臺灣熱帶農業(yè)科技考察報告
臺灣熱帶農業(yè)科技考察報告
臺灣熱帶農業(yè)科技考察報告
臺灣熱帶農業(yè)科技考察報告
應臺灣屏東農會(huì )的邀請，我們于2001年10月12日至21日，先后對臺灣恒春生態(tài)農場(chǎng)、農友種苗股份有限公司、屏東九如果蔬批發(fā)市場(chǎng)、財團法人臺灣香蕉研究所、臺南麻豆鎮農會(huì )果蔬產(chǎn)銷(xiāo)班、臺南文旦優(yōu)質(zhì)柚種植園、蝴蝶蘭苗莆公司、臺灣農業(yè)試驗所嘉義農業(yè)試驗分所、霧峰農會(huì )菇類(lèi)博物館、桐林觀(guān)光農園、臺北果蔬拍賣(mài)批發(fā)市場(chǎng)、假日花卉市場(chǎng)等進(jìn)行了考察，并拜會(huì )了屏東農會(huì )、臺北農會(huì )和臺灣財團法人農業(yè)發(fā)展基金會(huì )，考察的主要形式是參觀(guān)與座談交流相結合。現將有關(guān)考察情況匯報如下。
一、優(yōu)質(zhì)品種的研究開(kāi)發(fā)與推廣
（一）有分工比較明確的科研與技術(shù)推廣體系
臺灣農業(yè)科研與推廣機構大體上可分為三類(lèi)。
第一類(lèi)是臺灣農業(yè)試驗所、試驗場(chǎng)和改良場(chǎng)，其人員納入公務(wù)人員管理，科研經(jīng)費全部由"政府"負擔，主要從事無(wú)性繁殖的品種研究和種資源保護，不負責品種推廣；其科研成果，無(wú)償提供給完全由"政府"資助并納入公務(wù)人員管理的試驗場(chǎng)和改良場(chǎng)，經(jīng)過(guò)新品種試種和栽培技術(shù)的配套完善，再經(jīng)各級農會(huì )配合向農民推廣。
第二類(lèi)是財團法人專(zhuān)業(yè)化研究所，如臺灣香蕉研究所，屬民營(yíng)性質(zhì)，不以營(yíng)利為目標，科研經(jīng)費的來(lái)源是自籌或向"政務(wù)"部門(mén)申請科研補助；此類(lèi)研究機構在從事優(yōu)質(zhì)品種研究的同時(shí)，通過(guò)種植示范，直接將其研究成果以"政府"補貼價(jià)格向農民推廣。
第三類(lèi)，為企業(yè)性質(zhì)的科研機構，如農友種苗股份有限公司，為民營(yíng)企業(yè)，下設研究部（包括若干個(gè)研究農場(chǎng)）、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部、國外部和財務(wù)部等，以營(yíng)利為目的，專(zhuān)門(mén)從事雜交作物、果蔬等優(yōu)質(zhì)品種的研究開(kāi)發(fā)、示范推廣、銷(xiāo)售，完全是市場(chǎng)行為運作。
（二）注重科研投入
臺灣農業(yè)試驗所嘉義農業(yè)試驗分所，30多位科研人員，每年由"政務(wù)"部門(mén)撥款7000多萬(wàn)新臺幣，折合人民幣約1750多萬(wàn)元，一半直接用于科研，一半用于人員工資。臺灣香蕉研究所，雖為民營(yíng)科研單位，但其每年的科研經(jīng)費，90％以上來(lái)自"政務(wù)"部門(mén)的資助。作為企業(yè)的農友種苗股份有限公司，通過(guò)申請每年可獲得科研技術(shù)推廣專(zhuān)項補助，同時(shí)企業(yè)自身每年要將其利潤的10％用于新品種的研究開(kāi)發(fā)。
（三）注重品種改良和產(chǎn)期調節栽培技術(shù)研究
臺灣有關(guān)農業(yè)部門(mén)非常重視品種改良工作，在世界范圍內廣泛收集作物品種和種質(zhì)資源，行政院農業(yè)委員會(huì )農業(yè)試驗所及其分所，均有相當規模的種質(zhì)庫，為良種選育打下了堅實(shí)的基礎。近年來(lái)臺灣地區品種更新很快，新品種層出不窮，大大提高了臺灣農業(yè)的競爭力。最近推出的優(yōu)良品種有：菠蘿臺農13號、16號、17號、18號、19號，荔枝71-3-15和75-5-1-4，香蕉臺蕉2號、臺蕉3號、新北蕉、寶島蕉，芒果臺農1號，油梨84O24G和87-5-14，另外還有釋迦（番荔枝）、黑珍珠（蓮霧）、番木瓜、水晶番石榴以及花卉、甘薯、水稻等一些新的品種。為延長(cháng)水果供應期，提高銷(xiāo)售價(jià)格，臺灣在水果產(chǎn)期調節和保鮮方面開(kāi)展了大量的研究和開(kāi)發(fā)工作，較為成功的有：套袋保鮮技術(shù)和蓮霧、番石榴、番荔枝、葡萄、龍眼均衡上市栽培技術(shù)，如蓮霧在10-3月份均有上市，番石榴、葡萄、楊桃全年均有上市，10月份仍有新鮮的龍眼上市。
