考察報告格式范文

考察報告格式范文

2016考察報告格式范文

考察報告怎么寫呢?小編給大家介紹2016考察報告格式范文，希望能對大家有所幫助。

2016考察報告格式范文一：

2014年6月26至6月30日公司組織前往四川綿竹的孝德鎮(zhèn)就江蘇援建項目進行了考察。我們參觀了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關設施，大家都感到新的孝德鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃起點高，體現(xiàn)出蘇州江南水鄉(xiāng)的秀美風景，年畫村周圍還建了許多的門面房用來出租，是為以后的長期有效的管理提供提供資金保障。在考察中，通過聽取情況介紹、座談交流、實地察看、現(xiàn)場咨詢等形式，了解了四川綿竹安居房建設和規(guī)劃設計情況，看到了他們物業(yè)管理的光明前景，探求了物業(yè)管理的寶貴經驗，現(xiàn)將考察情況報告如下。

　　一、考察見聞

五天時間，我們重點考察了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關設施。在江蘇省蘇州市對口援建的孝德新鎮(zhèn)，我們驚嘆于蘇州市高起點規(guī)劃、高標準施工、高速度建設的援建工作，見到了亭臺樓閣，小橋流水，一派江南小鎮(zhèn)的秀麗風光。

(一)五角星——新鎮(zhèn)是夢想起飛的地方

在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現(xiàn)場為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃：“新孝德新鎮(zhèn)是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區(qū)域里，分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛(wèi)生院等建筑。這個由蘇州人設計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望，真是一個絕妙的設計。同時蘇州援建指揮部在四川災區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災區(qū)人在新址上以最短的時間、最好的質量創(chuàng)造一個漂亮的孝德新鎮(zhèn)，讓災區(qū)人看到了美好未來，孝德也是災區(qū)重建中進展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫(yī)院、學校、住宅區(qū)，我們覺得新的城鎮(zhèn)、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。

(二)裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力

在孝德學校的正門前，有兩根設計得別出心裁的“紀念柱”，一根柱子上布滿了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為，將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口，對人是種激勵，是種提示，是戰(zhàn)勝災難創(chuàng)造美好未來的動力之源。

(三)田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源

綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫，綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的，視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的地方——田園詩般的年畫村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農家小院在綠樹環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的，雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫，年畫的內容都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹，年畫村今后會發(fā)展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。

(四)一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”

踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街，是蘇州援建留給當?shù)卣屠习傩盏囊还P寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米，由當?shù)卣y(tǒng)一出租管理，目前商鋪租金為每年120元/平方米?？恐K州水街，當?shù)卣磕昃涂梢?ldquo;賺上”兩三百萬元。在“蘇州水街”兩側的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業(yè)的茶樓老板，時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫。“蘇州援建者把水街建得那么漂亮，自己會用心經營茶樓，以后這里一定會熱鬧起來的。”對于水街的未來楊立充滿了信心。

(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量

援建中，蘇州既注重“輸血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市區(qū)、昆山、吳江共投入1.28億元在綿竹江蘇工業(yè)園內建設兩條主干道和兩個產業(yè)孵化基地，為綿竹招商引資打好了‘筑巢引鳳’基礎。“軟件方面，組織了綿竹招商人員在蘇州進行為期一個月的集中培訓，并將他們分組安排至蘇州及其他各市開發(fā)區(qū)，‘零距離’學習蘇州市的招商引資政策及實戰(zhàn)經驗。據(jù)了解，通過援建指揮組的牽線搭橋，截至目前，蘇州先后已有30多批次300多名企業(yè)家到綿竹考察投資。目前已有6家企業(yè)落戶綿竹，投資額達6.5億元，還有多家正在積極商談中。將蘇州發(fā)展理念根植于當?shù)?，助綿竹騰飛，不僅扶上馬，還要送一程，讓援建工作成為了一種撤不走的力量。

二、考察體會

(一)解放思想，更新觀念，將創(chuàng)新貫穿于安居房建設始終

在學習考察中，考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀念創(chuàng)新，尤其引人注目的是引入大量高規(guī)格設計理念。我們要本著“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規(guī)劃建設中真正解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設計的始終。

(二)提速增效，只爭朝夕，全力加快**安居房建設

蘇州援建工作者在短短的一年多時間里，使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設日新月異。2014年，我市將累計完成投資約**億元用于安居房建設，我們要在新一輪的建設中學習“蘇州速度”，提速增效，只爭朝夕，加快我市安居房建設，以時不我待、只爭朝夕的強烈發(fā)展意識為**市加快發(fā)展做出貢獻。

