組建園林集團公司,增強綠化發(fā)展后勁。
園林內(nèi)部各事業(yè)單位的發(fā)展,最終要實現(xiàn)政企分開、事企分離,對干部職工實行聘用制,定崗定責,提高效率,并完善相配套的分配機制。對園林各類企業(yè),實行全員聘用合同制,理順勞動關(guān)系。
在此基礎(chǔ)上,除園林行政管理層外,可將整個園林系統(tǒng)組建為園林(集團)公司,下設(shè)若干個分公司。比如,把街道綠化推向市場,成立專業(yè)公司,實行企業(yè)化管理。
同時,在不違背公園、廣場功能作用的前提下,把公園、廣場庭園衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、商業(yè)經(jīng)營游樂、安全保衛(wèi)等,從事業(yè)管理的體制中剝離出來,分別組建公司自主發(fā)展。另外,把園林綠地作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,推動花卉、苗木服務(wù)向社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展;還可就園林系統(tǒng)內(nèi)的房屋、設(shè)施、場地、水域等成立開發(fā)公司進行多種經(jīng)營;依托本地風景園林資源,組建自己的旅行社,搞活園林經(jīng)濟等。
合理利用城區(qū)土地,擴展城市綠化空間。一是按照生態(tài)建設(shè)要求,對搬遷出城區(qū)的重污染企業(yè)和已關(guān)閉生產(chǎn)的污染企業(yè),在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,制定優(yōu)惠政策,用近郊一定面積的土地置換企業(yè)原址土地;或由政府對企業(yè)原址土地(包括其它閑置地)進行有計劃的統(tǒng)一收購,依法納入政府儲備,待建設(shè)用地增值時,通過拍賣、招標等形式將原址土地予以開發(fā),依此解決綠化資金等問題,同時要求開發(fā)項目按規(guī)劃標準留足綠化用地,實施綠化建設(shè)。
二是全面抓好舊城區(qū)背街小巷綠化。如不能建長綠化帶的以建小綠化帶、小景點為主,不能建小綠化帶的以種樹為主,不能種大型樹的以種小型樹為主,完全不能種樹的要以墻體綠化、陽臺綠化等形式為主。
三是挖掘單位和居住小區(qū)綠化潛力。把單位和居住小區(qū)的權(quán)屬土地納入城市園林綠化系統(tǒng)規(guī)劃之內(nèi),促使單位和居住小區(qū)把空地及早綠化起來,使城市綠化布局趨于合理。
另外,督促其實施“拆墻透綠”工程,使自我封閉的庭院綠化變成開放式綠地,讓綠化能夠服務(wù)廣大市民。四是廣泛開展立體綠化和居室綠化。
如開展屋頂綠化、垂直綠化、陽臺綠化、平臺綠化等,有資料表明,向建筑索取綠化空間可使城區(qū)綠化覆蓋率至少增加20個百分點。五是開辟城市近郊綠地。
大多數(shù)城市的近郊和外圍有不少山丘、河湖及歷史文化古跡,有的還建有水庫、果園和防護林,如盡快將這些地方作為永久性的綠地加以規(guī)劃、建設(shè)和保護,并將人工環(huán)境為主的城市和自然環(huán)境為主的城郊融為一體,對城市生態(tài)環(huán)境將有深遠影響。
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