考察報告格式范文

考察報告格式范文

2016考察報告格式范文

考察報告怎么寫(xiě)呢?小編給大家介紹2016考察報告格式范文，希望能對大家有所幫助。

2016考察報告格式范文一：

2014年6月26至6月30日公司組織前往四川綿竹的孝德鎮就江蘇援建項目進(jìn)行了考察。我們參觀(guān)了新建的安居房、新建的小學(xué)校舍、年畫(huà)村，“蘇州水街”等相關(guān)設施，大家都感到新的孝德鎮建設總體規劃起點(diǎn)高，體現出蘇州江南水鄉的秀美風(fēng)景，年畫(huà)村周?chē)€建了許多的門(mén)面房用來(lái)出租，是為以后的長(cháng)期有效的管理提供提供資金保障。在考察中，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、座談交流、實(shí)地察看、現場(chǎng)咨詢(xún)等形式，了解了四川綿竹安居房建設和規劃設計情況，看到了他們物業(yè)管理的光明前景，探求了物業(yè)管理的寶貴經(jīng)驗，現將考察情況報告如下。

　　一、考察見(jiàn)聞

五天時(shí)間，我們重點(diǎn)考察了新建的安居房、新建的小學(xué)校舍、年畫(huà)村，“蘇州水街”等相關(guān)設施。在江蘇省蘇州市對口援建的孝德新鎮，我們驚嘆于蘇州市高起點(diǎn)規劃、高標準施工、高速度建設的援建工作，見(jiàn)到了亭臺樓閣，小橋流水，一派江南小鎮的秀麗風(fēng)光。

(一)五角星——新鎮是夢(mèng)想起飛的地方

在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現場(chǎng)為我們講解了新孝德鎮總體規劃：“新孝德新鎮是個(gè)‘五角星’形狀。在一個(gè)五角星的區域里，分布著(zhù)富有蘇州特色的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、衛生院等建筑。這個(gè)由蘇州人設計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個(gè)地方共同的美好希望，真是一個(gè)絕妙的設計。同時(shí)蘇州援建指揮部在四川災區的援建工作中創(chuàng )造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災區人在新址上以最短的時(shí)間、最好的質(zhì)量創(chuàng )造一個(gè)漂亮的孝德新鎮，讓災區人看到了美好未來(lái)，孝德也是災區重建中進(jìn)展最快的新城鎮。蘇州的援建業(yè)績(jì)令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時(shí)間內，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫院、學(xué)校、住宅區，我們覺(jué)得新的城鎮、新的學(xué)校將是孝德人美好夢(mèng)想的新起點(diǎn)。

(二)裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動(dòng)力

在孝德學(xué)校的正門(mén)前，有兩根設計得別出心裁的“紀念柱”，一根柱子上布滿(mǎn)了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學(xué)校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過(guò)去一根代表未來(lái)。江蘇援建者認為，將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹(shù)立在校門(mén)口，對人是種激勵，是種提示，是戰勝災難創(chuàng )造美好未來(lái)的動(dòng)力之源。

(三)田園詩(shī)般的年畫(huà)村——美得像是世外桃源

綿竹年畫(huà)與蘇州桃花塢年畫(huà)并列為中國四大年畫(huà)，綿竹年畫(huà)因為是直接畫(huà)在房屋外墻面上的，視覺(jué)沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個(gè)民俗色彩濃厚的地方——田園詩(shī)般的年畫(huà)村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農家小院在綠樹(shù)環(huán)繞中若隱若現的，雪白墻上都畫(huà)有巨幅五彩斑斕的年畫(huà)，年畫(huà)的內容都是喜氣而富足的。根據介紹，年畫(huà)村今后會(huì )發(fā)展成為一個(gè)集觀(guān)光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點(diǎn)。

(四)一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”

踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開(kāi)著(zhù)扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉。這是一條商業(yè)步行街，是蘇州援建留給當地政府和老百姓的一筆寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬(wàn)多平方米，由當地政府統一出租管理，目前商鋪租金為每年120元/平方米。靠著(zhù)蘇州水街，當地政府每年就可以“賺上”兩三百萬(wàn)元。在“蘇州水街”兩側的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續開(kāi)門(mén)迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個(gè)開(kāi)業(yè)的茶樓老板，時(shí)尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫。“蘇州援建者把水街建得那么漂亮，自己會(huì )用心經(jīng)營(yíng)茶樓，以后這里一定會(huì )熱鬧起來(lái)的。”對于水街的未來(lái)楊立充滿(mǎn)了信心。

(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量

援建中，蘇州既注重“輸血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市區、昆山、吳江共投入1.28億元在綿竹江蘇工業(yè)園內建設兩條主干道和兩個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化基地，為綿竹招商引資打好了‘筑巢引鳳’基礎。“軟件方面，組織了綿竹招商人員在蘇州進(jìn)行為期一個(gè)月的集中培訓，并將他們分組安排至蘇州及其他各市開(kāi)發(fā)區，‘零距離’學(xué)習蘇州市的招商引資政策及實(shí)戰經(jīng)驗。據了解，通過(guò)援建指揮組的牽線(xiàn)搭橋，截至目前，蘇州先后已有30多批次300多名企業(yè)家到綿竹考察投資。目前已有6家企業(yè)落戶(hù)綿竹，投資額達6.5億元，還有多家正在積極商談中。將蘇州發(fā)展理念根植于當地，助綿竹騰飛，不僅扶上馬，還要送一程，讓援建工作成為了一種撤不走的力量。

二、考察體會(huì )

(一)解放思想，更新觀(guān)念，將創(chuàng )新貫穿于安居房建設始終

在學(xué)習考察中，考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀(guān)念創(chuàng )新，尤其引人注目的是引入大量高規格設計理念。我們要本著(zhù)“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規劃建設中真正解放思想，更新觀(guān)念，不斷創(chuàng )新，把創(chuàng )新貫穿于安居房規劃設計的始終。

