創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系建設(shè)

1.如何加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)研究

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是企業(yè)生存、發(fā)展和提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切要求，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性迅速增強(qiáng)，但從總體上看，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還比較薄弱。要加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程，綜合運(yùn)用政策、投入、金融、服務(wù)等多元化的支持方式，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

一是完善和落實(shí)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策。進(jìn)一步落實(shí)《規(guī)劃綱要》配套政策及其實(shí)施細(xì)則，特別是與激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新相關(guān)的稅收優(yōu)惠、金融支持、政府采購(gòu)等政策，加強(qiáng)政策的宣傳和培訓(xùn)，使企業(yè)能真正享受到政策帶來(lái)優(yōu)惠，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。

做好政策實(shí)施的評(píng)估督促，建立政策跟蹤研究和不斷完善的長(zhǎng)效機(jī)制，在實(shí)踐中健全和完善政策體系。 二是加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。

支持企業(yè)更多地承擔(dān)國(guó)家及地方重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校面向企業(yè)開(kāi)放共享科技資源。

建設(shè)一批面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理和開(kāi)拓市場(chǎng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。

加大對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持力度，建立和完善支持中小企業(yè)發(fā)展的科技投融資體系和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持和壯大一批具有創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)。 三是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)條件和人才隊(duì)伍建設(shè)。

加快推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。在具備條件的企業(yè)建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等基地，鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共建各類研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)。

鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才，開(kāi)展各類人才的培訓(xùn)，與高等院校和科研院所共同培養(yǎng)技術(shù)人才。鼓勵(lì)企業(yè)探索建立知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配的制度和措施。

四是組織和動(dòng)員科研院所和高校的科技人員深入企業(yè)開(kāi)展多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。利用科技中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等搭建科技人員與企業(yè)雙向選擇的信息交流平臺(tái)，形成科技人員服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

從科研院所和高校選派一批科技人員進(jìn)入企業(yè)，研發(fā)技術(shù)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。特別是鼓勵(lì)科技人員帶技術(shù)、帶產(chǎn)品進(jìn)入企業(yè)推廣應(yīng)用。

鼓勵(lì)科技人員直接創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)。

2.如何創(chuàng)新項(xiàng)目支持方式?

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級(jí)和西部連片特困地市級(jí)配套資金的政策，并加大中央和省級(jí)財(cái)政投資補(bǔ)助比重。

創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式，允許國(guó)家級(jí)貧困縣以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托打捆申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)中央農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金和財(cái)政補(bǔ)助資金形成的經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，要探索股權(quán)量化到貧困戶的有效實(shí)現(xiàn)形式，確保扶貧對(duì)象長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。

積極爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金、各類金融資金投人貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要把建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)受益作為支持安排的重要條件，完善帶動(dòng)貧困戶脫貧增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化貧困戶“造血”功能，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。

3.實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略怎樣加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)

科學(xué)編制縣城總體規(guī)劃，支持有條件的縣（市）高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、火炬特色產(chǎn)業(yè)基 地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，并將相關(guān)園區(qū)納人縣城總體規(guī)劃統(tǒng)一管理，引 領(lǐng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

推動(dòng)符合條件的科技園區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)若干國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。 在有條件 的縣（市）建設(shè)創(chuàng)新型縣（市）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

結(jié)合縣域需求實(shí)際，依托科技園區(qū)、高等學(xué)校、科研院所等，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) +”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的 眾創(chuàng)空間、“星創(chuàng)天地”，降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與 就業(yè)、線上與線下相結(jié)合。 鼓勵(lì)國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程 （技術(shù)）研究中心、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院等各類創(chuàng)新平臺(tái)在 縣域開(kāi)展應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供有 力支撐。

推動(dòng)縣域生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、交 易、咨詢、評(píng)估等服務(wù)水平。 。

4.國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)容有哪些

在與中大咨詢專家探討后得知國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)有以下兩點(diǎn)內(nèi)容：

(1)建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

(2)建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，以建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研機(jī)構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍。

5.大學(xué)生如何建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的價(jià)值體系

1大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀與問(wèn)題

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育備受關(guān)注，國(guó)家支持政策工具呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)強(qiáng)有力的發(fā)展趨勢(shì)。但不可否認(rèn)，我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀還不盡如人意，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生相比在創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率、創(chuàng)業(yè)技能存在較大差距，這種現(xiàn)象折射出我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系還存在短板。

