食品安全知識(shí)現(xiàn)狀(關(guān)于食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀正確的是什么)
1.關(guān)于食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀正確的是什么
食品安全是一個(gè)全球性的問(wèn)題，也是中國(guó)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)之一。
根據(jù)問(wèn)題的重要性來(lái)排列，目前我國(guó)存在的主要食品安全問(wèn)題依次為：微生物引起的食源性疾??；農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然毒素、有機(jī)污染物等引起的化學(xué)性污染；以及非法使用食品添加劑。作為一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的食品安全問(wèn)題具有自身的特點(diǎn)。
一是新老問(wèn)題并存。由于食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)條件比較差、工藝落后或是沒(méi)有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問(wèn)題。
在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，這些老問(wèn)題將難以得到根本性的解決。與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)又出現(xiàn)了一些工業(yè)化國(guó)家所面臨的新問(wèn)題。
二是源頭污染突出。我國(guó)當(dāng)前有兩億多的農(nóng)戶(hù)在以分散的方式生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚(yú)肉、蛋奶，統(tǒng)統(tǒng)是農(nóng)民生產(chǎn)的。
以我國(guó)農(nóng)民目前在食品安全方面的知識(shí)和遵守法律意識(shí)，出現(xiàn)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題是難以避免的。三是中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)決定了食品加工業(yè)水平、素質(zhì)差。
在當(dāng)前近50萬(wàn)個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)中大一部分是中小型企業(yè)。以這些從業(yè)人員的素質(zhì)，出現(xiàn)諸如產(chǎn)品的微生物指標(biāo)超標(biāo)、超量使用食品添加劑，應(yīng)該是不奇怪的。
四是食品安全信息交流渠道不暢通?？茖W(xué)家和政府部不及時(shí)通報(bào)食品安全信息。
媒體有關(guān)食品安全問(wèn)題的不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確的負(fù)面報(bào)道和新聞炒作，使消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題十分敏感，以致人們紛紛抱怨：“現(xiàn)在還能吃什么！”不可否認(rèn)我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀尚不如人意，還存在許多問(wèn)題，其中有些還很突出；但情況也決非人們想象中的那樣糟糕。這種錯(cuò)誤印象的根源在于人們對(duì)食品安全問(wèn)題存在諸多程度不同的誤解。
第一，消費(fèi)者要求食品安全“零”風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于駕駛汽車(chē)、乘坐飛機(jī)帶來(lái)的交通風(fēng)險(xiǎn)，人們普遍認(rèn)為是可以接受的，但食品安全方面哪怕存在一星半點(diǎn)兒的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者都認(rèn)為是不能接受的。
這種心情可以理解，但卻是不科學(xué)的，因?yàn)椤傲恪憋L(fēng)險(xiǎn)是不存在的。第二，過(guò)于重視化學(xué)性污染，而忽視食源性疾病。
食源性疾病是全世界，也是我國(guó)的頭號(hào)食品安全問(wèn)題，卻往往為人們所忽視，反而是化學(xué)性污染被擺在了第一位。實(shí)際上，非法添加蘇丹紅的辣椒醬對(duì)于人體的健康的可能危害遠(yuǎn)比不上一次因?yàn)槌詨牧硕鸬睦亲印?/p>
第三，把食品的假冒偽劣一概而論地與食品安全劃等號(hào)，無(wú)形中夸大了食品安全問(wèn)題。將二者混為一談，會(huì)干擾到問(wèn)題的解決，因?yàn)?，假冒偽劣和食品安全，?yīng)由不同的政府部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)解決。
第四，將被致癌物污染的食品等同于致癌食品。含有致癌物的食品很多，炭烤羊肉串和北京烤鴨的皮都含有致癌物苯并芘，可并不等于吃了烤羊肉串和北京烤鴨就會(huì)患癌癥。
第五，認(rèn)為不合格的食品等于有毒食品。產(chǎn)品不合乎食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該取締、下架、回收，但這并不是吃了就會(huì)中毒。
到底應(yīng)該如何看待食品安全問(wèn)題、又該采取什么法來(lái)解決？現(xiàn)在國(guó)際上已經(jīng)成熟并得到公認(rèn)的法是“風(fēng)險(xiǎn)分析框架”。這個(gè)框架由三部分組成：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（專(zhuān)家行為）、風(fēng)險(xiǎn)管理（政府行為）和危險(xiǎn)性信息交流（所有相關(guān)者）。
如果能遵循風(fēng)險(xiǎn)分析這一框架，人們就能夠?qū)ζ渌媾R的食品安全問(wèn)題形成正確、科學(xué)的認(rèn)識(shí)；然后做出基于科學(xué)的、適合于國(guó)情的管理決策。
