營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告(學(xué)生營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告)
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告
營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告
農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學(xué)生健康成長、順利成才，事關(guān)國家長遠發(fā)展的民族振興工程。為了促進工程的落實，切實改善學(xué)生營養(yǎng)，提高學(xué)生健康水平，我校切實執(zhí)行上級政策，積極實施專項工程，大力推進營養(yǎng)改善。
近期，為了進一步推進我校營養(yǎng)計劃健康運行，總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，我們進行了專項調(diào)研，主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個方面，走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長及有關(guān)人員，發(fā)放了調(diào)查問卷表，力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計劃的實施情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況和主要做法
1、基本情況
我校享受營養(yǎng)改善計劃人數(shù)為314人，其中男生147人，女生167人。此項工作于2012年3月19日正式啟動，學(xué)生在校期間按每日每人4元的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校食堂供給營養(yǎng)午餐。
2、主要做法
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴格執(zhí)行上級政策和規(guī)定，強化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務(wù)處和相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組，組建了由家長、學(xué)生、教師和社會人士代表共同組成的監(jiān)督小組，制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，各處室也相應(yīng)制定了實施方案，切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制，確保落實。為確保學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實到位，我校結(jié)合實際情況，研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺的學(xué)生營養(yǎng)計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測為依據(jù)的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進貨采購、儲存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度，堅決做到科學(xué)規(guī)范。四是明確了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃分管校長、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責(zé)，堅決夯實崗位職責(zé)。五是制定學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
三是強化督查，落實追究。為了規(guī)范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強化過程管理，落實安全責(zé)任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作，由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項監(jiān)督舉報電話，其次以學(xué)籍管理為平臺，結(jié)合每日學(xué)生請假考勤情況，動態(tài)公示當(dāng)天享受學(xué)生營養(yǎng)計劃人數(shù)，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學(xué)生消費信息。三是加強檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督等對營養(yǎng)改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題及時整改并公示檢查結(jié)果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現(xiàn)狀，通報情況，改進工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當(dāng)?shù)厝藧鄢缘拿诇溩?、面條，學(xué)生紛紛反映不適應(yīng)，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學(xué)生。四是落實責(zé)任追究，務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標(biāo)考評、信息公開、責(zé)任追究等機制，進一步強化食品衛(wèi)生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
二、取得成效和存在問題
由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時進行調(diào)整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關(guān)注監(jiān)督，我校營養(yǎng)改善計劃正朝著好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗和體會。
1、取得成效
第一，學(xué)生營養(yǎng)狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式，將元的補助全額用于營養(yǎng)午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品，很多學(xué)生表示，營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明，吃了營養(yǎng)餐的學(xué)生比不吃營養(yǎng)餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進步。
