定點市場調研報告(市場的調研報告)
定點市場調研報告
定點市場調研報告
為切實加強醫(yī)?？ǖ墓芾硎褂霉ぷ鳎S護人民群眾的利益。按照領導的安排，8月24日組織了由部分人大代表、政協(xié)委員及縣監(jiān)察局、市場監(jiān)管局、物價局的工作人員組成的調研組，深入到城區(qū)的10個醫(yī)保定點藥店開展專項檢查調研。采取查、看、訪、核的方法，對醫(yī)保定點藥店的證照資料、藥品價格及管理、店內搭配出售日用品百貨的情況、醫(yī)保定點藥店的`手續(xù)辦理情況進行現(xiàn)場察看，并走訪了部分老同志，對零售藥店申請醫(yī)保定點刷卡的情況、藥店刷卡報銷過程中存在的問題的情況進行了解?，F(xiàn)將調研情況簡要匯報如下：
一、總體情況
第二調研組這次共檢查了醫(yī)保定點藥店10家。分別是民信藥店、健安大藥房、康馨大藥房、華康牙科、順天大藥房、惠民大藥房、長壽藥店、更新藥店、永新藥店、朋成藥店分店，對11種常用藥品價格進行了統(tǒng)計，同時走訪了部分老同志。
從檢查結果看，總體情況良好。各醫(yī)保定點藥店證照資料齊全；藥品的進貨、驗收、養(yǎng)護的管理符合規(guī)定；經營設施設備基本完備；所抽查的醫(yī)保定點藥店符合附帶經營保健品及日用百貨的，對保健品及日用品分開進行了專柜管理，并且有“非醫(yī)保目錄內不能刷卡”的標識，價格雖然參差不齊，但仍在一定的合理區(qū)間內。
二、存在問題
通過調研和走訪發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象和問題：
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（一）少數(shù)定點藥店鉆法律政策的“空隙”，藥店“兼職”賣日用品。如朋成藥店向陽大街東段分店雖然營業(yè)執(zhí)照有附帶經營保健品及日用百貨的內容，但藥品、百貨、日用品混雜其間，甚至炒鍋都進入了藥店，成為了大雜貨店、什么東西都有，藥品、非藥品分類不合理、未專柜存放，明顯存在誘導消費者用醫(yī)?？ㄙ徺I日用品的行為。群眾說：這家藥店不像藥店、像百貨店。
（二）違反醫(yī)保用藥規(guī)定搭售“非藥品”或“變換科目促銷”，造成醫(yī)?；鹆魇АＨ罕姺从常横t(yī)保刷卡報銷前，藥店一般是在舉辦活動時，通過藥品銷售積分開展“買一贈一”、“用積分換大米、豆油等藥品促銷活動（《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十條對藥品經營企業(yè)營業(yè)經營行為有明確規(guī)定：“不得以搭售、買賣藥品或買商品送藥品等方式向公眾贈送處方藥或甲類非處方藥”）。醫(yī)保刷卡報銷后，違反醫(yī)保用藥規(guī)定搭售“非藥品”的行為明顯增多，有的定點藥店甚至公開說：“熟人到藥店刷卡，想要啥都可以”，嚴重違背醫(yī)保規(guī)定。原因一方面是藥品生產廠家和定點藥店用藥品搭售“非藥品“變相傾銷”，市場監(jiān)管部門管理不嚴格（《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第四十條規(guī)定：“藥店有處方藥和甲類非處方藥買贈行為的，給予警告限期改正，逾期不改或者情節(jié)嚴重的，處以贈送藥品貨值金額二倍以下的罰款?！保Ａ硪环矫媸轻t(yī)保部門缺乏管理，對醫(yī)保定點藥店開辦刷卡報銷業(yè)務后，缺乏規(guī)范引導和監(jiān)管，使少部分醫(yī)保定點藥店向參保人員銷售醫(yī)保藥品目錄以外的藥品和日用品，甚至“將日用品變換成藥品名目銷售”，有套取醫(yī)保部門結算費用的“嫌疑”。
（三）藥品品目繁多、價格參差不齊。各店家之間價格不一致、
