促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作交流與合作

1.淺談如何開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育概述

20世紀(jì)90年代，日本首次提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這一概念，并將其定義為：培養(yǎng)具備開發(fā)性個性的人，包括首創(chuàng)精神、創(chuàng)業(yè)能力、冒險精神、獨立工作能力等的培養(yǎng)。面對如何開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題，一定要對創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互關(guān)系及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形成有效認(rèn)識。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互間有著緊密關(guān)系，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新教育成效很大程度上影響著創(chuàng)業(yè)教育的成功與否，而創(chuàng)業(yè)實踐則能夠?qū)?chuàng)新教育成效展開有效檢測，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新相互支撐，不可分割。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題

（一）大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識

受基礎(chǔ)教育階段主要為應(yīng)試教育影響，學(xué)生僅需掌握考試對應(yīng)要求的基礎(chǔ)知識即可，再加上學(xué)習(xí)壓力大，使得大學(xué)生在接受大學(xué)教育前的基礎(chǔ)教育時期大多只注重課堂教學(xué)知識，而對于實踐類、創(chuàng)新類等知識鮮有涉及，通常進(jìn)入大學(xué)后才展開批判性思維培養(yǎng)，造成大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。

（二）師資專業(yè)化水平不足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職師資缺乏、專業(yè)化水平不足等問題極大程度上影響著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有序開展。即便有的學(xué)校采取了一些方法，著重打造部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專兼職師資隊伍，然而收效甚微，師資隊伍的專業(yè)化水平依舊有待提高。

（三）教育教學(xué)內(nèi)容、形式缺乏創(chuàng)新

就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容而言，太過于強調(diào)行業(yè)分享、政策介紹等，內(nèi)容不夠豐富、功能過于單一，不利于對大學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)，造成大學(xué)生難以在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中收到實效，也難以為其在大學(xué)開創(chuàng)一番事業(yè)提供有效幫助?，F(xiàn)階段，高校主要推行的授課形式以小組討論、課堂案例教學(xué)為主，實踐創(chuàng)新力度不足，導(dǎo)致教育教學(xué)效果不盡如人意

2.如何促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搞好服務(wù)?

通過全面改進(jìn)政府服務(wù)， 為群眾和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

著力加強信息服務(wù)，及時搜集國 內(nèi)外信息，提出形勢判斷和預(yù)測建議，引導(dǎo)企業(yè)和個人合理決策。 完善法律服務(wù)，健全維護(hù)市場公平競爭的法制體系，開展面向企業(yè) 的法律咨詢服務(wù)，積極履行政府法律援助責(zé)任。

提升政策服務(wù)，盡 快落實財稅、金融等各項優(yōu)惠政策。加強平臺搭建服務(wù)，構(gòu)建大批 企業(yè)服務(wù)公共平臺，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化器。

改進(jìn)人才服務(wù)，加強 就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)教育，尤其要搞好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，放寬外籍 高端人才永久居留資格，促進(jìn)各類人才資源自由流動。

3.如何在新的生態(tài)下開創(chuàng)新事業(yè)?

當(dāng)今，隨著技術(shù)的飛速發(fā)展和各產(chǎn)業(yè)的交叉融合，用戶需求也變得越來越復(fù)雜。

在很多情況下，僅僅提供一個產(chǎn)品根本無法滿足他們?nèi)找尕S富的需求，公司必須提供一個整體解決方案和綜合體驗（total experience），這就要求企業(yè)之間進(jìn)行深度合作。 2011年企業(yè)高管董事會（Corporate Executive Board）的一項調(diào)研顯示，近70%的企業(yè)高管認(rèn)為建立多元化的合作關(guān)系（partnership）將是自身在未來五到十年繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，而只有不到50%的高管認(rèn)為“商業(yè)模式創(chuàng)新”才是未來的引擎。

