行政執(zhí)法法(學(xué)習(xí)行政執(zhí)法知識(shí)的方法)

1.學(xué)習(xí)行政執(zhí)法知識(shí)的方法

行政執(zhí)法知識(shí)是深圳市錄用行政執(zhí)法類公務(wù)員的筆試科目之一。

為指導(dǎo)廣大應(yīng)試人員熟悉考試內(nèi)容，在廣泛征求意見和不斷總結(jié)公務(wù)員錄用考試工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們編寫了《行政執(zhí)法知識(shí)學(xué)習(xí)指導(dǎo)》這本輔導(dǎo)用書。 本書匯集了深圳市錄（聘）用各系列行政執(zhí)法類公務(wù)員筆試要求掌握的法律法規(guī)，緊扣考試大綱，較全面地覆蓋了相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，并輔以有針對(duì)性的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和強(qiáng)化練習(xí)題，利于應(yīng)試人員快速高效地掌握必考?？純?nèi)容。

應(yīng)試人員使用本書備考時(shí)，應(yīng)按各系列行政執(zhí)法類公務(wù)員的考試大綱，選擇相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)習(xí)。上篇 一、行政處罰法及相關(guān)知識(shí) 中華人民共和國(guó)行政處罰法 行政處罰法學(xué)習(xí)要點(diǎn) 行政處罰法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題 行政處罰法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題答案 二、行政許可法及相關(guān)知識(shí) 中華人民共和國(guó)行政許可法 最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定 行政許可法學(xué)習(xí)要點(diǎn) 行政許可法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題 行政許可法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題答案 三、行政復(fù)議法及相關(guān)知識(shí) 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例 行政復(fù)議法學(xué)習(xí)要點(diǎn) 行政復(fù)議法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題 行政復(fù)議法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題答案 四、行政訴訟法及相關(guān)知識(shí) 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋 最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定 最高人民法院關(guān)于審理國(guó)際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定 最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定 最高人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定 最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》的通知 最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定 最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定 行政訴訟法學(xué)習(xí)要點(diǎn) 行政訴訟法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題 行政訴訟法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題答案 五、國(guó)家賠償法及相關(guān)知識(shí) 中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法 最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定 最高人民法院關(guān)于審理人民法院國(guó)家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定（試行） 最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》幾個(gè)問題的解釋 最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋 最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定 國(guó)家賠償法學(xué)習(xí)要點(diǎn) 國(guó)家賠償法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題 國(guó)家賠償法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題答案 下篇 六、刑法及相關(guān)知識(shí) 中華人民共和國(guó)刑法 刑法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題 刑法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題答案 七、刑事訴訟法及相關(guān)知識(shí) 中華人民共和國(guó)刑事訴訟法 其他刑事訴訟法律法規(guī)目錄（摘選） 刑事訴訟法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題 刑事訴訟法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題答案 八、人民警察法及相關(guān)知識(shí) 中華人民共和國(guó)人民警察法 中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例 人民警察法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題 人民警察法及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練題答案 九、公安行政執(zhí)法法律法規(guī) 中華人民共和國(guó)治安管理處罰法 中華人民共和國(guó)消防法 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例 公安基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)提綱 十、其他行政執(zhí)法法律法規(guī) （一）司法行政執(zhí)法 中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法 其他司法行政執(zhí)法法律法規(guī)目錄（摘選） （二）城市管理綜合執(zhí)法 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 城市綠化條例 城市道路管理?xiàng)l例 其他城市管理綜合執(zhí)法法律法規(guī)目錄（摘選） （三）規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法 中華人民共和國(guó)土地管理法 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法 其他規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法法律法規(guī)目錄（摘選） （四）勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法 其他勞動(dòng)行政執(zhí)法法律法規(guī)目錄（摘選。

2.行政執(zhí)法知識(shí)

