日韓農(nóng)業(yè)考察報(bào)告(那一片天——赴日韓教育考察報(bào)告)

日韓農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

日韓農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

日韓農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓(xùn)團(tuán)

     根據(jù)市政府外事辦公室、市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于組織我市有關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)科技人員赴日本進(jìn)行 “一村一品”運(yùn)動 創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品“精品名牌”參與國際國內(nèi)市場競爭考察培訓(xùn)的通知》（宜府外會〔2005〕1號）文件精神，應(yīng)日本靜岡縣日中農(nóng)林水產(chǎn)交流協(xié)會的邀請，由市外辦、市農(nóng)業(yè)局共同組織的宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓(xùn)團(tuán)，于2005年9月5日至16日赴日本和韓國進(jìn)行了為期12天的考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況
    此次考察團(tuán)共16人，其中縣級干部6人，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長4人，市外辦領(lǐng)隊(duì)兼翻譯1人，由宜昌市伍家崗區(qū)人大常委會副主任胡永和和宜昌市外辦專家科科長袁新民分別擔(dān)任團(tuán)長和秘書長。主要學(xué)習(xí)考察了日本靜岡縣農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動的成功經(jīng)驗(yàn)和韓國濟(jì)州道柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)地參觀了靜岡縣柑橘試驗(yàn)場、靜岡市清水區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡稱農(nóng)協(xié)）、日本最大的柑橘選果包裝線、日本農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資超市以及濟(jì)州暖地農(nóng)業(yè)研究所柑橘科，訪問了日本和韓國果農(nóng)，并與日本和韓國柑橘界有關(guān)專家進(jìn)行了座談和科技交流，加深了考察團(tuán)成員對日本“一村一品”運(yùn)動的了解，對日韓以柑橘產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)情況有了一定認(rèn)識。
    二、主要收獲
   （一）日本農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動
    日本的“一村一品”運(yùn)動起源于大分縣。大分縣位于日本西部，海拔高度0-800m。人口120萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40%，農(nóng)戶年平均收入400-500萬日元(折合人民幣29-36萬元)。一村一品運(yùn)動不僅僅是我們所理解的一村只種一個品種的作物或生產(chǎn)一種農(nóng)產(chǎn)品，而是指一個村至少要有一個市場上知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，目標(biāo)是農(nóng)戶年均收入達(dá)到700萬日元 (折合人民幣51萬元) 以上。
     “一村一品”運(yùn)動的核心內(nèi)容是：要以自主自立的精神，根據(jù)本地特點(diǎn)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，因地制宜，反復(fù)鉆研，富有創(chuàng)見，最大限度地挖掘潛力，從而創(chuàng)造出高質(zhì)量的，創(chuàng)日本第一的，市場面向世界、創(chuàng)地球牌商標(biāo)的，有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品（包括工業(yè)產(chǎn)品、旅游觀光產(chǎn)品），并培養(yǎng)出一批年輕有為，振興地方經(jīng)濟(jì)的帶頭人。
     “一村一品”運(yùn)動得到了國家、縣、市政府的補(bǔ)貼，其目的是要把農(nóng)民發(fā)動起來。調(diào)動農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)民的收入，在搞一村一品運(yùn)動之前，農(nóng)民比較貧困，通過“一村一品”運(yùn)動，搞活了經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民收入。農(nóng)協(xié)對“一村一品”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)的體系，是“一村一品”快速發(fā)展的保證。 
    各市、町至少要創(chuàng)造出一個有特色的產(chǎn)品，當(dāng)然也可以是“一村二品”或“一村三品”也無妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情況如何，怎樣科學(xué)的規(guī)劃品種、確定規(guī)模，采取哪些先進(jìn)技術(shù)，都要絞盡腦汁思索。選對、選準(zhǔn)、選定以后，就由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，便不得輕易改變。
 （二）日本農(nóng)協(xié)的發(fā)展概況及成功經(jīng)驗(yàn)