2.我國(guó)目前的食品安全狀況如何
近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)食品安全保障體系建設(shè)，對(duì)食品安全的監(jiān)管力度明顯增強(qiáng)，取得了明顯成效。
盡管如此，國(guó)內(nèi)外仍然存在著對(duì)中國(guó)食品安全狀況的擔(dān)憂。 事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)形成了以《食品衛(wèi)生法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律為基礎(chǔ)，以涉及食品安全要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)為主體，以地方各級(jí)政府關(guān)于食品安全的規(guī)章為補(bǔ)充的食品安全法規(guī)體系。
同時(shí)，已經(jīng)建立了食品安全的政府機(jī)構(gòu)分段監(jiān)管體系。食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全承擔(dān)著綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)及牽頭查處食品安全重大事故的職責(zé)。
我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)體系在提高食品安全保障能力方面也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。 目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)范圍覆蓋全國(guó)37個(gè)大中城市的蔬菜農(nóng)藥殘留、36個(gè)城市的畜產(chǎn)品“瘦肉精”和22個(gè)城市的水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)。
食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋54種消費(fèi)量較大的食品中常見(jiàn)的61種化學(xué)污染物和多種致病菌監(jiān)測(cè)。我國(guó)對(duì)依法查處的不合格食品及其生產(chǎn)加工企業(yè)，采取及時(shí)向社會(huì)公示、責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停售和追回的措施。
對(duì)于上市的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和食品加工還實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。食品生產(chǎn)企業(yè)只有獲得由當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)發(fā)放的食品生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)。
我國(guó)對(duì)出口食品許可管理則更加嚴(yán)格。為調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者關(guān)注食品安全的積極性，我國(guó)還建立了食品安全的認(rèn)證體系，促進(jìn)無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2007年，我國(guó)無(wú)公害、綠色和有機(jī)“三品”產(chǎn)地經(jīng)過(guò)認(rèn)證的土地達(dá)5億畝左右。 通過(guò)以政府為主導(dǎo)的食品安全保障能力建設(shè)，我國(guó)食品安全狀況明顯改善。
我國(guó)的重大食品安全事件明顯減少。全國(guó)食品安全的抽樣合格率已由2001年的60.3%上升到2006年的77.9%。
近幾年我國(guó)出口食品的合格率都保持在99%以上。我國(guó)對(duì)美出口食品的平均合格率高于同期美國(guó)對(duì)華出口食品的合格率。
客觀分析消費(fèi)者的心存疑慮 我國(guó)以政府為主導(dǎo)的食品安全保障體系建設(shè)已見(jiàn)成效，然而，消費(fèi)者對(duì)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際感受沒(méi)有相應(yīng)降低，這既有客觀因素，又有主觀因素。 當(dāng)今世界，食品不安全的風(fēng)險(xiǎn)源不斷增加，人們對(duì)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步提高。
尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化學(xué)投入物的依賴(lài)程度越來(lái)越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風(fēng)險(xiǎn)上升。我國(guó)食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。
他們對(duì)食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)管之外。人們對(duì)食品安全的擔(dān)憂在情理之中。
盡管食品安全問(wèn)題很早就引起了各國(guó)的廣泛關(guān)注，但是以政府為主導(dǎo)的食品安全保障體系建立時(shí)間較短。如我國(guó)在2001年才提出無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)。
盡管各國(guó)食品安全保障能力存在著明顯差異，發(fā)達(dá)國(guó)家的保障水平相對(duì)較高，但總體上看，還沒(méi)有找到一個(gè)行之有效的食品安全保障機(jī)制。大型企業(yè)品牌價(jià)值高，降低食品不安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)。
