列舉全國主要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策文件
1.近年來國家出臺了哪些類型的創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
國務(wù)院出現(xiàn)的最新創(chuàng)業(yè)政策：政策一：鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點(diǎn)推至全國。
政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
政策三：取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。
政策四：盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。
政策五：用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
2.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策類型主要包括哪些?愛問
積極鼓勵并引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
有條件的地方由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
對于自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的高校畢業(yè)生，當(dāng)自籌經(jīng)費(fèi)不足時，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)銀行申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，期限2年。 從事微利項(xiàng)目的，由當(dāng)?shù)刎斦~貼息。
大學(xué)生和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可免稅三年及申請方法1、稅收優(yōu)惠是分稅種的，而且必須滿足國家文件規(guī)定的條件。2、現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，對持有勞動保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員在2005年底前從事個體經(jīng)營活動的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，可享受以下優(yōu)惠政策：對從事營業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外）可享受3年免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅的政策：對從事增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，可享受3年免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅的政策，但增值稅要照章征收。
此外，在2005年底前，對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，還免收屬于登記類、管理類的費(fèi)用，即從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記時，可享受免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)的優(yōu)惠。同時，自2003年1月1日起，國家還較大幅度地提高了增值稅、營業(yè)稅的起征點(diǎn)，增值稅應(yīng)稅營業(yè)額的最高起征點(diǎn)調(diào)高至每月2000元-5000元，營業(yè)稅應(yīng)稅營業(yè)額的最高起征點(diǎn)調(diào)高至每月1500元-3000元。
自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員的每月營業(yè)額如果達(dá)不到上述起征點(diǎn)的，就不需實(shí)際繳納相應(yīng)的增值稅、營業(yè)稅。目前，相當(dāng)一部分省、市、自治區(qū)將增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)選定在高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。
在那些未將起征點(diǎn)選定在高限的省、市、自治區(qū)中，有一些也規(guī)定，對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)適用高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。 這樣，使得絕大多數(shù)從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員的月營業(yè)額均處于起征點(diǎn)之下，沒有繳納增值稅和營業(yè)稅的實(shí)體義務(wù)。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)有“納稅服務(wù)熱線12366”可以人工回答你的咨詢，全面而準(zhǔn)確。
3.國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有什么政策?
應(yīng)屆大學(xué)生是可以免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照，免收管理費(fèi)。
稅務(wù)也可以依據(jù)具體行業(yè)的劃分給予具體的減免。對達(dá)不到月收入2000元的，免征稅金。
其他部門也有相應(yīng)的減免政策。 1、免收工商管理費(fèi)及辦證工本費(fèi)。
2、免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。 3、免收城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個人所得稅3年。
歷屆的大學(xué)生，實(shí)行“免一減二緩三”的政策，即：第一年全免，第二年減50%，第三年收30%可以申請低息貸款的 你看看以下資料： 一、高校畢業(yè)生到西部、到基層和艱苦地區(qū)工作將享受哪些優(yōu)惠政策？ 為了吸引應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到西部地區(qū)、到基層和艱苦地區(qū)建功立業(yè)，國家出臺了以下幾個方面的優(yōu)惠政策： 對原籍在中、東部地區(qū)而去西部工作的高校畢業(yè)生，實(shí)行來去自由的政策，根據(jù)本人意愿，戶口可遷到工作地區(qū)，也可遷回原籍，由政府主管部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)人事代理服務(wù)；到西部貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高校畢業(yè)生，可以提前定級，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)高定工資標(biāo)準(zhǔn)。 人事部還要求各地積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)入國有大中型骨干企業(yè)及承擔(dān)國家重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的單位。
各級政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件，主要充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會公益事業(yè)。在艱苦地區(qū)工作兩年或兩年以上者，報考研究生的，應(yīng)優(yōu)先予以推薦、錄?。粓罂键h政機(jī)關(guān)和應(yīng)聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用。
實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”。從高校畢業(yè)生中招募志愿者，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務(wù)1—2年，服務(wù)期間計算工齡。
志愿者服務(wù)期滿后，鼓勵其扎根基層或自主擇業(yè)；服務(wù)期滿一年考核合格，報考研究生的，總分加10分，各高校出臺的政策如優(yōu)惠于此政策，則參照高校政策，同等條件下，優(yōu)先錄??；服務(wù)期滿一年考核合格，可以應(yīng)屆畢業(yè)生身份報考國家機(jī)關(guān)公務(wù)員，報考中央國家機(jī)關(guān)和東、中部地區(qū)公務(wù)員的，同等條件下優(yōu)先錄取，報考西部地區(qū)公務(wù)員的，筆試總分加5分；在錄用黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員時優(yōu)先錄用、招聘志愿者。 二、應(yīng)屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，將享受哪些鼓勵政策？ 凡應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。 從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生免交的具體收費(fèi)項(xiàng)目主要包括： （一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，國務(wù)院以及財政部、國家發(fā)展改革委（含原國家計委、原國家物價局、下同）批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目。
1。工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(fèi)（包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）、個體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。
2。稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi)。
3。衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、預(yù)防接種勞務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)。
4。民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)（含證書費(fèi)）。
5。勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費(fèi)、職業(yè)資格證書費(fèi)。
6。公安部門收取的特種行業(yè)許可證工本費(fèi)。
7。煙草部門收取的煙草專賣零售許可證費(fèi)（含臨時的零售許可證費(fèi)）。