 1、日本農(nóng)協(xié)的歷史沿革。二次世界大戰(zhàn)以后，日本制定了《農(nóng)地改革法案》，實(shí)行農(nóng)地改革。1947年日本頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，通過法律的形式確定了農(nóng)協(xié)的特殊地位。從 1947年到1950年，在不到三年時(shí)間里，日本各地的基層農(nóng)協(xié)都建立起來了，全國成立的基層農(nóng)協(xié)約有4000余個，有99％以上的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)組織。
    2、日本農(nóng)協(xié)的工作范圍。農(nóng)協(xié)工作范圍十分廣泛，既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活用品的采購和農(nóng)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)，也有農(nóng)產(chǎn)品的收集、加工、貯藏、保鮮、銷售；對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和經(jīng)營技能的繼續(xù)教育培訓(xùn)；對連鎖農(nóng)業(yè)倉庫的經(jīng)營、家畜、家禽、水產(chǎn)品市場的設(shè)計(jì)和建設(shè)；運(yùn)輸、建筑設(shè)計(jì)的企劃和工程監(jiān)管，海外農(nóng)協(xié)組織的建成和拓展。用日本《環(huán)境農(nóng)業(yè)新聞》報(bào)主編、發(fā)行責(zé)任人成瀨一夫先生的話來講，日本農(nóng)協(xié)從搖籃到墳?zāi)谷忌孀恪?br> 3、日本農(nóng)協(xié)的主要職能。日本農(nóng)協(xié)是根據(jù)《農(nóng)協(xié)法》由日本農(nóng)民交納會費(fèi)成立的一種民間組織。其工作職能概括起來主要有四個方面：
 一是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)協(xié)對農(nóng)民的生產(chǎn)指導(dǎo)非常全面，包括生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn)、生產(chǎn)計(jì)劃的安排制定、新品種的改良和更新、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等。
 二是集中銷售農(nóng)產(chǎn)品和采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。幫助農(nóng)戶集中銷售農(nóng)產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)資料的流通是農(nóng)協(xié)最重要的日常工作。農(nóng)協(xié)銷售的農(nóng)產(chǎn)品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；銷售的方式有超市銷售、批發(fā)市場銷售和直接銷售。農(nóng)協(xié)為減少生產(chǎn)資料流通中的環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，根據(jù)會員的需要，組織農(nóng)用生產(chǎn)資料的集中采購，由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一與生產(chǎn)廠家訂貨，再分售給各會員。對入?yún)f(xié)農(nóng)民的日常生活用品，農(nóng)協(xié)也組織統(tǒng)一購買，可以享受廠價(jià)或批發(fā)價(jià)。通過集中采購，使入?yún)f(xié)農(nóng)民得到了實(shí)惠。
 三是信用合作。日本的法律規(guī)定農(nóng)協(xié)可以自辦信用事業(yè)。日本農(nóng)協(xié)金融活動的主要特點(diǎn)是：不以營利為目的，旨在為農(nóng)協(xié)全體成員服務(wù)；資金主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩大領(lǐng)域，提高農(nóng)民生活水平；同國家的農(nóng)業(yè)政策和金融政策密切配合。                           
 四是社會福利和保險(xiǎn)。日本農(nóng)協(xié)建立了風(fēng)險(xiǎn)基金制度，號召會員發(fā)展互助協(xié)作精神，共同解決面臨的問題，并確保農(nóng)民由于意外災(zāi)害或事故遭受損失時(shí)能得到一定補(bǔ)償，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。日本農(nóng)協(xié)的福利事業(yè)包括醫(yī)療保險(xiǎn)、婚、喪、嫁、娶等各個方面。農(nóng)協(xié)組織農(nóng)民參加保險(xiǎn)，有的還建立自己的醫(yī)院，為農(nóng)民的健康提供保證。還投資興建許多農(nóng)民婚喪等大事所需的基礎(chǔ)福利設(shè)施，為農(nóng)民提供服務(wù)，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    4、日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的條件。一是法律保護(hù)。日本早在1947年就頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，并在60年代又進(jìn)行重新修訂。這是日本為促進(jìn)和保護(hù)農(nóng)協(xié)的發(fā)展而制定的專門法律。明確規(guī)定了農(nóng)協(xié)不同于經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和政治團(tuán)體，是特別法人；承認(rèn)農(nóng)協(xié)自主經(jīng)營權(quán)和民主管理權(quán)，以保證不受行政干擾，確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位，規(guī)定農(nóng)協(xié)是不以盈利為目的經(jīng)營團(tuán)體，是服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)協(xié)各種事業(yè)所獲收入歸農(nóng)協(xié)成員所有。二是政策支持。體現(xiàn)在日本各級政府制定的農(nóng)業(yè)政策、稅收及金融政策等方面。