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同一店家不同時間價格也不同；雖然國家2015年起放開了市場藥品交易價格，但少數(shù)店家誠信經營意識不夠，店家存在“過度包裝、抬高價格、變相欺詐”的行為。
（四）醫(yī)保政策宣傳不夠。各醫(yī)保定點藥店申請批準時間不長，對于各種醫(yī)保方面規(guī)章制度不夠了解；同時少數(shù)干部群眾認為“醫(yī)保卡上的錢不用要清零”，主動請求醫(yī)保定點藥店配售其它用品。
三、 幾點建議
（一）、要進一步完善相關管理制度，我縣開辦醫(yī)保定點藥店刷卡業(yè)務時間不長，加上是市級統(tǒng)籌，雖然簽訂了《定點藥店醫(yī)療保險服務協(xié)議》，但需要進一步完善的管理辦法，建議在人社部1999年出臺的《定點零售藥店管理暫行辦法》基礎上出臺更細致的對醫(yī)保定點藥店管理辦法，建立醫(yī)保定點藥店準入、退出懲誡機制。同時為了避免造成醫(yī)?；鹆魇Вㄗh借鑒外地做法，向市上建議：由醫(yī)保部門、市場監(jiān)管部門聯(lián)合出臺辦法，明確提出，定點零售藥店不得經營日用品、食品等非醫(yī)療用品。
（二）、要進一步加大宣傳力度。醫(yī)保部門要采取多種渠道，對醫(yī)保政策和醫(yī)?？ǖ氖褂梅秶①Y金管理等相關制度廣泛宣傳，使各類群體（群眾、藥商）熟知并互相監(jiān)督，破解“醫(yī)?？ㄙY金年底清零不累計”的錯誤理解，規(guī)范定點藥店的經營行為。
（三）、進一步加大監(jiān)管力度。一是醫(yī)保部門要加強對醫(yī)保定點藥店部門的管理，明確醫(yī)?？ǖ氖褂梅秶?，規(guī)范各醫(yī)保定點藥店依法規(guī)范經營的行為，加強醫(yī)?？òl(fā)放后的后續(xù)監(jiān)管。對不按照規(guī)定經營的
藥店，根據(jù)違規(guī)情節(jié)給以一定的處罰，直至取消定點資格。二是物價部門對藥店應正確引導藥價定價，對“過度包裝、抬高價格、變相欺詐”的行為要進行打擊，接受社會監(jiān)督舉報并及時處理。三是市場監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管，使醫(yī)保定點藥店依經營、更好地服務群眾。
（四）進一步增強定點藥店自律意識。醫(yī)保部門要加強與市場監(jiān)管局、物價局的聯(lián)系，開展全方位的聯(lián)合檢查。借鑒其他縣市成功經驗，與醫(yī)保、物價等部門聯(lián)合出臺相關考核辦法、開展聯(lián)合檢查，全面規(guī)范醫(yī)保定點藥店的經營行為，要求各定點藥店要嚴格按照《定點藥店醫(yī)療保險服務協(xié)議》的規(guī)定，誠信經營，自覺抵制“變相推銷”、“變換科目促銷”等違規(guī)行為。同時加大社會監(jiān)督，聘請義務監(jiān)督員，開通舉
辦電話，保障醫(yī)保資金和參保人員的用藥安全。
(調研組成員：張守衛(wèi)、陳世軍、洪軍、蘭東華、郭建莉、陳碧)
市場的調研報告
市場的調研報告
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的市場的調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
市場的調研報告1
隨著城市化進程的不斷加快，泗洪縣房地產業(yè)得以蓬勃發(fā)展，投資規(guī)模逐漸增大，市場交易日益活躍，居民的住房條件明顯改善。房地產業(yè)的快速發(fā)展對擴大就業(yè)，帶動相關產業(yè)發(fā)展，提升城市形象，繁榮地方經濟作出了明顯的貢獻。
一、基本概況：