(二)提速增效，只爭朝夕，全力加快**安居房建設

蘇州援建工作者在短短的一年多時(shí)間里，使孝德鎮發(fā)生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設日新月異。2014年，我市將累計完成投資約**億元用于安居房建設，我們要在新一輪的建設中學(xué)習“蘇州速度”，提速增效，只爭朝夕，加快我市安居房建設，以時(shí)不我待、只爭朝夕的強烈發(fā)展意識為**市加快發(fā)展做出貢獻。

(三)蘇州精神，可資可鑒，為我**工作建設提供強大動(dòng)力

蘇州援建孝德項目在短短一年的時(shí)間里取得的成就，形成了獨有的蘇州精神。他們在工作中極力倡導做“執行的先鋒、落實(shí)的.楷模、創(chuàng )新的典范”，他們響亮地提出了“忘記星期天，淡化節假日，工作倒計時(shí)”的奉獻精神和“理解了的就在理解中執行，不理解的就在執行中理解”的剛性執行理念。援建的干部精神狀態(tài)非常好，談及援建，他們如數家珍;談及工作，他們胸有成竹。真可謂人人對孝德的發(fā)展飽含激情，個(gè)個(gè)對孝德的未來(lái)充滿(mǎn)希望。在我們公司中各級干部的主流是好的，但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責、不講效能、精神頹廢的現象。在當前的工作中，我們就要學(xué)習“蘇州精神”，全面加強領(lǐng)導干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、生活作風(fēng)建設，深入開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)，營(yíng)造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時(shí)要深入開(kāi)展效能建設，解決工作不在狀態(tài)的問(wèn)題，以飽滿(mǎn)的激情、昂揚的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到**安居房建設的偉大征程中。

2016考察報告格式范文二：

隨著(zhù)我國經(jīng)濟改革的逐步深化,市場(chǎng)體制的不斷完善,人才需求多樣化更加明顯,堅持以就業(yè)為導向,大力發(fā)展職業(yè)教育,培養高素質(zhì)應用型專(zhuān)門(mén)人才和勞動(dòng)者已經(jīng)得到社會(huì )的廣泛認可，職業(yè)技術(shù)學(xué)校審時(shí)度勢,及時(shí)調整辦學(xué)思路教育要從基礎抓起，從人才抓起，如今高等教育發(fā)展很快，職業(yè)教育與其他發(fā)達國家相比尚處在落后階段。

更新理念，與時(shí)俱進(jìn)，爭當時(shí)代教育強者已成為現代中國教育工作者勢在必行的目標，人文教育客觀(guān)地存在于我們這個(gè)世界中，其精神力量是不可低估的,與技術(shù)教育相比，二者分屬兩種不同的體系，并且是相互滲透、合二為一的,對二者任何一方的偏頗，均會(huì )導致不良后果。加強人文教育，培養學(xué)生良好的文化素質(zhì)和健全人格，掌握職業(yè)技能，達到提升人性與人力的相互統一，必將成為職業(yè)技術(shù)教育改革的切入點(diǎn)，。

為了更好的了解職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，2012年5月我考察了和的幾所職業(yè)學(xué)校，分別是第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，商貿學(xué)校、工業(yè)技術(shù)學(xué)校、崇明豎和職校，此次考察讓我開(kāi)闊了眼界，受益匪淺。

第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校堅持“適應市場(chǎng)、滿(mǎn)足需求，面向全體、因材施教，突出能力、注重發(fā)展，就業(yè)升學(xué)、多元出路，素質(zhì)教育、成人成才”的辦學(xué)理念，全面貫徹職業(yè)教育的精神，重視培養學(xué)生的興趣和挖掘學(xué)生的特長(cháng),堅持職業(yè)教育是培養技能型人才的教育，把培養學(xué)生良好的職業(yè)道德、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能、較強的職業(yè)能力和創(chuàng )新精神作為辦學(xué)的培養目。

職業(yè)技術(shù)學(xué)校注重就業(yè)指導，成立專(zhuān)門(mén)的就業(yè)指導中心，配備專(zhuān)職就業(yè)指導老師，負責畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，定期召開(kāi)人才供求見(jiàn)面會(huì )。注重學(xué)校與企業(yè)、社會(huì )之間的聯(lián)系，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的結合和為社會(huì )各方面的服務(wù)，。學(xué)院以服務(wù)北部灣區域社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展需求為宗旨，以就業(yè)指導為導向設置專(zhuān)業(yè)，以沿海優(yōu)勢突顯特色，以產(chǎn)學(xué)結合創(chuàng )新理念，以?xún)群ㄔO為重心提高質(zhì)量，以提高學(xué)生就業(yè)能力和其他綜合素質(zhì)而服務(wù)社會(huì )。商貿學(xué)校秉承“以學(xué)生為本”，堅持以創(chuàng )建現代化，國際化的品牌職業(yè)學(xué)校，為目標，倡導為學(xué)生提供完美教學(xué)，管理，服務(wù)理念，堅持“誠信，溝通，合作，雙贏(yíng)”的校園文化。學(xué)校瞄準國際職業(yè)教育前沿，積極開(kāi)展中外合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)，引進(jìn)國外先進(jìn)的教學(xué)內容與教學(xué)模式。

市工業(yè)技術(shù)學(xué)校關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展,教學(xué)中注重德育滲透，充分尊重學(xué)生個(gè)性特長(cháng)，培養學(xué)生分析、判斷及行動(dòng)的綜合能力，培養勤奮嚴謹的職業(yè)素質(zhì)，創(chuàng )建了加強和完善以德育為核心、以創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育新模式學(xué)校勇于嘗試，不斷更新教學(xué)理念，積極探索最佳實(shí)訓手段，模擬企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，以制造業(yè)生命周期的邏輯過(guò)程為主線(xiàn)，向學(xué)生全面、真實(shí)地展示企業(yè)各種真實(shí)場(chǎng)景及各個(gè)工作崗位內容,以培養社會(huì )所需的高素質(zhì)技能型人才為目標，積極實(shí)施教育和課程改革，重視學(xué)生的行為規范和心理健康教育，全民面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