而多數(shù)小型企業(yè)對(duì)食品安全的保障則缺乏自律。國(guó)際上，綠色壁壘是新貿(mào)易保護(hù)主義的主要形式。
美國(guó)等西方國(guó)家甚至還通過(guò)提高食品進(jìn)口的安全保障水平，達(dá)到在國(guó)際貿(mào)易談判中處于有利地位的目的。加大對(duì)他國(guó)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)的渲染，也可能是西方國(guó)家某些利益集團(tuán)為維護(hù)自身利益，增加出口而采用的技法。
另一方面，目前我國(guó)居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)水平還不高。家禽養(yǎng)殖周期由過(guò)去的200天縮短到40天，一些老百姓誤以為是使用激素促成的。
人們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的有限性，給不安全食品的市場(chǎng)需求帶來(lái)機(jī)會(huì)；同時(shí)，一旦出現(xiàn)不客觀的輿論宣傳，就會(huì)加劇人們對(duì)食品不安全的恐慌。 降低食品不安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 為恢復(fù)國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)食品安全狀況的信心，必須建立以政府為主導(dǎo)，政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費(fèi)之間形成推進(jìn)食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機(jī)制。
從而提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)水平，全面控制初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染，打擊食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)假冒偽劣行為，規(guī)范食品流通經(jīng)營(yíng)秩序。 ■要增強(qiáng)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
必須開(kāi)展食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其要加強(qiáng)對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品消費(fèi)進(jìn)行評(píng)估。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品、地?cái)偨?jīng)營(yíng)的食品等應(yīng)成為評(píng)估的重點(diǎn)。
■要全面普及食品安全知識(shí)。加強(qiáng)食品不安全源危害健康的宣傳；強(qiáng)化信息披露管理，由合法的機(jī)構(gòu)定期公布食品安全狀況，及時(shí)提示消費(fèi)者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險(xiǎn)源，在全社會(huì)形成良好風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品，科學(xué)對(duì)待食品不安全的惡性事件。
■要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。食品安全監(jiān)管體系應(yīng)在分段監(jiān)管食品安全的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化綜合監(jiān)管職能，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰。
■要引入市場(chǎng)機(jī)制，讓食品安全的風(fēng)險(xiǎn)狀況成為影響食品需求及其價(jià)格水平的一個(gè)重要因素。食品安全具有隱蔽性。
為引起食品生產(chǎn)者重視食品安全性，需要加強(qiáng)認(rèn)證工作，建立可追溯制度，做好日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)公示信息，發(fā)揮品牌效應(yīng)，便于消費(fèi)者辨別。當(dāng)消費(fèi)者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時(shí)，政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費(fèi)三者之間就形成了推進(jìn)食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機(jī)制。
3.我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀如何
目前，我國(guó)休閑食品市場(chǎng)規(guī)模已有萬(wàn)億元，增長(zhǎng)勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，幾乎是跨越式發(fā)展。隨著居民消費(fèi)能力不斷提升，休閑食品的快速增長(zhǎng)還未停歇，未來(lái)前景十分廣闊。人們對(duì)食品安全的要求日趨嚴(yán)格。為保證食品安全，進(jìn)行此食品質(zhì)量安全檢測(cè)至關(guān)重要。
2016年食藥監(jiān)總局在全國(guó)范圍內(nèi)共組織抽檢了25.7萬(wàn)批次食品樣品，整體合格率為96.8%。合格率與2015年持平，較2014年提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