從這個角度看，打造企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（enterprise ecosystem）已成為二十一世紀(jì)企業(yè)發(fā)展的一個核心內(nèi)容。 企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，顧名思義是若干企業(yè)為共同利益而形成的相互依存，共生共榮的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可是緊密共生——如圍繞ARM形成的芯片和移動平臺產(chǎn)業(yè)（mobile device），也可以是松散共生——如米其林輪胎與汽車制造商及汽車修理行（garage）形成的企業(yè)體系。 緊密共生建立在各企業(yè)深度整合的基礎(chǔ)上，一般是基于共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或平臺，在高科技產(chǎn)業(yè)比較多見。

而松散共生則概況了其他大多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中包含的各類企業(yè)。共生的規(guī)模也差別很大，如圍繞ARM的生態(tài)系統(tǒng)包含400多家企業(yè)，而著名的Wintel聯(lián)盟中的企業(yè)數(shù)目就少得多。

對于一個企業(yè)而言，加入或打造生態(tài)系統(tǒng)尤為重要。首先，這是基于用戶和市場的需要，其次生態(tài)系統(tǒng)相對于單一企業(yè)而言也擁有諸多優(yōu)勢，如靈活性和對市場需求進(jìn)行快速反應(yīng)的能力等。

更重要的是，企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能更有效地幫助企業(yè)形成創(chuàng)新能力。這種創(chuàng)新能力主要來自兩個方面：其一，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各成員企業(yè)的信息交流和知識共享；其二，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各成員企業(yè)可以成為直接獲取技術(shù)的來源。

位于英國劍橋的芯片公司ARM就是利用生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)成員企業(yè)提供的信息和知識進(jìn)行有效創(chuàng)新的最佳例子。ARM是當(dāng)今高科技產(chǎn)業(yè)的驕子，在智能手機和平板電腦市場，其低能耗芯片占據(jù)全球市場份額高達(dá)95%，靠的就是圍繞它形成的龐大的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

ARM的獨特之處在于“只設(shè)計，不生產(chǎn)，銷售技術(shù)執(zhí)照”，從而形成了這個包含芯片生產(chǎn)商，軟件企業(yè)，設(shè)計輔助工具開發(fā)商和移動設(shè)備生產(chǎn)商的生態(tài)系統(tǒng)。 這個生態(tài)系統(tǒng)中不乏德州儀器、高通、三星電子等知名企業(yè)，其生態(tài)系統(tǒng)的綜合競爭力連英特爾都望塵莫及。

在ARM生態(tài)系統(tǒng)中，各成員企業(yè)為了和ARM共生共榮，在信息和知識上都與ARM有相當(dāng)程度的互享。ARM和它們建立了雙向合作模式（two-way partnership model），在向這些企業(yè)提供芯片技術(shù)執(zhí)照的同時，也要求它們向自己提供各自的技術(shù)和市場等關(guān)鍵信息，以便設(shè)計出最符合它們各自需要的芯片。

也就是說，ARM通過這個雙向交流系統(tǒng)，從合作伙伴那里獲得了大量的創(chuàng)新思路，而沒有這種生態(tài)系統(tǒng)的競爭對手們則根本無法與ARM匹敵。為了更有效地獲取創(chuàng)新思路和信息，ARM還專門建立了互聯(lián)網(wǎng)平臺，稱為ARM聯(lián)合社區(qū)（ARM Connected Community）。

此社區(qū)不但向成員企業(yè)提供免費的信息和技術(shù)資源，還是一個對話平臺，讓各企業(yè)的技術(shù)人員在其上交換信息，想法和創(chuàng)意。通過這種深度交流，ARM獲得了眾多而全面的創(chuàng)新思路，因此可以集眾家意見之長設(shè)計出最優(yōu)的芯片。

而且由于它從合作企業(yè)那里不斷獲得關(guān)于市場和技術(shù)發(fā)展的最新信息，所以對用戶需求有著深刻的理解，創(chuàng)新也能夠有的放矢，成功率更高，風(fēng)險也大大降低。 歐洲第二大軟件企業(yè)法國的Dassault Systems和德國的SAP也是利用圍繞各自的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新。