第二，廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn)，我校六成以上學(xué)生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準(zhǔn)備的.午飯來上學(xué)，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心, 家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負擔(dān)。同時，對控輟保學(xué)取到了積極的促進作用，使學(xué)生進得來，留得住，吃得飽，吃得營養(yǎng)，學(xué)得樂、學(xué)得好。更重要的是，為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時間和精力，讓他們進行家庭經(jīng)濟建設(shè)，加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
第三，學(xué)校實施設(shè)備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學(xué)校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔(dān)心食品變質(zhì)了。
第四，飲食安全問題得到進一步加強。一方面，學(xué)校將各類人員、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責(zé)任以流程圖和監(jiān)督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳，接受公開監(jiān)督;另一方面，學(xué)校結(jié)合時令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施，加強食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責(zé)任事故發(fā)生。
第五，校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學(xué)生營養(yǎng)計劃以來，我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新，良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成，營養(yǎng)改善計劃有效調(diào)動了學(xué)生讀書的積極性，保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序，促進了學(xué)生學(xué)業(yè)成績穩(wěn)步上升，我校“團結(jié)奮進，求實創(chuàng)新，著眼未來，全面發(fā)展”的特色文化進一步鞏固。
2、存在問題
由于營養(yǎng)改善計劃仍處于初始階段，面臨的困難很多，也會出現(xiàn)一些不可避免的問題，我們通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些亟待改善的環(huán)節(jié)和問題。
其一，運行模式需要進一步完善。隨著物價上漲和人們生活水平的提高，現(xiàn)有的食堂供餐、定額補貼已經(jīng)不能使學(xué)生的午餐能夠達到5至6元的營養(yǎng)水平，一少部分學(xué)生營養(yǎng)并沒有得到實質(zhì)性的徹底改善。
其二，配套建設(shè)投入需要進一步跟進。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全，但是在食品多樣化方面，不是一朝一夕能夠完成的，還存在飲食習(xí)慣、消費理念、科學(xué)膳食一系列問題。
其三，食堂員工管理需要進一步加強。由于食堂從業(yè)人員實行招聘進入，加之個人生活環(huán)境、生活習(xí)慣、文化基礎(chǔ)等因素的影響，我校雖對其開展了培訓(xùn)，但沒有形成系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的教育管理。另外，由于就餐學(xué)生少，餐廳利潤低，工作人員的工資待遇偏低，好的人員往往招不來，留不住其次，我校長期義務(wù)維持就餐紀律，帶班領(lǐng)導(dǎo)值周教師在教學(xué)的同時還要負責(zé)維護學(xué)生營養(yǎng)餐秩序，一定程度上增加了教師的負擔(dān)。
其四，營養(yǎng)食品浪費需要進一步遏制。部分學(xué)生在長期食用某種營養(yǎng)食品后，存在一定的厭食、挑食情緒，個別同學(xué)會扔掉不愛吃的營養(yǎng)餐，浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、后期設(shè)想和實施建議
看到學(xué)生們從營養(yǎng)改善計劃中大大受益，我們愈發(fā)感覺到做好這項工作的重要性。對于今后的工作，我們有如下設(shè)想和建議。
1、四個設(shè)想
一是深入實際調(diào)查了解。摸清每一位學(xué)生家庭狀況底子，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更精準(zhǔn)、更實效，提高針對性。
二是加強督查管理力度。抓住營養(yǎng)餐每一個環(huán)節(jié)保落實，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更安全、更可靠，提高安全性。
三是改進人員教育培訓(xùn)。珍惜每一個營養(yǎng)餐的從業(yè)人員，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更營養(yǎng)、更科學(xué)，提高實用性。
四是重視意見建議反饋。聽取每一個營養(yǎng)餐就餐者意見，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更科學(xué)、更優(yōu)質(zhì)，提高有效性。
五是注重經(jīng)驗總結(jié)完善。抓住營養(yǎng)餐每一個細節(jié)和環(huán)節(jié)，保落實，重反思，努力使?fàn)I養(yǎng)改善計劃更完善、更可靠，提高科學(xué)性。
2、五點建議
一是充實管理力量，強化工作監(jiān)管，規(guī)范營養(yǎng)計劃工作流程。
二是健全完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作的各項規(guī)章制度，確保規(guī)范管理。
三是加強人員培訓(xùn)，強化管理，更好的落實營養(yǎng)改善計劃。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用板報、櫥窗、班會、校會等全方位宣傳實施“計劃”工程，使?fàn)I養(yǎng)改善計劃工程實施深入民心，社會認可，積極參與。
努力從未停止，要做的還很多。我校和我縣的營養(yǎng)改善計劃是在艱難中推進的，但在困難面前，沒有人推諉，沒有人退縮，也沒有人懈怠，我們有理由相信，營養(yǎng)改善計劃的明天會越來越美好，每個農(nóng)村孩子都會健康成長、快樂生活。
學(xué)生營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告
學(xué)生營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、 早部署、 早安排、早落實，下面是YJBYS小編精心整理的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告，希望能給大家?guī)韼椭?