前瞻發(fā)布的《中國(guó)食品安全檢測(cè)行業(yè)發(fā)展前景與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2013年食品行業(yè)檢測(cè)總額達(dá)260億元，到2015年，行業(yè)總額達(dá)到406億元規(guī)模。多方因素的影響下，食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的情況下，食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)行業(yè)有望保持25%的增長(zhǎng)速度。
此外大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，正引發(fā)整個(gè)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的變革，食品安全隨之進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。在此背景下，加強(qiáng)食品安全大數(shù)據(jù)分析與利用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)食品安全與大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，必將成為食品安全領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展方向。
4.關(guān)于食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀正確的是什么
食品安全是一個(gè)全球性的問(wèn)題，也是中國(guó)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)之一。
根據(jù)問(wèn)題的重要性來(lái)排列，目前我國(guó)存在的主要食品安全問(wèn)題依次為：微生物引起的食源性疾?。晦r(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然毒素、有機(jī)污染物等引起的化學(xué)性污染；以及非法使用食品添加劑。作為一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的食品安全問(wèn)題具有自身的特點(diǎn)。
一是新老問(wèn)題并存。由于食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)條件比較差、工藝落后或是沒(méi)有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問(wèn)題。
在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，這些老問(wèn)題將難以得到根本性的解決。與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)又出現(xiàn)了一些工業(yè)化國(guó)家所面臨的新問(wèn)題。
二是源頭污染突出。我國(guó)當(dāng)前有兩億多的農(nóng)戶(hù)在以分散的方式生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚(yú)肉、蛋奶，統(tǒng)統(tǒng)是農(nóng)民生產(chǎn)的。
以我國(guó)農(nóng)民目前在食品安全方面的知識(shí)和遵守法律意識(shí)，出現(xiàn)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題是難以避免的。三是中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)決定了食品加工業(yè)水平、素質(zhì)差。
在當(dāng)前近50萬(wàn)個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)中大一部分是中小型企業(yè)。以這些從業(yè)人員的素質(zhì)，出現(xiàn)諸如產(chǎn)品的微生物指標(biāo)超標(biāo)、超量使用食品添加劑，應(yīng)該是不奇怪的。
四是食品安全信息交流渠道不暢通?？茖W(xué)家和政府部不及時(shí)通報(bào)食品安全信息。
媒體有關(guān)食品安全問(wèn)題的不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確的負(fù)面報(bào)道和新聞炒作，使消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題十分敏感，以致人們紛紛抱怨：“現(xiàn)在還能吃什么！”不可否認(rèn)我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀尚不如人意，還存在許多問(wèn)題，其中有些還很突出；但情況也決非人們想象中的那樣糟糕。這種錯(cuò)誤印象的根源在于人們對(duì)食品安全問(wèn)題存在諸多程度不同的誤解。
第一，消費(fèi)者要求食品安全“零”風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于駕駛汽車(chē)、乘坐飛機(jī)帶來(lái)的交通風(fēng)險(xiǎn)，人們普遍認(rèn)為是可以接受的，但食品安全方面哪怕存在一星半點(diǎn)兒的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者都認(rèn)為是不能接受的。
這種心情可以理解，但卻是不科學(xué)的，因?yàn)椤傲恪憋L(fēng)險(xiǎn)是不存在的。第二，過(guò)于重視化學(xué)性污染，而忽視食源性疾病。
食源性疾病是全世界，也是我國(guó)的頭號(hào)食品安全問(wèn)題，卻往往為人們所忽視，反而是化學(xué)性污染被擺在了第一位。實(shí)際上，非法添加蘇丹紅的辣椒醬對(duì)于人體的健康的可能危害遠(yuǎn)比不上一次因?yàn)槌詨牧硕鸬睦亲印?/p>
第三，把食品的假冒偽劣一概而論地與食品安全劃等號(hào)，無(wú)形中夸大了食品安全問(wèn)題。將二者混為一談，會(huì)干擾到問(wèn)題的解決，因?yàn)?，假冒偽劣和食品安全，?yīng)由不同的政府部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)解決。