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整農(nóng)業(yè)，而很少使用行政命令的辦法。如政府在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及產(chǎn)品加工設(shè)備建設(shè)、穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)等方面都是通過制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來完成的，不僅使政府的.計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，也保證農(nóng)民得到實(shí)惠。在扶持農(nóng)協(xié)開展信用事業(yè)上，各級政府都制定了相應(yīng)的政策，確保農(nóng)協(xié)資金來源，有國家貼息貸款、縣政府的無息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫貸款等支持。在稅收政策上，規(guī)定農(nóng)協(xié)各種稅收均比其他法人納稅稅率低10個百分點(diǎn)左右。 三是農(nóng)民的積極參與。日本農(nóng)協(xié)把分散農(nóng)民組織起來，共同組織生產(chǎn)，進(jìn)入市場為宗旨，不以盈利為目的，堅(jiān)持服務(wù)第一，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。農(nóng)民踴躍參加農(nóng)協(xié)，服從農(nóng)協(xié)的指導(dǎo)，保證了農(nóng)協(xié)發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這在農(nóng)協(xié)成立之初表現(xiàn)得最為明顯。只是在進(jìn)入90年代以后，由于受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，加之日本農(nóng)協(xié)本身的一些原因，才使農(nóng)民對農(nóng)協(xié)的依賴程度有所下降。
    5、日本農(nóng)協(xié)的組織形式。日本農(nóng)協(xié)是靠自己獨(dú)特的組織原則和經(jīng)營原則組織發(fā)展起來的特殊法人。其原則主要有自愿加入、民主管理、協(xié)作、限制出資配額、促進(jìn)教育發(fā)展和剩余資金分配等。日本農(nóng)協(xié)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是由各基層組織推薦，并經(jīng)全體會員選舉產(chǎn)生的總代表大會。由總代會選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會，再由理事會選舉產(chǎn)生農(nóng)協(xié)最高領(lǐng)導(dǎo)層。理事會及領(lǐng)導(dǎo)成員的工作受監(jiān)事會的監(jiān)督檢查。日本農(nóng)協(xié)自上世紀(jì)90年代實(shí)行改革后，原來的“市、町、村一都、道、府、縣一全國”三級組織體系改為二級，把都、道、府、縣聯(lián)合會并到中央，并將基層農(nóng)協(xié)進(jìn)行合并，擴(kuò)大農(nóng)協(xié)的規(guī)模和實(shí)力。按照農(nóng)協(xié)的改革方案，日本基層農(nóng)協(xié)到 1999年已減少到1580個，到2002年，又減少到1040個。全國中央會下設(shè)生產(chǎn)、生活、總務(wù)及金融四個委員會，分別與都、道、府、縣中央會的農(nóng)協(xié)經(jīng)濟(jì)聯(lián)、共濟(jì)聯(lián)、福利聯(lián)和金融聯(lián)進(jìn)行對口聯(lián)系，都、道、府、縣農(nóng)協(xié)只對市、町、村農(nóng)協(xié)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是一種聯(lián)合協(xié)作的關(guān)系，不具有行政命令權(quán)，從而保證了基層農(nóng)協(xié)的獨(dú)立性和自主性。 
     日本農(nóng)協(xié)的會員分為正式會員和準(zhǔn)會員。正式會員是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民。準(zhǔn)會員不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只靠出資通過農(nóng)協(xié)做生意。準(zhǔn)會員不享受正式會員的權(quán)利，也不承擔(dān)正式會員應(yīng)盡的義務(wù)。
     農(nóng)協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)除了會員交納的會費(fèi)外，主要靠收取農(nóng)產(chǎn)品交易手續(xù)費(fèi)作為補(bǔ)充，日本農(nóng)協(xié)的農(nóng)產(chǎn)品交易量占日本全國農(nóng)產(chǎn)品交易量的80%，手續(xù)費(fèi)大約是交易額的8.5%，然后按一定的比例，由中央全農(nóng)協(xié)會分配給縣市農(nóng)協(xié)會分會。其次，日本國家的有關(guān)經(jīng)費(fèi)也通過農(nóng)協(xié)分配給農(nóng)民使用。
 （三）日本柑橘產(chǎn)業(yè)情況
    目前，日本柑橘面積約6萬公頃，總產(chǎn)170萬噸左右，面積和產(chǎn)量10年來基本穩(wěn)定。其中溫室種植面積約占1/10。其主栽品種有日南1號、青島、大津4號、清見、不知火、太田椪柑、春見等。我們重點(diǎn)考察的靜岡縣，柑橘年產(chǎn)量15萬噸，約占全日本產(chǎn)量的10%，90%為青島溫州蜜柑，臍橙已逐漸退出日本桔園。日本柑橘不能自給，每年進(jìn)口柑橘鮮果約60萬噸，主要進(jìn)口產(chǎn)地有美國、巴西、南非和澳大利亞等。