8。國務(wù)院以及財政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的涉及個體經(jīng)營的其他登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。 從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生、應(yīng)當(dāng)向工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政、勞動保障、公安、煙草等部門的相關(guān)收費(fèi)單位出具本人身份證、高校畢業(yè)證以及工商部門批準(zhǔn)從事個體經(jīng)營的有效證件，經(jīng)收費(fèi)單位核實(shí)無誤后按規(guī)定免交有關(guān)收費(fèi)。
同時，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可將人事關(guān)系存放在政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動或人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些服務(wù)機(jī)構(gòu)將為其辦理人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、人事檔案管理、轉(zhuǎn)正定級、黨團(tuán)關(guān)系、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審、社會保險金繳納等服務(wù)，實(shí)行全方位的人事代理服務(wù)，以解除自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生的后顧之憂。 三、跨省市就業(yè)的高校畢業(yè)生能享受哪些鼓勵政策？ 1、取消對接收高校畢業(yè)生收取的城市增容費(fèi)，出?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）費(fèi)、出系統(tǒng)費(fèi)和其他不合法、不合理的收費(fèi)政策。
2、省會及省會以下城市放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制。省會以上城市也要根據(jù)需要。
積極放寬高校畢業(yè)生就業(yè)落戶規(guī)定，簡化有關(guān)手續(xù)。 四、對于高校生活困難畢業(yè)生，國家出臺了哪些救助辦法？ 對高校生活困難畢業(yè)生實(shí)施臨時救助，是黨中央、國務(wù)院關(guān)心高校畢業(yè)生生活的一項(xiàng)重要舉措，將切實(shí)保障高校困難畢業(yè)生的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。
普通高等學(xué)校生活困難畢業(yè)生實(shí)施臨時救助辦法： 凡高校畢業(yè)生（含大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生）因患病等原因短期無法就業(yè)且生活困難的，由高校畢業(yè)生。
4.國家科技創(chuàng)新政策
1.實(shí)施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策 鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。
加快實(shí)施消費(fèi)型增值稅，將企業(yè)購置的設(shè)備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。在進(jìn)一步落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度，實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財務(wù)制度改革，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項(xiàng)資金制度。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備的折舊。
對購買先進(jìn)科學(xué)研究儀器和設(shè)備給予必要稅收扶持政策。加大對企業(yè)設(shè)立海外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的外匯和融資支持力度，提供對外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，支持創(chuàng)辦各種性質(zhì)的中小企業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。 鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研究開發(fā)，對加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予政策扶持。
制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。 2.加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新 完善和調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。
制定鼓勵自主創(chuàng)新、限制盲目重復(fù)引進(jìn)的政策。 通過調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。
采取積極政策措施，多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。 把國家重大建設(shè)工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。
通過國家重大建設(shè)工程的實(shí)施，消化吸收一批先進(jìn)技術(shù)，攻克一批事關(guān)國家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵技術(shù)，研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品。 3.實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購 制定《中華人民共和國政府采購法》實(shí)施細(xì)則，鼓勵和保護(hù)自主創(chuàng)新。
建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)調(diào)機(jī)制。對國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品，政府實(shí)施首購政策。
對企業(yè)采購國產(chǎn)高新技術(shù)設(shè)備提供政策支持。通過政府采購，支持形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)權(quán)利人利益，不僅是我國完善市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)自主創(chuàng)新的需要，也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。 要進(jìn)一步完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，促進(jìn)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和國家知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提高，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。
同時，要建立對企業(yè)并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制，避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失。 防止濫用知識產(chǎn)權(quán)而對正常的市場競爭機(jī)制造成不正當(dāng)?shù)南拗?，阻礙科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應(yīng)用。
將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度提高我國科技創(chuàng)新水平。強(qiáng)化科技人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用。建立健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的從業(yè)資格制度和社會信用制度。
根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以形成自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，產(chǎn)生一批對經(jīng)濟(jì)、社會和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，并在專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。
將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為國家科技計劃的重要目標(biāo)。政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等要加強(qiáng)對重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并優(yōu)先采用。
推動技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和效能性。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進(jìn)國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。
積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。
5.實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制，起草和制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系。
鼓勵有條件的高科技企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。
為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)跨境資金運(yùn)作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，開展對未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點(diǎn)工作。
逐步建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。 探索以政府財政資金為引導(dǎo)，政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式，采取積極措施，促進(jìn)更多資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資市場。
建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資行業(yè)自律組織。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持，建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。
