人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持力度
1.國家推進(jìn)實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺的重點(diǎn)任務(wù)主要包括
國家推進(jìn)實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺的重點(diǎn)任務(wù)主要包括夯實(shí)農業(yè)生產(chǎn)能力基礎、建立現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、強化農業(yè)科技支撐、加快農業(yè)科技轉型、完善農業(yè)保護機制。
產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略20個(gè)字總目標的首位要求，是實(shí)現農民增收、農業(yè)發(fā)展和農村繁榮的重要基礎。 鄉村振興戰略： 黨的十九大報告提出實(shí)施鄉村振興戰略，并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，這是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。
美麗鄉村建設涵蓋了鄉村的方方面面，歸根結底是發(fā)展問(wèn)題，其中“產(chǎn)業(yè)興旺”是重點(diǎn)。只有鄉村經(jīng)濟發(fā)展了，才能富裕農民，繁榮鄉村；也只有鄉村“產(chǎn)業(yè)興旺”，才能吸引更多外來(lái)資源和人才，集聚人氣和財氣。
2.實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的基本要求是什么(五個(gè)堅持)
實(shí)現未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制方面取得重大進(jìn)展。
要大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創(chuàng )新能力、提高節能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀(guān)調控體系。
（一）提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家。這是國家發(fā)展戰略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。
要堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，把增強自主創(chuàng )新能力貫徹到現代化建設各個(gè)方面。認真落實(shí)國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要，加大對自主創(chuàng )新投入，著(zhù)力突破制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。
加快建設國家創(chuàng )新體系，支持基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng )新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施知識產(chǎn)權戰略。
充分利用國際科技資源。進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養一線(xiàn)的創(chuàng )新人才，使全社會(huì )創(chuàng )新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng )新人才大量涌現。
（二）加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰略任務(wù)。
要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變。發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，加快發(fā)展現代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系。
確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。
（三）統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，事關(guān)全面建設小康社會(huì )大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。
要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長(cháng)效機制，形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農村基礎設施建設，健全農村市場(chǎng)和農業(yè)服務(wù)體系。
加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業(yè)投入，促進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。加強動(dòng)植物疫病防控，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
以促進(jìn)農民增收為核心，發(fā)展鄉鎮企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農民就業(yè)。提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。
深化農村綜合改革，推進(jìn)農村金融體制改革和創(chuàng )新，改革集體林權制度。堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。
探索集體經(jīng)濟有效實(shí)現形式，發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，發(fā)揮億萬(wàn)農民建設新農村的主體作用。
（四）加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續發(fā)展能力。堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。
必須把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續發(fā)展體制機制。
落實(shí)節能減排工作責任制。開(kāi)發(fā)和推廣節約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。
發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環(huán)境。
加強水利、林業(yè)、草原建設，加強荒漠化石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻。
（五）推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化國土開(kāi)發(fā)格局。縮小區域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現基本公共服務(wù)均等化，引導生產(chǎn)要素跨區域合理流動(dòng)。
要繼續實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區崛起，積極支持東部地區率先發(fā)展。加強國土規劃，按照形成主體功能區的要求，完善區域政策，調整經(jīng)濟布局。
遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動(dòng)力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。重大項目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展，鼓勵東部地區帶動(dòng)和幫助中西部地區發(fā)展。
加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區實(shí)現經(jīng)濟轉型。
更好發(fā)揮經(jīng)濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新中的。
3.如何不斷健全人才優(yōu)先發(fā)展的有效保障機制
