濟南小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地
1.如何破解小微企業(yè)融資難
中國的企業(yè)轉型升級不能只依靠大型企業(yè)的轉型，也必須依靠廣大小微企業(yè)的轉型升級。
而目前小微企業(yè)發(fā)展仍面臨融資難的問(wèn)題，要促進(jìn)小微金融機構發(fā)展，就必須使其能夠通過(guò)正常經(jīng)營(yíng)獲取必要的利潤，逐步對小微企業(yè)金融服務(wù)放開(kāi)利率管制 中國的企業(yè)轉型升級不能只依靠一些大型企業(yè)的轉型，也必須依靠廣大小微企業(yè)的轉型升級。 過(guò)去一年間，宏觀(guān)經(jīng)濟下滑導致小微企業(yè)受到較大沖擊，也迫使它們加快了轉型升級的步伐。
目前，小微企業(yè)爭取外部融資首選仍是銀行貸款，而銀行服務(wù)還存在較大的改進(jìn)空間。小微企業(yè)向銀行貸款時(shí)，常常遇到貸款到位時(shí)間長(cháng)、無(wú)法提供足夠的抵押或擔保物、不能提供合適的財務(wù)報表、貸款成本較高等問(wèn)題。
要促進(jìn)小微金融機構健康可持續發(fā)展，就必須使其能夠通過(guò)正常經(jīng)營(yíng)獲取必要的利潤。其中十分重要的一點(diǎn)是逐步對小微企業(yè)金融服務(wù)放開(kāi)利率的管制。
破解小微企業(yè)融資難問(wèn)題，還可以從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：首先要考慮產(chǎn)業(yè)鏈金融。金融機構以產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)為依托，針對各個(gè)環(huán)節，設計個(gè)性化、標準化金融服務(wù)產(chǎn)品，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)提供綜合解決方案，可以避免小微企業(yè)金融服務(wù)“收集信息難、控制風(fēng)險難、控制成本難”。
其次，針對目前普遍存在的擔保機制加重小微企業(yè)負擔、擔保機構低收益率等問(wèn)題，政府應建立多層次的融資擔保機構資金補償機制，以支持擔保機構為小微企業(yè)融資服務(wù)。同時(shí)，應在擔保機構與銀行間合理地分擔風(fēng)險，使擔保機構與銀行承擔的義務(wù)達到一定均衡，避免銀行潛在道德風(fēng)險。
第三，積極發(fā)展小貸公司。可參照香港銀行的三級發(fā)牌制度，先成為吸收有限定大額存款的金融公司，再轉制為吸收公儲、辦理結算的村鎮銀行。
各地方政府可推進(jìn)建立小貸保證保險制度、小貸同業(yè)拆借與再融資中心等策略，以改善小貸公司環(huán)境。 第四，允許小微金融機構為小微企業(yè)提供投資、擔保、咨詢(xún)等增值服務(wù)，并建立基于小微金融機構的質(zhì)量、風(fēng)險、運營(yíng)評估體系。
對一些優(yōu)質(zhì)小微金融機構，允許其開(kāi)展資產(chǎn)證券化、再融資等金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)。 第五，利用互聯(lián)網(wǎng)金融改變小微企業(yè)融資生態(tài)。
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速，在一定程度上顛覆了傳統銀企間信息不對稱(chēng)的格局，創(chuàng )新了風(fēng)險管理理念，為改善小微企業(yè)融資狀況開(kāi)拓了新渠道。
2.五部委開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地工作是什么?
