如何夯實(shí)組織(從十八大報(bào)告看如何夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ))
1.從十八大報(bào)告看如何夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)
在總結(jié)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，延續(xù)了十六大以來(lái)對(duì)黨組織作用的科學(xué)定位，要求全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，突出了農(nóng)村、城市社區(qū)、非公有制和社會(huì)組織這些薄弱環(huán)節(jié)；要求健全組織體系，突出了基層組織的服務(wù)功能；要求加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，突出了黨員質(zhì)量提升、黨性分析制度化和黨員退出機(jī)制。
擴(kuò)大黨組織覆蓋面 充分發(fā)揮黨組織的作用 基層黨組織是為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在、而活動(dòng)的?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)在思想政治方面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的各項(xiàng)意圖和任務(wù)在基層的落實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)組織、行政組織和群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持它們的工作，充分發(fā)揮它們的作用。
但是，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變化，工作對(duì)象的流動(dòng)，農(nóng)村面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)與利益格局也發(fā)生深刻變化，黨組織在基層如何定位、如何協(xié)調(diào)相關(guān)組織，城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織如何優(yōu)化設(shè)置、積極發(fā)揮作用，如何在小型化、分散化的社會(huì)組織中建立組織、發(fā)揮作用，也遇到了新的情況和難題。為此，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確了黨的基層組織的定位與作用，這就是，“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。
并對(duì)農(nóng)村、城市社區(qū)以及非公企業(yè)社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建做出部署，指出，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)”。 健全組織體系建設(shè) 強(qiáng)化黨組織的服務(wù)功能 無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于，不僅要使自己成為組織的有機(jī)整體，而且還要以組織整合的方式來(lái)整合社會(huì)，即以黨的組織網(wǎng)絡(luò)和組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)整合整個(gè)社會(huì)。
而城鄉(xiāng)一體是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，以組織形式整合社會(huì)資源進(jìn)而推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，其中通過(guò)理順各級(jí)各類黨組織的相互關(guān)系，發(fā)揮黨組織整合社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，以黨建資源整合實(shí)現(xiàn)干部人才和其他資源的良性流動(dòng)，是近年來(lái)黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。要鞏固和發(fā)展各領(lǐng)域基層黨組織創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)新舉措，既要組織上加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍，還要進(jìn)一步建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，以保障黨組織活動(dòng)的有效開(kāi)展和黨組織活動(dòng)的凝聚力和吸引力。
因此，十八大報(bào)告要求：“健全黨的基層組織體系，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度”。 同時(shí)，服務(wù)型黨組織建設(shè)也是理論研究和實(shí)踐檢驗(yàn)的總結(jié)，既與服務(wù)型政黨建設(shè)的總體要求相一致，也與黨組織的基本屬性相匹配。
基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程，必須始終著眼于黨建工作總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，從哪個(gè)地方著手，是一個(gè)重要課題。
對(duì)此，十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。 創(chuàng)新黨員隊(duì)伍教育管理 發(fā)揮黨員先鋒模范作用 精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。
落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫，如何創(chuàng)新黨員隊(duì)伍教育管理，保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大課題。為此，十八大報(bào)告對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理提出了一系列的要求。
指出，要“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)”，“健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。 一是健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。
黨的十七大后在全黨開(kāi)展的以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是全體黨員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升素質(zhì)能力的一個(gè)重要載體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的提出，則從整體性、規(guī)律性和規(guī)范性方面提升了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的水平，如何把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為黨員的本色、成為黨員的自覺(jué)行為、成為黨組織活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，無(wú)疑將進(jìn)一步提升黨員教育管理的整體質(zhì)量和科學(xué)化水平。
二是推進(jìn)黨員管理的制度創(chuàng)新。面對(duì)黨員隊(duì)伍的變化，如何加強(qiáng)黨員教育管理，尤其是對(duì)無(wú)職無(wú)崗黨員、流動(dòng)黨員的教育管理，發(fā)揮黨員的積極性和創(chuàng)造性，是基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
十八大報(bào)告要求，“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度。改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)”。
這不僅是實(shí)現(xiàn)黨員自我凈化、自我完善、自我提高的重要舉措，也是整體提升黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。 三是發(fā)展黨員注重質(zhì)量，黨員能進(jìn)能出，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