（四）臺灣的作物品種登記與保護
臺灣實(shí)行品種登記制度，不論是常規作物還是雜交作物，只要是新品種，均要進(jìn)行品種登記，但臺灣不實(shí)行品種審定制度。只要完成品種登記，就可進(jìn)行品種推廣。同時(shí)，臺灣對于新品種實(shí)行品種保護制度，但由于大多數品種是在政務(wù)部門(mén)撥款或資助下培育出來(lái)的，要無(wú)償地向農戶(hù)進(jìn)行推廣，所以申請品種保護的多數是從事品種開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)。
二、臺灣最大的農民組織－－農會(huì )
臺灣農會(huì )是臺灣職能最健全、組織最完善、經(jīng)濟實(shí)力最強、上下自成系統的農民組織，其宗旨為：以保障農民權益、提高農民知識技能、促進(jìn)農業(yè)現代化、增加生產(chǎn)收益、改善農民生活、發(fā)展農村經(jīng)濟。農會(huì )為法人，屬于獨立自主經(jīng)營(yíng)的民間組織，臺灣行政院農業(yè)委員會(huì )依照《農會(huì )法》對農會(huì )進(jìn)行管理。
（一）農會(huì )的主要任務(wù)
1、傳播農業(yè)法規，調解農事糾紛。
2、推廣優(yōu)質(zhì)品種、肥料，組織農民培訓，向農民傳授推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)區經(jīng)營(yíng)，引導農民進(jìn)行有組織的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括農畜產(chǎn)品的運銷(xiāo)、儲存、加工及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等。
3、從事會(huì )員金融業(yè)務(wù)，在吸收會(huì )員存款的同時(shí)，使會(huì )員在不用抵押的情況下獲取貸款。
4、接受會(huì )員的委托，辦理農業(yè)保險業(yè)務(wù)。
5、促進(jìn)農村文化、醫療衛生以及福利救濟事業(yè)。
6、從事一些經(jīng)商辦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《農會(huì )法》規定，農會(huì )從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在規定的利潤范圍內享有免稅政策，具體由"行政院"決定。但同時(shí)規定，農會(huì )利潤的62％要用于農業(yè)技術(shù)推廣和農民培訓。
（二）農會(huì )的設立
目前臺灣農會(huì )分省（市）、縣（市）、鄉（鎮、區）三級，分別接受同級相應級別的"農政"部門(mén)的指導。鄉（鎮、區）農會(huì )，根據實(shí)際需要，可下設農事小組，為農會(huì )基層直屬單位，必要時(shí)再分班工作。各級農會(huì )人財物獨立，依法自主經(jīng)營(yíng)。
（三）會(huì )員
農會(huì )會(huì )員分為"會(huì )員"和"贊助會(huì )員"。
年滿(mǎn)二十歲，居住在農會(huì )組織區域內，實(shí)際從事農業(yè)，并符合下列條件之一者，經(jīng)審查合格后，可成為農會(huì )會(huì )員，每戶(hù)以一人為限。
1、自耕農。
2、佃農。
3、農業(yè)學(xué)校畢業(yè)或有農業(yè)專(zhuān)著(zhù)或發(fā)明，并現在從事農業(yè)推廣工作者。
4、服務(wù)于依法登記的農林牧場(chǎng)的員工，并實(shí)際從事農業(yè)工作者。
年滿(mǎn)二十歲，居住在農會(huì )組織區域內，不具備以上條件者，可以申請加入個(gè)人贊助會(huì )員。凡依法登記的農業(yè)合作組織、公司、行號、工廠(chǎng)，也可申請加入農會(huì )為團體贊助會(huì )員。個(gè)人贊助會(huì )員和團體贊助會(huì )員，除可以被選舉為監事外，沒(méi)有其他選舉權和被選舉權，其他和會(huì )員享有同樣的權利。
下級農會(huì )為上級農會(huì )的會(huì )員。下級農會(huì )參加上級農會(huì )的代表，由該農會(huì )會(huì )員（代表）大會(huì )選舉，其名額由主管"農政"部門(mén)決定。下級農會(huì )的理事長(cháng)為上級農會(huì )會(huì )員代表大會(huì )的當然代表。《農會(huì )法》規定，各級農會(huì )代表中，應有三分之二以上為自耕農、佃農及雇農。會(huì )員代表任期為四年，連選可以連任。