    日本先進(jìn)的柑橘栽培技術(shù)給我們留下了深刻的印象。一是合理密植。盡管土地資源有限,日本桔園栽培密度一般控制在21至40株之間，最多不超過60株，桔園行間寬闊，便于機(jī)械通行操作。二是節(jié)水灌溉。所有的桔園都安裝了自動灌溉系統(tǒng)，過去大多為噴灌，現(xiàn)在則以滴灌、微噴為主。三是實(shí)行桔園生草栽培。四是應(yīng)用反光透氣膜覆蓋，以降低土壤濕度，提高土壤溫度，改善下部果實(shí)著色，從而提高果品的含糖量。五是機(jī)械化程度高。在抽槽、施肥、防蟲治病等生產(chǎn)環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作。六是重視設(shè)施栽培。日本的設(shè)施栽培柑橘基本上都是冬季加溫型，最早的從9月份開始加溫，溫室柑橘在6月份上市，但生產(chǎn)成本較高,售價(jià)十分昂貴(每公斤約合人民幣70元)。
     （四）韓國濟(jì)州柑橘產(chǎn)業(yè)情況
    韓國柑橘面積2.3萬公頃，產(chǎn)量78.9萬噸，其中99.9%是在濟(jì)州島。按產(chǎn)量構(gòu)成，88.7%是早熟溫州，9.6%是普通溫州，其他占1.6%。 
 2004年，濟(jì)州柑橘總面積22048公頃，其中南濟(jì)州郡9189公頃，北濟(jì)州郡5127公頃，西歸浦市5085公頃，濟(jì)州市2647公頃。柑橘總產(chǎn)量595591噸，其中南濟(jì)州郡260374噸，北濟(jì)州郡122821噸，西歸浦市149614噸，濟(jì)州市62782噸。柑橘栽培農(nóng)家31233戶，其中南濟(jì)州郡13199戶，北濟(jì)州郡7375戶，西歸浦市8386戶，濟(jì)州市3782戶。
 設(shè)施栽培的面積由1990年的30公頃，上升到2002年的520公頃，2004年達(dá)到1000公頃，14年增長了30倍。設(shè)施柑橘總產(chǎn)達(dá)到25903噸。成熟期基本達(dá)到周年供應(yīng)，露地栽培的在10—12月上市，大棚避雨栽培（無加溫溫室）的2—3月上市，大棚加溫的在4-10月上市。加溫最早的在11月以前，果實(shí)在4-6月成熟，加溫在12月1日到12月12日的，果實(shí)在6-8月成熟，12月25日到元月底加溫的在8月中到9月上市，元月21日以后加溫的成熟期在9月中到10月上市。  
 韓國的設(shè)施栽培與日本相比，基本上是依靠農(nóng)戶自己投資，與日本75%來自政府投資形成鮮明的對比。對農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加溫溫室種植溫州蜜柑最大的開支是燃油開支，一般需要加溫200天，一畝大棚需要燃油8噸，如果按每噸3500元，則燃油成本為2.8萬元/畝，按照他們的生產(chǎn)水平，畝產(chǎn)可以達(dá)到4噸，每公斤果實(shí)的燃油成本達(dá)到7元。溫室栽培的柑橘果園門口為3000-4000韓元/公斤，折合人民幣24—32元/公斤。零售價(jià)格約為5000韓元/公斤，折合人民幣40元/公斤。據(jù)農(nóng)戶反映，一般50%的收入為利潤。
 三、思考與建議
 1、借鑒日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)我市農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。通過考察，聯(lián)系我市實(shí)際，我們感到在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益國際化的今天，我們必須把一家一戶的農(nóng)民組織起來，形成一個個有一定生產(chǎn)規(guī)模，具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠參與市場競爭的新的農(nóng)業(yè)合作組織，而日本農(nóng)協(xié)則不失為一種可供借鑒的農(nóng)業(yè)組織形式。這種組織應(yīng)具有為成員服務(wù)，保護(hù)成員利益，培訓(xùn)示范和互助合作的職能。這種在農(nóng)民自愿、合作、互助、民主管理基礎(chǔ)上成立的合作組織，具有很強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢辛ν苿愚r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好試點(diǎn)，選擇工作條件好，農(nóng)民認(rèn)識水平高，領(lǐng)導(dǎo)重視的地方建立專業(yè)合作組織示范基地，著重在組織性質(zhì)、地位、服務(wù)功能、運(yùn)行機(jī)制等方面開展試點(diǎn)工作，還要在政策扶持上加以探索和推進(jìn)，形成一套完整、規(guī)范的運(yùn)作方法。 
 2、學(xué)習(xí)引進(jìn)柑橘設(shè)施栽培技術(shù)。通過這次考察，看到了日本和韓國的農(nóng)業(yè)勞動力的老化現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)已是他們的夕陽產(chǎn)業(yè)，這將為我國未來的農(nóng)產(chǎn)品出口提供機(jī)遇。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高收入階層的出現(xiàn)，在4—8月成熟的溫州蜜柑應(yīng)該有市場。目前的生產(chǎn)成本，特別是燃油成本很高，生產(chǎn)出來的果實(shí)價(jià)格較高(按我國目前的價(jià)格測算，生產(chǎn)1公斤的成本在15元左右),因此，目前大量種植加溫溫室蜜柑市場還存在問題。采用避雨栽培（無加溫溫室）將晚熟雜柑（如不知火等）延遲到2—3月采收的技術(shù),目前值得引進(jìn)和推廣，將大大提高柑橘種植效益。建議在我市先行試驗(yàn)示范，成功后再逐步推廣。
 3、注重我市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（骨干）的培訓(xùn)?？疾靾F(tuán)成員一致感到日韓兩國先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。建議市政府和市直有關(guān)部門進(jìn)一步重視我市農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，擬定培訓(xùn)和研修計(jì)劃，安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，定期組團(tuán)赴日韓等發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，應(yīng)經(jīng)常邀請日本和韓國專家來宜開展學(xué)術(shù)交流和指導(dǎo)。(執(zhí)筆:梅必主)
 
