學校食物中毒的反思(學校師生食物中毒的應(yīng)急預(yù)案)
學校食物中毒的反思
學校食物中毒的反思
必須盡快完善和落實各項校園食品安全管理制度，建立嚴格的校園食品采購追溯機制，引入第三方組織和保險機制等，以有效預(yù)防和化解校園食品安全風險。
1.校園食品安全再響警鐘
今年以來,海南、江西、青海等地接連曝出校園食物中毒事件,范圍之廣、涉及人員之多,令人擔憂。《瞭望》新聞周刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前校園食物供應(yīng)環(huán)節(jié)準入標準低、食堂“以包代管”、原材料采購把關(guān)不嚴等問題非常突出,對在校學生食品安全造成極大隱患。
校園食品安全管理的“軟肋”
5月22日,青海省大通回族土族自治縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學生,在食用學生“營養(yǎng)餐”后,出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀,其中20名學生情況較為嚴重。
4月16日,江西師范大學十余名學生集中出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀,經(jīng)校方調(diào)查確定為食物中毒事件。3月6日晚,南昌航空大學前湖校區(qū)多名學生出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀,衛(wèi)生部門確定為一起食用金黃色葡萄球菌污染的烤肉導致的食物中毒事件。
1月18日,海南省重點中學之一的海南省華僑中學發(fā)生一起學生食用食堂飯菜食物中毒事件,17名學生因在該校第一食堂進餐發(fā)生嘔吐和腹瀉癥狀被送醫(yī)。經(jīng)衛(wèi)生疾控部門檢驗鑒定,中毒學生是副溶血弧菌引起的細菌性食物中毒。近年來,海南省發(fā)生多起中小學、幼兒園學生集體中毒事件。
今年上半年以來,在云南富源、廣西都安等地也先后發(fā)生中小學生“營養(yǎng)餐”食物變質(zhì)、中毒事件。
上述校園食物中毒事件呈現(xiàn)出學校范圍廣、涉及人員多、爆發(fā)集中、類型全等特點,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園到城市大中專院校,從公立學校到私立教育機構(gòu),從“營養(yǎng)餐”到校園食堂,從校內(nèi)小吃店到校園周邊餐飲店,均存在引發(fā)食品安全事故的隱患。中毒事件一旦爆發(fā),受害學生少則十幾人,多則上百人,社會影響巨大。
據(jù)國家衛(wèi)生部門對2012年全國食物中毒事件情況通報顯示,校園食物中毒主要原因為食物污染或變質(zhì)、加工不當及交叉污染等。
本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前學校食品食物管理存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。包括食堂硬件設(shè)施陳舊、破損,功能分區(qū)不合理、不明確;人員層次不齊、管理混亂、衛(wèi)生意識差,經(jīng)常使用過期大米和無生產(chǎn)日期食品;校園小吃店無證經(jīng)營多,原材料采購控制難,餐飲具消毒等安全操作規(guī)范和制度的執(zhí)行流于形式;“營養(yǎng)餐”配送、發(fā)放過程把關(guān)不嚴,企業(yè)犧牲食物質(zhì)量換取利潤等。校園食物中毒事件頻發(fā),折射了學校在食品安全管理方面的缺位。
2.三大主因致校園成為“重災(zāi)區(qū)”
分析多起校園食物中毒事件,不難發(fā)現(xiàn),導致當前校園食物中毒事件高發(fā)頻發(fā)的主要原因,一是餐飲企業(yè)準入門檻低導致行業(yè)整體素質(zhì)不高。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)只要具有餐飲經(jīng)營資質(zhì)即可進入學校經(jīng)營,對餐飲企業(yè)的誠信經(jīng)營、不良記錄等均沒有考察評審。這就導致部分學校食堂引進的社會餐飲企業(yè)良莠不齊。
其次,校園食堂“以包代管”難以有效監(jiān)管。
再次,原材料采購源頭把控不嚴,監(jiān)管流于形式。多名受訪的學校負責人以及專家指出,校園食品安全最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于原材料采購源頭控制,但在實際操作中部分學校食堂在原材料采購過程中并未嚴格執(zhí)行索票索證臺賬管理制度,采購沒有正規(guī)檢驗單、非正規(guī)廠家生產(chǎn)的原材料,進貨查驗和采購記錄制度也難以落到實處。
3.控源頭強監(jiān)管迫在眉睫
針對校園食品安全問題,業(yè)內(nèi)人士建議,必須盡快完善和落實各項校園食品安全管理制度,建立嚴格的校園食品采購追溯機制,引入第三方組織和保險機制等,以有效預(yù)防和化解校園食品安全風險。
徐艷鋼說:“學校食堂餐飲企業(yè)是特殊人群用餐的特殊餐飲單位,應(yīng)該設(shè)定更高的.準入標準?！彼ㄗh,政府應(yīng)從國家層面制定全國統(tǒng)一的校園餐飲企業(yè)準入標準,引入誠信記錄、經(jīng)營資質(zhì)等評審指標。
南昌市大專院校食品行業(yè)協(xié)會會長湯雄杰認為,當前校園食品安全監(jiān)管力量不足是個現(xiàn)實問題,監(jiān)管部門要創(chuàng)新校園食品安全管理模式,建立校園食品安全行業(yè)協(xié)會組織,加強校園餐飲企業(yè)行業(yè)自律。
在中國醫(yī)院協(xié)會副秘書長莊一強看來,近年來發(fā)生在國內(nèi)的多起校園中毒事件,在后續(xù)處理上存在“沒死人就不是大事”和“沒死人就不嚴懲”的傾向。一些事件的調(diào)查結(jié)果也不公開透明,處理采取大事化小、小事化了的做法。他強調(diào),“必須制定出臺校園食品安全事故懲罰機制和措施,一旦發(fā)生學生群體性食物中毒事件,嚴肅追究食堂承包者和學校后勤部門與主管校長事故責任。”
“學校餐飲經(jīng)營單位作為投保人,保險公司通過查閱其經(jīng)營記錄,對餐飲企業(yè)進行評估,同時督促企業(yè)規(guī)范操作。”江西省保監(jiān)局產(chǎn)險處處長熊偉說,“在事故發(fā)生后又可作為第三方協(xié)調(diào)化解機制,有效化解社會矛盾,承擔企業(yè)因疏忽和過失而導致的學生人身損害和財產(chǎn)損失。
學校師生食物中毒的應(yīng)急預(yù)案
學校師生食物中毒的應(yīng)急預(yù)案
學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發(fā)，在加強學校常規(guī)管理的同時，加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理，即適應(yīng)對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故。提高認識，加強領(lǐng)導，把維護學生健康和生命安全放在首位。做好學校衛(wèi)生安全工作，減少學生群體性食物中毒事件的`發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全，保證正常教學秩序、維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識加強學校衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性和長期性，按照上級有關(guān)部門關(guān)于學校突發(fā)事件“沉著應(yīng)付、措施果斷、快速反應(yīng)、高效處置”的總體要求。
在認真做學校食品進貨、加工、消毒、留樣等工作的基礎(chǔ)上，盡最大可能防止食物引起的中毒事件的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
（一）工作原則樹立“責任重于泰山，安全第一”的思想，抓平時，敲警鐘，以防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，措施果斷，快速反應(yīng)，高效處置。
（二）組織管理學校校長負總責，親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，切實加強領(lǐng)導，成立食品安全工作領(lǐng)導小組，具體負責學校食品安全工作。成立群體性食物中毒處置領(lǐng)導小組，一旦發(fā)生群體性食物中毒，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，處置領(lǐng)導小姐協(xié)調(diào)開展工作。