崇明豎和職校學(xué)校始終堅持“面向市場(chǎng)，主動(dòng)適應，按需辦學(xué)，靈活多樣”的辦學(xué)方針，始終堅持“以人為本”的管理理念，以“會(huì )做人、精技術(shù)、肯吃苦、敢創(chuàng )業(yè)”為育人目標,把培養學(xué)生“學(xué)做人、會(huì )做人”與“學(xué)技術(shù)、能做事”結合起來(lái)，“掌握就業(yè)本領(lǐng)”與“敢于創(chuàng )造崗位”結合起來(lái)，“課堂學(xué)習”與“企業(yè)實(shí)踐”結合起來(lái)，“就業(yè)指導”與“社會(huì )考察”結合起來(lái),有效提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養和就業(yè)能力。

從對和的幾所職業(yè)學(xué)校考察結果來(lái)看，和的職業(yè)教學(xué)理念各有不同，的職業(yè)教育理念主要面向，職業(yè)教育理念相對來(lái)說(shuō)更為先進(jìn)，更為全面，與社會(huì )需求相結合，培養學(xué)生各方面的綜合能力，面向市場(chǎng)，提升人性與人力的相互統一，更能適應整個(gè)社會(huì )的發(fā)展需要，的職業(yè)教育理念相對落后，有待于進(jìn)一步改進(jìn)，從而更能適應整個(gè)社會(huì )的發(fā)展需求。

考察報告格式范文

考察報告格式范文

科技情況考察報告其內容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專(zhuān)業(yè)詞匯和術(shù)語(yǔ)來(lái)介紹抽象、深奧的科學(xué)知識和復雜的生產(chǎn)技術(shù)；比之于科學(xué)論文，則不像科學(xué)論文那樣注重論證說(shuō)理。科技情況考察報告是運用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見(jiàn)到的科學(xué)技術(shù)事實(shí)，為科技工作者傳達科技方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為科研提供情報線(xiàn)索。

隨著(zhù)科學(xué)研究的逐步深入，科技寫(xiě)作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報告由過(guò)去的類(lèi)別單一發(fā)展為現時(shí)的多種類(lèi)別并存，其中有：某一國家科技情況的考察報告；某一國家某一學(xué)科的考察報告；幾個(gè)國家某一相同學(xué)科的科技情況考察報告。體裁形式的多樣化，增強了科技情況考察報告的表現力度，為科技情況考察報告的寫(xiě)作創(chuàng )造了更為廣闊的天地。

科技情況考察報告的格式為前言、概述、考察細目三個(gè)部分。

“前言”部分，主要是簡(jiǎn)單地介紹本考察團的名稱(chēng)、組成，考察過(guò)程中所訪(fǎng)問(wèn)的國別、城市、機構、參觀(guān)的具體單位等。

“概述”，也有單獨寫(xiě)，或者和前言放在一起寫(xiě)的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫(xiě)這部分內容時(shí)，不但要寫(xiě)得通俗易懂，而且要清楚地寫(xiě)出考察的內容和收獲。

“考察細目”是考察報告的主體，主要內容都在這部分。寫(xiě)法上，可把考察內容分成若干條，然后逐條詳細介紹考察所獲得的專(zhuān)業(yè)內容。可以使用科技術(shù)語(yǔ)，語(yǔ)句力求簡(jiǎn)明扼要。

科技考察報告（一）

最近，中國民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì )組織了對我國東南沿海和中西部地區十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營(yíng)科技企業(yè)和民營(yíng)科技工作的考察。從考察情況看，我國民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢很好，取得的成績(jì)非常鼓舞人心。民營(yíng)科技企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng )新能力的重要力量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主力軍，在一些地區已成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，是地方經(jīng)濟發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點(diǎn)。在科技部和地方科技部門(mén)的推動(dòng)和大力支持下，民營(yíng)科技工作在引導我國民營(yíng)經(jīng)濟依靠科技進(jìn)步實(shí)現快速發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉型成為科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要作用，從而有效地支撐了地方經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，提高了科技工作和地方科技管理部門(mén)在黨委和政府中的地位，加大了各級黨委和政府對科技工作的支持力度。民營(yíng)科技工作作為科技工作面向服務(wù)于經(jīng)濟建設的一面旗幟，在新形勢下，為全面建設小康社會(huì )，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，繼續引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)向科技型企業(yè)轉軌發(fā)揮更大作用。

一、民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢20**年，西部十省市民營(yíng)科技企業(yè)數達到13268家，實(shí)現技工貿總收入3625億元，較20**年技工貿總收入增加了1、25倍。中部和東北部地區民營(yíng)科技企業(yè)也實(shí)現了跨越式發(fā)展，河南、湖北、吉林、黑龍江四省的民營(yíng)科技企業(yè)技工貿總收入首次突破千億元。中部八省市民營(yíng)科技企業(yè)數量比20**年增長(cháng)了21%，技工貿總收入增加了1、4倍，特別是河南省民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現了超常規發(fā)展，總收入由20**年的全國第十三為躍升到20**年的第八位。

