信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)18問(如何夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ))

1.如何夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)

信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，解決群眾反映的實(shí)際問題是信訪工作的基本職責(zé)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本性措施。做好新時(shí)期的信訪工作，必須進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機(jī)制，全面提高工作水平，不斷開創(chuàng)新的局面。具體實(shí)施可以從以下幾個(gè)方面著手：

一、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，搭建群眾工作“平臺(tái)”。

推動(dòng)與群眾切身利益密切相關(guān)政策的制定、完善和實(shí)施；貫徹落實(shí)信訪工作的重大決策部署；了解民情、反映民意、化解矛盾糾紛，切實(shí)解決民情渠道不暢、問題層層下轉(zhuǎn)、矛盾逐級上交的問題，有效地預(yù)防和減少問題的發(fā)生與積累。

二、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。

要進(jìn)一步拓展信訪工作領(lǐng)域，既抓案件受理，也抓問題處理，更抓源頭治理，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防，積極化解不安定因素。要增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，有效整合各種資源，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育引導(dǎo)、民主協(xié)商、提供服務(wù)等多種手段化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)從信訪部門孤軍奮戰(zhàn)向充分發(fā)揮各職能部門作用、形成齊抓共管工作格局的轉(zhuǎn)變。

三、扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解。

認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作是做好信訪維穩(wěn)的基礎(chǔ)。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，通過矛盾糾紛，掌握本轄區(qū)的信訪突出問題，工作上的輕重緩急就會(huì)一目了然。完善信訪信息預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，深化情報(bào)信息收集工作，及時(shí)掌握預(yù)警性、內(nèi)部性、深層次情報(bào)信息，隨時(shí)掌握信訪的信息動(dòng)態(tài)。四、要落實(shí)信訪工作責(zé)任制。

做好信訪工作，必須進(jìn)一步完善信訪工作各項(xiàng)責(zé)任制，強(qiáng)化各級各部門的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制，對因官僚主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

要加強(qiáng)源頭預(yù)防，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生；要牢固樹立“事要解決”的思想，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日工作制度，創(chuàng)新工作方法，不斷提升工作水平和工作能力，采取切實(shí)有效的措施解決好信訪案件，化解社會(huì)矛盾；要進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，落實(shí)好雙向責(zé)任制，完善長效工作機(jī)制。積極教育引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，自覺維護(hù)信訪秩序，有效規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，讓群眾的合理訴求能夠有渠道表達(dá)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益；要健全完善信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系會(huì)議相關(guān)部門要認(rèn)真履行自身在信訪工作中的職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，健全和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；要強(qiáng)化督查督辦，落實(shí)好責(zé)任，確保信訪問題及時(shí)得到妥善解決；要把發(fā)展和信訪維穩(wěn)工作有機(jī)地結(jié)合起來，為群眾辦更多的實(shí)事，保民生促和諧，以發(fā)展保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展。要把依法行政科學(xué)決策與加快發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，把加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織基層戰(zhàn)斗堡壘作用和先進(jìn)典型人物、典型事件的先鋒模范作用。

2.信訪工作常用的政策法律知識(shí)

信訪工作常用的政策法律知識(shí) 0分 ··《信訪條例》 第一章 總則 第一條 為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，制定本條例。

第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。 采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。

第三條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。 第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第五條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

各級人民政府、縣級以上人民政府各工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問題。 第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)；縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱信訪工作機(jī)構(gòu)）或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作。

縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)： （一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)； （二）承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)； （三）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)； （四）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理； （五）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本級人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議； （六）對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。 第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。 第八條信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個(gè)人，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 信訪渠道 第九條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。 第十條設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。

信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。 縣級以上人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)人或者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

作者：啊牛啊牛2005-7-1 17:48 回復(fù)此發(fā)言 -------------------------------------------------------------------------------- 2 《信訪條例》全文 第十一條國家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級人民政府、政府有關(guān)部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第十二條縣級以上各級人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。 具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請求。

第三章 信訪事項(xiàng)的提出。

3.信訪工作的具體內(nèi)容是什么

1.信訪：是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上各級人民政府所屬部門（以下簡稱各級行政機(jī)關(guān)）反映情況，提出意見、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

2.信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。 3.縣級以上各級人民政府及其所屬部門按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱信訪工作機(jī)構(gòu)）或者人員，負(fù)責(zé)具體受理、辦理信訪事項(xiàng)。

4.我要去信訪局工作需要注意哪些,難不難,都需要哪方面知識(shí)

、在縣信訪局工作，算不上好。信訪局不是職能局，沒多大權(quán)力，外邊的人不怕咱，在人們心目的地位不高。但照樣是政府工作人員，工資待遇有保障。

2、在縣信訪局工作，不算難。只要不是局長副局長，工作壓力就不是很大。

3、工作主要分三方面：一是接待來訪，二是辦理來信，三是辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)工作。相對來說，接待群眾來訪的工種比其他兩個(gè)要累一些，但不會(huì)很累，頂多覺得有點(diǎn)煩，因?yàn)樾旁L局的職能主要是接待——轉(zhuǎn)交——督辦——材料結(jié)案。也就是說，即使讓你負(fù)責(zé)接訪，你也不用給他直接解決問題，而是轉(zhuǎn)交給主管他這個(gè)糾紛的部門，督促這個(gè)部門來解決，如果這個(gè)部門不想解決，你就得多費(fèi)嘴皮子跟上訪人嘮叨嘮叨，拖拉拖拉，也就算了。

4、最應(yīng)該注意的，就是對上訪人的態(tài)度問題，一定要真誠、真心、耐心、和藹（哪怕是裝的）。上訪人本來就一肚子憋屈，想找個(gè)說理的地方，即使你給不了他理，也要和和氣氣的對待他，無論是真心還是假意，起碼表面上要這樣。而且，很多“職業(yè)”上訪人脾氣很古怪，一秒鐘前可能唯唯諾諾，一秒鐘后就可能抓住你一句太隨意的話大發(fā)雷霆，指鼻子罵人。所以堅(jiān)持一點(diǎn)：真誠、真心、耐心、和藹對待每一個(gè)來訪者，認(rèn)真記錄他的上訪事由，然后轉(zhuǎn)交，如果職能部門的回復(fù)肯定讓信訪人不滿意，那提前想好措辭，不要過于站在職能部門的立場上聲色俱厲的答復(fù)上訪人，而要婉轉(zhuǎn)的表達(dá)自己實(shí)在無能為力了，因?yàn)樾旁L局的權(quán)利有限，請他理解。然后上訪人就應(yīng)該會(huì)轉(zhuǎn)移到別的渠道去尋求解決，你的工作就結(jié)束了，呵呵。

5.信訪時(shí),應(yīng)遵守哪些規(guī)定

根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)。

不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。不得有下列行為： （1）在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的； （2）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的； （3）侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的； （4）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的； （5）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?（6）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。