（四）農會(huì )職員
農會(huì )的三位主要職員為理事長(cháng)、常務(wù)監事和總干事。
理事長(cháng)和常務(wù)監事分別由理事會(huì )和監事會(huì )選舉產(chǎn)生，理事和監事由會(huì )員代表選任。各級農會(huì )的理事和監事應有三分之二以上為自耕農、佃農和雇農。上級農會(huì )理事和監事不能兼任下級農會(huì )的理事和監事。農會(huì )的理事和監事，應于選舉前辦理候選人登記，非經(jīng)登記，不得參加競選。農會(huì )的理事和監事不能在與農會(huì )有競爭性的團體或企業(yè)內任職，不能從事與農會(huì )有競爭性的營(yíng)利事務(wù)。
農會(huì )總干事，由理事會(huì )聘任，但候選人必須經(jīng)上級政務(wù)部門(mén)批準。
總干事以外的聘任人員，由總干事就農會(huì )統一考試合格人員中聘任，并接受總干事的統一領(lǐng)導。
農會(huì )總干事及聘任人員均為專(zhuān)職人員，不能兼營(yíng)工商業(yè)或兼任公私團體任何有薪酬的職務(wù)或各級民意代表。否則視同辭職。
（五）農會(huì )的職權劃分
農會(huì )以會(huì )員（代表）大會(huì )為最高權力機構，會(huì )員（代表）大會(huì )休會(huì )期間，理事會(huì )依照會(huì )員（代表）大會(huì )的決議進(jìn)行工作，監事會(huì )監察業(yè)務(wù)及財務(wù)。農會(huì )會(huì )員（代表）、理事和監事所能行使的職權，僅限于會(huì )議期間。農會(huì )總干事按照大會(huì )決議執行任務(wù)，并向理事會(huì )負責；如有違反法令、章程，使農會(huì )受損時(shí)，應負賠償責任。農會(huì )財產(chǎn)非因不可抗力致使損害時(shí)，總干事及有關(guān)職員負連帶賠償責任。
三、臺灣農業(yè)的發(fā)展方向及其政策取向
臺灣農業(yè)在臺灣經(jīng)濟的發(fā)展過(guò)程中，曾扮演過(guò)重要角色，為臺灣工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎，為臺灣整體經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著(zhù)臺灣整體經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是面對加入WTO之后開(kāi)放的國際市場(chǎng)，臺灣農業(yè)的發(fā)展正面臨著(zhù)新的挑戰。為此，臺灣就其農業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展提出了一些新思路，以對農業(yè)結構做進(jìn)一步的調整，提高農業(yè)在國際市場(chǎng)上的競爭能力。
（一）臺灣農業(yè)發(fā)展的三個(gè)方向。
針對新的市場(chǎng)變化和21世紀高科技產(chǎn)業(yè)新時(shí)代，目前，臺灣著(zhù)重支持有國際競爭能力的農產(chǎn)品生產(chǎn)、支持不易進(jìn)口的一些新鮮農產(chǎn)品的生產(chǎn)、支持適宜地方特色休閑農業(yè)的發(fā)展，并提出農業(yè)發(fā)展的三個(gè)方向。
一是，科技農業(yè)。建立高科技、高效率的產(chǎn)銷(xiāo)體系；發(fā)展生物技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)抗病抗蟲(chóng)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的作物新品種，降低生產(chǎn)成本。
二是，知識經(jīng)濟農業(yè)。借助知識的創(chuàng )新、交流與應用，創(chuàng )造更高的農業(yè)產(chǎn)值，推動(dòng)農工合作，使農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化，提高競爭優(yōu)勢。
三是，休閑農業(yè)。整合休閑農場(chǎng)、娛樂(lè )漁業(yè)、森林育樂(lè )、農漁會(huì )資源，構建休閑農園；規劃休閑旅游，促進(jìn)觀(guān)光旅游業(yè)的發(fā)展。