20xx年新開工面積112.5平方米,其中住宅項目15個,面積75.2萬平方米；專業(yè)市場6個，面積37.3萬平方米。批準預售面積80萬平方米，其中商業(yè)26萬平方米；網(wǎng)上銷售備案商品房2599套，面積29.7萬平方米，均價2168元/平方米；網(wǎng)上銷售備案普通住房2094套，面積23.86萬平方米，均價1924元/平方米；網(wǎng)上銷售備案商業(yè)用房505戶，面積6.87萬平方米，均價3248元/平方米。
20xx年元月至4月，網(wǎng)上銷售備案商品房2700余套，面積25.4萬平方米，均價2804元/平方米，房地產市場整體銷售比較穩(wěn)定，去年雖然受宏觀經濟政策等方面因素影響，但該縣房地產市場整體波動不大，房地產市場在逐漸回暖。去年11月份至今，泗洪縣商品房銷售量明顯增長，尤其是幾個相對較大的樓盤出現(xiàn)了銷售高峰，這說明該縣房地產市場的需求空間仍然較大。
二、存在問題：
1、供電方面：一些小區(qū)存在供電不完善問題，為臨時用電。究其原因：供電部門要求開發(fā)企業(yè)在紅線之外架設供電專線，費用昂貴，給企業(yè)增加較大的經濟負擔，許多開發(fā)企業(yè)迫于資金壓力，無法解決，部分小區(qū)已多次出現(xiàn)停電現(xiàn)象，群眾意見較大。
2、開發(fā)企業(yè)內部管理有待完善，在泗洪注冊的房地產企業(yè)現(xiàn)有40余家，大部分為本地企業(yè)，規(guī)模小，資金缺乏，管理人才不足，在開發(fā)管理過程中，重效益輕管理，導致樓盤建設配套設施不完善，出現(xiàn)一些遺留問題，甚至有部分樓盤出現(xiàn)停工爛尾現(xiàn)象，影響群眾的消費心理。
3、開發(fā)企業(yè)資金短缺。20xx年上半年受宏觀調控政策影響，各金融機構收縮銀根，下半年，全球性金融危機爆發(fā)，年底，政府出臺了放寬金融政策，但到目前為止收效尚不明顯，主要原因：各商業(yè)銀行對房地產開發(fā)項目的開發(fā)貸款發(fā)放條件較為苛刻，使得開發(fā)企業(yè)從銀行取得資金難度大，目前僅有個別樓盤通過開發(fā)企業(yè)自身努力爭取了部分貸款，大部分項目資金仍來源于社會融資。社會融資成本高，參與融資主體對目前市場信心不足，融資難度大，導致開發(fā)項目資金短缺，以至引發(fā)部分開發(fā)企業(yè)到周邊市、縣投資，大量資金外流，項目多的企業(yè)資金缺口巨大，舉步維艱，直接影響項目的推進速度，更影響樓盤的正常銷售。
4、近年來，泗洪縣四房建設穩(wěn)中推進，受到省市表彰，每年拆遷量都在50萬平方左右。由于泗洪縣拆遷安置房的價格較低，與商品住宅價格差距較大，大部分拆遷戶購買了安置房，一定程度上影響商品住宅的銷售。
5、受20xx年整體經濟形式和一線城市降價銷售影響，雖然住房剛性需求仍然存在，但是群眾持幣觀望的情緒較濃，使得消費群體存在房屋還有降價可能或政府還會出臺更優(yōu)惠的購房政策，一定程度上影響了商品房銷售市場。
三、下步打算：
1、有序的開展拆遷規(guī)劃，適度控制招拍掛土地的數(shù)量，以平衡現(xiàn)有市場供需，預計20xx年泗洪縣將推出土地11塊，面積800畝，基本可滿足用地需求。
2、解決供電矛盾這一突出問題。土地在出讓前，詳細規(guī)劃好供電線路，從源頭上解決土地出讓后存在的供電問題，由政府牽頭出面協(xié)調解決建成小區(qū)的供電問題，杜絕新建樓盤臨時供電現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3、加大各銀行對房地產企業(yè)的信貸支持力度。20xx年春節(jié)前該縣房管處兩次組織銀行與開發(fā)企業(yè)座談，會上各家銀行與開發(fā)企業(yè)簽署總額達7.06億的開發(fā)貸款協(xié)議，但開發(fā)資金仍有較大缺口，希望通過有效途徑，爭取銀行更大貸款支持，確保房地產在建項目的穩(wěn)步推進。