十八大報(bào)告既強(qiáng)調(diào)“重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員”，又強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員注重質(zhì)量，這是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和提高黨員質(zhì)量的重要舉措。黨員的數(shù)量和質(zhì)量，是黨的先進(jìn)性的標(biāo)志之一，是黨的力量的象征，是黨員所代表群眾的廣泛性的說(shuō)明。
而黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)合理與否，是組織力量強(qiáng)弱的又一重要表現(xiàn)。因此，發(fā)展黨員既要注重?cái)?shù)量更要注重質(zhì)量，既要體現(xiàn)群眾基礎(chǔ)更要體現(xiàn)階級(jí)基礎(chǔ)。
觀。
2.如何加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷夯實(shí)
黨的基層組織建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。
如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。 一、加強(qiáng)基層黨員干部素質(zhì)建設(shè) 做好基層組織建設(shè)工作，基層黨員干部要做到真正重視群眾、真正關(guān)心群眾、真心愛(ài)護(hù)群眾。
一是選好配強(qiáng)基層黨組織的干部，特別是“一把手”，真正樹好“風(fēng)向標(biāo)”。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力提高基層黨員干部素質(zhì)。
三是嚴(yán)格黨員干部考核，從德、能、勤、績(jī)、學(xué)、廉著手，量化考核，將考核結(jié)果運(yùn)用到黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)中。 二、加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè) 任何功勞都不是個(gè)人的，而是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)，就得加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)。一是健全科學(xué)有效的黨員網(wǎng)絡(luò)。
村（社區(qū)）黨總支下設(shè)黨員支部，支部黨員分別聯(lián)系幾名群眾，做好黨組織陣地建設(shè)。二是充分吸收優(yōu)秀群眾加入到黨組織中，做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，把生產(chǎn)、工作第一線和青年中的優(yōu)秀分子發(fā)展為黨員，充實(shí)基層黨員干部隊(duì)伍。
三、強(qiáng)化基層黨組織的影響力 一是科學(xué)管理，探索新的組織模式，及時(shí)理順黨組織管理體制。理順黨組織關(guān)系，按照屬地管理、資產(chǎn)管理、行業(yè)管理，以有利于加強(qiáng)黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨組織作用為原則。
二是正確定位基層黨組織功能。黨支部主要是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心開(kāi)展黨建工作。
三是加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)?；鶎咏M織制度建設(shè)包涵了領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度、日常工作制度、監(jiān)督制度、考核制度等。
當(dāng)前，重點(diǎn)是健全黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)選舉制度、民主權(quán)利保障制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作透明度。 四、進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制 作為基層黨組織“一把手”，是基層黨建工作的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。
對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)，要采取扎實(shí)措施加以解決，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)?；鶎狱h組織建設(shè)是一個(gè)不斷摸索的過(guò)程，需要各個(gè)基層黨員同志齊心協(xié)力，積極創(chuàng)新工作方式方法，共建先進(jìn)基層黨組織。
3.如何夯實(shí)基礎(chǔ)團(tuán)組織職能,提升基層團(tuán)支部活力
一是要撲下身子做好“基礎(chǔ)”文章。從基層團(tuán)支部的構(gòu)成團(tuán)干部、團(tuán)員入手，做好團(tuán)干部推選、團(tuán)員意識(shí)教育工作；
二是塑造青年、引領(lǐng)青年，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)職能。團(tuán)支部的核心職能是思想教育職能，要通過(guò)“主題團(tuán)日”、“道德講堂”等活動(dòng)載體，做到春風(fēng)化雨，內(nèi)化于心；
三是團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年，擴(kuò)大對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋。通過(guò)充分發(fā)揮充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)委員、實(shí)踐委員的職能，逐步完善基層團(tuán)支部網(wǎng)上團(tuán)支部”、“團(tuán)支部微博”、“團(tuán)支部微信”等平臺(tái)，以多樣化的聯(lián)系方式和多層次的組織形式應(yīng)對(duì)青年學(xué)生的需求變化；
四是活躍青年、提升青年，發(fā)揮團(tuán)組織的服務(wù)功能。通過(guò)設(shè)計(jì)貼近青年的活動(dòng)載體、個(gè)性化的服務(wù)形式影響青年、凝聚青年。
4.如何增強(qiáng)基層黨組織的功能和作用,推進(jìn)基層黨組織建設(shè)
一、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義 基層組織的建設(shè)一直是黨建工作的重點(diǎn)。
首先，我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。基層群眾的利益是黨和國(guó)家社會(huì)的根本利益，是黨和國(guó)家的根基所在，重視群眾、基層社會(huì)的利益也是黨和政府的最基本的責(zé)任。
其次加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要體現(xiàn)。密切黨群干群關(guān)系，從鞏固黨的群眾基礎(chǔ)上加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。
再次，大力加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，也將為基層黨組織增添新的活力。切實(shí)讓人民群眾感受到黨組織就在他們身邊、黨員就在他們當(dāng)中，基層黨的建設(shè)在服務(wù)群眾中深深扎根，在服務(wù)群眾中體現(xiàn)了價(jià)值。
加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的宗旨的必然要求，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化服務(wù)職能，這也是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。只有加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，才能使廣大黨員干部牢固樹立大局意識(shí)，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主題及關(guān)鍵 加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，服務(wù)是主題，能力是關(guān)鍵。作為基層黨組織，直接面對(duì)廣大黨員干部和群眾，必須突出“服務(wù)”兩字，以提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)載體為關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富服務(wù)，要不斷提高基層黨組織的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用。