學(xué)生營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告范文(一)
一、基本情況
3月7日，我城區(qū)在長塘鎮(zhèn)定西小學(xué)舉行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施啟動儀式，標(biāo)志著青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生 “營養(yǎng)改善計劃” 進入全面實施階段，即為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天4元的營養(yǎng)餐補助。
當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校43所，學(xué)生13596人。其中初中4所，學(xué)生4098人，小學(xué)39所，學(xué)生9498人。截止6月，共有22所學(xué)校有食堂，其中4所學(xué)校食堂有餐飲服務(wù)許可證(或衛(wèi)生許可證)。城區(qū)計劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區(qū)財政支付，據(jù)了解，學(xué)生每天4元錢的補助已經(jīng)撥付到學(xué)校。
二、取得的成績及工作進度
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，深入推進學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施須做到早思考、 早部署、 早安排、早落實。為有序?qū)嵤┪页菂^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作，保障營養(yǎng)改善計劃在我城區(qū)順利推進，城區(qū)教育局在2010年即著手籌備，多次實地調(diào)研，了解各校存在的困難，通過征求學(xué)校、家長和學(xué)生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實施計劃打下了堅實的基礎(chǔ);同時，城區(qū)成立了“青秀區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管教育副區(qū)長為組長，成員由各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，各校也成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，確保各項工作落實到位;及時印發(fā)了《青秀區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃方案(試行)》，明確了實施范圍、補助標(biāo)準(zhǔn)和撥款方式，規(guī)定了各相關(guān)只能部門的工作職責(zé)，為順利開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)結(jié)合實際，克難攻堅，保證學(xué)生吃上放心營養(yǎng)餐
一是學(xué)校制定了切實可行的實施方案。為了讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生能早日吃上免費的、放心的營養(yǎng)餐，城區(qū)教育局要求各校制定出切實可行的實施方案，各校根據(jù)生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結(jié)合原材料采購渠道等實際情況，分別制定適合學(xué)校實際情況的供餐方式和流程，如，有些學(xué)校大部分學(xué)生部吃早餐，則實行免費早餐;有些學(xué)校實行免費午餐;有些學(xué)校則實行早餐+下午餐等。
二是確保安全，規(guī)范操作。城區(qū)通過教育系統(tǒng)大宗食品采購小組對學(xué)校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。教育局要求各校以“安全、營養(yǎng)”為首要目標(biāo)，各校對此項工作高度重視，均成立了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定營養(yǎng)改善實施方案、食品安全應(yīng)急預(yù)案和接餐就餐登記明細表冊，明確了相關(guān)人員的工作責(zé)任。建立健全了學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐食品的驗收、儲存、加工、發(fā)放、組織學(xué)生就餐等有關(guān)制度。在開始實施營養(yǎng)改善計劃之前，各學(xué)校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學(xué)生全面了解營養(yǎng)餐的改善內(nèi)容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止， 全城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共 43所學(xué)校13596名學(xué)生享受營養(yǎng)餐。
三是加強培訓(xùn)。城區(qū)教育局從2011年開始，多次召開農(nóng)村學(xué)校校長營養(yǎng)餐改善研討會，還開展了2期后勤分管副校長培訓(xùn)班和1期學(xué)校廚房布局培訓(xùn)班。
四是加強資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃全部由城區(qū)財政支付，為保證這一專項資金的安全，做到?？顚Ｓ?，城區(qū)教育局要求各學(xué)校加強財務(wù)管理，健全學(xué)校財務(wù)機構(gòu)，加強內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善 經(jīng)費賬目，并向社會公布，接受社會監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范 和有效，做到分開透明。同時財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門認真履行職責(zé)，加強對經(jīng)費安排使用、資金發(fā)放等情況的檢查監(jiān)督，確保資金及時撥付到位。城區(qū)今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計)，其中直接用于伙食費1088萬元，聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學(xué)生配一名工作人員計)，食堂人員由學(xué)校結(jié)合實際自行聘請。 為切實掌握營養(yǎng)餐的推進情況，教育局安排專員負責(zé)營養(yǎng)餐計劃實施情況，隨時了解反饋學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施過程中存在的問題，并不斷改進工作，保證此項惠民工程扎實推進。
(三)加強督查，落實責(zé)任
從第一天向?qū)W生供應(yīng)免費營養(yǎng)餐起，我城區(qū)就高度重視營養(yǎng)餐 的食品安全工作，教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門對營養(yǎng)餐每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，嚴把各道關(guān)口，確保學(xué)生都能吃到營養(yǎng)健康的早餐，讓廣大中小學(xué)生和家長滿意放心。2012 年 4月初，城區(qū)教育局組織有關(guān)人員，抽查了部分學(xué)校營養(yǎng)計劃執(zhí)行情況;4月下旬，城區(qū)教育、財政、審計、衛(wèi)生等相關(guān)部門派出有關(guān)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)對營養(yǎng)餐工作進行實地督查;6月初，在教育局、衛(wèi)生、工商等部門的配合下，城區(qū)政協(xié)組織了10多名政協(xié)委員對營養(yǎng)餐進行調(diào)研。