2、民營(yíng)科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的主力軍。民營(yíng)科技企業(yè)積極參與國家、省市的各類(lèi)科技計劃的實(shí)施，產(chǎn)品涉及電子信息、生物醫藥、光機電一體化、新材料、軍工、航天航空等領(lǐng)域。這表明民營(yíng)科技企業(yè)已成為國家發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的重要載體和實(shí)施者，是發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的主力軍。據統計，在53個(gè)國家級高新區、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園和農業(yè)科技園區的企業(yè)中80%以上是民營(yíng)科技企業(yè)。據我們對20個(gè)省市的了解，已認定的高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)科技企業(yè)占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營(yíng)科技企業(yè)95%以上從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3、民營(yíng)科技企業(yè)正逐漸成為技術(shù)創(chuàng )新的主體。不斷地加快技術(shù)創(chuàng )新是民營(yíng)科技企業(yè)適應新形勢發(fā)展的內在動(dòng)力和客觀(guān)要求。民營(yíng)科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作，研發(fā)費用一般占企業(yè)銷(xiāo)售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過(guò)自主研發(fā)、與科研院所大專(zhuān)院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購買(mǎi)專(zhuān)利、轉讓科技成果等形式，企業(yè)普遍擁有自主知識產(chǎn)權的專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)（know-how）。一些民營(yíng)科技企業(yè)還與大專(zhuān)院校聯(lián)合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國外建立研發(fā)機構，使企業(yè)的研發(fā)工作達到國際先進(jìn)水平。民營(yíng)科技企業(yè)還十分注重知識產(chǎn)權的保護，企業(yè)申請專(zhuān)利的數量普遍較高。知識創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新極大地提高了企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)獲得了高額的回報。此外，民營(yíng)科技企業(yè)的品牌意識普遍提高，商標的注冊、使用和宣傳成為企業(yè)提升競爭力的重要手段和制勝法寶。

技術(shù)創(chuàng )新也使傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營(yíng)科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車(chē)及配件支柱產(chǎn)業(yè)群，年總收入分別達到45、6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周?chē)奂松锨Ъ抑行∶駹I(yíng)科技企業(yè)，形成了一個(gè)摩托車(chē)技術(shù)大產(chǎn)業(yè)鏈。浙江萬(wàn)向集團生產(chǎn)的萬(wàn)向節產(chǎn)品已出口到40多個(gè)國家和地區，并為通用、福特等汽車(chē)公司配套，進(jìn)入了國際主機件配套市場(chǎng)；超人集團生產(chǎn)的小家電產(chǎn)品遠銷(xiāo)世界40多個(gè)國家和地區，“超人”已成為國際上知名品牌，其國際市場(chǎng)份額超過(guò)歐洲著(zhù)名企業(yè)。6、集團化、國際化、多元化成為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的趨勢，集金融、實(shí)業(yè)、貿易三位一體的民營(yíng)財團的出現標志著(zhù)民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨著(zhù)民營(yíng)科技企業(yè)的產(chǎn)權制度改革，企業(yè)產(chǎn)權進(jìn)一步明晰，所有制經(jīng)濟類(lèi)型開(kāi)始由國有、集體、個(gè)體私營(yíng)向合伙、合資、股份制轉變，企業(yè)的股權結構日趨合理，基本符合了現代產(chǎn)權制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規模的民營(yíng)科技企業(yè)中，大部分已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行股份制改造，擴大投資主體實(shí)現產(chǎn)權多元化，所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，建立現代化企業(yè)制度，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，實(shí)現快速擴張發(fā)展奠定了基礎。集團化、國際化、多元化已成為民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展趨勢。在浙江溫州，出現了以金融資本為紐帶，集金融、實(shí)業(yè)、貿易三位一體的民營(yíng)財團（浙江中瑞財團）等新的發(fā)展模式，開(kāi)始從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉向資本經(jīng)營(yíng)，參與國家基礎設施建設、西部開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務(wù)和國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標志著(zhù)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。

7、民營(yíng)科技企業(yè)在解決“三農”問(wèn)題中大有作為。“三農”問(wèn)題是關(guān)乎社會(huì )穩定和國民經(jīng)濟持續穩定發(fā)展的大問(wèn)題，也是中央在新時(shí)期最關(guān)心的重要問(wèn)題。近年來(lái)，民營(yíng)科技企業(yè)以市場(chǎng)為導向，在各地政府和科技部門(mén)的鼓勵支持下，依靠科技進(jìn)步，大膽投資農業(yè)產(chǎn)業(yè)。利用高新技術(shù)開(kāi)發(fā)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推行“科技專(zhuān)業(yè)人員+公司+基地+農戶(hù)+貿易”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和以土地、設施使用權作為股權投資參與分配+農工工資獎金的分配模式，以科技農莊的經(jīng)濟形式，高效合理地利用資源，實(shí)行集約化、科學(xué)化、市場(chǎng)化運做，發(fā)展特色農業(yè)、推動(dòng)農副產(chǎn)品深加工、效益農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，帶動(dòng)了成千上萬(wàn)的農民走上致富之路，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，顯示出民營(yíng)科技企業(yè)在農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展中的重要作用。8、民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng )造了大量的就業(yè)機會(huì )，為社會(huì )穩定做出了貢獻。民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展為社會(huì )提供了大量的就業(yè)機會(huì )，特別是成為科技人員尤其是高科技人才就業(yè)的一條重要渠道。1992年我國民營(yíng)科技企業(yè)從業(yè)人員只有55萬(wàn)人，到20**年增加到961萬(wàn)人，較1992年增長(cháng)了16倍，比20**年增長(cháng)22、73%。其中大學(xué)以上文化程度的人員約147萬(wàn)人，占職工總數的15、30%。重慶宗申集團總部職工有8000多人，其中吸納下崗職工3000人，其緊密型配套企業(yè)和供貨的企業(yè)共安置下崗職工3萬(wàn)人，并通過(guò)100多家購銷(xiāo)和合作企業(yè)，為數萬(wàn)人創(chuàng )造了就業(yè)機會(huì )。

9、民營(yíng)企業(yè)參與民辦教育，培養復合人才。一批有實(shí)力的民營(yíng)科技企業(yè)積極創(chuàng )辦民辦大學(xué)，從事民辦教育，不僅為企業(yè)自己培養了急需的'技術(shù)、管理人才，也向社會(huì )輸送了大量學(xué)有所長(cháng)的智力勞動(dòng)者和復合型人才。如寧波的吉利集團在北京昌平創(chuàng )辦了吉利大學(xué)；陜西步長(cháng)集團投資5000萬(wàn)元創(chuàng )建了陜西國際商貿學(xué)院，5年來(lái)培養了一萬(wàn)多畢業(yè)生，就業(yè)率達到100%。