通過(guò)不斷豐富服務(wù)型黨組織建設(shè)的形式和內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒。加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，“能力”是關(guān)鍵。
基層黨組織能力如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員干部的教育培訓(xùn)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。
同時(shí)，黨員干部要與基層零距離，增強(qiáng)面對(duì)面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)必須以“滿意”為標(biāo)準(zhǔn)。
十八大報(bào)告明確指出，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線成長(zhǎng)、決策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)，以群眾滿不滿意為工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè).三、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)要抓好幾個(gè)環(huán)節(jié) （一）要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
幾年來(lái)，王集的村干部思想意識(shí)發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，許多的村干部樹立了干事、創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。但還有一小部分村干部，停留在無(wú)過(guò)便是功，沒(méi)功勞有苦勞，的意識(shí)形態(tài)上，甘心當(dāng)太平官，是維持會(huì)長(zhǎng)。
甚至個(gè)別的村干部，人云亦云，當(dāng)面一套，北后一套，嚴(yán)重影響了黨員干部在群眾中的形象。今后，我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是從強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化黨員干部以人為本、真心為民的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)定“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力。二是從服務(wù)上級(jí)向服務(wù)基層轉(zhuǎn)變。
始終堅(jiān)持基層至上、群眾第一，以群眾的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，走進(jìn)基層、融入群眾，真正問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。三是從抓大放小向以小見(jiàn)大轉(zhuǎn)變。
牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的理念，從大處著眼，從小處入手，從群眾最關(guān)心、最迫切的事情抓起，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，注重為民服務(wù)實(shí)效。（二）要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，組織建設(shè)的關(guān)鍵在基層。一是加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
黨員的一言一行、一舉一動(dòng)，最直接地影響著黨的形象。要強(qiáng)化黨員干部投身基層的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，堅(jiān)持從反對(duì)和克服“四風(fēng)”做起，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅(jiān)決做到把群眾當(dāng)親人、把群眾的事情當(dāng)成自己的事情來(lái)辦，當(dāng)好服務(wù)群眾的表率。
二是完善黨員志愿服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，加強(qiáng)社會(huì)合作，創(chuàng)新貼近實(shí)際、特色鮮明的服務(wù)載體，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。
三是創(chuàng)新開(kāi)展基層組織活動(dòng)。把黨的基層組織建設(shè)、活動(dòng)形式與各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷豐富形式，充實(shí)內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固陣地、夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨建活力。
進(jìn)一步擴(kuò)大黨建覆蓋面。集中精力、人力、物力、財(cái)力強(qiáng)基固本，真正使基層“有錢辦事、有人干事、有章理事”，不斷改善基層工作環(huán)境。
（三）要增強(qiáng)服務(wù)能力。一是牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念。
加強(qiáng)黨員干部理論知識(shí)、前沿科技知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、基層經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，研究新政策、吃透新情況，不斷提升工作能力和水平，確保各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階、新的水平。二是增強(qiáng)干部業(yè)務(wù)技能。
黨員干部要堅(jiān)持“學(xué)中干、干中學(xué)”，深入基層、深入群眾，在基層實(shí)踐中鍛煉提高，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有創(chuàng)新地推進(jìn)群眾工作。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。
建立健全基層黨員輪訓(xùn)制度，拓寬黨員受教育渠道，開(kāi)辦周末大講堂、干部素質(zhì)講壇，定期邀請(qǐng)知名專家學(xué)者授課指導(dǎo)，有針對(duì)性地選派干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力。（四）要提升服務(wù)境界。
一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。黨員干部必須珍惜機(jī)會(huì)、珍惜舞臺(tái)，干一行愛(ài)一行，集中精力想正事、干。
5.怎樣創(chuàng)新基層黨建工作
黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針 政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。
要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組 織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織 和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織 建設(shè)。 健全黨的基層組織體系，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建 設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度。
以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織 建設(shè)。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教 育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分 析、民主評(píng)議等制度。改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)。
提 高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
6.如何抓好村級(jí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)組織基礎(chǔ)
一、加強(qiáng)法制宣傳，提高認(rèn)識(shí)，做到依法治村.