1.1對(duì)實(shí)踐硬件環(huán)境投入嚴(yán)重不足

由于大部分高等院校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想認(rèn)識(shí)上存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)的成功率太低，對(duì)學(xué)校的生源和就業(yè)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的影響，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多年來(lái)并未成為高校教育體系中的組成部分，一直是游離于體系之外的“業(yè)余培優(yōu)教育”。

1.2師資配備和培養(yǎng)力度不夠

“雙創(chuàng)教育”的開(kāi)展同樣離不開(kāi)教師的“傳道、授業(yè)、解惑”，與此同時(shí)也對(duì)教師的綜合能力提出了新的要求。“學(xué)院派”的教師在“雙創(chuàng)教育”中顯得力不從心。但大部分院校并沒(méi)有從根本上解決師資配備問(wèn)題。從而導(dǎo)致進(jìn)入惡性循環(huán)的軌道，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)有成績(jī)更沒(méi)有成果，也更不可能有成功的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

6.企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的體系構(gòu)建

企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展機(jī)制三大機(jī)制共同構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制體系，這是企業(yè)創(chuàng)新有效運(yùn)作的基本要素。 1、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制 企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制是企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源和作用方式，是能夠推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行并為達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供激勵(lì)的一種機(jī)制。

企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的作用，就是激發(fā)企業(yè)和職工創(chuàng)新的積極性，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的有效運(yùn)行。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)創(chuàng)新由市場(chǎng)拉動(dòng)、科技推動(dòng)和政策激勵(lì)三種動(dòng)力推進(jìn)。

1） 市場(chǎng)拉動(dòng)是指由于市場(chǎng)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響而導(dǎo)致創(chuàng)新。其中市場(chǎng)需求引致的創(chuàng)新包括，生產(chǎn)要素稀缺導(dǎo)致該要素相對(duì)價(jià)格的提高而誘致能節(jié)約該要素或?qū)ふ姨娲氐膭?chuàng)新，以及企業(yè)家獨(dú)具慧眼發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)而誘發(fā)的開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、占領(lǐng)新市場(chǎng)的創(chuàng)新；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引致的創(chuàng)新，是指由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)造成實(shí)際威脅（由于競(jìng)爭(zhēng)者成功地引入創(chuàng)新，使企業(yè)在產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì)）和潛在威脅（如競(jìng)爭(zhēng)者R&D投入的規(guī)模和重點(diǎn)，創(chuàng)新投入強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)，科技人員的數(shù)量、素質(zhì)以及普通員工的素質(zhì)等），而迫使企業(yè)從事創(chuàng)新，戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得持續(xù)生存和發(fā)展。

2）科技推動(dòng)是指科技發(fā)展日新月異，越來(lái)越多的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而促使企業(yè)不斷采用先進(jìn)科技進(jìn)行適用性創(chuàng)新。僅有市場(chǎng)需求，沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的保障，企業(yè)創(chuàng)新是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

科技發(fā)展是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的另一個(gè)決定性力量。 3）政策激勵(lì)是指企業(yè)通過(guò)制定各種激發(fā)員工創(chuàng)新積極性、鼓勵(lì)員工創(chuàng)新的政策和措施來(lái)推進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

光有市場(chǎng)拉動(dòng)和科技推動(dòng)，而沒(méi)有企業(yè)內(nèi)部正確有效的激勵(lì)政策，市場(chǎng)再好，科技再先進(jìn)，也無(wú)法促使企業(yè)員工主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新。 因而，對(duì)于以營(yíng)利為目的的企業(yè)來(lái)說(shuō)，以上三種創(chuàng)新動(dòng)力最終可歸結(jié)為追求企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，維持企業(yè)的長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展。

而要使企業(yè)創(chuàng)新具有強(qiáng)大的動(dòng)力源泉，首先要進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，這是建立創(chuàng)新機(jī)制的前提條件。只有在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，由于“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，企業(yè)才有可能以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在當(dāng)今世界企業(yè)資本股份化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、技術(shù)創(chuàng)新化、融資多元化、管理科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的浪潮中，自主地組織研究開(kāi)發(fā)和各種創(chuàng)新，進(jìn)行“自我約束、自我發(fā)展”。