（親：覺得回答有幫助，給個(gè)好評(píng)，謝謝）應(yīng)該是這個(gè)專業(yè)的一個(gè)方向吧！ 政治學(xué)與行政學(xué)？ 專業(yè)介紹 ？？ 業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)培養(yǎng)具有一定馬克思主義理論素養(yǎng)和政治學(xué)、行政學(xué)方面的基本理論和專門知識(shí)，能在黨政機(jī)關(guān)、新聞出版機(jī)構(gòu)、企事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等單位從事教學(xué)科研、行政管理等方面工作的政治學(xué)和行政學(xué)高級(jí)專門人才。

業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求：本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)政治學(xué)、行政學(xué)、國(guó)際政治學(xué)和法學(xué)等方面的基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)，受到政治學(xué)研究、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)等方面的基本訓(xùn)練，掌握調(diào)查研究、分析判斷和協(xié)調(diào)組織等方面的基本能力。 畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力： 1。

掌握馬克思主義基本原理和政治學(xué)、行政學(xué)、國(guó)際政治學(xué)和法學(xué)的基本理論知識(shí)； 2。掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)和分析方法，以及系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查分析等科學(xué)方法或技術(shù)； 3。

具有在黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新聞出版機(jī)構(gòu)、教育及其他企事業(yè)單位從事科研、教學(xué)、行政管理以及其他有關(guān)專門業(yè)務(wù)工作的基本能力； 4。 了解有關(guān)政治體制、決策過程以及黨政管理法律、制度、方針、政策； 5。

了解政治學(xué)及行政學(xué)、法學(xué)、國(guó)際政治學(xué)和管理科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)； 6。掌握文獻(xiàn)檢索和資料查詢的基本方法和手段，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。

主干學(xué)科：政治學(xué) 主要課程：政治學(xué)原理、行政學(xué)概論、中國(guó)政治制度史、當(dāng)代中國(guó)政治制度、比較政治制度、中國(guó)政治思想史、當(dāng)代西方政治思潮、中國(guó)社會(huì)政治分析、比較政黨制度、市政學(xué)、公共政策概論、行政法學(xué)、人事行政學(xué)、社會(huì)調(diào)查與社會(huì)統(tǒng)計(jì)等 主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)：包括社會(huì)調(diào)查、參與課題研究、教學(xué)實(shí)習(xí)等，一般安排8周。 修業(yè)年限：四年 授予學(xué)位：法學(xué)或哲學(xué)學(xué)士 相近專業(yè)：國(guó)際政治、行政管理。

3.什么是行政法律基礎(chǔ)知識(shí)

行政法律關(guān)系

行政法律關(guān)系 是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中所

發(fā)生的由行政法規(guī)范所調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系。是法

律關(guān)系的一種。同其他法律關(guān)系相比較，有以下特點(diǎn)：

（一）行政法律關(guān)系的一方必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或受其委

托和授權(quán)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人，即必須有代表國(guó)家從事行

政管理的當(dāng)事人。公民之間、公民與法人之間、法人之間

以及公民、法人與其他社會(huì)團(tuán)體之間不可能產(chǎn)生行政法

律關(guān)系。行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織之間、行政機(jī)

關(guān)之間、行政機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間、行政機(jī)關(guān)與外國(guó)

有關(guān)機(jī)關(guān)之間可以依法產(chǎn)生行政法律關(guān)系。（二）行政法

律關(guān)系中的當(dāng)事人的地位往往是不平等的。在大部分行

政法律關(guān)系中，國(guó)家行政機(jī)關(guān)作為當(dāng)事人一方，其地位優(yōu)

于對(duì)方當(dāng)事人，這主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：（1）行政法律

關(guān)系的產(chǎn)生一般只要具有這方面職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的

單方意思表示就能成立，只有在個(gè)別情況下，才可能由社

會(huì)團(tuán)體或者公民的意思表示而發(fā)生。（2）某些行政法律關(guān)