搭建多種形式的科技金融合作平臺，政府引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。
鼓勵保險公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為科技創(chuàng)新提供全面的。
5.黨中央國務(wù)院鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項(xiàng)方針政策有哪些
眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長。
加強(qiáng)財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響評價機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動就業(yè)評估機(jī)制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目優(yōu)先安排。
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機(jī)制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。
指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險。
落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關(guān)系和社會保險接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。
二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（五）營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計。
推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng)，全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。
對保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時辦結(jié)，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。
6.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策的具體文件有哪些
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可獲得以下政策支持：
（一）可以獲得小額擔(dān)保貸款和貼息支持
1.登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向當(dāng)?shù)刂付ㄣy行申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對從事微利項(xiàng)目的，還可獲得貼息支持。
2.自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時，也可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款；對從事微利項(xiàng)目的，可獲得50%的貼息支持。
（二）免收有關(guān)行政事俯功碘嘉鄢黃碉萎冬聯(lián)業(yè)性收費(fèi)
高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內(nèi)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。
（三）可以獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼
登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，參加人力資源社會保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（四）可免費(fèi)獲得創(chuàng)業(yè)服務(wù)
有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)服務(wù)部門提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等內(nèi)容。
參考資料：來自教育部網(wǎng)站，還有其他政策
7.國家出臺了多少個推動大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新的政策文件
《意見》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革推動，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大動能。
不斷完善體制機(jī)制、健全普惠性政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。要堅持深化改革，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境；堅持需求導(dǎo)向，釋放創(chuàng)業(yè)活力；堅持政策協(xié)同，實(shí)現(xiàn)落地生根；堅持開放共享，推動模式創(chuàng)新。
8.國家出臺了哪些類型的創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
國務(wù)院出現(xiàn)的最新創(chuàng)業(yè)政策：
政策一：鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點(diǎn)推至全國。
政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
政策三：取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。
政策四：盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。
政策五：用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
9.教育部為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都出臺了哪些文件
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為中國的國家戰(zhàn)略之后，在全國范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮。
據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。
相信有心加入“雙創(chuàng)”大軍的你，一定對這些文件的內(nèi)容抱有好奇，本網(wǎng)編輯特意整理了一番，找出其中幾個文件，分享予你。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》 發(fā)布時間：2015年03月11日 主要內(nèi)容：簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的服務(wù)和財政補(bǔ)貼以及要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
?《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》 發(fā)布時間：2015年5月1日 主要內(nèi)容：堅持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》 發(fā)布時間：2015年5月13日 主要內(nèi)容：完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學(xué)方法和考核方式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。
?《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》 發(fā)布時間：2015年6月16日 主要內(nèi)容：創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化，優(yōu)化財稅政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持，搞活金融市場，實(shí)現(xiàn)便捷融資，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)支撐作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制。 ?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》 發(fā)布時間：2015年6月26日 主要內(nèi)容：進(jìn)一步分解細(xì)化涉及本部門的工作，抓緊制定具體措施，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。
同一項(xiàng)工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要密切協(xié)作。 其它文件： 1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕4號） 2、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號） 3、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號4、《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號） 5、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號） 6、《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號） 7、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕22號） 8、《關(guān)于印發(fā)的通知》（財企〔2014〕38號） 9、《關(guān)于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)的通知》（財教〔2014〕233號） 10、《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號） 11、《關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2014〕9號） 12、《關(guān)于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕6號） 13、《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見（試行）》（證監(jiān)會公告〔2012〕20號） 14、《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國知發(fā)管字〔2014〕57號） 15、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā) 〔2015〕47號）16、《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2014〕15號）滿意請采納。
