林業(yè)信訪工作匯報(林業(yè)局信訪工作匯報)
林業(yè)信訪工作匯報
林業(yè)信訪工作匯報
2011年度，我局信訪工作在的正確領導下，在縣信訪局的大力支持下，以實現(xiàn)林業(yè)持序發(fā)展為目標，認真貫徹落實《信訪條例》，強化信訪責任目標，采取各種有力措施，積極做好穩(wěn)定工作。一年來，信訪工作取得了一定的成績，現(xiàn)將2011年度信訪工作情況總結如下：
一、加強領導，建立健全信訪工作長效機制
為確保信訪工作的順利開展，局領導高度重視，建立健全了長效工作機制。一是建立健全以局長任組長，分管負責人任副組長，各相關科室負責人為成員的信訪工作領導小組，設立了信訪工作辦公室，落實了工作人員具體負責辦公室日常工作，主要抓好信訪事項的接收、傳達和辦理，領導小組負責按照相關規(guī)定，做好信訪事件的審查和處理工作；二是認真落實信訪工作目標責任制。對涉及各科室的具體信訪事件，要求各科室落實專人按照《信訪條例》的要求及時予以辦理，把信訪工作的開展情況和取得的成績作為各科室年度考核的一項重要內(nèi)容，確保信訪工作抓緊抓好抓落實；三是建立健全了領導責任制度和接待日制度。實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立了領導“一崗雙責”責任制確保件件信訪事件有責任領導，件件信訪事件抓落實。同時，還建立了每天一位領導接待制度和林業(yè)局領導大接訪制度，由主要領導或分管領導對群眾的信訪事件親自督辦處理落實；四是建立定期分析制度。局黨組定期不定期召開專題會議，布置排查任務和研究解決本單位信訪工作中的突出問題。
二、強化措施，確保信訪工作的有序開展
一是加強宣傳，努力營造良好的工作氛圍。通過向本單位廣大職工廣泛宣傳《信訪條例》，增強干部職工對《信訪條例》具體內(nèi)容的了解，提高廣大干部職工對信訪工作的認識，樹立高度的責任心和使命感，以飽滿的工作熱情投身到信訪工作中來。二是精心組織，努力完成信訪各項工作。首先嚴格按照規(guī)定對各信訪事件認真進行登記、告知、受理和處理。對縣信訪局轉來的信訪事項，及時進行處理并將處理結果向縣信訪局報告；其次認真辦理縣領導批示信件和縣信訪局交辦的信訪事項。嚴格按照相關的法律法規(guī)和信訪事件辦理程序進行辦理。
三、注重提高信訪工作效率
我局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農(nóng)牧民，可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農(nóng)牧民又要“說清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我局規(guī)定，對于農(nóng)牧民上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實，能當面答復的問題，當面解決；對比較復雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的，我們會及時向有關領導匯報，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會告知農(nóng)牧民應該到哪里尋求幫助。從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在
非法開墾林業(yè)兩個方面。經(jīng)過我局和當?shù)卣喾絽f(xié)調(diào)努力，把林業(yè)部林業(yè)監(jiān)理中心調(diào)查組提出的整改意見落到了實處。
四、狠抓落實，信訪工作取得明顯成效
一是做好思想工作。對個別上訪戶，局里及時派出領導和工作人員趕卦現(xiàn)場作好思想工作，并妥善處置及時勸返。二是抓好摸底排查。在重大節(jié)日、會議、活動之前，認真布置做好排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行處理，確保了重大節(jié)日、會議、活動期間的社會穩(wěn)定，全年沒有因失控而造成影響的事件發(fā)生。同時，為預防群體性事件的發(fā)生，還制定了預防群體性事件的應急處置預案，進一步明確了工作責任和工作方法，發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素及時向匯報。三是暢通信訪信息。我們加強信息報送，嚴格信息報送內(nèi)容，保證了信息的準確性和可靠性，為我們及時發(fā)現(xiàn)苗頭，采取積極應對措施提供了有效保障。通過開展工作，預防群體性事件工作取得了明顯成效。
在過去的一年里，林業(yè)信訪工作取得了一定的成績，但也存在一些問題。如對非正常上訪的行為，突發(fā)性、群體性事件處置難度大；少數(shù)同志對群眾上訪苗頭和隱患的重要性、緊迫性認識不到位等。這些問題有待于在今后的工作中認真加以解決。
2012年我們將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導、忠實實踐黨的科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)生態(tài)市建設和創(chuàng)建國家園林城市的宏偉藍圖為目標，進一步加強對《信訪條例》的學習，嚴格按照信訪工作要求，切實開展各項工作，保質(zhì)保量完成各項工作任務，為促進我縣經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展而努力奮斗。
