縣市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠辦法

1.關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施深圳大學生創(chuàng)業(yè)補貼有多少?

根據(jù)深圳市大學生創(chuàng)業(yè)政策：

畢業(yè)學年內(nèi)的本市普通高校、職業(yè)學校、技工院校在校學生（包括深圳戶籍及非深圳戶籍） ，以及須為深圳戶籍的下列人員：

1、畢業(yè) 5 年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)生及留學回國人員；2、登記失業(yè)人員；3、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；4、隨軍家屬；5、殘疾人

符合上述身份的自主創(chuàng)業(yè)人員，在我市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)（是指在我市登記注冊 3 年內(nèi)的小微型企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位） ，正常經(jīng)營并在其初創(chuàng)企業(yè)依法繳交社會保險費的（本市普通高校、職業(yè)學校、技工院校在校學生畢業(yè)學年除外），可進行自主創(chuàng)業(yè)人員身份核實。

申請步驟：

在深圳市人力資源和社會保障局進行單位注冊立戶；

注冊立戶后在深圳市就業(yè)服務網(wǎng)補充完善單位基本信息；

符合條件的，但單位注冊所在地的街道辦進行創(chuàng)業(yè)人員身份核實，提交創(chuàng)業(yè)補貼申請；

身份核實和補貼申請通過后，就可向創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦銀行申請貸款。

2.畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),可以享受哪些優(yōu)惠政策?

按照《國務院關(guān)于進一步做好新形 勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》《國務院辦公廳關(guān) 于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意 見》等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)享受的 優(yōu)惠政策主要包括： （1）稅收優(yōu)惠3簡化大學生創(chuàng)業(yè)流程，取 消《大學生自主創(chuàng)業(yè)證》。

持人社部門核發(fā)的 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi) 創(chuàng) 辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶 每年8000元為限額依次扣減其當年實際應 繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加 和個人所得稅。 對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微 利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。

（2）創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息支持。符合條件 的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定 申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。

鼓勵 金融機構(gòu)參照貸款基礎利率，結(jié)合風險分擔情 況，合理確定貸款利率水平。 對個人發(fā)放的創(chuàng) 業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個 百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。

（3）免收有關(guān)行政事業(yè)性收費。畢業(yè)2 年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除 國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次 注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

（4）享受培訓補貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè) 學年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月） 內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格 證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。

（5）免費創(chuàng)業(yè)服務。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢 業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)提 供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟 蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

各地在充分發(fā)揮 各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建 設一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策 扶持。對基地內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供培訓和指 導服務，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率， 延長企業(yè)存活期。

（6）取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校 畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。 。

3.政府對大學生創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策?

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門注冊登記之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費。

具體為以下幾個部門： 工商：免收個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。 稅務：免收稅務登記證工本費。

衛(wèi)生：免收行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費。 民政：免收民辦非企業(yè)單位登記費（含證書費）。

勞動保障：免收勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書工本費。 另外，還免收國務院及財政部、國家發(fā)改委批準設立的涉及個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照管理權(quán)限批準設立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費。

4.武漢大學生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有什么條件??優(yōu)惠政策??

我們這里有：大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：1、畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？答：創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。

允許利用符合消防安全和環(huán)保要求的家庭住所、租住房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。 畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外）的，按規(guī)定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

擴大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款規(guī)模，自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔保貸款（女高校畢業(yè)生小額擔保貸款最高額度可達8萬元）；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模，貸款期限為2年。 個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據(jù)實全額貼息。

組織有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)的，按規(guī)定享受社會保險補貼政策。

2、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受哪些稅收優(yōu)惠政策？高校畢業(yè)生新創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓工程中發(fā)生技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅。 新創(chuàng)辦獨立核算企業(yè)，從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務業(yè)的，自開業(yè)之日起，免征前2年所得稅；從事交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的，第1年免征所得稅，第2年減半征收所得稅；從事公共事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)的，免征1年所得稅；到艱苦邊遠地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣創(chuàng)辦的企業(yè)，免征3年所得稅。

3、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受哪些補貼政策？答：大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，符合享受社會保險補貼條件的，按規(guī)定給予不超過3年的社會保險補貼；對連續(xù)失業(yè)1年以上的登記失業(yè)大中專畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼；按規(guī)定享受出資額、經(jīng)營場所及稅收等優(yōu)惠政策；參加“三支一扶”、“村村大學生”等項目的畢業(yè)生，服務期滿后創(chuàng)業(yè)，同樣享受上述政策。 不知道你們那里有沒有這個政策。

你可以去相關(guān)部門去咨詢一下。 大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策大學生創(chuàng)業(yè)完全手冊政策關(guān)注大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策近年來，為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。