(三)蘇州精神，可資可鑒，為我**工作建設提供強大動力

蘇州援建孝德項目在短短一年的時間里取得的成就，形成了獨有的蘇州精神。他們在工作中極力倡導做“執(zhí)行的先鋒、落實的.楷模、創(chuàng)新的典范”，他們響亮地提出了“忘記星期天，淡化節(jié)假日，工作倒計時”的奉獻精神和“理解了的就在理解中執(zhí)行，不理解的就在執(zhí)行中理解”的剛性執(zhí)行理念。援建的干部精神狀態(tài)非常好，談及援建，他們如數(shù)家珍;談及工作，他們胸有成竹。真可謂人人對孝德的發(fā)展飽含激情，個個對孝德的未來充滿希望。在我們公司中各級干部的主流是好的，但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責、不講效能、精神頹廢的現(xiàn)象。在當前的工作中，我們就要學習“蘇州精神”，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，深入開展“四查四看”活動，營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時要深入開展效能建設，解決工作不在狀態(tài)的問題，以飽滿的激情、昂揚的斗志、務實的作風，全身心地投入到**安居房建設的偉大征程中。

2016考察報告格式范文二：

隨著我國經濟改革的逐步深化,市場體制的不斷完善,人才需求多樣化更加明顯,堅持以就業(yè)為導向,大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質應用型專門人才和勞動者已經得到社會的廣泛認可，職業(yè)技術學校審時度勢,及時調整辦學思路教育要從基礎抓起，從人才抓起，如今高等教育發(fā)展很快，職業(yè)教育與其他發(fā)達國家相比尚處在落后階段。

更新理念，與時俱進，爭當時代教育強者已成為現(xiàn)代中國教育工作者勢在必行的目標，人文教育客觀地存在于我們這個世界中，其精神力量是不可低估的,與技術教育相比，二者分屬兩種不同的體系，并且是相互滲透、合二為一的,對二者任何一方的偏頗，均會導致不良后果。加強人文教育，培養(yǎng)學生良好的文化素質和健全人格，掌握職業(yè)技能，達到提升人性與人力的相互統(tǒng)一，必將成為職業(yè)技術教育改革的切入點，。

為了更好的了解職業(yè)學校的辦學特點，2012年5月我考察了和的幾所職業(yè)學校，分別是第一職業(yè)技術學校、職業(yè)技術學校，商貿學校、工業(yè)技術學校、崇明豎和職校，此次考察讓我開闊了眼界，受益匪淺。

第一職業(yè)技術學校堅持“適應市場、滿足需求，面向全體、因材施教，突出能力、注重發(fā)展，就業(yè)升學、多元出路，素質教育、成人成才”的辦學理念，全面貫徹職業(yè)教育的精神，重視培養(yǎng)學生的興趣和挖掘學生的特長,堅持職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才的教育，把培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德、扎實的專業(yè)技能、較強的職業(yè)能力和創(chuàng)新精神作為辦學的培養(yǎng)目。

職業(yè)技術學校注重就業(yè)指導，成立專門的就業(yè)指導中心，配備專職就業(yè)指導老師，負責畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，定期召開人才供求見面會。注重學校與企業(yè)、社會之間的聯(lián)系，促進了產學研的結合和為社會各方面的服務，。學院以服務北部灣區(qū)域社會和經濟發(fā)展需求為宗旨，以就業(yè)指導為導向設置專業(yè)，以沿海優(yōu)勢突顯特色，以產學結合創(chuàng)新理念，以內涵建設為重心提高質量，以提高學生就業(yè)能力和其他綜合素質而服務社會。商貿學校秉承“以學生為本”，堅持以創(chuàng)建現(xiàn)代化，國際化的品牌職業(yè)學校，為目標，倡導為學生提供完美教學，管理，服務理念，堅持“誠信，溝通，合作，雙贏”的校園文化。學校瞄準國際職業(yè)教育前沿，積極開展中外合作辦學專業(yè)，引進國外先進的教學內容與教學模式。

市工業(yè)技術學校關注學生職業(yè)生涯的發(fā)展,教學中注重德育滲透，充分尊重學生個性特長，培養(yǎng)學生分析、判斷及行動的綜合能力，培養(yǎng)勤奮嚴謹?shù)穆殬I(yè)素質，創(chuàng)建了加強和完善以德育為核心、以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質教育新模式學校勇于嘗試，不斷更新教學理念，積極探索最佳實訓手段，模擬企業(yè)生產過程，以制造業(yè)生命周期的邏輯過程為主線，向學生全面、真實地展示企業(yè)各種真實場景及各個工作崗位內容,以培養(yǎng)社會所需的高素質技能型人才為目標，積極實施教育和課程改革，重視學生的行為規(guī)范和心理健康教育，全民面提升學生的綜合素質。

崇明豎和職校學校始終堅持“面向市場，主動適應，按需辦學，靈活多樣”的辦學方針，始終堅持“以人為本”的管理理念，以“會做人、精技術、肯吃苦、敢創(chuàng)業(yè)”為育人目標,把培養(yǎng)學生“學做人、會做人”與“學技術、能做事”結合起來，“掌握就業(yè)本領”與“敢于創(chuàng)造崗位”結合起來，“課堂學習”與“企業(yè)實踐”結合起來，“就業(yè)指導”與“社會考察”結合起來,有效提高學生的專業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力。