4、在確保四房建設有序推進的同時，一是出臺新的拆遷補償標準和安置房購買價格，縮小與商品房之間的價格差距；二是嚴格把握拆遷安置的準入關，打擊私下轉讓拆遷協(xié)議行為，杜絕惡意炒作現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5、加大對房地產開發(fā)企業(yè)和項目的管理力度，各行政管理部門要樹立精心管理、全方位服務意識，建立一站式審批制，高起點規(guī)劃，高質量施工，完善基礎設施配套，提升小區(qū)檔次，讓群眾滿意消費。
6、在泗洪縣政府年前已經出臺的《促進房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的二十三條意見》的基礎上，根據(jù)省市及周邊縣市出臺的一些政策措施再作進一步完善，出臺補充優(yōu)惠政策。同時針對泗洪縣以往自建房和集資建房數(shù)量多的情況，為其完善手續(xù)，擴大二手房市場，爭取商業(yè)銀行對二手房按揭業(yè)務的開展，以此助推商品房市場的發(fā)展。
8、加大對群眾的輿論宣傳，通過各種新聞媒體，宣傳各種購房優(yōu)惠政策，堅持正確的輿論導向，激發(fā)群眾的購房欲望，以此來帶動泗洪縣房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展。
市場的調研報告2
近年來，房地產市場不斷升溫，旺盛的市場需求，巨額的利潤，吸引眾多投資者的目光。房地產市場的迅猛發(fā)展，帶動經濟的快速發(fā)展，提高了人民生活水平，同時也引發(fā)了一些問題，影響到社會穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。針對這些問題，國務院出臺了一系列政策，加大了房地產市場宏觀調控力度。筆者從工商行政管理部門的視角，對房地產市場存在的問題進行調查分析，并提出應對措施。
一、當前房地產市場存在的主要問題
（一）無證無照和超范圍經營問題突出。一些具備開發(fā)資質的企業(yè)在利益的驅使下，通過收取管理費等方式，或將本企業(yè)的資質證書和營業(yè)執(zhí)照出租給他人使用，或以本企業(yè)名義設立項目經理部，為一些不具備資質條件的企業(yè)和個人進入房地產市場提供"保護傘"，致使房地產市場開發(fā)主體混亂，無證無照經營現(xiàn)象較為突出。
（二）招投標運作不夠規(guī)范透明。土地的劃撥、出讓等信息宣傳和公示不到位，存在違規(guī)操作的問題，致使部分業(yè)內企業(yè)知情不多、參與面不寬。同時，在土地拍賣時，招投標部門對參與競標企業(yè)的資質條件、主體資格等審查不夠嚴格，未充分征求工商部門的意見。
（三）虛假違法廣告現(xiàn)象較為嚴重。一些房地產開發(fā)企業(yè)為了吸引人氣，發(fā)布含有明顯低于市場價的房價信息等內容的虛假廣告，如有消費者咨詢，則稱該房已售，并借機推銷其他商品房。有的房地產開發(fā)公司通過虛構商品房銷售進展的信息，在社會上造成商品房供求緊張的氛圍，引誘消費者購房。有的違反《廣告法》和《房地產廣告發(fā)布暫行規(guī)定》的規(guī)定，發(fā)布含有"投資、就業(yè)、升學"等禁止性內容，誤導消費者。
（四）合同違法行為時有發(fā)生。多數(shù)房地產開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房銷售合同示范文本，不按規(guī)定將自制的合同文本送相關部門備案。自行設計的合同文本對商品房的質量、配套設施、公攤面積、公共設施管理、房屋權證辦理等規(guī)定不夠明確，特別是對雙方的權利義務及糾紛的解決方式規(guī)定模棱兩可，或者設定"霸王條款"，規(guī)避和免除房地產開發(fā)企業(yè)的責任，在糾紛發(fā)生后，消費者的權益得不到保障。