系的消滅也往往因國(guó)家行政機(jī)關(guān)單方面的行為即確定。

(3)國(guó)家行政機(jī)關(guān)可以依法增設(shè)或限制、剝奪對(duì)方當(dāng)事人

的某項(xiàng)權(quán)利，也可以增設(shè)或豁免對(duì)方當(dāng)事人的義務(wù)，而對(duì)

方當(dāng)事人不能這樣做。（三）行政法律關(guān)系的當(dāng)事人，其權(quán)

利和義務(wù)等都是由有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章等事先規(guī)

定的，行政機(jī)關(guān)和其他當(dāng)事人都不能自由選擇。（四）行政

法律關(guān)系中的違法者，通常要向其主管機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，有

時(shí)還要對(duì)受害的公民負(fù)責(zé)。只有同時(shí)具備以上特點(diǎn)的社

會(huì)關(guān)系，才是行政法律關(guān)系。

4.行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)法律知識(shí)有哪些

行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)法律知識(shí)。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定 第五十六條人民法院在審理行政案件中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違反政紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送該行政機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)；認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。 第五十七條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。

有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。 第五十八條當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

第五十九條人民法院對(duì)上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書面審理。 第六十條人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。

有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。 第六十一條人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理： （一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判； （二）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判； （三）原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實(shí)后改判。

當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。

5.急~~~~ 行政監(jiān)督的法理基礎(chǔ)

轉(zhuǎn)貼自：《人民檢察》2006-7（上） 原作者：吳步欽 【內(nèi)容提要】限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰不能一概取消，也不宜改由人民法院裁定，這是檢察機(jī)關(guān)行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的兩人預(yù)設(shè)前提。

行政復(fù)議和行政審判均未對(duì)行政執(zhí)法行為形成強(qiáng)有力的監(jiān)督，是增設(shè)檢察機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的必要性所在。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民檢察院有何對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，偵查監(jiān)督實(shí)際上已經(jīng)包含對(duì)公安機(jī)關(guān)違法采取行政強(qiáng)制措施的監(jiān)督，立案監(jiān)督和民事行政檢察工作深受群眾歡迎，為增設(shè)檢察機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)提供了憲政基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】檢察機(jī)關(guān) 行政執(zhí)法監(jiān)督 行政強(qiáng)制措施 行政處罰 最高人民檢察院起草的《人民檢察院組織法修訂草案（稿）》增設(shè)了人民檢察院對(duì)于限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督的職權(quán)，筆者試從法理基礎(chǔ)角度，探討是否應(yīng)該由檢察機(jī)關(guān)行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)。 一、檢察機(jī)關(guān)行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的預(yù)設(shè)前提 賦予檢察機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)必須預(yù)設(shè)以下兩個(gè)前提。

否則，賦予檢察機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的必要性就無(wú)從談起。 （一）限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰不能一概取消 社會(huì)秩序、公平和個(gè)人自由是法律制度的三個(gè)基本價(jià)值。

人身自由作為一項(xiàng)基本人權(quán)，得到了國(guó)際人權(quán)公約和各國(guó)憲法的肯定；限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰作為實(shí)施行政管理、維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序的必要手段，也得到了許多國(guó)家和地區(qū)法律的認(rèn)可。換言之，限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰不僅在短期內(nèi)難以取消，而且長(zhǎng)期也不會(huì)取消。

取消一切限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施，既不現(xiàn)實(shí)，也不合理。 在我國(guó)，按照法學(xué)界的通說，限制或者剝奪人身自由的行政處罰包括行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、限期出境或者驅(qū)逐出境三種。

其中，限期出境或者驅(qū)逐出境的正當(dāng)性無(wú)庸置疑；而勞動(dòng)教養(yǎng)與依法治國(guó)的基本理念背道而馳.t'應(yīng)當(dāng)盡快予以廢除。因此，現(xiàn)在真正值得探討的是行政拘留的存廢問題。

與其他國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)法律以行政拘留等手段對(duì)付各種違反行政管理秩序的行為并不過分。 （二）限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰不宜改由人民法院裁定 近幾年來，為了提升人身自由的保護(hù)水平，許多學(xué)者主張，將限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰改由人民法院裁定。