從對和的幾所職業(yè)學校考察結果來看，和的職業(yè)教學理念各有不同，的職業(yè)教育理念主要面向，職業(yè)教育理念相對來說更為先進，更為全面，與社會需求相結合，培養(yǎng)學生各方面的綜合能力，面向市場，提升人性與人力的相互統(tǒng)一，更能適應整個社會的發(fā)展需要，的職業(yè)教育理念相對落后，有待于進一步改進，從而更能適應整個社會的發(fā)展需求。

考察報告格式范文

考察報告格式范文

科技情況考察報告其內容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專業(yè)詞匯和術語來介紹抽象、深奧的科學知識和復雜的生產技術；比之于科學論文，則不像科學論文那樣注重論證說理。科技情況考察報告是運用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見到的科學技術事實，為科技工作者傳達科技方面的最新發(fā)展動態(tài)，進而為科研提供情報線索。

隨著科學研究的逐步深入，科技寫作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報告由過去的類別單一發(fā)展為現(xiàn)時的多種類別并存，其中有：某一國家科技情況的考察報告；某一國家某一學科的考察報告；幾個國家某一相同學科的科技情況考察報告。體裁形式的多樣化，增強了科技情況考察報告的表現(xiàn)力度，為科技情況考察報告的寫作創(chuàng)造了更為廣闊的天地。

科技情況考察報告的格式為前言、概述、考察細目三個部分。

“前言”部分，主要是簡單地介紹本考察團的名稱、組成，考察過程中所訪問的國別、城市、機構、參觀的具體單位等。

“概述”，也有單獨寫，或者和前言放在一起寫的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫這部分內容時，不但要寫得通俗易懂，而且要清楚地寫出考察的內容和收獲。

“考察細目”是考察報告的主體，主要內容都在這部分。寫法上，可把考察內容分成若干條，然后逐條詳細介紹考察所獲得的專業(yè)內容。可以使用科技術語，語句力求簡明扼要。

科技考察報告（一）

最近，中國民營科技促進會組織了對我國東南沿海和中西部地區(qū)十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營科技企業(yè)和民營科技工作的考察。從考察情況看，我國民營科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢很好，取得的成績非常鼓舞人心。民營科技企業(yè)已成為我國國民經濟發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng)新能力的重要力量和高新技術產業(yè)領域的主力軍，在一些地區(qū)已成為推動經濟發(fā)展的主要力量，是地方經濟發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點。在科技部和地方科技部門的推動和大力支持下，民營科技工作在引導我國民營經濟依靠科技進步實現(xiàn)快速發(fā)展，推動民營企業(yè)轉型成為科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)的過程中發(fā)揮著重要作用，從而有效地支撐了地方經濟社會的發(fā)展，提高了科技工作和地方科技管理部門在黨委和政府中的地位，加大了各級黨委和政府對科技工作的支持力度。民營科技工作作為科技工作面向服務于經濟建設的一面旗幟，在新形勢下，為全面建設小康社會，推進技術創(chuàng)新實現(xiàn)產業(yè)化，繼續(xù)引領民營企業(yè)向科技型企業(yè)轉軌發(fā)揮更大作用。

一、民營科技企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢20**年，西部十省市民營科技企業(yè)數(shù)達到13268家，實現(xiàn)技工貿總收入3625億元，較20**年技工貿總收入增加了1、25倍。中部和東北部地區(qū)民營科技企業(yè)也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，河南、湖北、吉林、黑龍江四省的民營科技企業(yè)技工貿總收入首次突破千億元。中部八省市民營科技企業(yè)數(shù)量比20**年增長了21%，技工貿總收入增加了1、4倍，特別是河南省民營科技企業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，總收入由20**年的全國第十三為躍升到20**年的第八位。

2、民營科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術實現(xiàn)產業(yè)化的主力軍。民營科技企業(yè)積極參與國家、省市的各類科技計劃的實施，產品涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、軍工、航天航空等領域。這表明民營科技企業(yè)已成為國家發(fā)展高新技術實現(xiàn)產業(yè)化的重要載體和實施者，是發(fā)展高新技術實現(xiàn)產業(yè)化的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，在53個國家級高新區(qū)、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園和農業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)中80%以上是民營科技企業(yè)。據(jù)我們對20個省市的了解，已認定的高新技術企業(yè)中民營科技企業(yè)占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營科技企業(yè)95%以上從事高新技術產業(yè)。

