近年來,我國農業(yè)農村基礎設施建設取得重大進展。
但與實現(xiàn)農 業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要比,與縮小城鄉(xiāng)差距的要求比,基礎設施還是農業(yè) 農村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),是經濟社會發(fā)展的突出短板。目前,我國中低 產田比重較高,農業(yè)水利等設施不健全,是制約農業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
很多地方村莊生活基礎設施不完善,水電路以及電信網絡等建設水平 低,生活垃圾未得到治理、生活污水未得到處理,群眾反映強烈。一 定要積極適應現(xiàn)代農業(yè)建設的需要,主動順應廣大人民群眾過上美好 生活的期待,以更有力的措施、更積極的行動,加快建設農業(yè)農村基 礎設施。
要牢固樹立強烈的短板意識,不斷加大薄弱環(huán)節(jié)的工作力度, 為促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅 實基礎。―、持續(xù)加強農田基本建設。
深人實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn) 略,嚴守耕地紅線,保護優(yōu)化糧食產能。全面落實永久基本農田 特殊保護政策措施,實施耕地質量保護和提升行動,持續(xù)推進中 低產田改造。
2011年到2016年全國累計完成高標準農田建設約 4。8億畝,占到基本農田面積的30%左右,項目區(qū)糧食產能提高 10%-20%,畝均糧食產量提高100公斤左右,農田抗災能力得到提 升,夯實了國家糧食安全的基礎。
要繼續(xù)加快高標準農田建設,到 2020年,要確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標準農田。 要推 進土地整治,大力改造中低產田。
繼續(xù)提高高標準農田建設質量, 有條件的地區(qū)可以將曬場、烘干、機具庫棚、有機肥積造等配套設 施納人高標準農田建設范圍。開展土壤污染狀況詳查,深入實施土 壤污染防治行動計劃,繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復及種植結構調 整試點。
擴大農業(yè)面源污染綜合治理試點范圍。加大東北黑土地保護支持力度。
推進耕地輪作休耕制度試點,合理設定補助標準。支 持地方重點開展設施農業(yè)土壤改良,增加土壤有機質。
引導金融機 構對高標準農田建設提供信貸支持。允許通過土地整治增加的耕地 作為占補平衡補充耕地的指標在省域內調劑,按規(guī)定或合同約定取 得指標調劑收益。
二、加強農村水利建設。推進重大水利工程建設,抓緊修復水 毀災損農業(yè)設施和水利工程,加強水利薄弱環(huán)節(jié)和“五小水利”工 程建設。
我國水資源總量有限,水資源開發(fā)強度已近極限,全國用 水量已經達到用水總量控制紅線的96%,農業(yè)用水占全國用水量的 比重超過63%,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深人發(fā)展的背景下,要保住現(xiàn)有 農業(yè)用水量已屬不易,繼續(xù)增加更是難上加難。 而我國農業(yè)用水方 式粗放、利用效率低下,灌溉水的利用系數(shù)只有0。
53,遠低于發(fā)達 國家0。7-0。
8的水平,農業(yè)節(jié)水潛力巨大。因此,必須把加強農業(yè)節(jié) 水設施建設、發(fā)展節(jié)水灌溉擺在更加突出的位置,切實按照落實發(fā) 展新理念的要求,把農業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓,加快 完善國家支持農業(yè)節(jié)水政策體系。
認真謀劃一批節(jié)水重大工程、出 臺一批重大舉措,推動農田水利建設從提高供水能力向更加重視提 高節(jié)水能力轉變,為農業(yè)結構調整提供更加有力的水利支撐。大力 實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動,集中建成一批高效節(jié)水灌溉工 程,2017年要新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。
加大大中型灌排 骨干工程節(jié)水改造與建設力度,同步完善田間節(jié)水設施,建設現(xiàn)代 化灌區(qū)。穩(wěn)步推進牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料地建設,嚴格限制生態(tài) 脆弱地區(qū)抽取地下水灌溉人工草場。
建立健全農業(yè)節(jié)水技術產品標 準體系。加快開發(fā)種類齊全、系列配套、性能可靠的節(jié)水灌溉技術 和產品,大力普及噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術,加大水肥一體化等 農藝節(jié)水推廣力度。
全面推進農業(yè)水價綜合改革,落實地方政府主 體責任,加快建立合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制。全面推行用 水定額管理,開展縣域節(jié)水型社會建設達標考核。
:三、加強農村重大生態(tài)工程建設和農業(yè)環(huán)境突出問題集中治理。推進山水林田湖整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理,加快構建國家生 態(tài)安全屏障。
全面推進大規(guī)模國土綠化行動。啟動長江經濟帶重大 生態(tài)修復工程,把共抓大保護、不搞大開發(fā)的要求落到實處。
繼續(xù) 實施林業(yè)重點生態(tài)工程,推動森林質量精準提升工程建設。完善全 面停止天然林商業(yè)性采伐補助政策。
加快推進國家公園建設。加強 國家儲備林基地建設。
推進沙化土地封禁與修復治理。加大野生動 植物和珍稀種質資源保護力度,推進瀕危野生動植物搶救性保護及 自然保護區(qū)建設。
加強重點區(qū)域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復治 理,繼續(xù)開展江河湖庫水系連通工程建設。實施耕地、草原、河湖 休養(yǎng)生息規(guī)劃。
擴大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍。 加快新一輪 退耕還林還草工程實施進度。
上一輪退耕還林補助政策期滿后,將 符合條件的退耕生態(tài)林分別納人中央和地方森林生態(tài)效益補償范 圍。繼續(xù)實施退牧還草工程。
推進北方農牧交錯帶已墾草原治理。 實施濕地保護修復工程。
四、加強農村公共設施建設。大力改善農村交通、用電、通信 等條件。
2017年要完成新建改建農村公路20萬公里。深入開展建好、管好、護好、運營好農村公路工作,深化農村公路管養(yǎng)體制改革, 積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。
實施新一輪。
農村土地確權的知識: 1、承包面積小于實際種植面積的,要尊重歷史、尊重農民意愿,以實測面積為準。
2、承包地已被依法征占,并已得到相應補償,確權登記時要從承包地塊面積中減除,進行變更登記。 3、承包戶的承包地被全部征收、征用、占用,導致農村土地承包經營權全部喪失的不再確權發(fā)證。
4、無法復墾的承包地按原面積和用途確權。 5、二輪承包后村里又有調整過土地的,只要是民主協(xié)商,形成決議并且不違政策法規(guī)的,可依據土地承包現(xiàn)狀予以確權登記頒證。
6、在承包土地上未批先建、改變用途的不予確權。 7、子女分戶由承包雙方出具書面分割協(xié)議,在協(xié)議分戶后予以分戶確權登記。
8、離婚的提交法院判決書或承包地分割協(xié)議書,沒有異議即可分別予以確權登記。 9、確權證書原則上按二輪承包時的共有人登記,出嫁女和入贅女婿可作為共有人進行登記或在土地經營權證書備注欄注明,娘家沒意見,出嫁女也可在娘家確權。
10、主動放棄二輪承包經營權未承擔農業(yè)稅費義務的按無田戶處理,不予確權登記。 11、農村二輪承包時,沒能力種田沒承包的孤寡、單身戶、五保戶,按無田戶處理,不予確權登記。
12、農村土地二輪承包時戶口外遷不在冊或按當時政策不符合分田條件的人員,目前戶口仍在外地或已回遷,要求分田的,暫不處理。

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