1.當前財政資金使用較為分散，仍以項目管理為主，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效的政策平臺，支持政策傳遞距離長(cháng)、“最后一公里”問(wèn)題仍較為突出。
2.據了解，入圍“小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作” 的城市，中央財政給予示范城市獎勵支持。示范期內，計劃單列市及省會(huì )城市獎勵總額為9億元，一般城市（含直轄市所屬區、縣）獎勵總額為6億元。
示范期為3 年，獎勵資金分年撥付。此外，對示范城市實(shí)行績(jì)效考核，建立退出機制。
財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局對示范城市工作進(jìn)行指導，組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。對不能按期保質(zhì)完成示范工作的城市，扣回獎勵資金并責其退出示范；對示范工作完成好、成績(jì)突出的城市，按獎勵資金規模10%加大獎勵。
3.開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作總體要求有哪些呢
（一）指導思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神為指引，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導同志一系列重要指示精神，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉變政府職能，調整財政支持政策，通過(guò)打造支撐小微企業(yè)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化新型載體，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，進(jìn)一步釋放微觀(guān)主體活力，增強經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。 （二）基本原則。
一是地方為主，中央引導。以城市為單位支持小微企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮地方處理復雜信息的優(yōu)勢，突出地方在組織實(shí)施中的責任主體地位，中央主要給予資金支持與工作指導。
二是營(yíng)造環(huán)境，公平競爭。財政支持立足于彌補市場(chǎng)失靈，不干預市場(chǎng)正常運行，主要通過(guò)新型載體等為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境，促進(jìn)公平競爭，激發(fā)內生動(dòng)力。
三是創(chuàng )新機，探索經(jīng)驗。鼓勵示范城市先行先試，探索以新型載體支撐小微企業(yè)發(fā)展的有效模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，放大政策效果。
（三）示范工作內容。 中央財政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金給予示范城市獎勵支持，由示范城市統籌使用。
示范城市不得將中央財政獎勵資金安排用于基地樓堂館所等基建工程支出，要重點(diǎn)強化對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地（眾創(chuàng )空間、小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿企業(yè)集聚區等）服務(wù)能力的支持，并以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地為載體，采取多種有效方式促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，政策支持應聚焦小微企業(yè)發(fā)展必需的內容：對入駐基地的小微企業(yè)適當減免經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、生產(chǎn)廠(chǎng)房費用等；改進(jìn)對小微企業(yè)的公共服務(wù)，并運用大數據、云計算等信息化手段，促進(jìn)形成服務(wù)平臺互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系；協(xié)調落實(shí)支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)以及鼓勵創(chuàng )新的相關(guān)政策措施；進(jìn)一步實(shí)施簡(jiǎn)政放權等。 示范城市應推廣創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地的成功做法與成熟經(jīng)驗，完善對基地外其他中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持政策，擴大政策惠及范圍。
4.濟南留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園的環(huán)境優(yōu)勢
濟南留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園所位于的泉城濟南位于華北地區中部，既是中國東部沿海經(jīng)濟大省——山東省的政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育和金融中心，也是中原地區走向環(huán)渤海經(jīng)濟圈的跳板。
南抱群山，北依黃河，地勢平坦，資源豐富，在交通、環(huán)境、經(jīng)濟等方面有著(zhù)得天獨厚的優(yōu)勢。 濟南留創(chuàng )園現有孵化面積12.6萬(wàn)平方米，擁有留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、生物醫藥園、環(huán)保科技園等5個(gè)專(zhuān)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)達500余家。
園區已聚集各類(lèi)高級科研人員2700多人，累計轉化高新技術(shù)項目1000余項，其中297項處于國內領(lǐng)先水平，140余項處于國際先進(jìn)水平，423項獲國家和省市科技發(fā)展計劃資助，申報專(zhuān)利1200余項。目前，已有神思電子、元隆生物、藍金生物、萬(wàn)博科技、尼克焊接、深藍機器、貝斯特環(huán)境、博安智能等二十余家留學(xué)人員創(chuàng )辦的企業(yè)進(jìn)駐高新區征地建廠(chǎng)或購置樓宇，成為推動(dòng)高新區經(jīng)濟發(fā)展及濟南產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。