其實(shí)在國(guó)外，將限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰的決定權(quán)收歸法官的現(xiàn)象也并不普遍。即使是在美國(guó)，衛(wèi)生官員通常被賦予行政拘留權(quán)和監(jiān)禁權(quán)，即關(guān)押和隔離那些被懷疑患有傳染病的人的權(quán)力，而不必經(jīng)過司法程序；行政機(jī)關(guān)在驅(qū)逐外國(guó)人時(shí)也可以行使逮捕權(quán)。

將限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰改由人民法院裁定，既不合理，也不現(xiàn)實(shí)，理由如下： 一是違背了權(quán)力分工與制衡原則。在現(xiàn)代法治國(guó)家，不論是否實(shí)行“三權(quán)分立”，立法權(quán)。

行政權(quán)與司法權(quán)之間都存在分工與制約。將限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰的設(shè)定權(quán)與實(shí)施權(quán)均交行政機(jī)關(guān)行使，固然違背了行政法治原則；將限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰的實(shí)施權(quán)與司法審查權(quán)均交法院行使，同樣違背權(quán)力分工與制衡原則。

換言之，“司法最終解決”與“一切經(jīng)過法院”是兩回事。 二是浪費(fèi)司法資源。

在當(dāng)代許多國(guó)家和地區(qū)，法院都面臨案件壓力。為了節(jié)約司法資源，減輕法院負(fù)擔(dān)，許多國(guó)家和地區(qū)通過各種途徑實(shí)行案件分流。

在我國(guó)，按照法律規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定，即非犯罪化處理；人民法院可以作出免除刑事處罰的判決，即非刑罰化處理。將那些尚不夠刑事處罰，應(yīng)當(dāng)給予行政拘留的行政案件，實(shí)在沒有必要提交人民法院裁定。

何況，需要適用限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰的案件很多，如果將他們都提交人民法院裁定，人民法院將不堪重負(fù)。 三是不利于保障人權(quán)。

按照行政復(fù)議法第十二條、第十六條和行政訴訟法第三十七條的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門作出的限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施或者行政處罰決定不服的，既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以直接向人民法院提起行政訴訟（法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的除外）。如果將限制或者剝奪人身自由的行政強(qiáng)制措施和行政處罰改由人民法院裁定，那么，給行政相對(duì)人提供的救濟(jì)途徑就只剩下一種——向上一級(jí)人民法院提起上訴，這顯然不利于保障人權(quán)。

二、賦予檢察機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的必要性 按照現(xiàn)行法律規(guī)定，不服具體行政行為的救濟(jì)途徑主要有行政復(fù)議和行政訴訟兩種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)75918件，其中，對(duì)行政處罰決定不服的37526件，占總數(shù)的49.43%；對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的9596件，占總數(shù)的12.64%。

也就是說，不服行政強(qiáng)制措施和行政處。

6.行政法學(xué)的行政法常識(shí)

概念：行政法學(xué)是研究行政法規(guī)范、行政法律關(guān)系、行政法律制度、行政法的理念、價(jià)值、原則以及行政法產(chǎn)生發(fā)展歷史規(guī)律的一門獨(dú)立的法律學(xué)科。

行政法是憲法統(tǒng)領(lǐng)下的三大部門法之一。行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。

作用：

(1)為行政立法提供立法理念、立法價(jià)值觀與立法基本原則。A、行政法學(xué)關(guān)于行政相對(duì)人權(quán)利保護(hù)觀念，可幫助擺正行政立法重心；B、行政法學(xué)研究可在一定范圍填補(bǔ)行政立法空白；C、行政法學(xué)界的某些評(píng)論，往往是某一行政立法制定、修改的前奏。