 
                         二○○五年九月二十八日

那一片天——赴日韓教育考察報(bào)告

那一片天——赴日韓教育考察報(bào)告

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的那一片天——赴日韓教育考察報(bào)告，歡迎大家分享。

此篇考察報(bào)告旨在透過考察時(shí)所見所聞略加分析，并不見深，僅為考察團(tuán)成員的拙見。四個部分可見一斑：“驚鴻一瞥”只為浮光掠影般的視覺，“縱觀橫覽”意在不同角度透視日韓教育現(xiàn)狀的感覺，“側(cè)目頓悟”為在感悟社會發(fā)展變化的主要原因，而“他山攻錯”則在于更深的啟示和探究。如有不妥請多指正。

一、驚鴻一瞥

鞍山市赴日韓教育考察團(tuán)，以團(tuán)長趙仁強(qiáng)為代表，一行25人，于2004年5月16日至5月25日歷時(shí)10天，在日本的大阪、尼崎、京都、箱根、橫濱、東京至韓國的釜山、濟(jì)州、漢城、安山進(jìn)行了教育考察活動。期間對七所學(xué)校進(jìn)行了考察訪問并拜會了日本尼崎市政廳、教育委員會，韓國安山市政府、教育廳。短暫的日韓兩國部分城市學(xué)校的考察給我們留下深刻的印象和難忘的記憶，讓我們感受到那一片天的景象。

景象之一：豐富而有創(chuàng)意的學(xué)校風(fēng)情。5月17日我們參觀考察了日本尼崎市立立花中學(xué)和立園田南小學(xué)。進(jìn)入校園給我們的第一印象是樸實(shí)整潔、干凈、大方。不十分醒目的橫幅校牌嵌在圍墻上，青翠蒼綠的花草樹木裝點(diǎn)著校園，清雅樸素的教學(xué)樓、別致的會客廳，格調(diào)不一的學(xué)生教室，一塵不染的地面，無不顯現(xiàn)出清潔整齊純樸。那一天我們注意到了墻上沒有電腦制作的彩繪噴圖，室內(nèi)沒有考究高雅的裝飾和布置，就連教育目標(biāo)也是員工的徒手之作，班級的目標(biāo)條幅更是每個學(xué)生自己的作品，樸實(shí)的話語，孩子般的情調(diào)，諸如自勉、自勵、自信、不欠課、不遲到等字樣，讓我們有回歸自然的感覺。我們巡望正在上課的學(xué)生都是自由自主。電腦操作、手工制作、職業(yè)技能培訓(xùn)、家政服務(wù)，音樂、美術(shù)等特長展演，豐富多彩，輕松自如。最讓我們感到吃驚的是立園田南小學(xué)一年級的小學(xué)生正進(jìn)午餐，創(chuàng)意就在于是孩子們自己的值日小組長給大家分午餐，頭戴白帽子，身著白外套，帶著白口罩，衛(wèi)生清潔，那種小主人的形象，甚是可愛。5月24日我們先后考察了韓國安山市的東山高中、松湖高中和松湖中學(xué)（小學(xué)組考察小學(xué)）。他們注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，自主能力和實(shí)踐能力。走廊的墻壁上掛著學(xué)生們自己的作品，各活動室內(nèi)學(xué)生們在展示他們的創(chuàng)造力和實(shí)踐能力。日韓的學(xué)校的確充滿了豐富而有創(chuàng)意的異國校園風(fēng)情。

景象之二：整潔清新的環(huán)境格調(diào)。尤其是日本無論是賓館、學(xué)校、商業(yè)景區(qū)還是街面、居所，所到之處真的堪稱“纖塵不染”。雖說城市的街面狹窄看似擁擠不堪，但卻井然有序、整潔利落、清新雅致。整齊劃一的停車場，行人和機(jī)動車各行其路，顯示了井然的交通秩序，空氣清爽濕潤，一展海洋性氣候的特點(diǎn)，這種整潔清新的環(huán)境格調(diào)，讓我們流連。

景象之三：勤勞文明的市民風(fēng)貌。一踏上日本國土，日本人的待人禮節(jié)，熱情的服務(wù)，讓我們看到了“人文素養(yǎng)”給這個島國帶來的文明。公共場所你聽不到大聲喧嘩，看不到隨地吐痰和隨處吸煙的人。這種純樸文明的風(fēng)尚讓我們自嘆不如。日本人的勤勞更是難得可貴。據(jù)日本的朋友介紹，日本人每天工作都要到夜里十點(diǎn)多鐘，在日本賺錢的辛苦是國內(nèi)所不能比的，如果早晨你乘坐地鐵會看到匆匆的人群，那是日本人繁忙緊張的工作的開始，所以不難想象這是一個文明而又勤勞的民族！