（二）建立二級產(chǎn)業(yè)和三級產(chǎn)業(yè)的農業(yè)發(fā)展策略
這一策略實(shí)質(zhì)上和大陸所提的"農業(yè)產(chǎn)業(yè)化"是一致的。為了提高農業(yè)生產(chǎn)的利潤，臺灣對其農業(yè)的發(fā)展也提出了新的思路：打破農業(yè)經(jīng)營(yíng)僅為一級產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念，以食品加工帶動(dòng)農業(yè)工業(yè)化、農業(yè)企業(yè)化、農業(yè)商業(yè)化等，以獲取較大的利潤；同時(shí)建立二級產(chǎn)業(yè)、三級產(chǎn)業(yè)的`農業(yè)發(fā)展策略，使產(chǎn)、制、銷(xiāo)一元化。
在農產(chǎn)品收獲后，要求依據形狀、大小、色澤、成熟度、機械傷害、病蟲(chóng)害、裂果、日曬、畸形等特征進(jìn)行分級包裝。包裝則依不同資材、不同容器、不同包裝方式等包裝同一等級的產(chǎn)品，以迎合市場(chǎng)需求，便利運銷(xiāo)、便利議價(jià)，減少交易糾紛，提高商品信譽(yù)。對于不合格品，則予以加工利用，以增加農產(chǎn)品的利用價(jià)值。加工不僅可以緩解產(chǎn)銷(xiāo)失衡的壓力，且可增加附加價(jià)值，利用發(fā)展食品加工來(lái)帶動(dòng)農業(yè)工業(yè)化與企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以維持農業(yè)的持續經(jīng)營(yíng)。
（三）策略聯(lián)盟，提高農業(yè)競爭能力
臺灣平均農場(chǎng)規模為1公頃，歐盟為18公頃，美國為207公頃，臺灣認為，臺灣農業(yè)為小農經(jīng)營(yíng)，必須將眾多的小農組合成大農，組織力量實(shí)施大農經(jīng)營(yíng)，通過(guò)不同產(chǎn)業(yè)間實(shí)行策略聯(lián)盟的方式，整合現有的農業(yè)組織、工商業(yè)組織，分別成立產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟、加工聯(lián)盟、物流聯(lián)盟及休閑聯(lián)盟，形成新的團隊，以資源互補、利潤分享，使臺灣走出小農經(jīng)營(yíng)的困境，提高農業(yè)的整體競爭力。他們認為，農業(yè)策略聯(lián)盟是未來(lái)振興臺灣農村經(jīng)濟的最重要的策略，只有這樣才能迎接未來(lái)加入WTO的挑戰。
（四）發(fā)揮農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通主體和導向作用
臺灣農民生產(chǎn)的農產(chǎn)品主要通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)班直接流通、農會(huì )自辦超市、產(chǎn)銷(xiāo)班和合作社集中到批發(fā)市場(chǎng)拍賣(mài)等三種渠道進(jìn)行銷(xiāo)售，其中批發(fā)市場(chǎng)拍賣(mài)量約占總銷(xiāo)售量的80%。
產(chǎn)銷(xiāo)班是臺灣農民按所從事的行業(yè)，在農會(huì )的指導下自愿聯(lián)合的基層產(chǎn)銷(xiāo)組織。主要是推動(dòng)農戶(hù)共同經(jīng)營(yíng)解決個(gè)體農戶(hù)生產(chǎn)、運輸銷(xiāo)售的困難，通過(guò)銷(xiāo)售及時(shí)反饋信息，指導生產(chǎn)。通過(guò)對農產(chǎn)品的集中檢驗、精選、分級、包裝、統一拍賣(mài)等方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農民收入。如我們所考察的臺南麻豆鎮果蔬產(chǎn)銷(xiāo)班，把農戶(hù)生產(chǎn)的番石榴集中后，在農會(huì )產(chǎn)銷(xiāo)技術(shù)人員的指導下，通過(guò)保鮮、包裝，銷(xiāo)售價(jià)比分散經(jīng)營(yíng)的提高30%。據了解目前臺灣擁有1萬(wàn)多個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)班組織，參加人數達20萬(wàn)。