XX縣林業(yè)局信訪調(diào)研報告
隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，事業(yè)單位改革的全面推進，各種利益的重新分配，引發(fā)出越來越多的矛盾，并大量從信訪渠道中突顯出來。2015年5月1日，國務院新修訂的《信訪條例》開始實施，給新形勢下的信訪工作提出了新要求，為更好的迎接信訪工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，做好信訪工作，解決好群眾反映的，更好的保障信訪群眾的合法權益，維護好我局信訪秩序，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，我辦對全局今年信訪工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我局信訪情況總體特征
（一）我局信訪情況的總體特征
從今年我局群眾信訪反映的問題來看，主要有以下幾方面特征：一、信訪總量與去年同期比呈上升狀態(tài)；二、來信來訪反映問題集中，分別是山林權屬糾紛和森林資源保護問題。
二、信訪問題產(chǎn)生的原因
從我局信訪基本情況來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的?？陀^方面主要是社會經(jīng)濟的不斷進步，隨著人們生活水平的不斷提高，群眾對生活品質(zhì)的要求也越來越高，隨著
人們法律意識的提高，對山林權屬和森林資源保護的維權都走上了正規(guī)的途徑，并且要求更方便、快捷的方式解決這些問題。主觀方面主要有：一是執(zhí)法者對政策的掌握不夠準確，在行政執(zhí)法過程中的自由裁量權把握標準不一；二是執(zhí)法者宗旨意識不夠強，不能全心全意為群眾維護權益；三是部門利益的驅使；四是個別群眾素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決，而是直接采取越級上訪。
三、下一步應采取的具體工作措施
通過分析我局信訪問題產(chǎn)生的原因，下一步我局應做好以下幾方面工作：
（一）堅持標本兼治，從源頭上預防和減少信訪問題的產(chǎn)生
做好信訪工作，不僅要按照《信訪條例》的要求，認真解決信訪群眾反映的問題，還要堅持標本兼治，努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。為此，一要堅持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅持嚴格依法行政、依法辦事。不能因為工作人員不依法行政，出現(xiàn)矛盾，導致群眾上訪。要堅決糾正各種損害群眾現(xiàn)實利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生。
（二）抓住工作重點，堅決控制群眾上訪，尤其是越級上訪
今年我局的信訪形勢仍十分嚴峻，越級上訪時有發(fā)生。我們要把控制群眾上訪、尤其是越級上訪，作為當前和今后一個時期信訪工作的重點，要強化措施，加大力度，對越級上訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求，堅決控制并扭轉被動局面。要深入實際，有針對性地解決好信訪重點、難點問題。各部門負責人要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，主要領導要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯失時機，激化矛盾。
（三）建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機制
建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機制，加強對信訪熱點問題的預警和排查工作對排查出的問題，要有針對性地做好工作預案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查制度和工作網(wǎng)絡，明確責任，加大工作力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門的作用，全面提高基層就地化解矛盾的能力，切實把問題化解在當?shù)兀J真做好上訪老戶和重點人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率。
（四）深化群眾上訪求助快速處理機制
本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則，以主要單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段，以電話求助服務為主要方式，以為群眾“經(jīng)濟上解困、生活上解憂”為服務宗旨，進一步完善聯(lián)動機制，由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位，深化為聯(lián)網(wǎng)到人，擴大群眾求助快速處理機制宣傳，完善各單位、部門職能體系，加強監(jiān)督，規(guī)范管理，提高百姓求助案件辦結率，群眾滿意率，達到“群眾求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門查辦懲處及時到位”，為我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