10、為留學(xué)人員提供了創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺。民營(yíng)科技企業(yè)還為廣大留學(xué)人員提供了創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺。目前全國已創(chuàng )建了60多個(gè)留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區，這些園區都具有較高的起點(diǎn)，管理和服務(wù)趨于市場(chǎng)化、國際化，促進(jìn)了當地的科技產(chǎn)業(yè)化，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。如上海嘉定留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園就是由嘉定民營(yíng)科技園區的一個(gè)園區。目前，嘉定留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園已成為國家級高新區，有留學(xué)人員創(chuàng )辦的企業(yè)300多家，從業(yè)人員中留學(xué)人員600多名，是全國60多個(gè)留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區中注冊企業(yè)和聚集留學(xué)人員最多的園區之一。20**年上半年總產(chǎn)值達到6、1億元，1-5月份上交稅收3386萬(wàn)元。

二、幾點(diǎn)啟示

1、民營(yíng)科技企業(yè)是地方科技部門(mén)對經(jīng)濟建設做貢獻的載體。以經(jīng)濟建設為中心的黨的基本路線(xiàn)，100年不動(dòng)搖。許多地方的民營(yíng)科技企業(yè)在地方經(jīng)濟中已起了重要的作用，如重慶的摩托車(chē)行業(yè)、浙江的小商品及輕工產(chǎn)品中起主要作用的企業(yè)都是民營(yíng)的，又是科技型的。抓住了民營(yíng)科技企業(yè)，科技工作就能夠對加快地方經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟質(zhì)量和發(fā)展高科技實(shí)現產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當地政府中的地位，引起地方黨委對科技工作的關(guān)注。

2、民營(yíng)科技是地方創(chuàng )新體系的重要組成部分。地方科技部門(mén)的重要任務(wù)，是構建地方科技創(chuàng )新體系。在地方創(chuàng )新體系中，企業(yè)是主體，大學(xué)和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結合起來(lái)，才能形成有活力的創(chuàng )新體系呢？實(shí)踐證明，民營(yíng)科技的機制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產(chǎn)品，不斷推出專(zhuān)利。不斷產(chǎn)生新的價(jià)值。浙江義烏生產(chǎn)飾品的新光集團每天推出120多種新產(chǎn)品，浙江永康生產(chǎn)小家電的超人集團，專(zhuān)利申請量居全省第一。近幾年浙江經(jīng)濟發(fā)展很快，被經(jīng)濟學(xué)家稱(chēng)為“浙江現象”。許多人都在研究“浙江現象”的秘密，認為民營(yíng)機制是其主要原因。這一認識并不全面。依我們考察的情況看，民營(yíng)加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門(mén)構建的地方科技創(chuàng )新體系功不可沒(méi)。

3、地方科技部門(mén)在解決社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約問(wèn)題是大有作為的。“三農”問(wèn)題即其一例。“三農”問(wèn)題是中國實(shí)現工業(yè)化、城市化過(guò)程中不可回避的大問(wèn)題，我們要在20年內全面建設小康社會(huì )，必須解決這個(gè)問(wèn)題。考察情況表明，民營(yíng)科技對“三農”問(wèn)題大有作為。許多地方興辦的科技型農業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“科技+公司+農戶(hù)+基地+國際貿易”的模式，加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高了農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)了大批農民脫貧致富，繁榮了農村經(jīng)濟，在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問(wèn)題，民營(yíng)科技也大有可為。

4、在地方科技工作中，民營(yíng)科技這面旗幟不能丟。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)科技企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強，目前的經(jīng)濟規模已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)億元，成為經(jīng)濟建設中的一大亮點(diǎn)，這與科技部的領(lǐng)導和地方科技部門(mén)的積極支持是分不開(kāi)的。在今后20年全面建設小康的進(jìn)程中，科技部門(mén)要繼續發(fā)揮自己在經(jīng)濟建設、構造國家創(chuàng )新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續高舉這面旗幟。事實(shí)上，這幾年一些地方科技部門(mén)在這方面已經(jīng)創(chuàng )造了很多經(jīng)驗。總結這些經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項很有意義的工作。

三、民營(yíng)科技工作存在的主要問(wèn)題

1、地區間的民營(yíng)科技工作發(fā)展狀況很不平衡，特別是一些中西部地區對民營(yíng)科技工作的認識不足，思想還停留在計劃經(jīng)濟時(shí)代，沒(méi)有充分認識到民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟中的作用，因而不重視發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，對民營(yíng)科技工作缺乏應有的熱情，找不到工作的切入點(diǎn)。在處理國企、集體企業(yè)和民企的關(guān)系問(wèn)題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營(yíng)科技企業(yè)的傾向，對民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。

2、區域創(chuàng )新體系建設和科技服務(wù)能力不能很好的適應民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展的要求，一些地方的科技投入不足，對民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新工作沒(méi)有形成有效的支撐。

3、一些地方科技部門(mén)對民營(yíng)科技工作有放松的傾向，普遍反映民營(yíng)科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實(shí)施后，一些地方科技部門(mén)取消了對民營(yíng)科技企業(yè)的認定工作，給地方科技部門(mén)繼續領(lǐng)導民營(yíng)科技企業(yè)工作造成很大困難，如一年一次的統計工作，由于取消了認定，統計工作的準確性也難以把握，有“淡出” 和弱化民營(yíng)科技的趨勢。

4、沒(méi)有形成有效的科技人才流動(dòng)機制，人才問(wèn)題是民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問(wèn)題。