采取各種切實(shí)可行的辦法，加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認(rèn)識(shí)大大提高。首先，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，明確專人分工負(fù)責(zé)，解決實(shí)際問(wèn)題。其次，對(duì)村干部和財(cái)務(wù)人員開(kāi)展財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要對(duì)廣大村民開(kāi)展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，增強(qiáng)村民的參政意識(shí)，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。
二、規(guī)范集體資產(chǎn)管理，力求集體資產(chǎn)的保值增值.
1.明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底，搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)登記，建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬。
2.搞好資本營(yíng)運(yùn)，盤活資產(chǎn)，保值增值。
3.加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。
4.正確處理“村改居”過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置問(wèn)題。
三、建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循.
建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。
四、積極探索新財(cái)務(wù)管理形式，理順管理體制。
五、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，提高管理水平。
1.實(shí)行會(huì)計(jì)電算化
六、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
七、加大審計(jì)力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能。
八、抓好村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
7.淺談歷史教學(xué)中如何夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)
鹽城市時(shí)楊中學(xué) 蔣大慶隨著2005年新課改的不斷深入，高考的考查角度、試題模式都在發(fā)生巨大的變化。
在新課程理念下，試題開(kāi)始由基礎(chǔ)知識(shí)為主、能力考查為輔的模式向注重基礎(chǔ)知識(shí)的靈活運(yùn)用的模式轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說(shuō)，這樣的轉(zhuǎn)變符合新課程重視培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)和能力的要求。
那么，在新高考的形勢(shì)下，我們應(yīng)如何應(yīng)對(duì)新的轉(zhuǎn)變呢？俗話說(shuō)“萬(wàn)變不離其中”，只要我們?cè)诹私饣A(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上注意總結(jié)試題類型，掌握基本的答題技巧和方法 ，一切都會(huì)迎刃而解。由此可見(jiàn)基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)習(xí)在整個(gè)高三教學(xué)過(guò)程中是極其重要的。
那么在教學(xué)中怎樣落實(shí)好基礎(chǔ)知識(shí)呢？一 依據(jù)考綱，明確目標(biāo). 《考試說(shuō)明》強(qiáng)調(diào)的能力要求，第一條就是再認(rèn)、再現(xiàn)歷史知識(shí)的能力。用一句通俗的話就是考察是否記全、記牢、記準(zhǔn)了歷史《考試說(shuō)明》規(guī)定的歷史知識(shí)。
從新課程新高考來(lái)看，雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)考察能力，而準(zhǔn)確記憶性的基礎(chǔ)知識(shí)的分?jǐn)?shù)比重仍是相當(dāng)可觀。我們知道，高考中無(wú)論選擇題還是問(wèn)答題、材料分析題都是運(yùn)用已知的知識(shí)解決未知問(wèn)題的綜合性較強(qiáng)的題型，雖然我們?nèi)院茈y清楚劃分基礎(chǔ)知識(shí)所占的比重有多少，能力分?jǐn)?shù)有幾多，但不掌握相關(guān)的歷史基礎(chǔ)知識(shí)，再有能力也只能是望題興嘆。
“巧婦難為無(wú)米之炊”，這是人所皆知的至理名言。在日益重視能力訓(xùn)練、突出能力考察的今天，強(qiáng)調(diào)歷史基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)，防止矯枉過(guò)正，無(wú)疑是當(dāng)前歷史復(fù)習(xí)中特別值得認(rèn)真反思的重要問(wèn)題。