（五）進一步完善機制、健全制度、落實責任，建立健全統(tǒng)一領導
進一步完善機制、健全制度、落實責任，建立健全統(tǒng)一領導部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯(lián)席會議工作機制、終審認定機制、信訪問題排查調(diào)處機制、政府主導和社會參與解決矛盾糾紛機制等，提高信訪工作的水平和效率。二要認真落實信訪事項受理登記和轉送制度、聽證制度、案件終結制度和督查督辦等制度，全面推動信訪問題的解決。三要嚴格責任追究，把信訪工作績效納入干部職工考核體系。要對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定，追究有關責任人員的責任，
確保各項工作的落實。
（六）深化依法信訪，加大宣傳力度，學習貫徹信訪法規(guī)
依法信訪是做好新形勢下信訪工作的關鍵。一方面，全局信訪干部要認真學習“三個代表”的重要思想，加強宗旨教育，樹立群眾觀念，增強責任意識和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭把矛盾化解在基層。另一方面，各部門領導和信訪干部要認真學習信訪業(yè)務知識和相關的法律法規(guī)，尤其要學習貫徹好新修訂的《信訪條例》，深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》，國務院和省《信訪條例》、《中華人民共和國游-行示威法》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，增強廣大市民大-法律意識，自覺遵法守法，依法信訪。促使信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化，形成依法信訪工作機制，逐步把信訪工作納入法制軌道。
（七）加強信訪干部隊伍建設，充分發(fā)揮信訪干部的作用
各單位要重視信訪工作，配備好各級信訪干部，把有群眾觀念、責任心強、業(yè)務精的人員配備到信訪工作崗位上，加強對信訪干部的培訓力度，擴大培訓范圍，將觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，徹底消滅信訪工作死角，進一步發(fā)揮信訪干部信息排查、接待、處理、輸導、穩(wěn)定的職能作用，力爭
把矛盾化解在基層。
二0一二年五月三日
2016年信訪工作匯報
近年來，涉法信訪問題比較突出，已成為影響當前社會穩(wěn)定的不安定因素之一，引起了各級黨委、政府和有關部門的高度重視。今年以來，根據(jù)、政法委的統(tǒng)一部署，我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動，工作中，本著有理有利有節(jié)，積極穩(wěn)妥地原則，針對不同的涉法問題，積極采取各種有效措施，使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。據(jù)統(tǒng)計，今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次，重點案件47件，基中到市赴省進京12案，縣35案，目前47案已結40案，結案率85%。下面，我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領導做以簡要匯報。
一、主要做法
層層重視，切實加強領導。一是進一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領導組及辦公室。確定了由副書記李百選任組長，、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長”任副組長，各單位專抓副職為成員，政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領導組，為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是堅持領導親自動手。工作中，我們根據(jù)個案案情的發(fā)展趨勢，多次召開“三長”辦公會進行專題研究，各級領導親自出面、約見當事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅持實事求是，因案制宜，對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別，實際工作中我們具體情況具體分析，對群眾反映的問題中有理的或部分有理的，實事求是，依法糾正，該賠償?shù)慕o予賠償，對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件，組織動員各有關方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟補償、社會救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。對結案而不息訴罷訪的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說透、說細，防止簡單行事，以勢壓人，對纏訪案件，實行公開聽證、公開審理、公開訓誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭取社會各界和人民群眾的理解支持。9月29日，縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會，就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私舞弊等問題進行對證，王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。x月x日，縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案，在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案，得到了人民群眾的理解和信任。