第四，將被致癌物污染的食品等同于致癌食品。含有致癌物的食品很多，炭烤羊肉串和北京烤鴨的皮都含有致癌物苯并芘，可并不等于吃了烤羊肉串和北京烤鴨就會(huì)患癌癥。
第五，認(rèn)為不合格的食品等于有毒食品。產(chǎn)品不合乎食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該取締、下架、回收，但這并不是吃了就會(huì)中毒。
到底應(yīng)該如何看待食品安全問(wèn)題、又該采取什么法來(lái)解決？現(xiàn)在國(guó)際上已經(jīng)成熟并得到公認(rèn)的法是“風(fēng)險(xiǎn)分析框架”。這個(gè)框架由三部分組成：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（專(zhuān)家行為）、風(fēng)險(xiǎn)管理（政府行為）和危險(xiǎn)性信息交流（所有相關(guān)者）。
如果能遵循風(fēng)險(xiǎn)分析這一框架，人們就能夠?qū)ζ渌媾R的食品安全問(wèn)題形成正確、科學(xué)的認(rèn)識(shí)；然后做出基于科學(xué)的、適合于國(guó)情的管理決策。
5.當(dāng)前我國(guó)食品安全現(xiàn)狀如何以及如何解決
我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀 一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素。
據(jù)衛(wèi)生部提供的信息， 2003年，衛(wèi)生部共收到全國(guó)重大食物中毒事件報(bào)告379起， 12876人中毒，323人死亡。與2002年比較，重大食物中毒的報(bào)告起數(shù)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)分別增加了196.1%、80.7%、134.1%。
但是，在我國(guó)規(guī)定的法定傳染病報(bào)告制度中，大量腸炎、痢疾等散發(fā)食源性疾病病例以及病毒、寄生蟲(chóng)所引起的食源性疾病并不包括在其中。我國(guó)致病性微生物引起的食源性疾病現(xiàn)狀表明，由腸道致病菌（沙門(mén)菌、副溶血性弧菌、大腸埃希菌O157∶H7 、單核細(xì)胞增生李斯特菌、傷寒沙門(mén)菌、霍亂弧菌、痢疾桿菌等） 污染食品而引起的食物中毒以及疾病散發(fā)是直接造成人體健康損害的主要食源性危害。
目前，我國(guó)尚沒(méi)有建立起完善的食源性疾病報(bào)告系統(tǒng)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，發(fā)展中國(guó)家食源性疾病的漏報(bào)率在95%以上。
因此，在我國(guó)，致病性微生物引起的食源性疾病仍然是對(duì)健康的嚴(yán)重威脅。 二是食品中新的生物性和化學(xué)性污染物對(duì)健康的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
最近幾年， 各級(jí)政府紛紛制定了停止生產(chǎn)和使用部分劇毒化學(xué)農(nóng)藥的法規(guī) 。2000 年在北京召開(kāi)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施3 周年總結(jié)會(huì)上， 農(nóng)業(yè)部門(mén)將采取措施， 停止批準(zhǔn)新增甲胺磷、對(duì)硫磷等5 種劇毒農(nóng)藥的登記； 部分省市決定在農(nóng)藥用藥高峰之際， 全面禁止在蔬菜區(qū)銷(xiāo)售和使用高毒高殘留農(nóng)藥。
然而， 在2001 年2 季度國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示， 已被禁止使用的兩類(lèi)高毒農(nóng)藥甲胺磷、氧化樂(lè)果檢出率依然很高。農(nóng)藥污染造成的食品安全問(wèn)題已不僅僅停止在專(zhuān)家呼吁和社會(huì)關(guān)注的程度上了。
二惡英及其類(lèi)似物的污染在國(guó)際上一直受到關(guān)注，因其具有明顯的致癌性、生殖毒性和免疫毒性?？萍疾俊笆濉?重大攻關(guān)項(xiàng)目——《食品安全關(guān)鍵技術(shù)》研究顯示，日前我國(guó)每人每日二惡因膳食攝入量為72.48pg，按體重折算成每日膳食攝入量為1.21pg/kgbw每月膳食攝入量為36.24pg/kgbw，這一污染水平已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家使用垃圾焚燒技術(shù)造成的污染水平相當(dāng)，也接近世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織推薦（暫定）的每月耐受攝入量70 pg/kgbw。
三是食品新技術(shù)、新資源（如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應(yīng)用給食品安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。近十年來(lái)，以基因工程技術(shù)為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域顯現(xiàn)出極大的生產(chǎn)和市場(chǎng)潛力，豐厚的利潤(rùn)和高額投資使現(xiàn)代生物技術(shù)的快速發(fā)展成為不可阻擋的趨勢(shì)。
生物安全所致的食品安全成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而用傳統(tǒng)的毒理學(xué)試驗(yàn)方法和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在的諸多困難，就目前的研究結(jié)果來(lái)看，還不能肯定轉(zhuǎn)基因食品能對(duì)人體健康產(chǎn)生潛在危害。