《考試說(shuō)明》是高考復(fù)習(xí)最重要的依據(jù)，應(yīng)該引起我們的高度重視。教師要指導(dǎo)學(xué)生清楚歷史考試說(shuō)明中歷史知識(shí)的考察范圍，并注意形成學(xué)科知識(shí)體系。
在教學(xué)中，將大量的時(shí)間用在基礎(chǔ)知識(shí)落實(shí)上。按照<>的考查要求，考試范圍包括必修一、二、三和選修， <>列出了多少個(gè)一級(jí)子目、多少個(gè)二級(jí)子目、多少個(gè)三級(jí)子目，教師要引導(dǎo)學(xué)生將這些條目爛熟于心，明確它們之間的邏輯聯(lián)系，全面、系統(tǒng)復(fù)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，為學(xué)生取得好成績(jī)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二 緊扣課本，夯實(shí)基礎(chǔ)從新高考試題看，凸現(xiàn)了對(duì)歷史基本概念、史實(shí)以及教材中重點(diǎn)部分的考查。重視“雙基”，注重對(duì)歷史基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力的掌握，是做好高考復(fù)習(xí)的重要前提和基礎(chǔ)。
夯實(shí)基礎(chǔ)是提高能力的關(guān)鍵。準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握教材知識(shí)（章節(jié)知識(shí)）是備考復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)。
（1）導(dǎo)言：搭建了知識(shí)結(jié)構(gòu)框架，并給具體的史實(shí)在歷史發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)定位（定性），屬宏觀知識(shí)，對(duì)學(xué)生們形成歷史結(jié)構(gòu)框架極為有利，可以要求學(xué)生多加了解；（2）課文大、小字，是教材的主體內(nèi)容，其中大字是復(fù)習(xí)的重中之重。掌握大字，首先是要求學(xué)生“記”，強(qiáng)調(diào)在理解的基礎(chǔ)上記憶，如重大歷史事件往往包括背景、經(jīng)過(guò)、影響幾大段的復(fù)雜內(nèi)容，學(xué)生靠死記硬背效率低下。
這就需要化復(fù)雜為簡(jiǎn)單，通過(guò)信息的加工重組，提取記憶要素?？梢越梃b語(yǔ)文科的學(xué)習(xí)方法，如找出每一句的重點(diǎn)詞（動(dòng)詞或名詞），簡(jiǎn)化句子，概括段落大意、中心思想等；同時(shí)，可結(jié)合數(shù)學(xué)的“集合”概念，對(duì)各條信息按一定的程序進(jìn)行分析重組，形成明確的知識(shí)框架，便于系統(tǒng)掌握。
其次，理解要深。要區(qū)分歷史事件的表面現(xiàn)象和本質(zhì)內(nèi)涵，特別要告訴學(xué)生去挖掘教材中的隱性知識(shí)。
小字是大字的延伸和補(bǔ)充，它更具體、詳實(shí)，可視情況掌握。（3）地圖、圖片和文獻(xiàn)資料是復(fù)習(xí)的重要內(nèi)容。
教材中的歷史地圖、情景圖、圖表、漫畫等，要了解它們之間的內(nèi)在聯(lián)系。以圖講史，從圖中獲取有效信息，建立緊密的圖文關(guān)系，而后再挖掘圖中的隱性知識(shí)等，從而掌握有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)。
只有這樣才能牢固掌握基礎(chǔ)知識(shí)，才能夯實(shí)基礎(chǔ)。三 架構(gòu)體系，提升能力歷史是一門知識(shí)性很強(qiáng)的學(xué)科。
到了高三，學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的好壞之關(guān)鍵就取決于對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握。而架構(gòu)歷史基礎(chǔ)知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系就是形成系統(tǒng)知識(shí)體系的第一步。
有些同學(xué)認(rèn)為自我架構(gòu)歷史知識(shí)體系太費(fèi)時(shí)間，其實(shí)這是一件一勞永逸的事情。因?yàn)檎碇R(shí)體系雖頗費(fèi)時(shí)日，但可以縮短以后每次復(fù)習(xí)的時(shí)間，而且也可以使自己對(duì)課本知識(shí)的橫、縱向聯(lián)系更為清晰；同時(shí)隨知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系在不斷地深入整理時(shí)，學(xué)生的思維能力不斷地深化和加強(qiáng)，這實(shí)際上就是在逐步擺脫過(guò)去的那種煩瑣的記憶過(guò)程，同時(shí)也達(dá)到了掌握知識(shí)與培養(yǎng)能力的雙贏。
可見(jiàn)，教師應(yīng)在高三一開(kāi)始就要指導(dǎo)學(xué)生自己對(duì)課本知識(shí)進(jìn)行重新整合，形成系統(tǒng)的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)高三一年只要四個(gè)步驟培養(yǎng)就可以完成歷史的深化復(fù)習(xí)了，即：第一步構(gòu)建以目錄、章節(jié)標(biāo)題、課本黑體字為主線的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)整理和開(kāi)發(fā)目錄、章節(jié)上的標(biāo)題、課本黑體字架構(gòu)成簡(jiǎn)要的初步的歷史知識(shí)體系，以形成對(duì)課本的整體把握。