轉變觀念，實以人文關懷。讓當事人在感受法律威嚴的同時，還能體會到“被尊重、被理解、被關懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當事人的信任，達到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中，當事人往往由于種種原因對信訪接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當事人的信任，“帶著深厚感情做工作”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對當事人的關心細節(jié)，實行人性化辦案，包括適時向信訪當事人反饋信息，保持與當事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當事人之間的.心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交-警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責任認定，先后多次越級赴市進京上訪，了解到這一情況的、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人，耐心細致、入情入理跟他談心，王某深為邵書記的真情所動，最終表示息訴罷訪?？h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視，先后五次約見當事人，當面進行解釋說服，又安排紀檢書記侯小旺驅車5小時上門做善后處理工作，周丁山感激萬千，主動向縣法院送來了感謝信，并表示再不上訪。
加強聯(lián)系，爭取多方支持。實踐證明，加強與各方聯(lián)系，爭取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪案件得到有效解決。基于這一認識，在工作中我們注重做好“xx”。
一是加強對上聯(lián)系，爭取領導支持，及時向上級領導請示匯報，聽取上級機關和領導的指示。對上級部門交辦的案件，及時上報結果，防止重復上訪，形成及時、迅速、準確的信息渠道。
二是加強內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結合起來，在政法委的領導下，以信訪室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié)，調(diào)動各方面的力量，使全縣上下形成一盤棋。
三是加強對外聯(lián)系，爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪，根據(jù)不同涉法上訪當事人的案情，通過當事人的家庭、所在單位領導、當事人所在村委會等部門，做好上訪當事人的思想工作，防止發(fā)生意外。
明確職責，強化執(zhí)法監(jiān)督。針對涉訴工作的實際情況，我們創(chuàng)新思路、完善制度，落實信訪長效機制。一是落實“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)信訪“進口”是信訪室、“出口”是紀檢組，使信訪工作與紀檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了久訪不決等問題的發(fā)生。
二是于7月份出臺《中共絳縣政法委員會關于錯案責任追究辦法（試行）》，按照“誰辦案誰負責，誰引發(fā)誰解決”的原則，由案件承辦人承擔第一責任人的責任。同時，對發(fā)現(xiàn)典型的執(zhí)法不公案件，嚴肅處理有執(zhí)法過錯的責任人的責任。各單位以案示教，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，暢通信訪工作工作渠道，完善處理涉法上訪案件的工作制度，從而從源頭上減少了涉法上訪案件?？h公安局法醫(yī)董**在2016年的一起傷害案件損傷檢驗中，由于工作不負責，粗心大意，錯誤引用已經(jīng)廢止的法律條文，引起當事人越級上訪，我們對此事進行了調(diào)查證實后，及時給予該董行政記過處分。一石驚百鳥，通過個案責任的追究，用身邊的人和事，扭轉了以往執(zhí)法隨意，粗心麻痹的不良風氣，有效預防和減少了司法腐-敗現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我們依法