（五）侵害消費者合法權益呈上升趨勢。目前，在商品房銷售中存在面積"縮水"、公共設施達不到預先承諾、不按約定辦理房屋產權證等侵害消費者權益的問題。某開發(fā)商在業(yè)主入住后3年多的時間內，拒不履行辦理產權證的承諾，引發(fā)42戶業(yè)主集體投訴。
二、加強建筑房地產市場監(jiān)管的措施
對于上述存在的問題，其原因是多方面的：房地產市場管理涉及多個部門，政出多門，各自為陣，相互協(xié)同的工作機制尚未建立；有關法律法規(guī)不夠完善，對項目經理部的管理、設置及主體定位等缺乏具體的規(guī)定，導致房地產開發(fā)企業(yè)設置的項目經理部過多過濫；出租、出借營業(yè)執(zhí)照以及掛靠經營等往往通過內部協(xié)議等隱蔽的方式進行，加之工商部門手段有限，調查取證困難，后續(xù)監(jiān)管難以實施。
作為履行市場監(jiān)管的職能部門，工商部門要充分發(fā)揮自身職能作用，積極主動介入房地產市場監(jiān)管，當好監(jiān)管房地產市場的主力軍。筆者認為，要解決好房地產市場存在的問題，應從以下幾個方面入手。
（一）以拍賣監(jiān)管為切入點，全面介入房地產市場監(jiān)管
土地使用權的取得，是房地產開發(fā)經營活動的起點。根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規(guī)定，國有土地出讓采取招標拍賣進行。《拍賣法》和《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，工商行政管理機關依法對拍賣活動實施監(jiān)督。我們應認真履行監(jiān)督職責，建立健全拍賣備案登記制度，加強對房地產開發(fā)企業(yè)參與土地競拍活動的監(jiān)管，全面掌握轄區(qū)房地產開發(fā)的狀況。嚴格審查競拍人主體資格證明、資質條件、資金來源等備案材料，對主體資格不合法、無相應資質條件或假借他人資質證書和營業(yè)執(zhí)照參與競拍的，不予登記備案，并及時通知建設、國土資源等部門，取消其競拍資格，將違法開發(fā)行為拒之于門外。
（二）以經濟戶口管理為基礎，規(guī)范房地產市場主體行為
一是嚴格主體資格審查。建立轄區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)經濟戶口臺帳，逐一錄入企業(yè)的登記注冊情況、資質證書期限、資質等級等。并全面清查房地產在建開發(fā)項目，對照房地產企業(yè)經濟戶口臺帳，對從事房地產開發(fā)、建筑施工的企業(yè)和個人的.市場主體資格進行審查。重點查處無照經營、掛靠經營、企業(yè)出租出借營業(yè)執(zhí)照、超范圍經營等違法行為。對一些重點嫌疑開發(fā)項目，要通過加強企業(yè)財務的檢查，對企業(yè)在建開發(fā)項目的投資情況和財務收支進行嚴格審查，及時查處掛靠經營以及以收取管理費等形式出租、承租營業(yè)執(zhí)照的無照經營行為。針對以內部協(xié)議承租、借用資質和營業(yè)執(zhí)照以及掛靠經營調查取證難的問題，應從開發(fā)項目的資產管理入手，由開發(fā)企業(yè)出具在建項目投資情況，注明投資方、投資額等，經公證處公證后，報工商部門備案。對拒不辦理備案手續(xù)的，列為重點對象，嚴格審查。
二是加強注冊資本監(jiān)管。根據(jù)房地產開發(fā)企業(yè)資質等管理的規(guī)定，一級資質企業(yè)，其注冊資本最低限額為5000萬元，二級資質企業(yè)為2000萬元，三級資質為800萬元，四級資質為100萬元。通過企業(yè)年檢，對照其資質等級，檢查其出資情況，嚴厲查處"兩虛一逃"違法行為，并通報建設部門吊銷資質證或降低資質等級，對情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，構成犯罪的，移交司法機構處理。