對打算創(chuàng)業(yè)的大學生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。 根據(jù)國家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，上海地區(qū)應屆大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優(yōu)惠政策，具體包括：■高校畢業(yè)生（含大學?？啤⒋髮W本科、研究生）從事個體經(jīng)營的，自批準經(jīng)營日起，1年內(nèi)免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費等。

此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進行登記，即可免稅3年?！鲎灾鲃?chuàng)業(yè)的大學生，向銀行申請開業(yè)貸款擔保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

■上海市設立了專門針對應屆大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓中心，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。 大學生創(chuàng)業(yè)必備硬件專家分析大學生創(chuàng)業(yè)必備硬件大學生有創(chuàng)業(yè)熱情，但由于經(jīng)驗欠缺、能力不足、意識偏差等原因，導致創(chuàng)業(yè)成功率明顯偏低。

對此，大學生創(chuàng)業(yè)指導專家、上海市創(chuàng)業(yè)教育培訓中心校長徐本亮分析認為，大學生創(chuàng)業(yè)必須具備以下硬件：硬件一：經(jīng)驗大學生長期呆在校園里，對社會缺乏了解，特別在市場開拓、企業(yè)運營上，很容易陷入眼高手低、紙上談兵的誤區(qū)。 因此，大學生創(chuàng)業(yè)前要做好充分的準備，一方面，去企業(yè)打工或?qū)嵙暦e累相關(guān)的管理和營銷經(jīng)驗；另一方面，積極參加創(chuàng)業(yè)培訓，積累創(chuàng)業(yè)知識，接受專業(yè)指導，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

硬件二：資金一項調(diào)查顯示，有四成大學生認為“資金是創(chuàng)業(yè)的最大困難”。 的確，巧婦難為無米之炊，沒有資金，再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

因此，資金是大學生創(chuàng)業(yè)要翻越的一座山，大學生要開拓思路，多渠道融資，除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統(tǒng)途徑外，還可充分利用風險投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)基金等融資渠道。硬件三：技術(shù)用智力換資本，這是大學生創(chuàng)業(yè)的特色之路。

一些風險投資家往往就因為看中大學生所掌握的先進技術(shù)，而愿意對其創(chuàng)業(yè)計劃進行資助。因此，打算在高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的大學生，一定要注意技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，吸引投資商。

硬件四：能力大學生由于長期接受應試教育，不熟悉經(jīng)營“游戲規(guī)則”，技術(shù)上出類拔萃，理財、營銷、溝通、管理方面的能力普遍不足。 要想創(chuàng)業(yè)獲得成功，創(chuàng)業(yè)者必須技術(shù)、經(jīng)營兩手抓。

###在校大學生申請創(chuàng)業(yè)貸款相比較其他的人有比較低的貸款利率，再就是稅收方面大學生創(chuàng)業(yè)的第一二年部分稅收享受的稅收率也比較低，另外高校和一些眾創(chuàng)空間也有扶持大學生創(chuàng)業(yè)的活動，騰訊眾創(chuàng)空間在我們學校去年和創(chuàng)業(yè)俱樂部合力開展了創(chuàng)業(yè)沙龍的活動。 ###在校創(chuàng)業(yè)、零就業(yè)家庭、失業(yè)半年以上等創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員，可以享受到稅收優(yōu)惠政策了。

成都市人社局日前發(fā)布《關(guān)于落實重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》，上述相關(guān)人員可。

5.常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以享受哪些優(yōu)惠政策

對實施重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的項目，給予不低于400萬元的科技成果轉(zhuǎn)化資金，所需資金市和轄市、區(qū)各承擔50%。3、加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資扶持，

給予不超過1000萬元的融資擔保。4、轄市區(qū)負責為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供不少于100平方米創(chuàng)業(yè)場地和100平方米的住所，3年內(nèi)免除場地租金。租金由市和轄市、區(qū)各承擔50%。5、創(chuàng)業(yè)企業(yè)自登記注冊次年起，3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全部獎勵給企業(yè)，所需資金由轄市區(qū)財政承擔，市級財政視情況給予一定補助。

常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才可以享受以下優(yōu)惠政策：1、創(chuàng)新人才可享受一次性50萬元的獎勵，所需資金由市和轄市、區(qū)各承擔50%。2、人才引進企業(yè)為其提供良好的工作條件，包括工作場所、必要的儀器設備、科研啟動資金、工作助手等。

6.河北省邯鄲市曲周縣大學生自主創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策

河北大學生創(chuàng)業(yè) 優(yōu)惠政策適用于河北省所有縣區(qū)市。

河北省人事廳出臺的《關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》

（一）大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

（二）大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。

（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構(gòu)，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。

以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的，各地政府為了扶持當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè)，也出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細化，更貼近實際。了解這些優(yōu)惠政策，會讓大學生感受到國家和政府的支持力度，更加堅定創(chuàng)業(yè)的決心。

