構提出意見(jiàn)，報市河道主管機關(guān)審查；

（三）在其他河道管理范圍內興建工程，由工程所在地河道主管機關(guān)審查。跨縣（區）的河道報市河道主管機關(guān)審查。

涉及岸線(xiàn)的，應依法取得岸線(xiàn)使用許可；涉及航道的，應事先征求交通、海事、港航部門(mén)的意見(jiàn)。

第十三條 經(jīng)批準在河道管理范圍內修建工程的建設單位或個(gè)人，務(wù)必按審查意見(jiàn)和審查批準的設計進(jìn)行施工。施工中應當理解河道主管機關(guān)及河道管理機構的監督、指導，竣工后應有河道主管機關(guān)及河道管理機構參加驗收，確認貼合防洪安全標準的，方可啟用。

第十四條 河道的設計洪水位，務(wù)必以河道主管機關(guān)確定的數據為準。

跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物，其梁底務(wù)必高于設計洪水位，并貼合防洪和航運的要求。

跨越河道的管道、線(xiàn)路的凈空高度務(wù)必貼合防洪和航運的要求。

在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的，應盡可能減少阻水面積，并經(jīng)河道主管機關(guān)批準。

第十五條 在河道管理范圍內修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù)，在建設期間由建設單位負責，工程交付使用后由使用單位負責，河道主管機關(guān)及河道管理機構應當檢查、監督和指導。

第十六條 確需利用堤防或護堤地兼做公路的，務(wù)必按本辦法第十條規定的程序履行報批手續，并按規定要求施工。

未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險車(chē)輛外，其他車(chē)輛不得通行；已鋪路面的堤防，除防汛搶險車(chē)輛外，河道管理機構應根據路面鋪設標準對其他車(chē)輛限制通行。

第十七條 城鎮建設和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮在編制和審查規劃時(shí)，應當事先征求河道主管機關(guān)的意見(jiàn)。

第四章 河道保護

第十八條 有堤防的河道，其管理范圍為：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、兩岸堤防及護堤地；無(wú)堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位以?xún)鹊膮^域；長(cháng)江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范圍不小于相鄰堤防的管理范圍。

第十九條 堤防兩側務(wù)必有護堤地，凡已預留、征用、劃撥、歷史構成或公認的護堤地，包括堆土區、加固堤防填塘區、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國家所有的，按《中華人民共和國土地管理法》的規定，由市、縣（區）人民政府登記造冊，確權發(fā)證，埋設界樁，由河道管理機構負責管理使用；屬于群眾所有的，其使用理解河道管理機構監督、管理。

新建堤防或尚無(wú)護堤地的堤段，由市、縣（區）人民政府按批準的堤防設計標準劃定護堤地：

（一）長(cháng)江江堤，臨水側不得少于50米，背水側不得少于30米；

（二）市區的鋼筋砼防洪墻，臨水側所有的坡地、灘地，背水側從原土堤腳起不得少于10米，從防洪墻起不得少于15米；土堤臨水側不得少于30米，背水側不得少于20米；

（三）5萬(wàn)畝以上圩口堤防，臨水側不得少于30米，背水側不得少于20米；

（四）其他河道的堤防，臨水側和背水側均不得少于10米。

第二十條 堤防兩側營(yíng)造防護林、條，務(wù)必貼合防洪安全要求。

河道堤防的防護林、條，由河道管理機構負責組織營(yíng)造和管理，間伐、更新務(wù)必經(jīng)縣以上河道主管機關(guān)批準；進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險的采伐，按國家規定免交育林基金。

第二十一條 禁止從事下列活動(dòng)：

（一）在河道內修建圍墻、圍灘、房屋等阻水、挑流工程，設置攔河漁具，棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾、沉船、排筏；

（二）擅自在堤防、護堤地范圍內建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、立窯、埋葬、挖塘、取土、采砂石、爆破、開(kāi)展集市貿易；

（三）在堤防安全保護區進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全活動(dòng)；

（四）在堤身鏟草皮，挖堤筑路，傍堤蓄水；

（五）在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺上植樹(shù)；

（六）在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種；

（七）在河道防護林以外的河灘地、行洪通道內栽植高桿作物；

（八）在水閘管理范圍的水域內捕魚(yú)、停船（閘管單位因工作需要除外）。

第二十二條 禁止在城市防洪墻頂平臺及通道行駛各類(lèi)車(chē)輛，損壞防洪墻設施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進(jìn)行黃砂運輸等活動(dòng)。

第二十三條 進(jìn)行下列活動(dòng)，務(wù)必報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其他部門(mén)的，由河道主管機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)批準：

（一）在河道管理范圍內采砂石、取土、淘金等；

（二）在河灘地存放物料，開(kāi)采地下資源，進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設施；