Dassault Systems為了和眾多系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行緊密合作，允許它們進(jìn)入自身的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，進(jìn)行信息交流和共同學(xué)習(xí)（joint learning）。 在這個過程中，它不但通過這些企業(yè)獲得了對各行業(yè)的深刻了解，而且在和這些背景文化各異的企業(yè)進(jìn)行合作交流時，不同思維模式的碰撞產(chǎn)生出大量創(chuàng)新的思路，幫助它快速有效地進(jìn)行創(chuàng)新，從而在11個不同的產(chǎn)業(yè)獲得領(lǐng)先地位。

SAP為了從合作企業(yè)那里獲得創(chuàng)新思路，建立了網(wǎng)上交流平臺EcoHub，鼓勵它們共享知識和信息，大大地促進(jìn)了SAP對市場動向和技術(shù)發(fā)展的認(rèn)識。 SAP還建立了軟件開發(fā)人員互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)SAP Developers Network，鼓勵生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)的軟件開發(fā)人員互助，共同解決開發(fā)中的問題。

為鼓勵參與，SAP還允許參與者給提供答案者打分，并定期公布前200位最佳貢獻(xiàn)人名單。在這個交流平臺，SAP也獲得了很多創(chuàng)新的思路。

蘋果也是善用企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新的高手。和ARM等企業(yè)不同的是，蘋果不單是利用生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的創(chuàng)新思路，而是將成員企業(yè)的某些技術(shù)直接拿來。

雖然，蘋果連續(xù)多年高居全球最具Cye創(chuàng)新能力企業(yè)榜的榜首，但它并不強調(diào)自身進(jìn)行全方位的研發(fā)，而是非常系統(tǒng)而策略性地利用其他企業(yè)，尤其是小企業(yè)開發(fā)出的技術(shù)，并將這些技術(shù)有效地整合起來以產(chǎn)生新產(chǎn)品。 從這個意義上講，蘋果并非一個原創(chuàng)者，而是一個極其高超的技術(shù)整合者（integrator）。

蘋果不斷地從圍繞自身的生態(tài)系統(tǒng)中吸收最具有潛力的技術(shù)，并加以自己的詮釋而創(chuàng)造出強大的產(chǎn)品——其中包括讓蘋果真正開始稱霸全球的。

4.在大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面有哪些舉措?

2017年《政府工作報告》提出的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新 增就業(yè)1100萬以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。

5%以內(nèi)。完成2017年就 業(yè)目標(biāo)任務(wù)，必須繼續(xù)堅持把就業(yè)工作放在首位，深人實施就業(yè)優(yōu) 先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，以發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)， 以服務(wù)保障就業(yè)。

一、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)能力。要通過加快培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能來拓展就業(yè)空間，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。

一是大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新的就業(yè)增長點。深人實施 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開拓發(fā)展新空間， 創(chuàng)造就業(yè)新領(lǐng)域。

推進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)應(yīng)用示范，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 持續(xù)釋放就業(yè)吸納潛力。積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，創(chuàng)造更加寬松 的環(huán)境，加快發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，催生更多微觀經(jīng)濟(jì)主體， 培育更多跨界融合、面向未來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，開發(fā)更多新型就業(yè) 模式。

健全就業(yè)、勞動保障等相關(guān)制度，支持靈活就業(yè)和就業(yè)新形 態(tài)發(fā)展。 二是積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機 會。

加快發(fā)展民生剛性需求大、國際競爭優(yōu)勢明顯的勞動密集型制 造業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭手工業(yè)，創(chuàng)造更多居家靈活就業(yè)機會。

加快發(fā) 展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大、門檻低的家政護(hù)理等生活性 服務(wù)業(yè)。 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動更多就業(yè)。

三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)空間。著力構(gòu)建現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和儲 運，推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng) 民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)造更多職業(yè)農(nóng)民就業(yè) 機會。

四是著力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難地區(qū)就業(yè)壓力。支持資源枯竭城 市等困難地區(qū)培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造 更多就業(yè)機會。

對去產(chǎn)能任務(wù)重、待崗職工多、失業(yè)風(fēng)險大的地區(qū)， 開展就業(yè)援助專項行動，堅持日常援助與集中援助、就業(yè)服務(wù)與 崗位兜底、政府推動與市場參與相結(jié)合，促進(jìn)困難地區(qū)就業(yè)。 二、堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