三、存在的問題
(一)全國出現(xiàn)的熱點問題
現(xiàn)在，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全社會關(guān)注的熱點，食品安全及補助是否全部進入學(xué)生肚子中是兩個最集中的問題，舉例如下：
1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學(xué)學(xué)生在食用早餐后集體出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，86人送醫(yī)院治療。 "
2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學(xué)校3元營養(yǎng)補助被供貨商套利1元》，反映市場價2元錢的牛奶到學(xué)生手中變成3元錢的問題，當(dāng)日即引來近10萬名網(wǎng)民參與評論，隨后包括中央電視臺在內(nèi)全國多家媒體進行了跟蹤報道。
3、4月9日，云南鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)、貓貓抓樹小學(xué)、椅子山小學(xué)1062名學(xué)生在食用統(tǒng)一配送的營養(yǎng)午餐后，368人因身體不適入縣醫(yī)院檢查治療，這是40天里鎮(zhèn)雄第四起營養(yǎng)餐食品安全事故。
4、5月26日，一條微博引起廣泛關(guān)注：納入國家營養(yǎng)餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送給一小學(xué)的營養(yǎng)餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網(wǎng)絡(luò)上立即引來熱議，引發(fā)社會各界高度關(guān)注。
……
(二)我城區(qū)存在的幾個問題
我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃工作在各級各部門的共同努力下，正有序、 安全的推進，但同樣也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是學(xué)校食堂建設(shè)滯后。當(dāng)前我城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛(wèi)生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學(xué)校特別是偏遠的村辦小學(xué)尚無食堂，學(xué)生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學(xué)校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設(shè)施、設(shè)備落后，直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全;有些學(xué)校的飯?zhí)铆h(huán)境較差，如南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校，食堂就和農(nóng)家養(yǎng)豬場僅僅一墻之隔;大部分學(xué)校的食堂無衛(wèi)生許可證。
二是學(xué)校缺少食堂工作人員。眾多學(xué)校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業(yè)人員，學(xué)校食堂工作人員基本上是臨時工，隊伍不穩(wěn)定，甚至沒有健康證;有的學(xué)校由班主任或者任課老師負責(zé)營養(yǎng)改善計劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚小學(xué))。
三是學(xué)校點多面廣，學(xué)生飲食安全監(jiān)控力度大。許多學(xué)校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查存在較大的困難。
四是營養(yǎng)餐內(nèi)容簡單。學(xué)校供餐人員缺乏專業(yè)的營養(yǎng)指導(dǎo)，不會制定營養(yǎng)食譜，許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及其家長的營養(yǎng)知識也極度匱乏，存在一些認識誤區(qū)和錯誤觀念，影響了計劃的有效實施，政協(xié)委員們在聽取介紹的時候，部分學(xué)校把“吃飽”作為匯報重點。
四、幾點建議
針對以上存在的問題，建議城區(qū)將采取各種措施，加大扶持力度，保證營養(yǎng)改善計劃工作能按照國家要求正常推進:
一是需要多部門合作。學(xué)校供餐和學(xué)生的營養(yǎng)保障，不僅與財政和教育部門有關(guān)，也涉及到農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯(lián)席工作機制，協(xié)調(diào)各部門在學(xué)生營養(yǎng)問題中的責(zé)任，通過多部門的協(xié)作配合，切實履行對貧困學(xué)生營養(yǎng)問題的責(zé)任，保障貧困學(xué)生健康上學(xué)。
二是強化監(jiān)督，嚴格考核。各學(xué)校要建立教師、學(xué)生和家長代表組成的監(jiān)督小組, 并實行采購員、炊事員、監(jiān)督員多方簽字審核，建立考核責(zé)任制度。對營養(yǎng)餐資金的管理，做到?？顚Ｓ茫?“營養(yǎng)餐”標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐;建立財務(wù)公開制度，學(xué)校營養(yǎng)餐的財務(wù)實行一月一清算、一學(xué)期一公布制度，自覺接受學(xué)生、家長、社會、審計部門的監(jiān)督和審計。教育局要把營養(yǎng)改善計劃工作的實施情況作為學(xué)校、校長年度考核的重要內(nèi)容，對開展?fàn)I養(yǎng)餐開展不力，克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費的學(xué)校和個人進行嚴肅處理。
三是堅持農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐自辦。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標(biāo)是不僅讓孩子們吃得營養(yǎng)，而且要讓他們吃得放心。究竟企業(yè)集中供餐好，還是學(xué)校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看，主要出在企業(yè)配送環(huán)節(jié)。所以，我城區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)堅持學(xué)校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環(huán)節(jié)，確保4元錢全部吃進學(xué)生肚子。食堂應(yīng)堅持“公益性”、“非營利性”的原則，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優(yōu)勢，為學(xué)生提供安全、營養(yǎng)的伙食。