3、民營科技企業(yè)正逐漸成為技術創(chuàng)新的主體。不斷地加快技術創(chuàng)新是民營科技企業(yè)適應新形勢發(fā)展的內在動力和客觀要求。民營科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作，研發(fā)費用一般占企業(yè)銷售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過自主研發(fā)、與科研院所大專院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購買專利、轉讓科技成果等形式，企業(yè)普遍擁有自主知識產權的專利技術和專有技術（know-how）。一些民營科技企業(yè)還與大專院校聯(lián)合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國外建立研發(fā)機構，使企業(yè)的研發(fā)工作達到國際先進水平。民營科技企業(yè)還十分注重知識產權的保護，企業(yè)申請專利的數(shù)量普遍較高。知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新極大地提高了企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)獲得了高額的回報。此外，民營科技企業(yè)的品牌意識普遍提高，商標的注冊、使用和宣傳成為企業(yè)提升競爭力的重要手段和制勝法寶。

技術創(chuàng)新也使傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產業(yè)群，年總收入分別達到45、6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周圍聚集了上千家中小民營科技企業(yè)，形成了一個摩托車技術大產業(yè)鏈。浙江萬向集團生產的萬向節(jié)產品已出口到40多個國家和地區(qū)，并為通用、福特等汽車公司配套，進入了國際主機件配套市場；超人集團生產的小家電產品遠銷世界40多個國家和地區(qū)，“超人”已成為國際上知名品牌，其國際市場份額超過歐洲著名企業(yè)。6、集團化、國際化、多元化成為民營科技企業(yè)發(fā)展的趨勢，集金融、實業(yè)、貿易三位一體的民營財團的出現(xiàn)標志著民營科技企業(yè)進入了新的發(fā)展階段。隨著民營科技企業(yè)的產權制度改革，企業(yè)產權進一步明晰，所有制經濟類型開始由國有、集體、個體私營向合伙、合資、股份制轉變，企業(yè)的股權結構日趨合理，基本符合了現(xiàn)代產權制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規(guī)模的民營科技企業(yè)中，大部分已經進行或正在進行股份制改造，擴大投資主體實現(xiàn)產權多元化，所有權與經營權分離，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，為企業(yè)的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)快速擴張發(fā)展奠定了基礎。集團化、國際化、多元化已成為民營科技企業(yè)的發(fā)展趨勢。在浙江溫州，出現(xiàn)了以金融資本為紐帶，集金融、實業(yè)、貿易三位一體的民營財團（浙江中瑞財團）等新的發(fā)展模式，開始從產業(yè)經營轉向資本經營，參與國家基礎設施建設、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務和國際產業(yè)聯(lián)盟，標志著民營科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。

7、民營科技企業(yè)在解決“三農”問題中大有作為。“三農”問題是關乎社會穩(wěn)定和國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大問題，也是中央在新時期最關心的重要問題。近年來，民營科技企業(yè)以市場為導向，在各地政府和科技部門的鼓勵支持下，依靠科技進步，大膽投資農業(yè)產業(yè)。利用高新技術開發(fā)農業(yè)產業(yè)化經營，推行“科技專業(yè)人員+公司+基地+農戶+貿易”的生產經營模式和以土地、設施使用權作為股權投資參與分配+農工工資獎金的分配模式，以科技農莊的經濟形式，高效合理地利用資源，實行集約化、科學化、市場化運做，發(fā)展特色農業(yè)、推動農副產品深加工、效益農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，帶動了成千上萬的農民走上致富之路，取得了很好的經濟效益和社會效益，顯示出民營科技企業(yè)在農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展中的重要作用。8、民營科技企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，為社會穩(wěn)定做出了貢獻。民營科技企業(yè)的發(fā)展為社會提供了大量的就業(yè)機會，特別是成為科技人員尤其是高科技人才就業(yè)的一條重要渠道。1992年我國民營科技企業(yè)從業(yè)人員只有55萬人，到20**年增加到961萬人，較1992年增長了16倍，比20**年增長22、73%。其中大學以上文化程度的人員約147萬人，占職工總數(shù)的15、30%。重慶宗申集團總部職工有8000多人，其中吸納下崗職工3000人，其緊密型配套企業(yè)和供貨的企業(yè)共安置下崗職工3萬人，并通過100多家購銷和合作企業(yè)，為數(shù)萬人創(chuàng)造了就業(yè)機會。

9、民營企業(yè)參與民辦教育，培養(yǎng)復合人才。一批有實力的民營科技企業(yè)積極創(chuàng)辦民辦大學，從事民辦教育，不僅為企業(yè)自己培養(yǎng)了急需的'技術、管理人才，也向社會輸送了大量學有所長的智力勞動者和復合型人才。如寧波的吉利集團在北京昌平創(chuàng)辦了吉利大學；陜西步長集團投資5000萬元創(chuàng)建了陜西國際商貿學院，5年來培養(yǎng)了一萬多畢業(yè)生，就業(yè)率達到100%。