深化“放管服”改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境， 暢通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道，激發(fā)全社會支持創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的積極性。一是完善創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。

深化行政審批制度改革、收費管理制 度改革、商事制度改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政府服務(wù)，降低市場 準(zhǔn)人門檻和制度性交易成本，破除制約創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。 二是拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。

用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合理增加貼息 資金投入，擴大擔(dān)?；鹨?guī)模。繼續(xù)大力發(fā)展風(fēng)險投資，引導(dǎo)社會 資本支持創(chuàng)業(yè)活動。

鼓勵金融機構(gòu)充分依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，科學(xué) 評估還款能力，優(yōu)化貸款審批流程，提升創(chuàng)業(yè)貸款的便捷性和可獲 得性。 三是落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。

落實促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘 疾人、登記失業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，加大對初創(chuàng)企業(yè) 的場地支持、設(shè)施提供、房租減免、住房優(yōu)惠等政策扶持力度，降 低創(chuàng)業(yè)成本。繼續(xù)辦好全國“雙創(chuàng)周”，組織好各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。

四是增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加快“雙創(chuàng)” 示范基地建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

健全傳 導(dǎo)擴散機制，打通“創(chuàng)業(yè)一創(chuàng)新一就業(yè)增長點”培育鏈條，統(tǒng)籌產(chǎn) 業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈，增強創(chuàng)業(yè)帶動能力。三、抓好重點群體就業(yè)工作。

堅持突出重點，統(tǒng)籌做好高校畢 業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，兜住民生底線。 一是加大高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)力度。

繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺 在就業(yè)工作首位，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中， 著力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)以及各類新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，開發(fā)更多適合高校畢 業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。

深人實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng) 計劃，健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，注重運用“互聯(lián)網(wǎng)+就 業(yè)”模式，加強就業(yè)市場供需銜接和精準(zhǔn)幫扶。實施大學(xué)生基層成 長計劃，統(tǒng)籌實施基層服務(wù)項目，結(jié)合政府購買基層公共管理和社 會服務(wù)開發(fā)崗位，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)。

二是搞好化解過剩產(chǎn)能職工安置。將職工安置擺在化解過剩產(chǎn) 能工作的突出位置。

堅持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則， 分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力，拓寬分流渠道，加強轉(zhuǎn)崗再就業(yè)幫扶。落實 通過失業(yè)保險基金發(fā)放穩(wěn)崗補貼等扶持政策，引導(dǎo)鋼鐵、煤炭等行 業(yè)困難企業(yè)以協(xié)商薪酬、靈活工時、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式穩(wěn)定現(xiàn)有工作 崗位。

充分發(fā)揮中央獎補資金作用，通過轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、托底安置、內(nèi)部退養(yǎng)等多種方式妥善安置職工，確保分流職工就業(yè)有出路、生 活有保障。三是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度， 完善農(nóng)民工權(quán)益保障機制。推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地建設(shè)， 結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造更多適合 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機會。

充分發(fā)揮就業(yè)扶貧在扶貧攻堅中的關(guān) 鍵作用，通過開發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維 護(hù)等措施，。

5.怎樣深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作?

深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作： 1。

推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。各地各高校要把深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為高等教育綜合改革的突破口和重中之重，在培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法等方面加大改革力度。

著力強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，搭建實習(xí)實訓(xùn)平臺，實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，辦好各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，不斷增強學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。 2。

落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。各地教育部門要配合有關(guān)部門進(jìn)一步完善落實工商登記、稅費減免、創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。

各高校要改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，完善細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換、彈性學(xué)制管理和保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)等政策，支持創(chuàng)業(yè)學(xué)生復(fù)學(xué)后轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。 3。

加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地建設(shè)和資金投入。各地各高校要充分利用大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地支持，孵化一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

高校科研設(shè)施、儀器設(shè)備等資源原則上要面向全體學(xué)生開放，優(yōu)先向大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)轉(zhuǎn)移高校的科技成果。 通過政府支持、學(xué)校自設(shè)、校外合作、風(fēng)險投資等多渠道籌措資金，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

