回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程

1.大學(xué)生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè),有哪些好的項(xiàng)目?

大學(xué)生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是一個(gè)不錯(cuò)的想法，當(dāng)前國(guó)家大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，極推動(dòng)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，各地都出現(xiàn)不同程度的初創(chuàng)公司的孵化器樓，專門為創(chuàng)業(yè)者提供辦公地點(diǎn)，而且還有很多配套政策支持。

大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以考慮電子商務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)前三農(nóng)領(lǐng)域比較火熱，可以通過(guò)大學(xué)生先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳自己家鄉(xiāng)的特色農(nóng)副產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售家鄉(xiāng)的水果、蔬菜，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓更多人了解你們家鄉(xiāng)。另外，自己開一個(gè)小店也是不錯(cuò)的選擇，回農(nóng)村工作比較輕松，不用在明天擠地鐵，工作強(qiáng)度也不是很大，也不用為了房租發(fā)愁。

在農(nóng)村，你可以在縣城或者鎮(zhèn)里面開一個(gè)服裝店，或者一個(gè)小點(diǎn)的餐館或者超市，當(dāng)然要先選好方向，這樣的創(chuàng)業(yè)雖然收入不是很高，但是過(guò)的充實(shí)，起碼生活有所保障。不僅如此，你還可以根據(jù)自己現(xiàn)在的工作開一個(gè)公司，自己當(dāng)老板，這也是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的選擇。

總之，不管做什么，都要選好方向，然后就是堅(jiān)持去做，相信一定會(huì)成功。

2.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有哪些

大棚種植和人工養(yǎng)殖農(nóng)村市場(chǎng)有大量的土地空間，適宜大棚種植和人工養(yǎng)殖，而市場(chǎng)對(duì)蔬菜類和肉類的需求永遠(yuǎn)都不會(huì)停止。

同時(shí)隨著越來(lái)越多的農(nóng)村人員遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，留下大量的土地資源，這就從一個(gè)側(cè)面提供了更加好的機(jī)遇。 開一家特色小吃部如果你有吃苦城耐勞的好品格，手中擁有一萬(wàn)元資金，可以考慮在城里鬧市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開一家特色小吃部，經(jīng)營(yíng)的花色品種要符合當(dāng)?shù)厝说娘嬍忱玳_個(gè)粥店、糊辣湯店、餛飩店、羊湯店、餅絲店、燒烤店、雜糧店，以早餐、晚餐、便餐為主，以特色、快捷、實(shí)惠、風(fēng)味取勝，讓食客花上兩三元錢就能吃飽吃好。

店鋪?zhàn)饨?、流?dòng)資金、購(gòu)置桌椅及餐具廚具各加在一起，有一萬(wàn)元足夠。

3.支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和發(fā)展方向是什么? 愛問(wèn)知

①突出重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和 特長(zhǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，利用新理念、新技術(shù)和新 渠道，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng) 濟(jì)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級(jí)、包裝等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)資配送、耕地修復(fù)治理、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)業(yè)信息咨詢等 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游、傳統(tǒng)手工 藝、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、中央廚房、農(nóng)村綠化美化、農(nóng)村物業(yè) 管理等生活性服務(wù)業(yè)，以及其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。 ②豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照法律法 規(guī)和政策規(guī)定，通過(guò)承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦 家庭農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

通過(guò)聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，與 其他經(jīng)營(yíng)主體合作組建現(xiàn)代企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開 辟創(chuàng)業(yè)空間。 通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)， 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。

通過(guò)發(fā)展合作 制、股份合作制、股份制等形式，培育產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享、機(jī) 制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體。 ③推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照全產(chǎn)業(yè) 鏈、全價(jià)值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建立合理穩(wěn)定 的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享 二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

以農(nóng)牧（農(nóng)林、農(nóng)漁）結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo) 向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)。實(shí)行產(chǎn)加銷一體化運(yùn)作，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈條。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度 融合，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新向特色小城 鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。

4.國(guó)家如何通過(guò)開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新? 愛問(wèn)知識(shí)

實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年 行動(dòng)計(jì)劃和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁” 計(jì)劃、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程，開展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 培訓(xùn)，讓有創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員都能接受培訓(xùn)。

建立 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員信息庫(kù)，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)， 提升其創(chuàng)業(yè)能力。 地方各級(jí)人民政府要將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)各類培訓(xùn)資源參與返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員培 訓(xùn)，支持各類園區(qū)、星創(chuàng)天地、農(nóng)民合作社、中高等院校、農(nóng)業(yè) 企業(yè)等建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地。采取線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)、自主 學(xué)習(xí)與教師傳授相結(jié)合的方式，開辟培訓(xùn)新渠道。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，從企業(yè)家、投資者、專業(yè)人才、科技特派員 和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人中遴選一批導(dǎo)師。建立各類專家對(duì)口 聯(lián)系制度，對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員及時(shí)開展技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

該項(xiàng) 措施由人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部、民政部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等負(fù)責(zé)。

5.如何全方位支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

“目前我國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過(guò)700萬(wàn)，平均每名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者能帶動(dòng)四人左右的新就業(yè)?！?/p>