(2)為行政執(zhí)法提供統(tǒng)一的法律規(guī)范，為行政執(zhí)法活動(dòng)的有序進(jìn)行創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。法律實(shí)施中，對(duì)法學(xué)術(shù)語(yǔ)、同一規(guī)范有不同的解釋，往往會(huì)造成行政執(zhí)法不統(tǒng)一的結(jié)果，行政法學(xué)對(duì)行政規(guī)范的闡釋，科學(xué)界定行政規(guī)范的含義，有利于執(zhí)法統(tǒng)一。

(3)為保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，抵制違法行政提供理論依據(jù)和法律保障?！巴椒ú蛔阋宰孕小保岣咝姓?zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，可以不斷提高執(zhí)法水平，最大限度的保護(hù)相對(duì)人權(quán)益。

(4)為行政審判和對(duì)行政權(quán)實(shí)施嚴(yán)格的司法監(jiān)督、司法救濟(jì)提供法律準(zhǔn)則和學(xué)理上的支持。在法律實(shí)施過程中，行政法學(xué)研究成果可以為執(zhí)法提供學(xué)理上的、大家公認(rèn)的準(zhǔn)則，對(duì)處理疑難案件作用不可低估。 淵源：即行政法的表現(xiàn)形式。分為憲法，法律，行政法規(guī)和部門規(guī)章，地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，自治條例和單行條例，法律解釋，國(guó)際條約和國(guó)際協(xié)定。

特點(diǎn)：

1、行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；

2、行政法規(guī)范的數(shù)量多、內(nèi)容廣泛；

3、行政法規(guī)范具有專業(yè)性、技術(shù)性、易變性；

4、行政法淵源、形式的多樣性、復(fù)雜性；

5、行政法是實(shí)體法和程序法交織在一起。實(shí)體法規(guī)范和程序法規(guī)范往往同時(shí)在一個(gè)法規(guī)中出現(xiàn)。

原則：

1、行政合法性原則

概念：是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使，必須要依據(jù)法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。它是行政法治原則的核心原則。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面的內(nèi)容。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行政程序公正，沒有偏私，從而保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：1）、任何人不能成為審理自己案件的法官，公職人員在處理與自己有利害關(guān)系的事務(wù)時(shí)應(yīng)予以回避。2）、行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時(shí)不能偏聽偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會(huì)。3）、做出對(duì)當(dāng)事人不利的決定時(shí)，應(yīng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。

內(nèi)涵：（1）職權(quán)法定，授權(quán)行政；（2）于法有據(jù)，越權(quán)無(wú)效；（3）行政授權(quán)與行政委托必須在法律授權(quán)和委托的范圍內(nèi)行使行政權(quán)力。這里所講的“法律”是廣義上的法律。

辨析：被授權(quán)組織以自己的名義對(duì)外行使法律、法規(guī)所授職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；受委托組織不是行政主體，不能以自己的名義，只能以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)，所產(chǎn)生的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

2、行政合理性原則

概念：是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，凡法律沒有詳細(xì)規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)在處理具體事件時(shí)，可以根據(jù)其合理的判斷，決定作為或不作為，以及如何作為，但這種決定應(yīng)符合法律精神和公平正義原則。

行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政合理性原則也正是基于自由裁量權(quán)而產(chǎn)生的。所謂自由裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi)，基于行政目的，在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作出或不作出某種行為，以及如何作為的權(quán)力。法律雖然賦予行政機(jī)關(guān)以自由裁量權(quán)，但為了防止這一權(quán)力的濫用，法律同時(shí)必須加強(qiáng)對(duì)行政自由裁量權(quán)的控制。

內(nèi)涵：（1）行政行為的動(dòng)機(jī)應(yīng)符合法律目的；（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上；（3）行政權(quán)力的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理、公平、適度、具有可行性；（4）違反合理性原則也要承擔(dān)法律責(zé)任。

立法：

行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。行政立法具有立法的性質(zhì)，是一種從屬性立法行為，又具有行政的性質(zhì)，是一種抽象行政行為。

分類：職權(quán)立法和授權(quán)立法；執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法。