10、為留學人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。民營科技企業(yè)還為廣大留學人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。目前全國已創(chuàng)建了60多個留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)都具有較高的起點，管理和服務趨于市場化、國際化，促進了當?shù)氐目萍籍a業(yè)化，對高新技術產業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動作用。如上海嘉定留學生創(chuàng)業(yè)園就是由嘉定民營科技園區(qū)的一個園區(qū)。目前，嘉定留學生創(chuàng)業(yè)園已成為國家級高新區(qū)，有留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)300多家，從業(yè)人員中留學人員600多名，是全國60多個留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)中注冊企業(yè)和聚集留學人員最多的園區(qū)之一。20**年上半年總產值達到6、1億元，1-5月份上交稅收3386萬元。

二、幾點啟示

1、民營科技企業(yè)是地方科技部門對經濟建設做貢獻的載體。以經濟建設為中心的黨的基本路線，100年不動搖。許多地方的民營科技企業(yè)在地方經濟中已起了重要的作用，如重慶的摩托車行業(yè)、浙江的小商品及輕工產品中起主要作用的企業(yè)都是民營的，又是科技型的。抓住了民營科技企業(yè)，科技工作就能夠對加快地方經濟發(fā)展、提高經濟質量和發(fā)展高科技實現(xiàn)產業(yè)化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當?shù)卣械牡匚?，引起地方黨委對科技工作的關注。

2、民營科技是地方創(chuàng)新體系的重要組成部分。地方科技部門的重要任務，是構建地方科技創(chuàng)新體系。在地方創(chuàng)新體系中，企業(yè)是主體，大學和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結合起來，才能形成有活力的創(chuàng)新體系呢？實踐證明，民營科技的機制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產品，不斷推出專利。不斷產生新的價值。浙江義烏生產飾品的新光集團每天推出120多種新產品，浙江永康生產小家電的超人集團，專利申請量居全省第一。近幾年浙江經濟發(fā)展很快，被經濟學家稱為“浙江現(xiàn)象”。許多人都在研究“浙江現(xiàn)象”的秘密，認為民營機制是其主要原因。這一認識并不全面。依我們考察的情況看，民營加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門構建的地方科技創(chuàng)新體系功不可沒。

3、地方科技部門在解決社會經濟發(fā)展中的瓶頸制約問題是大有作為的?！叭r”問題即其一例?！叭r”問題是中國實現(xiàn)工業(yè)化、城市化過程中不可回避的大問題，我們要在20年內全面建設小康社會，必須解決這個問題?？疾烨闆r表明，民營科技對“三農”問題大有作為。許多地方興辦的科技型農業(yè)龍頭企業(yè)，實行“科技+公司+農戶+基地+國際貿易”的模式，加快了農業(yè)產業(yè)化，提高了農業(yè)勞動生產率，帶動了大批農民脫貧致富，繁榮了農村經濟，在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問題，民營科技也大有可為。

4、在地方科技工作中，民營科技這面旗幟不能丟。改革開放以來，民營科技企業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強，目前的經濟規(guī)模已經超過3萬億元，成為經濟建設中的一大亮點，這與科技部的領導和地方科技部門的積極支持是分不開的。在今后20年全面建設小康的進程中，科技部門要繼續(xù)發(fā)揮自己在經濟建設、構造國家創(chuàng)新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續(xù)高舉這面旗幟。事實上，這幾年一些地方科技部門在這方面已經創(chuàng)造了很多經驗?？偨Y這些經驗，進一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項很有意義的工作。

三、民營科技工作存在的主要問題

1、地區(qū)間的民營科技工作發(fā)展狀況很不平衡，特別是一些中西部地區(qū)對民營科技工作的認識不足，思想還停留在計劃經濟時代，沒有充分認識到民營科技企業(yè)在發(fā)展地方經濟中的作用，因而不重視發(fā)展民營科技企業(yè)，對民營科技工作缺乏應有的熱情，找不到工作的切入點。在處理國企、集體企業(yè)和民企的關系問題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營科技企業(yè)的傾向，對民營科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。

2、區(qū)域創(chuàng)新體系建設和科技服務能力不能很好的適應民營科技企業(yè)快速發(fā)展的要求，一些地方的科技投入不足，對民營科技企業(yè)的技術創(chuàng)新工作沒有形成有效的支撐。

3、一些地方科技部門對民營科技工作有放松的傾向，普遍反映民營科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實施后，一些地方科技部門取消了對民營科技企業(yè)的認定工作，給地方科技部門繼續(xù)領導民營科技企業(yè)工作造成很大困難，如一年一次的統(tǒng)計工作，由于取消了認定，統(tǒng)計工作的準確性也難以把握，有“淡出” 和弱化民營科技的趨勢。

4、沒有形成有效的科技人才流動機制，人才問題是民營科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問題。

四、進一步做好民營科技工作的建議

1、樹立科學的發(fā)展觀，進一步提高對發(fā)展民營科技企業(yè)重要性的認識。要統(tǒng)一思想，更新觀念，明確民營科技企業(yè)是體制改革的突破者，市場經濟的探索者和先進生產力的開拓者，是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。我國科技體制和經濟體制改革的不斷深化，加入wto，大力發(fā)展民營經濟的新形勢都對大力發(fā)展民營科技企業(yè)提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門要正確認識和積極把握這一發(fā)展趨勢，把發(fā)展民營科技企業(yè)納入目標任務，制定發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，(fwsir)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境；政府要轉變工作職能、作風和方法，強化服務、協(xié)調和指導在制定和執(zhí)行政策時要做到國營、民營一視同仁。