三是加強案件評查。工作中，我們采取普查抽查互補、交叉檢查和專項檢查結合的形式，開展案件評查活動做到責任不脫節(jié)監(jiān)督無死角。在個案監(jiān)督上，我們針對一定時期內(nèi)影響大的案件，上級交辦的案件和群眾反映強烈的案件進行跟蹤監(jiān)督，確保案件公正、依法、高效。其次，為解決當前政法部門重實體、輕程序的不良現(xiàn)象，每半年開展一次案件普查，確保案件的程序公正和實體公正，確保法律文書制作規(guī)范。第三，適時組織政法各部門在本系統(tǒng)、本單位開展案件交叉互查活動，重點解決政法各部門的“面子”問題，即文書質(zhì)量，通過對文書的評查，喚起了干警“文書制作環(huán)節(jié)處處要小心”的責任意識，使我縣的案卷文書質(zhì)量顯著提高。自x月x日開始，我們對公檢法三家進行了為期一個月的案件評查，從這次的評查情況來看。
二、幾點體會
一是要進一步統(tǒng)一思想，深化認識。經(jīng)過一年來的艱苦努力，我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果，但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止，一批“老大難”案件有待于進一步解決，新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生，已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復。因此，今后一個相當長的時期，涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢，我們要增強責任感和緊迫感，克服自滿、厭戰(zhàn)情緒，堅定信心，從政治的高度，大局的高度，進一步做好集中處理工作。
二是要進一步提高政法干警的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。不可否認，政法干警執(zhí)法工作中存在的問題，是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看，人民群眾反映強烈的問題主要是執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不細致、不作為。今后，我們要進一步針對這些問題，突出抓好整改工作，要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀的典型，對廣大干警進行執(zhí)法為民教育，切實解決對群眾的感情和工作責任心問題，端正執(zhí)法思想改進執(zhí)法作風，提高執(zhí)法水平，全面健全完善執(zhí)法責任制和監(jiān)督制約機制。
三是要進一步完善運行機制。一是加強錯案責任追究，《錯案責任追究辦法（試行）》雖然出臺了，但還有待于在實踐中進一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件，政法委要重點監(jiān)督、重點跟蹤、重點檢查，并及時向上級領導機關報告，確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項執(zhí)法活動和每個案件的辦案流程，進行科學嚴密高效的管理，定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報，從源頭上減少涉法上訪。
林業(yè)局信訪工作匯報
林業(yè)局信訪工作匯報
2011年度，我局信訪工作在的正確領導下，在縣信訪局的大力支持下，以實現(xiàn)林業(yè)持序發(fā)展為目標，認真貫徹落實《信訪條例》，強化信訪責任目標，采取各種有力措施，積極做好穩(wěn)定工作。一年來，信訪工作取得了一定的成績，現(xiàn)將2011年度信訪工作情況總結如下：
一、加強領導，建立健全信訪工作長效機制
為確保信訪工作的順利開展，局領導高度重視，建立健全了長效工作機制。一是建立健全以局長任組長，分管負責人任副組長，各相關科室負責人為成員的信訪工作領導小組，設立了信訪工作辦公室，落實了工作人員具體負責辦公室日常工作，主要抓好信訪事項的接收、傳達和辦理，領導小組負責按照相關規(guī)定，做好信訪事件的審查和處理工作；二是認真落實信訪工作目標責任制。對涉及各科室的具體信訪事件，要求各科室落實專人按照《信訪條例》的要求及時予以辦理，把信訪工作的開展情況和取得的成績作為各科室年度考核的一項重要內(nèi)容，確保信訪工作抓緊抓好抓落實；三是建立健全了領導責任制度和接待日制度。實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立了領導“一崗雙責”責任制確保件件信訪事件有責任領導，件件信訪事件抓落實。同時，還建立了每天一位領導接待制度和林業(yè)局領導大接訪制度，由主要領導或分管領導對群眾的信訪事件親自督辦處理落實；四是建立定期分析制度。局黨組定期不定期召開專題會議，布置排查任務和研究解決本單位信訪工作中的突出問題。
二、強化措施，確保信訪工作的有序開展
一是加強宣傳，努力營造良好的工作氛圍。通過向本單位廣大職工廣泛宣傳《信訪條例》，增強干部職工對《信訪條例》具體內(nèi)容的了解，提高廣大干部職工對信訪工作的認識，樹立高度的責任心和使命感，以飽滿的工作熱情投身到信訪工作中來。二是精心組織，努力完成信訪各項工作。首先嚴格按照規(guī)定對各信訪事件認真進行登記、告知、受理和處理。對縣信訪局轉來的信訪事項，及時進行處理并將處理結果向縣信訪局報告；其次認真辦理縣領導批示信件和縣信訪局交辦的信訪事項。嚴格按照相關的法律法規(guī)和信訪事件辦理程序進行辦理。
三、注重提高信訪工作效率