四、進(jìn)一步做好民營(yíng)科技工作的建議

1、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步提高對發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)重要性的認識。要統一思想，更新觀(guān)念，明確民營(yíng)科技企業(yè)是體制改革的突破者，市場(chǎng)經(jīng)濟的探索者和先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。我國科技體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，加入wto，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的新形勢都對大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)提出了客觀(guān)而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門(mén)要正確認識和積極把握這一發(fā)展趨勢，把發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)納入目標任務(wù)，制定發(fā)展規劃，采取有力措施，(fwsir)創(chuàng )造公平競爭環(huán)境；政府要轉變工作職能、作風(fēng)和方法，強化服務(wù)、協(xié)調和指導在制定和執行政策時(shí)要做到國營(yíng)、民營(yíng)一視同仁。

2、科技部門(mén)要把民營(yíng)科技工作作為科技工作的重要內容。通過(guò)各類(lèi)科技計劃、成果評審鑒定、專(zhuān)項資金、創(chuàng )新基金的平等開(kāi)放，扶持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要加強調查研究，針對發(fā)展中的困難和問(wèn)題，制定相應的政策措施加以解決。

3、不斷加大科技投入，加強區域創(chuàng )新體系建設，提高科技服務(wù)能力。要整合各種科技資源，在推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、區域技術(shù)創(chuàng )新試點(diǎn)、示范工作的同時(shí)，結合科技條件平臺建設，建立一批共享程度較高的研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng )業(yè)平臺。積極爭取國家和地方政府對科技的投入，采取多種形式，引導社會(huì )力量為地方科技進(jìn)步和創(chuàng )新服務(wù)。

4、強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主體意識。積極引導有條件的民營(yíng)科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，明確企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )的新主體，加大企業(yè)研發(fā)投入；鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)人才、用好人才、穩定企業(yè)人才隊伍；幫助企業(yè)積極主動(dòng)地與科研單位和大專(zhuān)院校建立聯(lián)系，確定技術(shù)依托，實(shí)行雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作，建立實(shí)驗基地、工程中心等。

5、建立積極有效的人才流動(dòng)機制，引導高素質(zhì)人才向民營(yíng)科技企業(yè)流動(dòng)；加強人才培訓，為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證；積極探索有效的激勵和約束機制，用生產(chǎn)要素參與分配和股權、期權等手段留住企業(yè)急需的技術(shù)人才和管理人才。

6、繼高新技術(shù)和經(jīng)濟技術(shù)等開(kāi)發(fā)區之后，各地又相繼創(chuàng )建了一批民營(yíng)科技園區，它們已成為聚集民營(yíng)科技企業(yè)的陣地，成為地方科技工作的又一亮點(diǎn)。重視民營(yíng)科技園建設，發(fā)揮民營(yíng)科技園對民營(yíng)科技企業(yè)的孵化和產(chǎn)業(yè)化的雙重功效。以強化服務(wù)為宗旨，發(fā)展和規范民營(yíng)科技園區，不斷提高園區的運行質(zhì)量，在提高服務(wù)和發(fā)揮功效上很下工夫。

7、建立和完善社會(huì )科技服務(wù)體系，發(fā)揮科技社團、中介機構，特別是各地民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì )等的作用，賦予民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì )一定的社會(huì )服務(wù)職能，如承擔起民營(yíng)科技企業(yè)的認證工作，使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。

8、發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng )新基金和各地創(chuàng )新資金的引導作用，建立創(chuàng )新基金（資金）與風(fēng)險投資、擔保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰略聯(lián)盟機制，有效地利用各種資金，解決民營(yíng)科技企業(yè)融資難問(wèn)題。

科技考察報告（二）

經(jīng)省政府批準，以科技廳副廳長(cháng)羅宏為團長(cháng)的安徽省農業(yè)科技考察團一行9人于20**年元月16日—30日赴美國、加拿大考察了現代農業(yè)科技發(fā)展情況，并就農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技合作項目進(jìn)行了洽談。現將考察情況報告如下：

一、 基本情況

美國和加拿大不僅是工業(yè)大國，也是農業(yè)強國。兩國的國土面積十分寬廣，土地資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。兩國農業(yè)人口所占比重都很小，美國農業(yè)人口僅占總人口的1、5%左右，加拿大的農業(yè)人口也僅占全國勞動(dòng)力總數的2、7%左右。但兩國都擁有高度發(fā)達的農業(yè)，農業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率很高，一個(gè)農業(yè)人口可養活100人以上。特別是農業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度很高，農業(yè)發(fā)展和農業(yè)科研等一切都以市場(chǎng)為主導，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、探討科技管理職能轉變，加速科技成果向市場(chǎng)轉化

考察期間，我們訪(fǎng)問(wèn)了美國加州San Bernardino County政府農業(yè)局等政府機關(guān)和有關(guān)商會(huì )、協(xié)會(huì )，重點(diǎn)圍繞政府職能，尤其是在農業(yè)科技成果轉化過(guò)程中，政府的職能作用進(jìn)行了充分地探討。政府的主要職責是對農業(yè)生產(chǎn)和農民的需求提供信息服務(wù)。各級政府部門(mén)是相關(guān)信息的集中點(diǎn)，包括種植類(lèi)型、市場(chǎng)需求、病蟲(chóng)害發(fā)生及其防治等，以及科研院（所）的最新技術(shù)成果信息等都通過(guò)政府部門(mén)向農民發(fā)布，農民根據科技成果及其試驗試種、市場(chǎng)需求等信息，及時(shí)調整生產(chǎn)和進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，政府和研究機構提供咨詢(xún)和指導，一切都以市場(chǎng)為導向。

對于一般科研項目的確立，也是完全以市場(chǎng)為需求。研究部門(mén)通過(guò)政府等途徑所收集的信息，了解農業(yè)生產(chǎn)中所要解決的迫切問(wèn)題，做出科學(xué)論證而形成研究項目。此后，可與農戶(hù)、農民協(xié)會(huì )和公司聯(lián)合，獲得資金資助。或者申請州一級的基金項目，政府還幫助提供貼息貸款。總之，項目應用的針對性很強，又有一定的市場(chǎng)保障。