2、科技部門要把民營科技工作作為科技工作的重要內容。通過各類科技計劃、成果評審鑒定、專項資金、創(chuàng)新基金的平等開放，扶持民營科技企業(yè)的發(fā)展。同時要加強調查研究，針對發(fā)展中的困難和問題，制定相應的政策措施加以解決。

3、不斷加大科技投入，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設，提高科技服務能力。要整合各種科技資源，在推進生產力促進中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域技術創(chuàng)新試點、示范工作的同時，結合科技條件平臺建設，建立一批共享程度較高的研究開發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺。積極爭取國家和地方政府對科技的投入，采取多種形式，引導社會力量為地方科技進步和創(chuàng)新服務。

4、強化企業(yè)的技術創(chuàng)新主體意識。積極引導有條件的民營科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術開發(fā)中心，明確企業(yè)是技術創(chuàng)的新主體，加大企業(yè)研發(fā)投入；鼓勵企業(yè)積極引進人才、用好人才、穩(wěn)定企業(yè)人才隊伍；幫助企業(yè)積極主動地與科研單位和大專院校建立聯(lián)系，確定技術依托，實行雙邊或多邊技術協(xié)作，建立實驗基地、工程中心等。

5、建立積極有效的人才流動機制，引導高素質人才向民營科技企業(yè)流動；加強人才培訓，為民營科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證；積極探索有效的激勵和約束機制，用生產要素參與分配和股權、期權等手段留住企業(yè)急需的技術人才和管理人才。

6、繼高新技術和經濟技術等開發(fā)區(qū)之后，各地又相繼創(chuàng)建了一批民營科技園區(qū)，它們已成為聚集民營科技企業(yè)的陣地，成為地方科技工作的又一亮點。重視民營科技園建設，發(fā)揮民營科技園對民營科技企業(yè)的孵化和產業(yè)化的雙重功效。以強化服務為宗旨，發(fā)展和規(guī)范民營科技園區(qū)，不斷提高園區(qū)的運行質量，在提高服務和發(fā)揮功效上很下工夫。

7、建立和完善社會科技服務體系，發(fā)揮科技社團、中介機構，特別是各地民營科技促進會等的作用，賦予民營科技促進會一定的社會服務職能，如承擔起民營科技企業(yè)的認證工作，使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。

8、發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和各地創(chuàng)新資金的引導作用，建立創(chuàng)新基金（資金）與風險投資、擔保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟機制，有效地利用各種資金，解決民營科技企業(yè)融資難問題。

科技考察報告（二）

經省政府批準，以科技廳副廳長羅宏為團長的安徽省農業(yè)科技考察團一行9人于20**年元月16日—30日赴美國、加拿大考察了現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展情況，并就農業(yè)產業(yè)化和科技合作項目進行了洽談。現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、 基本情況

美國和加拿大不僅是工業(yè)大國，也是農業(yè)強國。兩國的國土面積十分寬廣，土地資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。兩國農業(yè)人口所占比重都很小，美國農業(yè)人口僅占總人口的1、5%左右，加拿大的農業(yè)人口也僅占全國勞動力總數(shù)的2、7%左右。但兩國都擁有高度發(fā)達的農業(yè)，農業(yè)全員勞動生產率很高，一個農業(yè)人口可養(yǎng)活100人以上。特別是農業(yè)生產的市場化和產業(yè)化程度很高，農業(yè)發(fā)展和農業(yè)科研等一切都以市場為主導，以龍頭企業(yè)帶動農戶，促進產業(yè)發(fā)展。

1、探討科技管理職能轉變，加速科技成果向市場轉化

考察期間，我們訪問了美國加州San Bernardino County政府農業(yè)局等政府機關和有關商會、協(xié)會，重點圍繞政府職能，尤其是在農業(yè)科技成果轉化過程中，政府的職能作用進行了充分地探討。政府的主要職責是對農業(yè)生產和農民的需求提供信息服務。各級政府部門是相關信息的集中點，包括種植類型、市場需求、病蟲害發(fā)生及其防治等，以及科研院（所）的最新技術成果信息等都通過政府部門向農民發(fā)布，農民根據(jù)科技成果及其試驗試種、市場需求等信息，及時調整生產和進行病蟲害防治，政府和研究機構提供咨詢和指導，一切都以市場為導向。

對于一般科研項目的確立，也是完全以市場為需求。研究部門通過政府等途徑所收集的信息，了解農業(yè)生產中所要解決的迫切問題，做出科學論證而形成研究項目。此后，可與農戶、農民協(xié)會和公司聯(lián)合，獲得資金資助。或者申請州一級的基金項目，政府還幫助提供貼息貸款?？傊椖繎玫尼槍π院軓?，又有一定的市場保障。

