精準(zhǔn)扶貧政策問答一(精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ))
1.精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)
去百度文庫(kù)，查看完整內(nèi)容> 內(nèi)容來(lái)自用戶：李鵬亞 精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)【篇一：精準(zhǔn)扶貧的概念與基本知識(shí)點(diǎn)】精準(zhǔn)扶貧的概念與基本知識(shí)點(diǎn)1、什么是精準(zhǔn)扶貧？答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。
是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2、精準(zhǔn)扶貧的“五個(gè)精準(zhǔn)”是什么？答：一是對(duì)象精準(zhǔn)，二是內(nèi)容精準(zhǔn)，三是目標(biāo)精準(zhǔn)，四是措施精準(zhǔn)，五是考評(píng)精準(zhǔn)。
3、精準(zhǔn)扶貧的“四個(gè)到村到戶”是什么？答：基礎(chǔ)扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。4、精準(zhǔn)扶貧的“三個(gè)深度融合”是什么？答：一是扶貧攻堅(jiān)與雙聯(lián)行動(dòng)深度融合，二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融合，三是扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)扶貧濟(jì)困深度融合。
5、精準(zhǔn)扶貧的“五個(gè)助推”是什么？答：一是深化雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準(zhǔn)扶貧；三是加強(qiáng)社會(huì)幫扶助推精準(zhǔn)扶貧；四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧；五是落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧。6、什么是精準(zhǔn)扶貧“十大要件”？答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；十是工作落實(shí)。
2.精準(zhǔn)扶貧政策
2015年11月27—28號(hào)召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議要求“構(gòu)建好的體制機(jī)制”。
按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。
要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
3.誰(shuí)了解精準(zhǔn)扶貧政策
國(guó)家發(fā)改委體改司發(fā)布的“半月改革動(dòng)態(tài)”（2015年11月16—30日）顯示，2015年11月27—28號(hào)召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議要求“構(gòu)建好的體制機(jī)制”。
按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。
要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
4.精準(zhǔn)扶貧政策
2015年11月27—28號(hào)召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議要求“構(gòu)建好的體制機(jī)制”。
按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。
要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
5.關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作及政策
1.堅(jiān)持全面覆蓋、普遍受益。每個(gè)貧困村都有工作隊(duì)駐村，每個(gè)貧困戶都有干部聯(lián)戶，做到精準(zhǔn)幫扶工作全覆蓋。
2.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。因村因戶制宜，實(shí)行滴灌式、差別式精準(zhǔn)幫扶，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難。
3.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。層層壓緊壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、抓好落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的"限期脫貧"責(zé)任制。
4.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性，促進(jìn)貧困村、貧困戶早日脫貧致富。
6.精準(zhǔn)脫貧的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么
精準(zhǔn)扶貧的落腳點(diǎn)是精準(zhǔn)脫貧。
幫扶≠救濟(jì)，扶貧≠包富，脫貧≠致富。一、貧困戶、貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)1、農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)脫貧原則標(biāo)準(zhǔn)：《扶貧剛要》規(guī)定：2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”即：農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
（貧困戶“八有”：一是有安全住房；二是有安全飲水；三是有基本農(nóng)田；四是有增收產(chǎn)業(yè)；五是至少一人有技能資質(zhì)證書；六是有基本社會(huì)保障；七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧；八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢。）2、具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：我國(guó)現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民年人均純收入按2010年不變價(jià)計(jì)算為2300元，2014年現(xiàn)價(jià)脫貧標(biāo)準(zhǔn)為2800元。
綜合考慮物價(jià)水平和其他因素，逐年更新按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。按每年6%的增長(zhǎng)率調(diào)整測(cè)算，2020年全國(guó)脫貧標(biāo)準(zhǔn)約為人均純收入4000元。
折算成人均可支配收入10000元。3、貧困戶按五個(gè)一批脫貧標(biāo)準(zhǔn)：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，有勞動(dòng)能力的貧困人口，自我發(fā)展能力全面提升，每戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
戶年人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅。移民搬遷安置一批。
有安全穩(wěn)固住房，人均安全穩(wěn)固住房面積等于或大于25平方米。低保政策兜底一批。
每人每年保障性收入超過同期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療救助扶持一批。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上；就醫(yī)報(bào)銷比例提高10%以上；降低貧困戶大病保險(xiǎn)起付線，提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例；加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)；貧困人口享有更加均等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。 教育培訓(xùn)幫扶一批。
適齡兒童接受9年義務(wù)教育；兩后生技校專業(yè)就讀；主要?jiǎng)趧?dòng)力接受了技能培訓(xùn)?；竟卜?wù)主要指標(biāo)達(dá)到小康水平。
道路通達(dá)，出行方便；飲用安全水，有條件的接通自來(lái)水；有簡(jiǎn)易衛(wèi)生廁所；有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有通訊設(shè)備，有線廣播電視入戶，接通互聯(lián)網(wǎng)。 注：國(guó)家的社會(huì)扶貧、行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧所有支持資金都要統(tǒng)計(jì)進(jìn)入幫扶資金收入。
二、貧困村脫貧主要標(biāo)準(zhǔn)為：貧困戶96%以上，脫貧、居民人均可支配收入達(dá)到全省平均水平70%以上、村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上；基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生產(chǎn)生活條件顯著改善；貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平（每個(gè)貧困村達(dá)到”十有”標(biāo)準(zhǔn)，即：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室；四是有敬老院和幼兒園；五是有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所；六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務(wù)；八是有硬化的通村公路，九是有良好的村容村貌；十是有集體收入）。 三、貧困縣脫貧的主要標(biāo)準(zhǔn)為：貧困縣貧困發(fā)生率、農(nóng)村居民人均可支配收入、人均地方公共財(cái)政預(yù)算收入等達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。