四是我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低。近年來(lái)，我國(guó)食品行業(yè)不斷發(fā)展，2001年全國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位比1995年增加12.6%，達(dá)432萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員比1995年增加5%，達(dá)到門(mén)17萬(wàn)人。
另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2000年全國(guó)食品工業(yè)占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的8.8%，其中食品加工業(yè)占食品工業(yè)增加值的29.48%。食品行業(yè)涌現(xiàn)出一批達(dá)到良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）的、有實(shí)力的企業(yè)，出現(xiàn)了采用定牌加工（0EM）模式進(jìn)行跨省合作的大型企業(yè)，他們以完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理體系做技術(shù)保證，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)。
但是，食品行業(yè)中達(dá)到GMP的企業(yè)所占的比重現(xiàn)還較低，規(guī)模小、管理水平低、加工設(shè)備落后、衛(wèi)生保證能力弱的家庭作坊、食品攤點(diǎn)等仍然是影響食品衛(wèi)生水平的重要原因。一方面食品行業(yè)特別是飲食業(yè)吸納了大批城市下崗人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，但另一方面由于加工設(shè)施簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生知識(shí)缺乏、操作技能不熟等，也給食品衛(wèi)生帶來(lái)隱患。
五是防范犯罪分子利用食品進(jìn)行犯罪或恐怖活動(dòng)的重要性越來(lái)越突出。近年來(lái)，犯罪分子利用食品進(jìn)行破壞活動(dòng)的案件越來(lái)越多，2002年9月發(fā)生在南京的特大鼠藥投毒案就是一個(gè)典型的案例。
2003年因投毒導(dǎo)致的食物中毒事件起數(shù)與往年相比明顯增多，是引起中毒死亡的最主要原因。投毒的物質(zhì)主要是劇毒急性鼠藥（大多數(shù)為毒鼠強(qiáng)），高居中毒致死原因的第一位。
2003年全國(guó)共報(bào)告重大劇毒鼠藥中毒75起，1316人中毒，121人死亡，病死率為9.2%。這類(lèi)破壞活動(dòng)不僅危害人民群眾的身體健康，更是擾亂了社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。
六是食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。自建國(guó)以來(lái)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)就致力于衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)，經(jīng)過(guò)50多年的努力，我國(guó)已擁有10萬(wàn)人的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和20萬(wàn)人的技術(shù)隊(duì)伍，但是，這與432萬(wàn)戶(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和1117萬(wàn)人的食品從業(yè)人員相比，衛(wèi)生監(jiān)督資源顯得十分有限。
二、食品安全管理的主要對(duì)策 1、世界衛(wèi)生組織的全球安全戰(zhàn)略 2000 年5 月第53 屆世界衛(wèi)生大會(huì)的決議（WHA 53. 15） 在WHO 的歷史上首次將食品安全列入全球公共衛(wèi)生的重點(diǎn)領(lǐng)域。并于2002 年提出WHO 全球食品安全戰(zhàn)略計(jì)劃。
目標(biāo)———降低食源性疾病對(duì)健康及社會(huì)的影響。措施———①加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)體系； ②改進(jìn)危險(xiǎn)性。
6.我國(guó)食品安全現(xiàn)狀存在哪些問(wèn)題,如何提高我國(guó)食品安全的總體水平
“民以食為天，食以安為先”，食品安全是一個(gè)遍及全球的公共衛(wèi)生問(wèn)題，不僅直接關(guān)系人類(lèi)的健康生存，而且還嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展[。
近年食品安全事件頻頻發(fā)生。日本的大腸桿菌O157流行事件，涉及44個(gè)地區(qū)，病人逾萬(wàn)人；英國(guó)的瘋牛病事件，引起整個(gè)歐洲乃至世界的恐慌；二惡英事件使數(shù)十個(gè)國(guó)家禁止從比利時(shí)、荷蘭、德國(guó)、法國(guó)進(jìn)口雞、豬、牛肉和蛋、奶等制品[2]。
我國(guó)的食品安全問(wèn)題也不容忽視，僅以2005年為例，蘇丹紅食品遭到封殺；全國(guó)嚴(yán)查孔雀石綠；雀巢奶粉碘超標(biāo)；廣東涼果被逐出京；光明“回奶”事件；深圳黑作坊生產(chǎn)哈根達(dá)斯；薯?xiàng)l致癌等等，都令國(guó)人“談食色變”，可見(jiàn)我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
一、影響我國(guó)食品安全的因素 （一）主要的微生物及寄生蟲(chóng)污染 微生物危害是目前食品安全最大的危害， 也是食源性疾病的最大禍根[3]。食品在生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過(guò)程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品，導(dǎo)致大量的細(xì)菌、霉菌、寄生蟲(chóng)滋生，造成食物中毒。