景象之四：繁榮昌盛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展景觀。新建的關(guān)西機(jī)場，林林種種的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，二十一世紀(jì)未來港，橫濱世界杯會場，尼崎市藝術(shù)展示大廳，最大的豐田汽車制造臺場，現(xiàn)代企業(yè)的.多種投入，繁榮的商業(yè)區(qū)，琳瑯滿目的產(chǎn)品，無不顯示出日韓兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展景觀。

短暫的十日之行，讓我們身臨其境的感受到了那一片天。

二、縱觀橫覽

透視上述景象，從不同角度分析日韓的教育現(xiàn)狀。

1、從日韓的學(xué)校看教育的理念。日本學(xué)校注重社會能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“生存教育”，“強(qiáng)、正、優(yōu)”是立立花中學(xué)的指導(dǎo)精神；“自學(xué)、心豐、健康”表現(xiàn)立園田南小學(xué)的辦學(xué)特色。韓國學(xué)校以“世界化人才”、“走向世界”、“未來社會”為主導(dǎo)的人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“孝”的教育和“愛”的教育。東安高中的“正直、勤勉、親切”，松湖高中的“健康、勤勉、創(chuàng)意”都突出了主題。生存能力，勞動服務(wù)能力及職業(yè)化個性化的能力培養(yǎng)在日韓兩國的基礎(chǔ)教育中都得到了充分地體現(xiàn)。社會實(shí)踐則是日本學(xué)?；A(chǔ)教育的一大特色。小學(xué)低年級的孩子就搞社會調(diào)查，幾個孩子組成一個調(diào)查小組，不需要教師的帶領(lǐng)，孩子們獨(dú)立地去了解和調(diào)查社會各行業(yè)，各部門的情況。譬如去消防隊(duì)了解消防部署過程，消防的基本程序，然后畫出消防部署圖。或者去垃圾分揀站，了解垃圾分類、處理方法以及基本程序，然后畫出示意圖，寫出調(diào)查報(bào)告。我們在日本的幾個景區(qū)，都可以看見中小學(xué)生在進(jìn)行社會實(shí)踐活動?？梢娙枕n教育理念的轉(zhuǎn)變既符合國際教育思潮的發(fā)展，又滿足了社會的需求。

2、從日韓的環(huán)境看教育的功能。日韓兩國除自然的濕潤條件外，人為的環(huán)境建設(shè)令我們稱贊（特別是日本）。首先是全民性的環(huán)保意識，這是教育功能的一個體現(xiàn)。保護(hù)環(huán)境是每個日本公民的責(zé)任和義務(wù)，他們視環(huán)境為第一生命，因此修關(guān)西機(jī)場政府要為市民解決防污染和防噪音的配套設(shè)施，重工業(yè)企業(yè)要遠(yuǎn)離市區(qū)。游覽景點(diǎn)的路面除柏油路外，鋪就的都是防噪音和污染的碎石。所以在日本空氣清新，路面整潔，居所內(nèi)聽不到喧囂。另外日韓兩國的自然資源利用得恰到好處，這是教育功能的又一體現(xiàn)。日韓兩國都是自然資源非常貧乏的國家，但資源利用得好，我們所看到的沒有閑置的自然資源和人為浪費(fèi)的自然資源，特別是對土地的使用可謂是“惜土如金”，從環(huán)境的角度看到了日韓的教育效力。

3、從日韓的文明看教育的實(shí)效。日本的文明首先體現(xiàn)在“人本位”的思想上。尼崎市市政大廳公開辦公，所有市民可以自由出入。盲道直接修入市政廳內(nèi)，公共場所有殘疾人用的輪椅。特別是義務(wù)教育人人平等，即便是殘疾人也享有同等待遇。我們參觀的日本兩所學(xué)校都設(shè)有障礙兒教育機(jī)構(gòu)，以保證他們接受九年義務(wù)教育。崇尚人性，倫理道德教育也很突出。學(xué)校設(shè)有“人權(quán)”、“人性”學(xué)科教育，東山高中的“愛鄰居”、立立花中學(xué)的“愛父母”都是質(zhì)樸實(shí)在的倫理道德教育。文明的另一個標(biāo)志是嚴(yán)明的法制。日韓都是一個有著健全的法律的國家，每個公民都有強(qiáng)烈的法制道德觀。交通指示燈起到了交通法規(guī)的指揮作用，沒有人闖紅燈，不走人行道。街面的便當(dāng)、連鎖店里、自動售貨機(jī)、公用電話等設(shè)施安然無恙，公民的自覺道德意識維系著社會的治安。至于公共場所無吸煙、無大聲喧嘩、自覺站隊(duì)等更是習(xí)以為常的規(guī)則。日本沒有網(wǎng)吧，政府規(guī)定電玩城不許未成年人進(jìn)入，那里絕沒有學(xué)生。日韓兩國的另一個文明標(biāo)志是講誠信，單就購買商品而言，你不用講價(jià)，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量敬請放心，貨真價(jià)實(shí)。這種國度文明，讓我們感受到教育的實(shí)效性及實(shí)用價(jià)值。