2、以加工業(yè)為龍頭，帶動農業(yè)生產發(fā)展

考察團還專門訪問了美國洛杉磯The Upland Chamber of Commerce（商會）、奶牛場、葡萄酒廠和多倫多的冰葡萄及冰酒生產基地。洛杉磯商會是一種民間的會員式組織，具有組織農民生產、聯(lián)系市場、提供信息、幫助和指導生產以及銷售農民生產的產品的作用。同時，它還幫助農民建立與政府溝通的渠道，特別是在政策、法規(guī)等方面的咨詢和保護會員的利益等。在加拿大，一個年產10萬公斤冰酒的加工廠，可帶動5000—6000畝的冰葡萄生產基地。洛杉磯nte葡萄酒廠，年產25萬公斤葡萄酒，需要12000—15000畝的葡萄生產基地作為依托。酒廠與農戶之間，通過商會或協(xié)會以訂單的形式，既確保酒廠生產的原料需求，又保證了農戶產品的銷售。圍繞優(yōu)質葡萄的生產，商會或協(xié)會與院?；蜓芯繖C構的科學家們建立品種更新、技術服務體系，確保高產優(yōu)質葡萄的生產。同樣，在洛杉磯考察幾家奶牛場和奶制品加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們都是以市場為導向，以訂單農業(yè)為保證，來完善農業(yè)生產，實現(xiàn)農業(yè)生產工廠化。在加州地區(qū)，十大農產品的生產產值排列順序是奶產品（63、6％）、養(yǎng)牛業(yè)及制品（10、5％）、蛋類（5、2%）、苗木產品（4、8％）、橙子（3、3％）、牧草（2、4％）、蔬菜（1、3％）、雞、豬肉制品（1％）、仔雞（O、8％）和草莓（0、6％）。應該說，發(fā)展什么，是因地制宜，揚長避短。

3、科研為生產服務

考察團訪問了多倫多大學。多倫多大學是一所世界級的著名大學，擁有1700多萬冊圖書資料，13000名教職員工，3000多名教授，6萬多名在校學生。我們重點訪問了Dr、Peter King的分子生物學技術實驗室，該實驗室主要從事植物遺傳轉化研究，取得了世界一流的科研成果?？疾靾F還訪問了多倫多的Jonetson Company，該公司主要從事DNA結構蛋白的研究，并將其研究成果轉化為產品開發(fā)。我們了解到，在美國和加拿大，無論是大學的研究機構還是公司的研究機構，其研究項目基本分為前瞻性研究和開發(fā)應用性研究兩種。前瞻性研究即純基礎性理論研究，其經費來源除由政府部門牽頭資助外，主要來源于基金。而對于開發(fā)應用性研究，則完全是市場操作。如果其項目研究經費來源于企業(yè)或公司的資助，研究成果由贊助機構獨享；另一方面，通過申請基金項目而獲得資助，研究成果共享。無論是何種類型項目，政府部門僅作政策性和戰(zhàn)略性的宏觀調控，不參與項目的具體運作和實施管理。

4、積極招商引資，并達成合作協(xié)議

招商引資也是考察團此次出訪的一個重要使命。代表團利用各種場合宣傳安徽，積極推薦我省的科技招商項目，認真洽談，取得了成效。

在紐約，考察團拜會了美國美華集團，受到該公司的熱情接待。雙方就科技合作、共建巢湖市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心和蜂王漿凍膠干粉等產品出口美國等項目進行了洽談，并達成合作意向。美華集團愿意和巢湖市、巢湖市經濟技術開發(fā)區(qū)合作共建巢湖市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，先期以美華聯(lián)合網與巢湖市科技信息網并網，實行資產整合，資源共享，信息互通。另外美華集團還根據(jù)美國市場情況，對巢湖市百春制藥廠的保健品項目很感興趣，愿意進一步向其他公司推介和爭取將產品打入美國市場。

代表團還和加拿大加中科技協(xié)會進行了友好洽談和交流。他們愿意和省科技廳保持經常聯(lián)系，為我省提供現(xiàn)代農業(yè)科技信息，組織科技項目和我省對接。加拿大的康肥環(huán)保股份公司也愿意在城市生活垃圾利用、生物堆肥等方面和我省合作。