我局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農(nóng)牧民，可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農(nóng)牧民又要“說清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我局規(guī)定，對于農(nóng)牧民上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實，能當面答復的問題，當面解決；對比較復雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的，我們會及時向有關領導匯報，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會告知農(nóng)牧民應該到哪里尋求幫助。從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在
非法開墾林業(yè)兩個方面。經(jīng)過我局和當?shù)卣喾絽f(xié)調(diào)努力，把林業(yè)部林業(yè)監(jiān)理中心調(diào)查組提出的整改意見落到了實處。
四、狠抓落實，信訪工作取得明顯成效
一是做好思想工作。對個別上訪戶，局里及時派出領導和工作人員趕卦現(xiàn)場作好思想工作，并妥善處置及時勸返。二是抓好摸底排查。在重大節(jié)日、會議、活動之前，認真布置做好排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行處理，確保了重大節(jié)日、會議、活動期間的社會穩(wěn)定，全年沒有因失控而造成影響的事件發(fā)生。同時，為預防群體性事件的發(fā)生，還制定了預防群體性事件的應急處置預案，進一步明確了工作責任和工作方法，發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素及時向匯報。三是暢通信訪信息。我們加強信息報送，嚴格信息報送內(nèi)容，保證了信息的準確性和可靠性，為我們及時發(fā)現(xiàn)苗頭，采取積極應對措施提供了有效保障。通過開展工作，預防群體性事件工作取得了明顯成效。
在過去的一年里，林業(yè)信訪工作取得了一定的成績，但也存在一些問題。如對非正常上訪的行為，突發(fā)性、群體性事件處置難度大；少數(shù)同志對群眾上訪苗頭和隱患的重要性、緊迫性認識不到位等。這些問題有待于在今后的工作中認真加以解決。
2012年我們將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導、忠實實踐黨的科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)生態(tài)市建設和創(chuàng)建國家園林城市的宏偉藍圖為目標，進一步加強對《信訪條例》的學習，嚴格按照信訪工作要求，切實開展各項工作，保質(zhì)保量完成各項工作任務，為促進我縣經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展而努力奮斗。
林業(yè)局信訪工作調(diào)研報告
隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，事業(yè)單位改革的全面推進，各種利益的重新分配，引發(fā)出越來越多的矛盾，并大量從信訪渠道中突顯出來。2015年5月1日，國務院新修訂的《信訪條例》開始實施，給新形勢下的信訪工作提出了新要求，為更好的迎接信訪工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，做好信訪工作，解決好群眾反映的，更好的保障信訪群眾的合法權益，維護好我局信訪秩序，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，我辦對全局今年信訪工作進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我局信訪情況總體特征
（一）我局信訪情況的總體特征
從今年我局群眾信訪反映的問題來看，主要有以下幾方面特征：一、信訪總量與去年同期比呈上升狀態(tài)；二、來信來訪反映問題集中，分別是山林權屬糾紛和森林資源保護問題。
二、信訪問題產(chǎn)生的原因
從我局信訪基本情況來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的。客觀方面主要是社會經(jīng)濟的不斷進步，隨著人們生活水平的不斷提高，群眾對生活品質(zhì)的要求也越來越高，隨著人們法律意識的提高，對山林權屬和森林資源保護的維權都
走上了正規(guī)的途徑，并且要求更方便、快捷的方式解決這些問題。主觀方面主要有：一是執(zhí)法者對政策的掌握不夠準確，在行政執(zhí)法過程中的自由裁量權把握標準不一；二是執(zhí)法者宗旨意識不夠強，不能全心全意為群眾維護權益；三是部門利益的驅使；四是個別群眾素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決，而是直接采取越級上訪。
三、下一步應采取的具體工作措施
通過分析我局信訪問題產(chǎn)生的原因，下一步我局應做好以下幾方面工作：
（一）堅持標本兼治，從源頭上預防和減少信訪問題的產(chǎn)生