4、從日韓的經(jīng)濟(jì)看教育的改革。從日韓的商品價(jià)位權(quán)衡國民的收入，據(jù)了解日韓的商品價(jià)位多高于國內(nèi)的商品價(jià)位。再看商品的數(shù)量，特別是日本的電子產(chǎn)品琳瑯滿目，從小到大，既先進(jìn)又實(shí)用，又符合國民的需求。所以我們不難看出日韓的經(jīng)濟(jì)正在全面飛速地發(fā)展，這一發(fā)展反映了日韓教育的改革，特別是日本今日的教育既保留了東方國家重基礎(chǔ)、重訓(xùn)練的傳統(tǒng)，又吸收了西方國家重個性、重自主性的開放傳統(tǒng)，這種集東西方教育傳統(tǒng)為一體的教育改革其優(yōu)勢和能量是不可低估的。我們不得不承認(rèn)教育的改革推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、側(cè)目頓悟

此次考察不僅從感性上讓我們了解了一些日韓的教育現(xiàn)狀，在理性上也讓我們感悟到日韓教育發(fā)展的態(tài)勢。

1、不同的教育理念蘊(yùn)含著不同的教育內(nèi)容。

①教育目標(biāo)的新思想。日韓兩國不同的教育理念首先反映

在教育目標(biāo)方面?！耙詫W(xué)生為本”、“以實(shí)踐為基礎(chǔ)”、“以創(chuàng)造自主為能力”的辦學(xué)經(jīng)營理念是這兩個國家的共性。所以自主學(xué)習(xí)，學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)氣氛充滿了課堂，參與社會實(shí)踐，社會調(diào)查活動占據(jù)了學(xué)生的生活空間，在這樣的氛圍里培養(yǎng)能力，提高能力，迎接挑戰(zhàn)的能力得以彰顯。我們考察尼崎市立立花中學(xué)時(shí)，學(xué)生們自己組織歡迎儀式，迎接中國教育考察團(tuán)的到來。學(xué)生們親自制作日式甜點(diǎn)讓我們品嘗，用獨(dú)有的日本茶道歡迎這些異國朋友。當(dāng)我們踏進(jìn)立園田南小學(xué)的校門，展望著孩子們的教室，每個教室的墻壁上掛滿了一幅幅手工動畫作品，讓我們看到了孩子們的創(chuàng)造力。韓國漢城安山市東山高中學(xué)生們的美術(shù)作品一幅幅一冊冊都出自學(xué)生的構(gòu)思和設(shè)計(jì)，他們用漢語為我們演唱自己編輯的歌曲。這種教育目標(biāo)代表了全新的教育理念。

②教育管理的新模式。日韓兩國不同的教育理念還表現(xiàn)在

管理模式上。他們重視教育社會化影響，我們所考察的學(xué)校都設(shè)置家長運(yùn)營委員會，學(xué)校的主要機(jī)構(gòu)都有PTA（家長委員會）家長組織和管理學(xué)校的一些工作。學(xué)生家長自愿指導(dǎo)組織學(xué)生讀書活動，管理圖書館。學(xué)校按時(shí)召開家長委員會，參與學(xué)校的一些事宜，與學(xué)校共同完成管理工作，這是家長在學(xué)校教育方面的作用。除此，地方政府對教育的支持也十分重視，韓國安山市政府和教育廳分管獨(dú)立，但市政府每年主動投入教育，以此來達(dá)到城市間的競爭和發(fā)展。教育管理的新模式向社會化方面發(fā)展。

③教育資源的共享。日韓兩國教育體制的共同特點(diǎn)是教師的選配由政府主管部門負(fù)責(zé)，實(shí)行輪換制，或七八年或三五年交流一次。其主要目的是實(shí)現(xiàn)教育資源共享，以此達(dá)到學(xué)校間的均衡發(fā)展和資源交流，因此義務(wù)教育階段學(xué)生們沒有擇校的現(xiàn)象，一律就近入學(xué)，沒有所謂的“名校”，這一點(diǎn)是符合日韓兩國的教育法制和體制的。教師的綜合素質(zhì)都很高，東山高中教師100%都是研究生畢業(yè)，日本學(xué)校教師配置也是高學(xué)歷并具備綜合能力，小學(xué)教師從一年至六年都要掌握和運(yùn)用所教的全部學(xué)科。

