1、根據《中華人民共和國招標投標法》,“第四十二條 評標委員會(huì )經(jīng)評審,認為所有投標不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。依法必須進(jìn)行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標。”。
2、根據《工程建設項目施工招標投標辦法》,“第七十二條 招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書(shū)或者售出招標文件或資格預審文件后終止招標的,除有正當理由外、有關(guān)行政監督部門(mén)給予警告,根據情節可處三萬(wàn)元以下的罰款;給潛在投標人或者投標人造成損失的,并應當賠償損失。”
3、根據《工程建設項目貨物招標投標辦法》,“第十四條 。 。除不可抗力原因外,招標文件或者資格預審文件發(fā)出后,不予退還;招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書(shū)后或者發(fā)出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。
根據以上法規要求,招標人可以按照相關(guān)規定和程序撤銷(xiāo)某項招標活動(dòng)。但無(wú)正當理由不能隨意廢標。
1、應寫(xiě)明招標人對投標人的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件其中包括:(1)投標須知。
在投標須知中應寫(xiě)明:招標的資金來(lái)源;對投標人的資格要求;資格審查標準;招標文件和投標文件的澄清程序;對投標文件的內容、使用語(yǔ)言的要求;投標報價(jià)的具體項目范圍及使用幣種;投標保證金的規定;投標的程序、截止日期、有效期;開(kāi)標的時(shí)間、地點(diǎn);投標書(shū)的修改與撤回的規定;評標的標準及程序等等。(2)如果招標項目是工程建設項目,招標文件中還應包括工程技術(shù)說(shuō)明書(shū);即按照工程類(lèi)型和合同方式用文字說(shuō)明工程技術(shù)內容的特點(diǎn)和要求,通過(guò)附工程技術(shù)圖紙和設計資格及工程量清單等對投標人提出詳細、準確的技術(shù)要求。
2、招標文件中應當包括招標人就招標項目擬簽訂合同的主要條款。合同的內容根據合同類(lèi)型的不同會(huì )有很大的差異。
一般來(lái)說(shuō),貨物采購合同應包括如下主要合同條款:采購雙方的權利、義務(wù);運輸、保險及驗收的規定;價(jià)格調整程序,付款條件、方式及支付幣種的規定;履約保證金的數額、使用幣種及支付方式;合同中止、解除的條件及后續處理;解決合同糾紛的程序;違約責任。國際貨物買(mǎi)賣(mài)還應規定合同適用的法律等等。
工程建設項目施工合同,按照國際上廣泛采用的"菲迪克條款"的規定,主要內容包括:(1)一般性規定;(2)關(guān)于工程師和工程師代理的規定;(3)合同文件和圖紙;(4)承包商應盡義務(wù)的規定,包括按合同組織并完成工程、執行工程師多項指令;開(kāi)工、峻工手續;購置材料;雇傭勞務(wù);按時(shí)交足履約保證金;接受業(yè)主和工程師的監督及未能如約完成工程進(jìn)度的處置措施等;(5)承包商因破產(chǎn)而使合同執行不能及違約的處置辦法;(6)涉及雙方責任的規定,如保險、損失賠償、工程變更、追加或取消工程貸貨幣及匯率、爭端解決等;(7)招標人的責任,包括未如約支付工程費用應負賠償責任;支付由于招標人的原因導致工程量變更所增加的工程費用等。合同的內容因不同的招標內容還應包括各自的特殊條款。
應當注意到,招標文件中所。列明的合同條款對投標人而言雖然只是要約邀請,但實(shí)際上已構成投標人對項目提出要約的全部合同基礎。
因此,招標文件中合同條款的擬定必須盡可能地詳細、準確。3、任何一種形式的招標,招標人都應對招標項目提出相應的技術(shù)規格和標準,根據標的物的要求,一般可采用國際或國內公認的標準,如ISO標準、IEC標準、我國的國家標準或行業(yè)標準等。
但是,根據這一條第二款的規定,某一招標項目如有國家強制性標準的,招標文件中應就這一標準對招標項目提出具體技術(shù)標準的要求。比如在涉及勞動(dòng)安全和保護方面,環(huán)境保護方面等,都應注明應達到的國家標準。
4、一些招標項特別是大型、復雜的建設工程項目通常需要劃分不同的標段,由不同的承包商進(jìn)行承包,根據這一條第三款的規定,招標人應當合理地劃分標段、確定工期,即劃分標段、確定工期必須符合項目施工的科學(xué)流程,以節約資金、保證質(zhì)量為基本前提條件。 由于工期是影響價(jià)格的重要因素,也是違約誤期罰款的唯一依據,因此,確定工期要符合實(shí)際情況,確保招標項目按期按質(zhì)完成。
招標人決定劃分標段招標的,對標段的劃分及工期的確定應在招標文件中載明,告知投標人。
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