在19日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍介紹，近年來(lái)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體明顯增長(zhǎng)，人社部對(duì)2000個(gè)村進(jìn)行的監(jiān)測(cè)顯示，2017年第四季度返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，選擇創(chuàng)業(yè)的占10.9%，創(chuàng)業(yè)范圍覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，但創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的融資、用地、服務(wù)、人才、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等問(wèn)題日益凸顯。

1月17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了進(jìn)一步支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施。在吹風(fēng)會(huì)上，張義珍介紹了國(guó)務(wù)院辦公廳決定出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的相關(guān)情況。

提供“真金白銀”緩解融資難隆冬時(shí)節(jié)，在四川省眉山市東坡區(qū)悅興鎮(zhèn)群富村的一片菇棚里，47歲的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工劉貴良正忙著為即將到來(lái)的春節(jié)銷售旺季備貨。初中畢業(yè)后，劉貴良一直在深圳打工，雖然每月能掙三四千元，但長(zhǎng)期與家人分隔兩地，家里老人、孩子無(wú)人照料。

幾年前，劉貴良萌生了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭?！胺掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能照料家人，而且能干出一番事業(yè)。”

劉貴良說(shuō)，他將自己打工攢下的錢一并帶回群富村，作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金。在當(dāng)?shù)厝松绮块T的關(guān)心扶持下，劉貴良申請(qǐng)到了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款，又學(xué)習(xí)了蘑菇種植的新技術(shù)、新方法，蘑菇產(chǎn)量與品質(zhì)不斷提高。

如今，劉貴良一年生產(chǎn)鮮菇300噸，銷售額200多萬(wàn)元。盡管選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量逐年增長(zhǎng)，但談及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遭遇的困難，很多創(chuàng)業(yè)者都有同樣的感慨，“最主要問(wèn)題是缺錢”。

一些在農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)人員，由于信用相對(duì)較低、擔(dān)保相對(duì)較難以及抵、質(zhì)押物不足，基層融資渠道有限，“融資難”問(wèn)題更為突出。如何緩解創(chuàng)業(yè)人員資金困難？張義珍指出，《意見》明確，將一次性的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)政策拓展到首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)一年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，同時(shí)允許地方對(duì)回遷或購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。

在此基礎(chǔ)上，為了從根本上解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的融資難題，《意見》提出了有針對(duì)性的舉措。首先，要健全農(nóng)村金融體系。

《意見》明確，鼓勵(lì)在創(chuàng)業(yè)較為集中的縣域設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)，提高縣鄉(xiāng)金融覆蓋率。其次，要加大政策落實(shí)力度。

《意見》提出，要落實(shí)完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，適當(dāng)提高對(duì)于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款不良率容忍度，納入農(nóng)村金融、中小企業(yè)金融服務(wù)的重點(diǎn)支持范圍，結(jié)合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步在政策落實(shí)上提高針對(duì)性。再次，健全信用機(jī)制。

《意見》提出，要通過(guò)探索建立返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信息共享機(jī)制和信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)推薦免擔(dān)保機(jī)制，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供信貸支持，解決創(chuàng)業(yè)者缺擔(dān)保等問(wèn)題。“此外，要進(jìn)一步拓展融資渠道，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索進(jìn)一步拓寬農(nóng)村有效抵押物范圍，完善違約處置等制度設(shè)計(jì)。

同時(shí)，要把‘政府+銀行+保險(xiǎn)’創(chuàng)新融資模式推廣到返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)?！睆埩x珍透露。

提供更好的硬件支持和創(chuàng)業(yè)環(huán)境《意見》提出，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快培育共享經(jīng)濟(jì)、眾籌經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映，在道路、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面，城鄉(xiāng)之間仍存在較大差距。

對(duì)此，張義珍介紹，《意見》著重提出要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供更好的硬件支持和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，加大農(nóng)村交通、電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施投入；二是深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，擴(kuò)大農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍，開辟延伸寄遞物流線路及網(wǎng)點(diǎn)；三是支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)較為集中的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)因地制宜發(fā)展公租房。

此外，在場(chǎng)地扶持方面，《意見》明確規(guī)定：各地年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，要確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展；村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；盤活閑置的辦公用房、校舍、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)等存量資源；允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在宅基地內(nèi)搭建簡(jiǎn)易生產(chǎn)用房，創(chuàng)辦小型加工項(xiàng)目。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和人才支撐針對(duì)培訓(xùn)、服務(wù)和人才支撐不足的問(wèn)題，《意見》提出了五項(xiàng)行動(dòng)，即返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升行動(dòng)、育才強(qiáng)企計(jì)劃和引才回鄉(xiāng)工程。

“在加強(qiáng)人才支撐方面，《意見》提出將為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù)，納入畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容?！睆埩x珍指出。

同時(shí)，《意見》要求各地實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，使每位有意愿的創(chuàng)業(yè)者都能接受一次政府的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)。

“針對(duì)前期各地不平衡的情況，《意見》強(qiáng)調(diào)突出縣級(jí)政府的主體責(zé)任，支持其整合資金項(xiàng)目和服務(wù)資源，創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的示范縣市。”張義珍指出。

此外，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范，《意見》也提出了。