因此，新的教育目標(biāo)的確立，不同的教育管理模式的運(yùn)營，教育資源的開發(fā)和利用都反映了不同的教育理念，這些不同的教育理念蘊(yùn)含著不同的教育內(nèi)容。

2、卓有實(shí)效的教育改革推動了教育的發(fā)展。目前我們提倡“求真務(wù)實(shí)”，特別是教育更應(yīng)該是真抓實(shí)干。在日韓兩國我們看到了教育的“實(shí)”處所在。

“實(shí)”的第一著眼點(diǎn)“自主能力”。學(xué)生動手、學(xué)生會做、學(xué)生愿意做。小學(xué)一年級值日組長給組員們分午餐；小學(xué)二年的學(xué)生做值日時(shí)雙膝跪在地上擦地?！皩?shí)”的第二著眼點(diǎn)“自做”，學(xué)生在社會實(shí)踐，親自參與，調(diào)查參觀考察，小學(xué)五年級走入自然上自然課，六年級要進(jìn)行畢業(yè)旅行等。在“做”的過程中去提高能力，發(fā)揮特長?！皩?shí)”的第三著眼點(diǎn)“減負(fù)”，過去評價(jià)日本和中國一樣，學(xué)生負(fù)擔(dān)重，壓力大，而如今日本教育改革則在這方面真正得到落實(shí)，他們注意到給孩子們空間，讓他們在廣闊的空間里得到充分的想象，真正解放自己。正是這些實(shí)實(shí)在在的教育改革，使日韓兩國的教育出現(xiàn)了快捷的發(fā)展。

四、他山攻錯

中國有句俗語：他山之石可以攻玉。當(dāng)我們踏上日本國土?xí)r的一剎那，這種感覺油然而起。目睹日韓的建筑、文化、風(fēng)俗、禮儀及教育，無不是中國古老文明的再現(xiàn)，甚至可以說是中國的縮影。中國這塊古老文明的基石讓日韓兩國借去而炮制雕琢了多少精美之玉，我們不免問自己，這是為什么？走過看過之后，我們尋到了答案：他山攻錯。

1、“古為今用”的內(nèi)涵重在傳承。中國的幾千年的儒學(xué)思想，孔孟的教育理念，古老文明的教育精髓，應(yīng)當(dāng)作為光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，傳承拓展。日本是個非常善于向別人學(xué)習(xí)的民族，在學(xué)習(xí)模仿的過程中，他們既不是全盤拒絕也不會全盤的接受，而是巧取精華。他們巧取妙用集東西方優(yōu)勢為一體，使之在教育方面出現(xiàn)了嶄新的局面。相比較，我國在學(xué)習(xí)他國的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，常常只學(xué)其表，外在的包裝盡管不斷地翻新，傳統(tǒng)的弊端卻始終難以摒棄。日本的教育啟示我們，東西方教育的優(yōu)勢互補(bǔ)是教育改革的良好出路，日本的“和魂洋才”告誡我們自家的文明要傳承，“敝帚自珍”這是古為今用的深層內(nèi)涵。

2、“洋為中用”的關(guān)鍵在于創(chuàng)造。日韓兩國乃至于歐美等國，在教育方面都有值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，如何將先進(jìn)的教育理念，優(yōu)化的教育內(nèi)容，入時(shí)的教育形式汲取并創(chuàng)造，這是我們應(yīng)當(dāng)研究和探討的問題，此時(shí)我們想起了魯迅先生的“拿來主義”，“要運(yùn)用腦髓、放出眼光、自己來拿”“占有、挑選”，這便是創(chuàng)造，創(chuàng)造了才是自己的，這將是洋為中用的關(guān)鍵。

3、“去粗取精”的實(shí)質(zhì)更在發(fā)展。先進(jìn)的教育思想，適宜國際社會發(fā)展的教育內(nèi)容，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育形式，都是中國教育改革中應(yīng)當(dāng)吸收的營養(yǎng)，更是應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)的精髓，只有這樣中國的教育才能快速發(fā)展。

他山之石，也應(yīng)當(dāng)激活這一潭教育“死”水，讓我們的文化教育再起新的漣漪。

結(jié)語：盡管我們看到了日韓兩國的先進(jìn)，但我們?nèi)绾渭橙『蛻?yīng)用這是教育考察團(tuán)應(yīng)當(dāng)思考的問題，但無論如何，離開異國，飛回祖國，踏上這塊土地，心是踏實(shí)的，因?yàn)橹袊倪|闊土地是那樣的厚實(shí)，同時(shí)我們深感肩上的責(zé)任是那樣的厚重，因此，唯有努力奮起，才能縮小差距，當(dāng)我們再回眸那一片天時(shí)，則不會感到汗顏，因?yàn)槲覀円矔瑯幼院馈?/p>