1、促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。
堅持人才引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展，將人才發(fā)展列為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)指標。綜合運用區域、產(chǎn)業(yè)政策和財政、稅收杠桿，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。
堅持人才發(fā)展與實(shí)施重大國家戰略、調整產(chǎn)業(yè)布局同步謀劃、同步推進(jìn)。研究制定“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、“中國制造2025”、自貿區建設以及國家重大項目和重大科技工程等人才支持措施。
創(chuàng )新人才工作服務(wù)發(fā)展政策，鼓勵和支持地方開(kāi)展人才管理改革試驗探索。圍繞實(shí)施國家“十三五”規劃，編制地區、行業(yè)系統以及重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展規劃。
鼓勵各類(lèi)優(yōu)秀人才投身國防事業(yè)，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，建立軍地人才、技術(shù)、成果轉化對接機制。2、建立多元投入機制。
優(yōu)化財政支出結構，完善人才發(fā)展投入機制，加大人才開(kāi)發(fā)投入力度。實(shí)施重大建設工程和項目時(shí)，統籌安排人才開(kāi)發(fā)培養經(jīng)費。
調整和規范人才工程項目財政性支出，提高資金使用效益。發(fā)揮人才發(fā)展專(zhuān)項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等政府投入的引導和撬動(dòng)作用，建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元投入機制。
創(chuàng )新人才與資本、技術(shù)對接合作模式。研究制定鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織加大人才投入的政策措施。
發(fā)展天使投資和創(chuàng )業(yè)投資引導基金，鼓勵金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資金扶持力度。落實(shí)有利于人才發(fā)展的稅收支持政策，完善國家有關(guān)鼓勵和吸引高層次人才的稅收優(yōu)惠政策。
4.《關(guān)于高質(zhì)量建設人才強市的實(shí)施意見(jiàn)》有哪些創(chuàng )新點(diǎn)
3月2日石家莊市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對日前印發(fā)的《關(guān)于高質(zhì)量建設人才強市的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行解讀發(fā)布，共有9大創(chuàng )新點(diǎn)。
1、拓展人才綠卡服務(wù)對象將新引進(jìn)的與我市產(chǎn)業(yè)結合緊密、全國高校學(xué)科評估為A類(lèi)學(xué)科的全日制碩士學(xué)位畢業(yè)生，納入人才綠卡B卡服務(wù)范圍。新增的8所高校學(xué)科分別是：沈陽(yáng)藥科大學(xué)藥學(xué)學(xué)科，黑龍江中醫藥大學(xué)中藥學(xué)學(xué)科，東北財經(jīng)大學(xué)應用經(jīng)濟學(xué)、統計學(xué)、工商管理學(xué)科，南京工業(yè)大學(xué)化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科，江西財經(jīng)大學(xué)應用經(jīng)濟學(xué)、統計學(xué)學(xué)科，燕山大學(xué)機械工程學(xué)科，廣東工業(yè)大學(xué)控制科學(xué)與工程學(xué)科，浙江工業(yè)大學(xué)化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科。
2、提高領(lǐng)軍人才支持標準對新引進(jìn)的掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、生成重大項目并帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、為我市作出重大貢獻的領(lǐng)軍人才或團隊，給予的項目支持資金額度由1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元調整為1000萬(wàn)元至1億元。3、提高博士租房購房補貼標準對引進(jìn)的博士學(xué)位研究生，自到我市工作之日起5年內，每月享受的房租補助由2000元提高到3000元，在市域內購買(mǎi)首套自用商品住房的，給予的一次性購房補貼由15萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。
4、調整“市高層次人才支持計劃”入選者支持標準深化實(shí)施市高層次人才支持計劃，在3年支持期內，每年給予的專(zhuān)項資助由10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。5、加大高技能人才或團隊支持力度對新創(chuàng )建的市級高技能人才培訓基地給予150萬(wàn)元支持，對新評定的市級技能大師工作室給予10萬(wàn)元支持。
對石家莊企事業(yè)單位全職引進(jìn)和培養新獲得世界技能大賽金、銀、銅獎的團隊或個(gè)人，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元支持；獲全國技能大賽金、銀、銅獎的分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元支持；全職引進(jìn)和培養新獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”的高技能人才，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元支持。6、創(chuàng )新人才評價(jià)方式完善以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng )新活力。
堅持以人才所在領(lǐng)域地位、取得的代表性成果、創(chuàng )造的市場(chǎng)價(jià)值和享受的薪酬待遇為標準認定市高層次人才。依托云計算、大數據處理技術(shù)，集成行政審批、市場(chǎng)監管、公安、稅務(wù)、社保、教育、科技等相關(guān)部門(mén)數據信息，建立高層次人才信息管理系統，實(shí)現對引進(jìn)高層次人才的第一時(shí)間對接、及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)、持續提供保障。
7、提高重大科技創(chuàng )新平臺支持標準對科研院所整體搬遷或來(lái)我市建立分支機構，取得重大科研成果并轉化為產(chǎn)業(yè)項目、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，經(jīng)認定后給予最高1億元支持。8、加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才金融支持設立“石家莊人才貸”，為我市高層次人才提供知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押、訂單質(zhì)押等信用貸款，貸款額度最高為1000萬(wàn)元。
對給予高層次人才創(chuàng )業(yè)企業(yè)信用貸款的商業(yè)銀行，按照信用貸款年度新增日均余額的3%予以獎勵，單一銀行獎勵最高300萬(wàn)元。大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、股權投資等機構，對投資種子期、初創(chuàng )期高層次人才企業(yè)的投資機構，按單個(gè)項目實(shí)際投資額的5‰，給予最高300萬(wàn)元的資助。
9、完善公積金貸款購房政策對引進(jìn)的高層次人才使用市住房公積金貸款在市域內購買(mǎi)首套自用商品住房的，在政策范圍內給予最大優(yōu)惠。參考資料來(lái)源：澎湃新聞—一次性購房補貼提高到30萬(wàn)元！石家莊最新人才政策出臺。