課本的目錄、章節(jié)標(biāo)題和黑體字往往是被大家都忽視的，實(shí)際上這些都是課本的“綱”（骨架），對(duì)這些“綱”的綜合、歸納，就能形成清晰的歷史的階段特征、基本線索等等。第二步運(yùn)用課本知識(shí)架構(gòu)橫向與縱向聯(lián)系的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系。
在橫向聯(lián)系上，可尋找同一歷史時(shí)期不同區(qū)域或不同方面歷史事物之間的聯(lián)系，分析其相互作用和影響，并進(jìn)一步歸納出這一時(shí)期的歷史階段特征。在縱向聯(lián)系上，可尋找同一大專題或小專題所屬。
8.如何夯實(shí)基層基礎(chǔ)
構(gòu)建“八位一體”大綜治格局。
在全市推廣“七位一體”的基礎(chǔ)上， 將工商“12315”消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)延伸到鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）綜治工作平臺(tái)， 在村（社區(qū)）形成“八位一體”聯(lián)動(dòng)工作格局，將涉及群眾切身利益的 消費(fèi)矛盾糾紛化解在基層。加強(qiáng)“兩新”組織的綜治工作站建設(shè)。
區(qū)委、區(qū)政府緊緊依靠“兩 新”組織中的黨組織，實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)管理。“兩新”組織的黨組織和工作 全覆蓋，全區(qū)規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織單建率保持在100%； 在“兩新”組織的黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)“兩新”組 織開(kāi)展以“與黨同心、誠(chéng)信守法、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、打造平安”為目 標(biāo)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；積極探索運(yùn)用“兩新”組織的黨組織綜合治理“項(xiàng)目工作 法”，依托“兩新”組織中黨的基層組織平臺(tái)，建立綜治組織，把加強(qiáng)安 全生產(chǎn)、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系、推進(jìn)單位內(nèi)部安保、流動(dòng)人口服務(wù)管理、參 與所在轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理等作為黨建工作和綜治工作的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)單 位健康發(fā)展與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、服務(wù)回報(bào)社會(huì)有機(jī)結(jié)合；創(chuàng)新“兩新”組織中的綜治組織建設(shè)和工作管理服務(wù)機(jī)制，工商分局、民政局試行把“兩 新”組織綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作開(kāi)展情況納人年檢內(nèi)容，指導(dǎo)督促“兩新” 組織綜治工作的落實(shí)。
扎實(shí)開(kāi)展平安示范點(diǎn)創(chuàng)建。按照2010年重慶市綜治工作“百千萬(wàn)工 程”的要求，大渡口區(qū)在各街鎮(zhèn)、行業(yè)、單位中選擇確定32個(gè)點(diǎn)開(kāi)展平 安示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，健全議事例會(huì)、臺(tái)賬設(shè)置、情況互 通、協(xié)調(diào)會(huì)辦、應(yīng)急處置等工作制度，深人開(kāi)展平安村（社區(qū)）、平安街 鎮(zhèn)、平安校園、平安企業(yè)、平安道路等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī) 制，鞏固和諧穩(wěn)定的根基。
加強(qiáng)基層綜治干部培訓(xùn)。 大渡口區(qū)送基層綜治干部進(jìn)黨校培訓(xùn)堅(jiān)持了 多年，圍繞當(dāng)年的重點(diǎn)工作任務(wù)與要求，邀請(qǐng)市委政法委、防邪辦、市綜 治辦、信訪辦、安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)為全區(qū)綜治干部培訓(xùn)班授課，并組織街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治干部到成都雙流縣、青羊區(qū)和株洲市（連續(xù)三屆“長(zhǎng)安 杯”獲得城市）的示范社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，吸取經(jīng)驗(yàn)，全面提高工作能力。