做好信訪工作，不僅要按照《信訪條例》的要求，認真解決信訪群眾反映的問題，還要堅持標本兼治，努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。為此，一要堅持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的.成果。二要堅持嚴格依法行政、依法辦事。不能因為工作人員不依法行政，出現(xiàn)矛盾，導致群眾上訪。要堅決糾正各種損害群眾現(xiàn)實利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生。
（二）抓住工作重點，堅決控制群眾上訪，尤其是越級
上訪
今年我局的信訪形勢仍十分嚴峻，越級上訪時有發(fā)生。我們要把控制群眾上訪、尤其是越級上訪，作為當前和今后一個時期信訪工作的重點，要強化措施，加大力度，對越級上訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求，堅決控制并扭轉被動局面。要深入實際，有針對性地解決好信訪重點、難點問題。各部門負責人要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，主要領導要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯失時機，激化矛盾。
（三）建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機制
建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機制，加強對信訪熱點問題的預警和排查工作對排查出的問題，要有針對性地做好工作預案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查制度和工作網(wǎng)絡，明確責任，加大工作力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門的作用，全面提高基層就地化解矛盾的能力，切實把問題化解在當?shù)?，認真做好上訪老戶和重點人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率。
（四）深化群眾上訪求助快速處理機制
本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則，以主要單位統(tǒng)一
協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段，以電話求助服務為主要方式，以為群眾“經(jīng)濟上解困、生活上解憂”為服務宗旨，進一步完善聯(lián)動機制，由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位，深化為聯(lián)網(wǎng)到人，擴大群眾求助快速處理機制宣傳，完善各單位、部門職能體系，加強監(jiān)督，規(guī)范管理，提高百姓求助案件辦結率，群眾滿意率，達到“群眾求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門查辦懲處及時到位”，為我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
（五）進一步完善機制、健全制度、落實責任，建立健全統(tǒng)一領導
進一步完善機制、健全制度、落實責任，建立健全統(tǒng)一領導部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯(lián)席會議工作機制、終審認定機制、信訪問題排查調(diào)處機制、政府主導和社會參與解決矛盾糾紛機制等，提高信訪工作的水平和效率。二要認真落實信訪事項受理登記和轉送制度、聽證制度、案件終結制度和督查督辦等制度，全面推動信訪問題的解決。三要嚴格責任追究，把信訪工作績效納入干部職工考核體系。要對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定，追究有關責任人員的責任，確保各項工作的落實。
（六）深化依法信訪，加大宣傳力度，學習貫徹信訪法規(guī)
依法信訪是做好新形勢下信訪工作的關鍵。一方面，全局信訪干部要認真學習“三個代表”的重要思想，加強宗旨教育，樹立群眾觀念，增強責任意識和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭把矛盾化解在基層。另一方面，各部門領導和信訪干部要認真學習信訪業(yè)務知識和相關的法律法規(guī)，尤其要學習貫徹好新修訂的《信訪條例》，深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》，國務院和省《信訪條例》、《中華人民共和國游-行示威法》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，增強廣大市民大-法律意識，自覺遵法守法，依法信訪。促使信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化，形成依法信訪工作機制，逐步把信訪工作納入法制軌道。
（七）加強信訪干部隊伍建設，充分發(fā)揮信訪干部的作用
各單位要重視信訪工作，配備好各級信訪干部，把有群眾觀念、責任心強、業(yè)務精的人員配備到信訪工作崗位上，加強對信訪干部的培訓力度，擴大培訓范圍，將觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，徹底消滅信訪工作死角，進一步發(fā)揮信訪干部信息排查、接待、處理、輸導、穩(wěn)定的職能作用，力爭把矛盾化解在基層。