2、以加工業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

考察團還專(zhuān)門(mén)訪(fǎng)問(wèn)了美國洛杉磯The Upland Chamber of Commerce（商會(huì )）、奶牛場(chǎng)、葡萄酒廠(chǎng)和多倫多的冰葡萄及冰酒生產(chǎn)基地。洛杉磯商會(huì )是一種民間的會(huì )員式組織，具有組織農民生產(chǎn)、聯(lián)系市場(chǎng)、提供信息、幫助和指導生產(chǎn)以及銷(xiāo)售農民生產(chǎn)的產(chǎn)品的作用。同時(shí)，它還幫助農民建立與政府溝通的渠道，特別是在政策、法規等方面的咨詢(xún)和保護會(huì )員的利益等。在加拿大，一個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)公斤冰酒的加工廠(chǎng)，可帶動(dòng)5000—6000畝的冰葡萄生產(chǎn)基地。洛杉磯nte葡萄酒廠(chǎng)，年產(chǎn)25萬(wàn)公斤葡萄酒，需要12000—15000畝的葡萄生產(chǎn)基地作為依托。酒廠(chǎng)與農戶(hù)之間，通過(guò)商會(huì )或協(xié)會(huì )以訂單的形式，既確保酒廠(chǎng)生產(chǎn)的原料需求，又保證了農戶(hù)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。圍繞優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)，商會(huì )或協(xié)會(huì )與院校或研究機構的科學(xué)家們建立品種更新、技術(shù)服務(wù)體系，確保高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)。同樣，在洛杉磯考察幾家奶牛場(chǎng)和奶制品加工企業(yè)發(fā)現，他們都是以市場(chǎng)為導向，以訂單農業(yè)為保證，來(lái)完善農業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)工廠(chǎng)化。在加州地區，十大農產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)值排列順序是奶產(chǎn)品（63、6％）、養牛業(yè)及制品（10、5％）、蛋類(lèi)（5、2%）、苗木產(chǎn)品（4、8％）、橙子（3、3％）、牧草（2、4％）、蔬菜（1、3％）、雞、豬肉制品（1％）、仔雞（O、8％）和草莓（0、6％）。應該說(shuō)，發(fā)展什么，是因地制宜，揚長(cháng)避短。

3、科研為生產(chǎn)服務(wù)

考察團訪(fǎng)問(wèn)了多倫多大學(xué)。多倫多大學(xué)是一所世界級的著(zhù)名大學(xué)，擁有1700多萬(wàn)冊圖書(shū)資料，13000名教職員工，3000多名教授，6萬(wàn)多名在校學(xué)生。我們重點(diǎn)訪(fǎng)問(wèn)了Dr、Peter King的分子生物學(xué)技術(shù)實(shí)驗室，該實(shí)驗室主要從事植物遺傳轉化研究，取得了世界一流的科研成果。考察團還訪(fǎng)問(wèn)了多倫多的Jonetson Company，該公司主要從事DNA結構蛋白的研究，并將其研究成果轉化為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。我們了解到，在美國和加拿大，無(wú)論是大學(xué)的研究機構還是公司的研究機構，其研究項目基本分為前瞻性研究和開(kāi)發(fā)應用性研究?jì)煞N。前瞻性研究即純基礎性理論研究，其經(jīng)費來(lái)源除由政府部門(mén)牽頭資助外，主要來(lái)源于基金。而對于開(kāi)發(fā)應用性研究，則完全是市場(chǎng)操作。如果其項目研究經(jīng)費來(lái)源于企業(yè)或公司的資助，研究成果由贊助機構獨享；另一方面，通過(guò)申請基金項目而獲得資助，研究成果共享。無(wú)論是何種類(lèi)型項目，政府部門(mén)僅作政策性和戰略性的宏觀(guān)調控，不參與項目的具體運作和實(shí)施管理。

4、積極招商引資，并達成合作協(xié)議

招商引資也是考察團此次出訪(fǎng)的一個(gè)重要使命。代表團利用各種場(chǎng)合宣傳安徽，積極推薦我省的科技招商項目，認真洽談，取得了成效。

在紐約，考察團拜會(huì )了美國美華集團，受到該公司的熱情接待。雙方就科技合作、共建巢湖市高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心和蜂王漿凍膠干粉等產(chǎn)品出口美國等項目進(jìn)行了洽談，并達成合作意向。美華集團愿意和巢湖市、巢湖市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區合作共建巢湖市高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，先期以美華聯(lián)合網(wǎng)與巢湖市科技信息網(wǎng)并網(wǎng)，實(shí)行資產(chǎn)整合，資源共享，信息互通。另外美華集團還根據美國市場(chǎng)情況，對巢湖市百春制藥廠(chǎng)的保健品項目很感興趣，愿意進(jìn)一步向其他公司推介和爭取將產(chǎn)品打入美國市場(chǎng)。

代表團還和加拿大加中科技協(xié)會(huì )進(jìn)行了友好洽談和交流。他們愿意和省科技廳保持經(jīng)常聯(lián)系，為我省提供現代農業(yè)科技信息，組織科技項目和我省對接。加拿大的康肥環(huán)保股份公司也愿意在城市生活垃圾利用、生物堆肥等方面和我省合作。