四是加強食堂建設(shè)。當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃最大的問題就是食堂，很多學(xué)校特別是村小本來就沒有食堂，為了應(yīng)付營養(yǎng)改善計劃而改建的食堂根本就不達標(biāo)。在爭取上級資金支持的同時，城區(qū)政府應(yīng)該加大專項資金扶持力度，把食堂建設(shè)(改建)當(dāng)做一場攻堅戰(zhàn)來抓。學(xué)校食堂嚴禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則;學(xué)校食堂建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對學(xué)校食堂建設(shè)進行餐飲安全指導(dǎo)。規(guī)模較小學(xué)校，可以根據(jù)實際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學(xué)生就餐提供基本條件。
五是為學(xué)校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉(xiāng)村小學(xué)來說，原來就沒有食堂，營養(yǎng)改善計劃實施后，把空置的校舍用來做廚房，但是由于經(jīng)費緊張，教師必須承擔(dān)起做“伙夫”的責(zé)任，無形中加重了工作負擔(dān)。食堂工作人員的短缺是當(dāng)前我城區(qū)營養(yǎng)改善計劃急需解決的問題。政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利，組織專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
六是保證營養(yǎng)餐科學(xué)合理。學(xué)生營養(yǎng)餐補助不能是異化為“零食” 補助，發(fā)一袋奶、發(fā)一個雞蛋就完事了，也不能變?yōu)檎n間加餐，應(yīng)該實實在在是正餐。有關(guān)部門需加強學(xué)校的營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分攝入量的前提下，制定符合實際的`營養(yǎng)食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時也要達到營養(yǎng)均衡，食譜還需交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)當(dāng)?shù)毓?yīng)的當(dāng)季菜品和果類進行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。食譜需上報城區(qū)教育局備案。學(xué)校每周都公布菜譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
營養(yǎng)改善計劃是國家對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的親切關(guān)懷，也是城區(qū)黨委、政府力推的“民心工程”，解決農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關(guān)部門必須加大工作力度，為學(xué)生提供一份放心的營養(yǎng)早餐，將黨和政府的惠民政策落實到位。
學(xué)生營養(yǎng)改善計劃調(diào)研報告范文(二)
根近期，縣政協(xié)組織部分委員就我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
目前，我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校45所，其中單設(shè)初級中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校8所，小學(xué)36所(含教學(xué)點)，在校學(xué)生13563名，其中初中生4619名，小學(xué)生8944名。
2012年初，我縣被確定為青海省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣。目前，實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校44所，享受營養(yǎng)補助的學(xué)生6610名，占在校學(xué)生總數(shù)的48.74%。其中初中生1202名，占初中生總數(shù)的26.02%，小學(xué)生5408名，占小學(xué)生總數(shù)的60.47%。去年，全縣享受營養(yǎng)餐補助資金378.3萬元。
二、主要做法及成效
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施以加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、健全制度、規(guī)范管理為重點，科學(xué)制定營養(yǎng)食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學(xué)生食堂設(shè)施，不斷提高學(xué)校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實施，取得了明顯的成效。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保職責(zé)任務(wù)落實到位。成立了平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室的職責(zé)任務(wù)，加強了對營養(yǎng)改善計劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各學(xué)校也成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，實行了校長負責(zé)制。縣政府與各成員單位、縣教育局與各學(xué)校、學(xué)校與相關(guān)責(zé)任人均簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，層層落實了責(zé)任。二是建立健全制度，確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。制定印發(fā)了《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理辦法》，建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面的工作制度，為營養(yǎng)改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳，確保惠民政策深入人心。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、召開家長會等多種方式，廣泛開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃這一惠民政策的宣傳，在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調(diào)研，科學(xué)制定供餐方式。針對我縣目前農(nóng)村非寄宿制學(xué)校數(shù)量多、分布廣和教學(xué)點學(xué)生人數(shù)少、大多數(shù)學(xué)校暫時無學(xué)生食堂、炊事員編制短時間內(nèi)難以解決、食品衛(wèi)生監(jiān)管難度大等實際，在供餐方式上實行了兩種方式，即縣第三中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校特教班實行了學(xué)校食堂供餐模式，其他學(xué)校實行了企業(yè)配餐模式。五是公開招標(biāo)，嚴格配送企業(yè)準(zhǔn)入制度。