其中細(xì)菌性污染，一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染，目前大部分的食品安全問(wèn)題都是由致病性細(xì)菌引起的，如常見(jiàn)的沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。
真菌廣泛存在于自然界中，其產(chǎn)生的毒素致病性強(qiáng)，隨時(shí)都有可能污染食品，如常見(jiàn)的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素B1。2001年在我國(guó)廣東省發(fā)生的“毒大米”事件，就是真菌毒素的典型案例。
病毒性污染，如甲型肝炎病毒（HAV）、諾沃克病毒（SRSV）、瘋牛病病毒（BSE）和口蹄疫病毒（FMD）等。 （二）農(nóng)藥及其它化學(xué)物質(zhì)污染 隨著環(huán)保意識(shí)的提高和環(huán)境污染的控制，重金屬污染問(wèn)題正在逐步得到改善。
近年來(lái)困擾食品安全的化學(xué)污染物主要來(lái)自農(nóng)藥和其它化學(xué)物質(zhì)。由于廣泛使用農(nóng)藥以及出現(xiàn)的濫用現(xiàn)象，造成在食品中的殘留成為食品污染的新焦點(diǎn)。
1.農(nóng)藥污染 據(jù)美國(guó)食品藥物管理局（FDA）向中國(guó)衛(wèi)生部透露，近年來(lái)美國(guó)FDA之所以扣留了多批中國(guó)進(jìn)口食品，其原因是：食品衛(wèi)生差，農(nóng)藥殘留超標(biāo)。 有機(jī)氯農(nóng)藥：有機(jī)氯農(nóng)藥是我國(guó)最早大規(guī)模使用的農(nóng)藥[4]。
大量調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)食品中有機(jī)氯農(nóng)藥殘留水平仍遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，由于有機(jī)氯農(nóng)藥性質(zhì)穩(wěn)定，不易降解和其高脂溶性，所以對(duì)殘留量高的食品中有機(jī)氯農(nóng)藥殘留檢測(cè)監(jiān)控任務(wù)仍未結(jié)束。有機(jī)磷農(nóng)藥：有機(jī)磷農(nóng)藥由于其防治對(duì)象多，應(yīng)用范圍廣，在環(huán)境中降解快，殘毒低等特點(diǎn)，是我國(guó)目前使用量最大的農(nóng)藥，但研究表明，這些所謂非持久性農(nóng)藥在某些環(huán)境條件下也會(huì)有較長(zhǎng)的殘存期，并在動(dòng)物體內(nèi)產(chǎn)生蓄積作用。
2.其它化學(xué)物質(zhì)污染 化學(xué)物質(zhì)污染對(duì)食品安全的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。目前，懷疑對(duì)人類(lèi)健康有直接影響的化學(xué)物質(zhì)約有200多種，這些物質(zhì)進(jìn)入人體后能夠影響和擾亂生物體的內(nèi)分泌系統(tǒng)，并將干擾生物體原來(lái)的平衡分泌機(jī)制，又稱(chēng)為環(huán)境激素。
這些物質(zhì)在體內(nèi)累積數(shù)年而難以排出體外，當(dāng)?shù)揭欢〝?shù)量時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致人體組織發(fā)生病變。近年來(lái)，世界各大洲均有這些化學(xué)物質(zhì)引起的食源性疾病的爆發(fā)，有關(guān)食品質(zhì)量、食品安全的問(wèn)題已經(jīng)引起世界性的恐慌，同時(shí)也日漸成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。
部分食品企業(yè)或一些無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)非法濫用、超標(biāo)使用食品添加劑，添加非食用成分或有毒有害物等均給人們的健康帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。（三）獸藥及飼料添加劑造成的動(dòng)物性食品污染 隨著集約化畜牧業(yè)的發(fā)展，獸藥的作用范圍也在擴(kuò)大，有的藥物如抗生素、磺胺藥、激素等廣泛用于促進(jìn)肉用畜的生長(zhǎng)，減少發(fā)病率和提高飼料利用率及促進(jìn)母畜同期發(fā)情。
在獸藥應(yīng)用方面，飼料添加劑占46%，治療藥品占43%，疫苗等生物藥品占11%，在飼料添加劑中抗生素用量占有相當(dāng)大的比重。獸藥的廣泛運(yùn)用，帶來(lái)的不僅是畜牧業(yè)的增產(chǎn)，同時(shí)獸藥的殘留和動(dòng)物性食源中毒現(xiàn)象也屢見(jiàn)發(fā)生[5]。
（四）假冒偽劣食品盛行 近年來(lái)假冒偽劣食品在一些地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。2002年浙江省金華市發(fā)生的白糖摻加硫酸鎂案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸鎂就占30%。
除此之外，用頭發(fā)的水解液摻兌的醬油；粗制濫造的飲料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工業(yè)酒精制造假酒、甲醇假冒為白酒等。這些假冒偽劣食品嚴(yán)重影響了人們的健康，使人們的飲食缺少了安全保障。
（五）轉(zhuǎn)基因食品潛在的危險(xiǎn) 生物技術(shù)和重組DNA技術(shù)被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家解決日益增長(zhǎng)的糧食需求的關(guān)鍵性技術(shù)，因此得到了廣泛應(yīng)用和長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全球已有十多個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物，主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。
轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家研究的焦點(diǎn)[6]。研究認(rèn)為，基因可能通過(guò)食物鏈在不同物種之間轉(zhuǎn)移，基因工程食品有時(shí)不可避免地給公眾健康帶來(lái)危害已成為事實(shí)。
轉(zhuǎn)基因生物在遺傳及技術(shù)學(xué)上的不穩(wěn)定性帶來(lái)的潛在危害不可忽視，轉(zhuǎn)基因食品給食品安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。 （六）工業(yè)污染造成的環(huán)境惡化對(duì)食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅 隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái)，工業(yè)污染、環(huán)境的惡化是影響食品安全很。
7.談?wù)勀銓?duì)中國(guó)食品安全的看法（現(xiàn)狀、原因、出路）,500字左右
近年來(lái)食品安全問(wèn)題確實(shí)出現(xiàn)很多，歸根結(jié)底是制造者、經(jīng)營(yíng)者、管理監(jiān)督者、消費(fèi)者及知識(shí)與科技落后問(wèn)題。
一、為什么說(shuō)是制造者的問(wèn)題。如果沒(méi)有生產(chǎn)、加工、服務(wù)等制造者，故意或非故意操作、添加、使用、利用等對(duì)人體有害物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、服務(wù)等的行為，那么經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者也買(mǎi)不到這些商品，也就不會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者收到精神、身體、財(cái)產(chǎn)收到損失。
一部分非故意性，是因?yàn)椴涣私馐称钒踩男┎豢梢蕴砑印⒛男┎豢梢杂?、哪些操作方法不?duì)）和法律等相關(guān)知識(shí)，還有一部分是故意性，制造者是出于利益驅(qū)使或報(bào)復(fù)社會(huì)，鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行的違法行為致使食品安全事件的發(fā)生。
二、為什么是經(jīng)營(yíng)者的問(wèn)題。如果沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者去購(gòu)進(jìn)傷害到消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)的商品，那么消費(fèi)者也就很難能買(mǎi)不到這些商品，也就不會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者收到精神、身體、財(cái)產(chǎn)收到損失。
故意性和非故意性同上。
三、為什么是管理監(jiān)督者的問(wèn)題。管理監(jiān)督者如果制度機(jī)制健全，技術(shù)超前，管理到位、指導(dǎo)到位，監(jiān)督到位，服務(wù)到位，那么制造者、經(jīng)營(yíng)者也無(wú)法生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售出有害的食品，消費(fèi)者也就使用、食用有害食品。
管理監(jiān)督者的知識(shí)水平、管理水平、工作能力、政治素質(zhì)、責(zé)任心等是導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)的誘因之一。
四、為什么是消費(fèi)者的問(wèn)題。消費(fèi)者是受害者為什么也有錯(cuò)呢，一部分是因?yàn)橄M(fèi)者消費(fèi)知識(shí)欠缺，一部分是消費(fèi)者有食品安全知識(shí)但不去注意看，一部分是消費(fèi)者圖便宜購(gòu)買(mǎi)、食用、使用不當(dāng)導(dǎo)致。
五、為什么是知識(shí)與科技落后問(wèn)題。知識(shí)與科技貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)的知識(shí)、科技的落后都有導(dǎo)致食品安全事件的發(fā)生，科技落后你就很難做到簡(jiǎn)便、快速的檢測(cè)出那些對(duì)人體有害的商品。
就上述食品安全事件問(wèn)題怎么辦，我認(rèn)為：一要加強(qiáng)宣傳教育，傳播食品安全應(yīng)該注意的知識(shí)，讓制造者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、管理監(jiān)督者都知道；二要建立健全食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，制度與機(jī)制，如食品安全檢測(cè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督與管理、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等各方面法律法規(guī)、制度與機(jī)制；三要加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，要加強(qiáng)管理技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)業(yè)的管理規(guī)范他們的行為；四要加強(qiáng)監(jiān)督，監(jiān)督管理者和被管理者，防控食品安全事件發(fā)生；五要加強(qiáng)獎(jiǎng)懲，讓獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行，懲罰警示迫使他們（管理者和被管理者）不敢逾越紅線；六要加大投入，使人、財(cái)、物適宜工作管理與服務(wù)需要，如投入研發(fā)出檢測(cè)方便快捷的方法和制劑、投入科技人才、投入資金、投入器械等；七要借鑒和完善總結(jié)，要善于借鑒周邊國(guó)家地區(qū)好的做法，要善于總結(jié)和完善，使之不斷適應(yīng)不斷完善。