臺灣各級農會(huì )，按照《農會(huì )法》賦于的可以從事"農畜產(chǎn)品之運銷(xiāo)、倉儲、加工、制造及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)"的職能，在"政府"的資助下，興辦超級市場(chǎng)，主要從事農副產(chǎn)品和農用生產(chǎn)資料的銷(xiāo)售。農會(huì )所辦超市減少了銷(xiāo)售的中間環(huán)節，降低了經(jīng)營(yíng)成本，頗受農民和消費者的歡迎。
臺灣農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，是以"行政"管理部門(mén)資助為主的公益事業(yè)，"政府"投資一般占50%左右，這也是臺灣對農業(yè)和農民的扶持政策之一。批發(fā)市場(chǎng)建設由行政主管部門(mén)規劃，列入財政預算支持，并規定批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)不能以贏(yíng)利為目的，且無(wú)償提供交易信息服務(wù)。凡經(jīng)批準進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的承銷(xiāo)者或供貨人，不付攤位費，貨物成交后，買(mǎi)賣(mài)雙方只向批發(fā)市場(chǎng)交納1.5－2.5%的管理費。如我們所參觀(guān)的臺北市果蔬批發(fā)市場(chǎng)，"行政"部門(mén)所持的投資公有股占50%，該批發(fā)市場(chǎng)，管理規范，交易快捷，每天交易數量達上千噸，據了解臺灣全省的各種農產(chǎn)品大多數都是通過(guò)該批發(fā)市場(chǎng)交易的，為指導臺灣農業(yè)生產(chǎn)、穩定農產(chǎn)品價(jià)格發(fā)揮了積極而重要的作用。
（五）加大對農業(yè)發(fā)展的支持力度
為應對加入WTO后國際市場(chǎng)競爭，臺灣對其農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力進(jìn)行逐個(gè)分析，對市場(chǎng)競爭能力比較弱的農產(chǎn)品，由價(jià)格保護轉為就地補貼，鼓勵農民逐漸退出。如水稻生產(chǎn)，臺灣以平均每公頃5100新臺幣補貼，鼓勵農民休耕。在農業(yè)生產(chǎn)方面，免收農業(yè)稅；所有農用地，一律免收土地占用稅。
四、建議
（一）加強與臺灣熱作產(chǎn)業(yè)的交流合作。臺灣熱帶果蔬、花卉品種選育成果顯著(zhù)，有比較豐富的優(yōu)良品種資源，其栽培技術(shù)也比較先進(jìn)，但臺灣地區勞動(dòng)成本高，農業(yè)發(fā)展的空間較小。目前，應當發(fā)揮我部海峽兩岸農業(yè)交流協(xié)會(huì )、農業(yè)部南亞熱作開(kāi)發(fā)辦和中國熱作學(xué)會(huì )等組織的紐帶和行業(yè)組織作用，積極開(kāi)展兩岸熱作產(chǎn)業(yè)的交流與合作，既可提高大陸地區農業(yè)科研生產(chǎn)水平，引進(jìn)更多的優(yōu)良品種和技術(shù)，加速大陸熱帶作物品種的更新?lián)Q代，增強熱帶農業(yè)生產(chǎn)的競爭力，又可為臺灣農業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展空間。
（二）加快熱帶果蔬和花卉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來(lái)，南亞熱作地區從臺灣和其他地區相繼引進(jìn)了一些熱作良種，大部分都試種成功。建議農業(yè)部增加對熱作產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮我部熱作事業(yè)單位、中國熱帶農業(yè)科學(xué)院、熱帶地區農墾企業(yè)的龍頭作用，加快對一些配套技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，盡快形成有國際競爭能力的熱作產(chǎn)業(yè)。