將全縣44所學(xué)校營養(yǎng)餐配送任務(wù)分為兩個標(biāo)段，以公開招標(biāo)的方式確定了供貨商，并以中心學(xué)校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監(jiān)督方，簽訂了《營養(yǎng)食品供貨協(xié)議書》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養(yǎng)食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書》，保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專人負責(zé)，嚴把營養(yǎng)食品驗收關(guān)。各學(xué)校均設(shè)立了配餐室，安排專人負責(zé)營養(yǎng)食品的驗收、保管、加工和發(fā)放工作。同時，建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴防食品安全事故發(fā)生。七是統(tǒng)一核算，規(guī)范了資金的管理和使用。將學(xué)生營養(yǎng)膳食補助專項資金納入國庫管理，實行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，專款專用，有效保證了資金使用的安全、規(guī)范。八是跟蹤監(jiān)測，建立學(xué)生健康檔案。各實施學(xué)校在對每名學(xué)生身高、體重等健康狀況進行監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立了學(xué)生身體健康檔案，為營養(yǎng)改善計劃績效評估工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時，教育、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門加強了對各學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施情況的監(jiān)督檢查。
三、存在的問題
我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。各學(xué)校沒有工勤人員編制，未配備專門負責(zé)營養(yǎng)餐的工勤人員，使?fàn)I養(yǎng)餐的驗收、保管、加工到分發(fā)等各項工作任務(wù)都由授課教師承擔(dān)，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學(xué)工作。
二是食堂(伙房)不規(guī)范的問題。大多數(shù)學(xué)校無學(xué)生食堂(伙房)，營養(yǎng)餐只能臨時湊合，不能滿足實際需求。有的學(xué)校學(xué)生在操場或教室進行加餐，既不衛(wèi)生，又不文明。
三是食品倉儲設(shè)施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學(xué)校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜，設(shè)施簡陋，沒有必要的食品倉儲保鮮設(shè)施，存在一定的食品安全隱患。
四是營養(yǎng)餐品種比較單一的問題。目前，我縣所提供的營養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學(xué)生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準(zhǔn)入、績效考核、責(zé)任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實不到位的問題。
四、幾點建議
(一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學(xué)校規(guī)模和實際需要，給各中心學(xué)校和規(guī)模較大的小學(xué)增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實工資待遇，逐步解決營養(yǎng)餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉(zhuǎn)崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)。把學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)當(dāng)做營養(yǎng)改善計劃實施的重點來抓，加大力度，爭取項目，在大力實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，建設(shè)學(xué)校教室、學(xué)生宿舍的同時，同步考慮、同步建設(shè)學(xué)校食堂(伙房)。落實好《平安縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》中提出的營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)規(guī)劃，盡快完成6所寄宿制學(xué)校食堂的改擴建和規(guī)模較小的學(xué)校(教學(xué)點)利用布局調(diào)整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設(shè)備，為學(xué)生在校就餐提供基本條件。
(三)科學(xué)制定營養(yǎng)食譜，適當(dāng)變換營養(yǎng)餐品種。教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)加強對營養(yǎng)配餐的指導(dǎo)，在保證學(xué)生各種營養(yǎng)成分攝入量的前提下，指導(dǎo)學(xué)校制定更加符合實際的營養(yǎng)食譜，達到營養(yǎng)均衡。為避免學(xué)生因身體差異而產(chǎn)生厭食現(xiàn)象，食譜要交叉營養(yǎng)配餐，根據(jù)學(xué)生口味進行適當(dāng)?shù)奶鎿Q。學(xué)校應(yīng)每周公布食譜，接受師生、家長的監(jiān)督。
(四)完善制度，強化監(jiān)管，確保學(xué)生飲食安全。把食品安全擺在營養(yǎng)改善計劃實施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責(zé)任制，嚴把生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應(yīng)、食用等各環(huán)節(jié)關(guān)口，做到全程管理、全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決，嚴防食品安全事故發(fā)生。三是進一步完善和落實供餐準(zhǔn)入制度和退出制度，學(xué)校食堂(伙房)、供餐企業(yè)必須在辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可為學(xué)生供餐，對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，進一步規(guī)范索證索票管理，健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，不定期開展應(yīng)急演練，做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能，并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化教育、財政、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，為營養(yǎng)改善計劃的實施獻計出力，努力構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。同時，繼續(xù)加大對營養(yǎng)改善計劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。