從省人事廳、財政廳及省工商局等相關(guān)部門了解到，為全面推進全民創(chuàng)業(yè)，河北省下半年在人事、財政和企業(yè)注冊等多方面推出系列優(yōu)惠政策，以鼓勵、引導河北人民積極開展自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)河北經(jīng)濟的全面發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)大學生受“照顧”

照顧一：減免人事代理費

根據(jù)河北省人事廳出臺的《關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》（以下簡稱《措施》），省各級人事部門將為在河北創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，提供全方位人事代理服務。對2008年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生免收2年人事代理費用，5年內(nèi)免費求職登記。

照顧二：創(chuàng)業(yè)期也算工齡

對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定通過人事部門辦理了人事代理手續(xù)，參加社會保險、交納養(yǎng)老保險的年限，在評定專業(yè)技術(shù)職務時，可計算為工作年限，被黨政機關(guān)、事業(yè)單位錄用和聘用后，交納養(yǎng)老保險費期間工齡連續(xù)計算。

照顧三：公務員招錄有優(yōu)惠

凡到基層創(chuàng)業(yè)的“三支一扶”畢業(yè)生、到村任職畢業(yè)生、西部青年志愿者服務期滿后報考公務員，在資格條件的設定、錄用考試等方面提供優(yōu)惠政策。

專業(yè)技術(shù)人才得“方便”

方便一：可領(lǐng)補貼和經(jīng)費

《措施》規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的，可納入省政府特殊津貼、省有突出貢獻的中青年專家，以及科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊選拔范圍，并為其開通申報評審渠道。凡通過評審的人員，將納入人事部門管理服務范圍，按規(guī)定發(fā)放生活補貼或給予相應資助經(jīng)費。

方便二：評職稱免考外語

自主創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員可兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè)期間取得的技術(shù)成果，在本單位晉升專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報中，可作為工作業(yè)績。在高新技術(shù)成果引進轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟社會效益的高級經(jīng)營管理者以及引進的急需特殊人才，在職稱晉升中符合相應專業(yè)破格晉升條件的，免外語考試。

自主創(chuàng)業(yè)可享“財政支持”

支持一：享受減稅、免稅政策

根據(jù)省財政廳出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導全民創(chuàng)業(yè)財稅政策措施的意見》，所創(chuàng)企業(yè)凡從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目所得；從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，均可免征、減征企業(yè)所得稅。

支持二：獲得小額貸款及貼息

對符合貸款條件的主創(chuàng)業(yè)人員，貸款額度由原來的最高2萬元提高到不超過5萬元；對符合條件從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的個人和勞動密集型小企業(yè)，在貸款期內(nèi)均給予全額貼息，貸款期滿后，可展期一年，展期內(nèi)不貼息。

7.應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策

請問是深圳的應屆畢業(yè)生嗎？如果是深圳的應屆畢業(yè)生符合條件的是可以領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補貼的條件：依據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》規(guī)定，具有深圳市戶籍的下列人員，可享受創(chuàng)業(yè)扶持補貼，包括：（1）普通高校、職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)生在畢業(yè)5年內(nèi)，（2）留學回國人員畢業(yè)5年內(nèi)，（3）登記失業(yè)人員，（4）復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，（5）隨軍家屬，（6）殘疾人；（7）深圳市普通高校、職業(yè)學校、技工院校在校學生在畢業(yè)年度。

初次創(chuàng)業(yè)補貼：最高補貼50000元：自主創(chuàng)業(yè)人員在本市初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營6個月以上的，經(jīng)申請并驗證身份證明及商事主體營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)）、稅務登記證，給予企業(yè)5000元初創(chuàng)補貼；屬于合伙創(chuàng)企業(yè)的，經(jīng)審核合伙人條件、出資比例等，按每名合伙人計發(fā)5000元、合計不超過5萬元標準給予企業(yè)初創(chuàng)補貼。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員只能申請一次初創(chuàng)企業(yè)補貼。

當然還有其他的類型補貼，你也可以根據(jù)自己的實際情況申請領(lǐng)取。

8.大學生創(chuàng)業(yè) 優(yōu)惠政策

普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是我國寶貴的人力資源。

當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。

圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產(chǎn)服務、生活服務、救助服務等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。

對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍。相關(guān)項目由各有關(guān)部門繼續(xù)加強組織領(lǐng)導，省級人民政府負責做好各類基層就業(yè)項目之間的政策銜接。

2009年，中央有關(guān)部門繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。

對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。各專門項目相關(guān)待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關(guān)部門另行研究制定。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。

要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。

三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。

充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓的，按規(guī)定給予資金補助。

承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。

聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。

在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

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