其次要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具備企業(yè)家精神和戰(zhàn)略管理眼光。企業(yè)家是創(chuàng)新活動(dòng)的主要倡導(dǎo)者、決策者和組織者，必須具備如下個(gè)人品質(zhì)：創(chuàng)造性、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、洞察力和判斷力、決策能力、毅力和敢于冒風(fēng)險(xiǎn)。

而企業(yè)家精神就是指企業(yè)家所具備的能敏銳地發(fā)現(xiàn)和接受新事物，敢于并善于先人一步、超人一等的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具備了企業(yè)家精神，才能制定正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略。

而要制定正確創(chuàng)新戰(zhàn)略，還要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具備戰(zhàn)略管理眼光，懂得先行戰(zhàn)略規(guī)劃，能夠明確本企業(yè)現(xiàn)在是什么、應(yīng)該是什么、將來(lái)會(huì)是什么，能夠明確本企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)在進(jìn)行得如何、應(yīng)該如何進(jìn)行、將來(lái)會(huì)如何進(jìn)行。只有這樣，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才能制定正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)而及時(shí)作出正確的創(chuàng)新決策，并采取有效措施激勵(lì)員工，帶領(lǐng)企業(yè)全體員工從事創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。

再次，企業(yè)應(yīng)建立激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)的干部人事管理制度、工資獎(jiǎng)金分配制度和鼓勵(lì)員工勇于創(chuàng)新的其他激勵(lì)制度。建立創(chuàng)新指標(biāo)考核制度是一種行之有效的方法。

這種方法根據(jù)創(chuàng)新指標(biāo)的完成情況來(lái)決定企業(yè)員工地位的升降、技術(shù)職稱的高低、分配待遇的多寡。最后要搞好企業(yè)文化建設(shè)。

通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，在企業(yè)中營(yíng)造出一種強(qiáng)烈的創(chuàng)造性氛圍，人人崇尚創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)新高，形成以創(chuàng)新為特色的企業(yè)精神。 2、企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制 企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制主要包括創(chuàng)新管理的組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序和管理制度。

一個(gè)良好的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，能夠使企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)在正確決策下得以持續(xù)不斷地高質(zhì)量、高效率地運(yùn)行。創(chuàng)新過(guò)程由四個(gè)階段組成。

感性階段。創(chuàng)新在此時(shí)只是一個(gè)思想。

企業(yè)必須為創(chuàng)新者創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新思想產(chǎn)生環(huán)境，其中最重要的是要為創(chuàng)新者提供兩類資源：時(shí)間和信息，同時(shí)企業(yè)必須有一個(gè)特定的機(jī)構(gòu)來(lái)收集、處理和管理新思想。 概念化階段。

在這一階段，創(chuàng)新思想的可行性按照技術(shù)、市場(chǎng)和企業(yè)組織領(lǐng)域方面的條件加以論證。于是，創(chuàng)新的技術(shù)、市場(chǎng)和組織方面得以確定，一個(gè)正式建議報(bào)告就可擬定，該報(bào)告將陳述新思想的可行性依據(jù)、實(shí)現(xiàn)方法等。

這一報(bào)告將提交給經(jīng)理。在這一階段中，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者要使創(chuàng)新思想更有說(shuō)服力，要利用組織能力使自己的同事、下屬和企業(yè)外專家支持這一項(xiàng)目；公司的結(jié)構(gòu)要鼓勵(lì)職工在縱向和橫向兩方面進(jìn)行合作。

開(kāi)發(fā)階段。此時(shí)，紙上的原型成為試驗(yàn)制品。

將面臨這樣一個(gè)決策：是否要進(jìn)行投資，以便大規(guī)模生產(chǎn)新產(chǎn)品。在這一階段中，人力資源和資金及其他要素須聯(lián)合起來(lái)，而要使這種聯(lián)合富有成效，一個(gè)創(chuàng)新組織須具有以下三特征：特定性，這是一種完成特定目標(biāo)所須的暫時(shí)結(jié)構(gòu)；正式性，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和程序相當(dāng)明確，企業(yè)內(nèi)人人皆知；自主性，這種結(jié)構(gòu)有自己的控制程序，且可違背慣例。

同時(shí)這個(gè)組織必須及。