三是加強項目經理部的管理。對在建項目的項目部，實行限期備案登記制度，要求開發(fā)企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、中標通知書、規(guī)劃許可證、土地使用許可證、建設部門頒發(fā)的資質證書以及房地產開發(fā)合同等嚴格進行審核，重點審核雙方當事人的主體資格是否合法、相關許可證是否真實有效、合同內容是否合法。對符合條件的，予以備案后，方可從事項目開發(fā)。
（三）以執(zhí)法辦案為手段，強化重點違法行為的查處
一是加強房地產廣告的管理。重點查處未取得國有土地使用權、未取得商品預售或銷售許可證、工程質量驗收不合格以及違反《房地產廣告發(fā)布暫行規(guī)定》規(guī)定而擅自發(fā)布廣告的行為；查處商品房預售、銷售廣告中未載明開發(fā)企業(yè)名稱、代理銷售企業(yè)名稱、預售或銷售許可證書號的行為；規(guī)范廣告中有關房地產項目、面積、價格、位置、周邊環(huán)境、房貸等內容，嚴厲查處虛假廣告和其他違法廣告。
二是加強房地產中介機構的管理。檢查從事廣告策劃和商品房銷售代理經紀公司、從事買房賣房換房的經紀企業(yè)和個體工商戶，重點查處房地產經紀機構在代理商品房買賣過程中賺取差價的違法行為；利用虛假信息騙取中介費、服務費、看房費等費用的行為。
三是加強房地產展銷活動的管理。對未經登記，擅自舉辦房地產展銷會的，嚴格依法查處。
（四）以長效監(jiān)管為目標，探索創(chuàng)新房地產市場監(jiān)管機制
一是建立房地產市場信用監(jiān)管制。對城市規(guī)劃區(qū)內在建的房地產開發(fā)工地進行全面清理，并登記造冊，錄入企業(yè)從事建筑、開發(fā)情況、登記注冊情況、資質條件、合同備案、廣告登記、消費投訴和違法處罰情況，建立健全房地產企業(yè)"經濟戶口"。同時，建立"黑名單"和"黃牌警告"制度，定期對信用良好和不良企業(yè)進行公示，促進房地產企業(yè)誠實信用，守法經營。
二是建立合同備案制。督促房地產開發(fā)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)使用工商、建設部門制定的《商品房買賣合同》示范文本；修改示范文本格式條款或自行制定合同的文本，必須報工商部門審核、備案。
三是健全12315監(jiān)控網(wǎng)絡。通過12315消費者申訴網(wǎng)絡，及時受理消費者投訴、調解購房糾紛、發(fā)現(xiàn)違法線索、查處違法案件，進一步提高市場監(jiān)管效率，確保消費者的合法權益得到維護。
四是強化社會輿論監(jiān)督。對違法經營性質惡劣、社會影響后果嚴重的建筑房地產企業(yè)，在依法予以查處的同時，要通過新聞媒體、紅盾信息網(wǎng)站及時予以曝光，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，提高其違法經營的成本，增強對違法經營者的震懾作用。
五是加強部門協(xié)作機制。建筑房地產市場的監(jiān)管，涉及建設、規(guī)劃、房管、國土資源等多個部門。工商部門要主動加強與上述部門的協(xié)作與聯(lián)系，互通信息，及時了解城市規(guī)劃區(qū)內土地出讓、劃撥和規(guī)劃開發(fā)項目情況，明確房地產市場監(jiān)管重點。同時，要建立部門聯(lián)席會議制度，對重點違法行為，組織聯(lián)合執(zhí)法整治行動，增強工作合力。