（三）推進(jìn)大陸農業(yè)生產(chǎn)的適度規模經(jīng)營(yíng)。多年來(lái)，臺灣農業(yè)一直被視為小農經(jīng)營(yíng)實(shí)現農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、商品化和現代化的典型，但隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的推進(jìn)，尤其是加入WTO后市場(chǎng)的變化，既使是臺灣自身也越來(lái)越認識到擴大規模經(jīng)營(yíng)、走出小農經(jīng)營(yíng)的緊迫性。大陸農業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的平均規模還不到0.5公頃，比臺灣農場(chǎng)平均規模1公頃還相差很遠。因此，大陸農業(yè)的發(fā)展，可根據各地的經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)，在有條件的地區和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在保持農村社會(huì )穩定、促進(jìn)農民增收的條件下，加快適度規模經(jīng)營(yíng)的步伐，盡快實(shí)現大陸農業(yè)發(fā)展的第二次飛躍。
（四）切實(shí)提高大陸農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。實(shí)行小農經(jīng)營(yíng)的臺灣農業(yè)，之所以能在幾十年內就實(shí)現了專(zhuān)業(yè)化、商品化和現代化，與其采取的組織化程度較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式密不可分。臺灣農業(yè)從選種、生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)品銷(xiāo)售，每一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)節，都有一些以農會(huì )為主的民間組織，為其服務(wù)，每一區域都使其小農經(jīng)營(yíng)的每一環(huán)節做到組織化，統一面向市場(chǎng)。面對加入WTO后的國際市場(chǎng)，臺灣農業(yè)正準備在更大的范圍內，通過(guò)實(shí)施聯(lián)盟策略，提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，以進(jìn)一步提高其市場(chǎng)競爭能力。目前大陸農村的農業(yè)技術(shù)推廣站、種子站、畜牧獸醫站、農機站、水利站和經(jīng)管站等農業(yè)服務(wù)組織，應按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，通過(guò)深化改革，進(jìn)行制度創(chuàng )新，理順職能，使其成為政府指導下的市場(chǎng)經(jīng)濟主體，獨立經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展；同時(shí)引導并鼓勵農民組成多種多樣的合作經(jīng)濟組織，逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的農業(yè)和農村經(jīng)濟服務(wù)體系；這種服務(wù)體系，一方面可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，增強服務(wù)體系自我發(fā)展的能力和服務(wù)能力，另一方面又可以將政府財政支持集中到通過(guò)市場(chǎng)調節無(wú)法做到的服務(wù)內容上來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮好政府作用。通過(guò)加強服務(wù)體系建設，進(jìn)一步提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節的組織化程度，把生產(chǎn)者組織起來(lái)有序地進(jìn)入市場(chǎng)，以推動(dòng)農產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化、優(yōu)質(zhì)化，進(jìn)一步提高市場(chǎng)能力，促進(jìn)大陸農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。
考察團成員：魏克佳 李偉方 鄭文榮 賴(lài)詩(shī)仁 曾 慶
苑體強 張國良 周健華 樊秀琴 吳曉玲
趙秋菊 孫光明 王宏彥 劉平東