二、主要體會和建議

1、遵循市場規(guī)律，促進農業(yè)產業(yè)結構的調整

在考察過程中，我們深深地感受到，市場的需求是農民（農場主）生產的動力和基礎。各級政府職能部門以及商會、協(xié)會等各種民間組織，也是盡可能收集包括市場在內的各方面信息，并提供給農民，為其決策服務。配合這種農業(yè)生產的需求，大專院校、科研機構選擇他們應用研究的課題和實用技術的開發(fā)，以幫助農民促進生產，真正實現(xiàn)育、種、加、銷一體化。使農業(yè)生產實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的良性循環(huán)。因此，第一，要把市場放在首位，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。農民和農產品加工企業(yè)要提高自身產品的競爭實力，提高農產品的科技含量，樹立質量第一的意識。第二，企業(yè)和農戶的所有經營方式和行為都要從市場出發(fā)，重視社會消費需求的變化，注重市場調研，重視市場營銷。第三，要積極開拓國內和國際兩個市場。我省是農業(yè)大省，發(fā)展農業(yè)，不僅要著眼于國內，而且要放眼國際，在國際大市場上找出路，特別是要抓住入世的有利時機，大力實施農業(yè)產業(yè)化工程，以龍頭企業(yè)帶動千家萬戶，發(fā)揮品牌效應，積極搶占國際市場。

2、政府職能的改革勢在必行

政府以收集信息并通過提供信息和幫助農民解決問題為主要職能，從而達到指導生產的目的。我省作為農業(yè)大省，現(xiàn)階段仍以家庭承包制為主體，政府是否能以企業(yè)尤其是農產品加工企業(yè)的能力為基礎，組織農民或以協(xié)會等合作性組織的形式，幫助農民與企業(yè)實行訂單農業(yè)生產，既保證企業(yè)生產能力的滿足，又促進農民和農業(yè)生產得以持續(xù)發(fā)展，這是方法之一。其二，隨著政府體制改革的進行，要進一步簡政放權，使更多的商會和協(xié)會逐步形成和完善，實行以市場為導向的企業(yè)化運作，組織和幫助農民從事農業(yè)生產，為農民提供信息、政策、法律、貿易、市場等各方面的咨詢服務，促進農產品的快速流通。

3、認真研究WT0的國際準則，盡快實現(xiàn)農業(yè)生產和國際接軌

美國和加拿大都十分注重有機農產品生產，盡量減少化肥和農藥的使用。在美國，從聯(lián)邦到各州都制定了有機農產品生產標準，從品種選育、生產管理、收獲技術、產品加工等都有統(tǒng)一的技術操作規(guī)程，大大提高了農產品在國際市場的競爭力。因此，在我省，雖然己開始有機農產品生產的步伐，但發(fā)展較慢，主要原因一是市場對有機農產品的認同缺乏有效便捷的檢測手段，消費者不知道哪個產品是有機的；二是有機農產品生產費用高于傳統(tǒng)農業(yè)生產的產品。WTO的加入和全球經濟一體化，無論是國外產品的進口壓力，還是我國產品的出口便捷，都基于產品質量（外觀和內在品質）?？梢?，尋求競爭機會，在農業(yè)現(xiàn)狀下，沒有統(tǒng)一的標準（至少是一定區(qū)域范圍內，特定品種的標準）只能是單打獨斗，形成不了規(guī)模和氣候，更不符合全球經濟一體化所帶給我們的機遇的需求。因此，加快制定符合WTO等國際標準的農業(yè)質量標準體系和檢驗檢測體系，已成為非常緊迫的課題。建議有關部門加快這方面的工作步伐。

4、要加大農業(yè)環(huán)保力度，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

我們在美國、加拿大發(fā)現(xiàn)，兩國政府十分重視環(huán)境保護，人們環(huán)保意識很強，環(huán)境十分優(yōu)美，人與自然和諧協(xié)調，城市里野生動物如天鵝、松鼠、海鷗到處可見。如加拿大亞的利加拉大瀑布由于豐水期水量過大，每年要往后崩塌1米左右，加拿大政府為了保護自然景觀減少水土流失，在大瀑布上游建一個大水庫，控制瀑布水流量，從而達到減少水土流失量，把崩塌控制在每年1厘米左右。在農業(yè)上，兩國農業(yè)環(huán)保要求也很嚴，如加州對農作物殺蟲劑限制很嚴格，盡量減少化學藥劑，鼓勵使用有機肥料、生物農藥。而我國現(xiàn)在大量使用化肥農藥，不少農產品出口不合格。入世后，如不加大環(huán)保力度，嚴格控制化肥農藥使用量，我們的農產品就要失去整個市場，同時我們的生態(tài)環(huán)境還會繼續(xù)惡化。

5、要改革管理機構和體制，全方位發(fā)揮市場功能。

美國和加拿大政府在促進農業(yè)發(fā)展中的作用主要在于引導而不是支配。因此，要使政府部門真正能在產業(yè)化經營方面發(fā)揮應有的作用，就必須加強宏觀引導，加強農業(yè)質量標準和檢驗檢測體系以及農業(yè)執(zhí)法體系建設。重點應放在專業(yè)批發(fā)市場的建設，擴大和完善市場功能，發(fā)展電子商務。要按照市場經濟的規(guī)律，使市場主體能夠獨立自主、自負盈虧地在這些體系和框架內運營，充分發(fā)揮企業(yè)的能動作用和市場的調節(jié)作用。