（三）填高河灘地面、向河道內拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動(dòng)；

在內河河道內采砂，務(wù)必領(lǐng)取河道主管機關(guān)頒發(fā)的批準證書(shū)，方可開(kāi)采；在長(cháng)江河道內采砂依據國務(wù)院《長(cháng)江河道采砂管理條例》的有關(guān)規定執行。

第二十四條 長(cháng)江堤防、城市圈堤、5萬(wàn)畝以上圩口堤防等重要堤防應當劃定安全保護區（一般堤段管理范圍外100米內，砂基堤段管理范圍外200米內）。在安全保護區內一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等，特殊狀況確需進(jìn)行的，應征得河道主管機關(guān)同意。

第二十五條 在河道、涵閘管理范圍內禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或有毒污染物的車(chē)輛、容器。

因排污危害水工程安全的，河道主管機關(guān)有權責令排污單位排除危害；造成損失的，排污單位負責修復或賠償。

第二十六條 開(kāi)發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源，應貼合江河綜合利用規劃，不得影響防洪安全，不得損壞堤防和水工程。

河道灘地不得占用，確需臨時(shí)占用的，應當經(jīng)當地河道管理單位同意，嚴格控制占用時(shí)光，并按規定向河道管理部門(mén)繳納占用補償費。

第五章 河道清障

第二十七條 下列阻水障礙，務(wù)必限期改建或者予以清除：

（一）嚴重束水危及安全泄洪的橋梁，未經(jīng)批準在河道內修建影響安全泄洪的碼頭、棧橋、泵房、船臺、渡口等；

（二）河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物（防浪林除外）及其他阻水建筑物；

（三）河灘地及行洪區內修建的影響行洪安全的道路、渠堤；

（四）河道內棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；

（五）河道內堆放的影響行洪的物料，設置的攔河漁具，沉置的船、排筏；

（六）按規定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤；

（七）其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。

第二十八條 長(cháng)江干堤、5萬(wàn)畝以上圩口堤防堤身及護堤地內已有的各類(lèi)危及防洪安全的建筑物務(wù)必限期拆除。

第二十九條 對河道管理范圍內的阻水及危及防洪安全的障礙物，按照“誰(shuí)設障，誰(shuí)清除”的原則，由河道主管機關(guān)提出清障計劃和實(shí)施方案，由市、縣（區）防汛指揮部責令設障者在規定的期限內清除。逾期不清除的，由市、縣（區）防汛指揮部組織強行清除，并由設障者負擔全部清障費用。

第六章 經(jīng) 費

第三十條 河道堤防的運行管理費用，按照分級管理、分級負擔的.原則，由市、縣（區）、鄉（鎮）人民政府分別列入年度財政預算。

第三十一條 受益范圍明確的防洪工程，河道主管機關(guān)依據規定向受益區的工商企業(yè)、農場(chǎng)、城鎮居民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，收取河道工程修建維護管理費。征收辦法及標準由市河道主管機關(guān)會(huì )同市財政、物價(jià)部門(mén)另行制定。省級以上人民政府另有規定的，從其規定。

第三十二條 建設項目占用河道管理范圍內的土地、設施或損壞河道工程的，建設單位應按國家有關(guān)規定給予補償。

第三十三條 在河道管理范圍內采砂、取土等，務(wù)必向河道主管機關(guān)或河道管理機構繳納河道管理費。

第三十四條 河道主管機關(guān)收取的費用，納入同級財政統一管理，專(zhuān)項用于堤防工程的維護、管理和設施的更新改造，結余資金可連年結轉使用，任何部門(mén)和單位不得截留和挪作他用。

第七章 罰 則

第三十五條 在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)依據職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個(gè)人負擔，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)依據職權，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個(gè)人負擔，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)依據職權，責令限期改正，按照情節輕重，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 有下列行為之一，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的；

（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的。

第三十七條 有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事職責；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，采取補救措施，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償職責：

（一）侵占、毀壞堤防、護坡、護岸、閘壩等水工程及其設施，毀壞防汛、水文監測、水文地質(zhì)監測設施的；

（二）在水工程保護范圍內，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。

第三十八條 在長(cháng)江河道內非法采砂的，按照《長(cháng)江河道采砂管理條例》及《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規定予以處罰。

第三十九條 對縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴，對逾期不申請行政復議、不起訴，又拒不執行處罰決定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)申請人民法院強制執行。

第四十條 妨礙河道監理、河道管理人員執行公務(wù)，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事職責。

第四十一條 河道主管機關(guān)、河道管理機構和閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權的，由其所在單位或上級河道主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事職責。

第八章 附則

第四十二條 本辦法由市水務(wù)局負責解釋。

第四十三條 本辦法自**年9月1日起施行。