二、主要體會(huì )和建議

1、遵循市場(chǎng)規律，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整

在考察過(guò)程中，我們深深地感受到，市場(chǎng)的需求是農民（農場(chǎng)主）生產(chǎn)的動(dòng)力和基礎。各級政府職能部門(mén)以及商會(huì )、協(xié)會(huì )等各種民間組織，也是盡可能收集包括市場(chǎng)在內的各方面信息，并提供給農民，為其決策服務(wù)。配合這種農業(yè)生產(chǎn)的需求，大專(zhuān)院校、科研機構選擇他們應用研究的課題和實(shí)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，以幫助農民促進(jìn)生產(chǎn)，真正實(shí)現育、種、加、銷(xiāo)一體化。使農業(yè)生產(chǎn)實(shí)現持續穩定的良性循環(huán)。因此，第一，要把市場(chǎng)放在首位，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農民和農產(chǎn)品加工企業(yè)要提高自身產(chǎn)品的競爭實(shí)力，提高農產(chǎn)品的科技含量，樹(shù)立質(zhì)量第一的意識。第二，企業(yè)和農戶(hù)的所有經(jīng)營(yíng)方式和行為都要從市場(chǎng)出發(fā)，重視社會(huì )消費需求的變化，注重市場(chǎng)調研，重視市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。第三，要積極開(kāi)拓國內和國際兩個(gè)市場(chǎng)。我省是農業(yè)大省，發(fā)展農業(yè)，不僅要著(zhù)眼于國內，而且要放眼國際，在國際大市場(chǎng)上找出路，特別是要抓住入世的有利時(shí)機，大力實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，發(fā)揮品牌效應，積極搶占國際市場(chǎng)。

2、政府職能的改革勢在必行

政府以收集信息并通過(guò)提供信息和幫助農民解決問(wèn)題為主要職能，從而達到指導生產(chǎn)的目的。我省作為農業(yè)大省，現階段仍以家庭承包制為主體，政府是否能以企業(yè)尤其是農產(chǎn)品加工企業(yè)的能力為基礎，組織農民或以協(xié)會(huì )等合作性組織的形式，幫助農民與企業(yè)實(shí)行訂單農業(yè)生產(chǎn)，既保證企業(yè)生產(chǎn)能力的滿(mǎn)足，又促進(jìn)農民和農業(yè)生產(chǎn)得以持續發(fā)展，這是方法之一。其二，隨著(zhù)政府體制改革的進(jìn)行，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，使更多的商會(huì )和協(xié)會(huì )逐步形成和完善，實(shí)行以市場(chǎng)為導向的企業(yè)化運作，組織和幫助農民從事農業(yè)生產(chǎn)，為農民提供信息、政策、法律、貿易、市場(chǎng)等各方面的咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)農產(chǎn)品的快速流通。

3、認真研究WT0的國際準則，盡快實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)和國際接軌

美國和加拿大都十分注重有機農產(chǎn)品生產(chǎn)，盡量減少化肥和農藥的使用。在美國，從聯(lián)邦到各州都制定了有機農產(chǎn)品生產(chǎn)標準，從品種選育、生產(chǎn)管理、收獲技術(shù)、產(chǎn)品加工等都有統一的技術(shù)操作規程，大大提高了農產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競爭力。因此，在我省，雖然己開(kāi)始有機農產(chǎn)品生產(chǎn)的步伐，但發(fā)展較慢，主要原因一是市場(chǎng)對有機農產(chǎn)品的認同缺乏有效便捷的檢測手段，消費者不知道哪個(gè)產(chǎn)品是有機的；二是有機農產(chǎn)品生產(chǎn)費用高于傳統農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。WTO的加入和全球經(jīng)濟一體化，無(wú)論是國外產(chǎn)品的進(jìn)口壓力，還是我國產(chǎn)品的出口便捷，都基于產(chǎn)品質(zhì)量（外觀(guān)和內在品質(zhì)）。可見(jiàn)，尋求競爭機會(huì )，在農業(yè)現狀下，沒(méi)有統一的標準（至少是一定區域范圍內，特定品種的標準）只能是單打獨斗，形成不了規模和氣候，更不符合全球經(jīng)濟一體化所帶給我們的機遇的需求。因此，加快制定符合WTO等國際標準的農業(yè)質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系，已成為非常緊迫的課題。建議有關(guān)部門(mén)加快這方面的工作步伐。

4、要加大農業(yè)環(huán)保力度，實(shí)施可持續發(fā)展戰略。

我們在美國、加拿大發(fā)現，兩國政府十分重視環(huán)境保護，人們環(huán)保意識很強，環(huán)境十分優(yōu)美，人與自然和諧協(xié)調，城市里野生動(dòng)物如天鵝、松鼠、海鷗到處可見(jiàn)。如加拿大亞的利加拉大瀑布由于豐水期水量過(guò)大，每年要往后崩塌1米左右，加拿大政府為了保護自然景觀(guān)減少水土流失，在大瀑布上游建一個(gè)大水庫，控制瀑布水流量，從而達到減少水土流失量，把崩塌控制在每年1厘米左右。在農業(yè)上，兩國農業(yè)環(huán)保要求也很?chē)溃缂又輰r作物殺蟲(chóng)劑限制很?chē)栏瘢M量減少化學(xué)藥劑，鼓勵使用有機肥料、生物農藥。而我國現在大量使用化肥農藥，不少農產(chǎn)品出口不合格。入世后，如不加大環(huán)保力度，嚴格控制化肥農藥使用量，我們的農產(chǎn)品就要失去整個(gè)市場(chǎng)，同時(shí)我們的生態(tài)環(huán)境還會(huì )繼續惡化。

5、要改革管理機構和體制，全方位發(fā)揮市場(chǎng)功能。

美國和加拿大政府在促進(jìn)農業(yè)發(fā)展中的作用主要在于引導而不是支配。因此，要使政府部門(mén)真正能在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮應有的作用，就必須加強宏觀(guān)引導，加強農業(yè)質(zhì)量標準和檢驗檢測體系以及農業(yè)執法體系建設。重點(diǎn)應放在專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設，擴大和完善市場(chǎng)功能，發(fā)展電子商務(wù)。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規律，使市場(chǎng)主體能夠獨立自主、自負盈虧地在這些體系和框架內運營(yíng)，充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)作用和市場(chǎng)的調節作用。