近年來(lái)，為了扶持留學(xué)人員歸國創(chuàng )業(yè)發(fā)展，高新區先后出臺多項政策，扶持留學(xué)人員企業(yè)進(jìn)行項目開(kāi)發(fā)和成果轉化。在稅收政策方面，對在孵留學(xué)人員企業(yè)，三年內參照其當年實(shí)現高新區財政收入的80%給予扶持；在項目資助方面，新創(chuàng )辦留學(xué)人員企業(yè)研制開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的項目，給予一次性3萬(wàn)元—10萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費補貼；在辦公用房方面，在一定面積內前三年享受房租減免政策。
此外，留學(xué)人員企業(yè)設立博士后工作站的，給予10萬(wàn)元扶持；設立博士后工作站分站的，給予5萬(wàn)元扶持；企業(yè)聘用的博士后研究人員，按聘用期間每人每年3萬(wàn)元，連續2年6萬(wàn)元的標準進(jìn)行補貼。截至去年底，濟南留創(chuàng )園通過(guò)三批次申報濟南市“5150”計劃獲得立項的高層次人才達46位，占全市的46%。
其中創(chuàng )新人才6位、創(chuàng )業(yè)人才40位，項目涉及醫藥生物、電子信息、環(huán)保節能、新材料、光機電一體化等高新技術(shù)領(lǐng)域，獲得政府扶持資金5377萬(wàn)元。今年以來(lái)，留創(chuàng )園已有52位高層次人才申報了市第四批5150人才計劃，占全市的62%，目前已通過(guò)答辯處在綜合評審階段。
近年來(lái)，濟南留創(chuàng )園搭建融資平臺、技術(shù)平臺和國際合作平臺，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極整合資源，建立生物醫藥、中藥現代化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共實(shí)驗平臺，為留學(xué)人員企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)。
同時(shí)，與大專(zhuān)院校、科研院所加強合作，先后與山東大學(xué)、山東省科學(xué)院分析測試中心、山東省中醫藥大學(xué)、濟南市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位簽訂共建協(xié)議，為留學(xué)人員企業(yè)提供大型實(shí)驗設備研發(fā)檢測服務(wù)。近兩年，通過(guò)上述平臺完成的技術(shù)服務(wù)和項目開(kāi)發(fā)達230余項，其中44項獲得國家及省市獎勵，申報國家一類(lèi)新藥9項、二類(lèi)以下新藥和生物制劑60余項，實(shí)現技術(shù)轉讓或合作總金額達7900萬(wàn)元。
濟南留創(chuàng )園在綜合運用財政扶持、政府資助和科技發(fā)展計劃支持的基礎上，為企業(yè)提供了多渠道、多梯次的資金支持。截至去年底，留創(chuàng )園設立的科技創(chuàng )業(yè)資金總額已滾動(dòng)發(fā)展至1380萬(wàn)元，為40多家企業(yè)提供了90余筆總計2000多萬(wàn)元的流動(dòng)周轉資金，協(xié)助留學(xué)人員企業(yè)引進(jìn)風(fēng)險投資1億元，銀行貸款及社會(huì )資金1.8億元，緩解了企業(yè)燃眉之急，促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展。
生物醫藥產(chǎn)業(yè)是高新區重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。2010年，國家科技重大專(zhuān)項——— 山東省重大新藥創(chuàng )制平臺和創(chuàng )新藥物孵化基地落戶(hù)高新區。
面對這一契機，濟南留創(chuàng )園加快專(zhuān)業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)區建設，廣納海外生物醫藥領(lǐng)域高端人才和技術(shù)項目，打造生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)引進(jìn)海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)現新跨越。據了解，目前濟南留創(chuàng )園高層次人才新藥研發(fā)基地已投入使用，新藥孵化基地也即將竣工。
此外，位于出口加工區、面積達21萬(wàn)平方米的新海外留學(xué)人員孵化科技園區，已于去年底開(kāi)工建設，預計2013年底前投入使用。留創(chuàng )園還投資約20億元，規劃建設留學(xué)人員產(chǎn)業(yè)區，首期300畝的中小企業(yè)園已在規劃中。
新園區建成后，將大大提升濟南的創(chuàng )業(yè)環(huán)境整體水平，為更多的海外高層次留學(xué)人才來(lái)濟創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造載體。國際化合作將成為留創(chuàng )園促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、加快人才引進(jìn)的重要措施。
留創(chuàng )園正以中烏合作園、新藥創(chuàng )制孵化基地為平臺，探索建設國際孵化器，引進(jìn)合作高層次國外技術(shù)項目，實(shí)現國外技術(shù)項目引進(jìn)發(fā)展的新突破。同時(shí)，加快留創(chuàng )園生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區國際化合作進(jìn)程，與高水平的國際公司合作進(jìn)行園區的策劃、規劃、開(kāi)發(fā)和招商，目前正與美國杜克大學(xué)、新加坡裕廊公司以及日本大阪大學(xué)等國際機構洽談合作事宜。
此外，加強海外交流，在借助北美專(zhuān)業(yè)人士協(xié)會(huì )、全歐華人協(xié)會(huì )、留日同學(xué)總會(huì )、北美創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )等海外協(xié)會(huì )的同時(shí)，不斷創(chuàng )立新的合作渠道，加大對高層次人才政策的宣傳力度，吸引更多高層次國際人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才在濟南“落地生根”。 （祝蕾 劉麗）。
5.濟南創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟是做什么的
濟南創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟簡(jiǎn)稱(chēng)（創(chuàng )聯(lián)）是目前國內唯一針對中小企業(yè)及年輕創(chuàng )業(yè)者，進(jìn)行企業(yè)培訓及創(chuàng )業(yè)培訓的機構。將全球創(chuàng )業(yè)指導課程與企業(yè)培訓課程相融合，并針對剛剛創(chuàng )業(yè)的中、小型公司進(jìn)行了全方位的分析，開(kāi)創(chuàng )了國內最為專(zhuān)業(yè)最有針對性的企業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓課程。
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