4。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

建立健全國家、省級、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為大學(xué)生提供政策解讀、項目對接和培訓(xùn)實訓(xùn)等指導(dǎo)服務(wù)。各地各高校要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設(shè)，聘請行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)校友等擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

開展全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總結(jié)宣傳工作，以點帶面，引領(lǐng)和推動高校提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量。

6.“十三五”期應(yīng)該怎么促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向開放和流動

圍繞國家重大科技需求，與相關(guān)領(lǐng)域具有創(chuàng)新優(yōu)勢的國家合作建設(shè)一批聯(lián)合研究中心和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

提升企業(yè)發(fā)展的國際化水平，鼓勵有實力的企業(yè)采取多種方式開展國際科技創(chuàng)新合作，支持企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵國外跨國公司、研發(fā)機構(gòu)、研究型大學(xué)在華設(shè)立或合作設(shè)立高水平研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

充分發(fā)揮國際科技合作基地的作用，與優(yōu)勢國家在相關(guān)領(lǐng)域合作建設(shè)高層次聯(lián)合研究中心。推動我國科研機構(gòu)和企業(yè)采取與國際知名科研機構(gòu)、跨國公司聯(lián)合組建等多種方式設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)。

發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，推動地方建立國際科技創(chuàng)新合作中心。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作，深化科技人員國際交流，吸引海外杰出青年科學(xué)家來華工作、交流，開展國際青少年科普活動等。

7.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)倡議書

給不給分無所謂，自己一點意見。

不要忽悠，要結(jié)合人的需求入手，并以微觀和宏觀條件的影響和支持側(cè)面論證。人都有需求，但是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目前還是適合那些具有差異化和個人價值體現(xiàn)的高級需求的人群，如果需求是解決生存，還是先找一份工作更合適，所以一定要負(fù)責(zé)任的去倡議，這一點是先決條件。

其次從微觀條件來說，大學(xué)為什么是第一次創(chuàng)業(yè)的最佳時期，年輕沒有失敗比較俗，但是符合人們慣性思維。另外有一些我自己的體會，比如符合現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的其他微觀條件，知識、團(tuán)隊、資源。

這三個條件是其他時期根本無法比擬大學(xué)時期的，或者說，其他時期可能某一條件或者某兩個條件更加有利，但另一個卻無法兼顧的。大學(xué)和知識直接掛鉤，大學(xué)可以找到專業(yè)相同和專業(yè)不同的具備相關(guān)知識的階層比較相近的同學(xué)，對于創(chuàng)業(yè)來說聚焦和互補條件更加便利，從一定意義上，對于團(tuán)隊的建立也是非常便利的；團(tuán)隊：更加了解熟悉，可靠安全，你畢業(yè)了再去找團(tuán)隊，大家各有各的追求和工作，非常難，有共同興趣的朋友不見得了解可靠，可靠的不見得和你有相近的興趣愛好和專業(yè)；最后資源：大學(xué)有各個企業(yè)的聯(lián)系，各個大學(xué)的聯(lián)系和老師的學(xué)術(shù)支持，有的還能與國外有聯(lián)系，你想干什么都有一定的資源可以得到幫助。

說完了微觀再說宏觀，天使投資、風(fēng)險投資，這時最近幾年才興起的，國家也提倡創(chuàng)業(yè)，這個在原來什么時候有過，并且也說明在未來具有未定發(fā)展性，要充分利用這個時代的條件，這是對知識經(jīng)濟(jì)的肯定，不用不就是浪費么？微觀和宏觀講完了，主要是創(chuàng)業(yè)。那么創(chuàng)新這個東西說實話，是一個觀念，觀念來自于認(rèn)知和內(nèi)化，來自于體驗、經(jīng)驗和市場營銷方面知識的了解，這個是大學(xué)生的弱項。

如果說一堆要創(chuàng)新的屁話，其實不如給出一系列的數(shù)據(jù)來，某幾個行業(yè)非常突出的新貴是誰？這幾個行業(yè)每年要死多少企業(yè)？思考一下，為什么這兩個情況會同時發(fā)生。結(jié)論是創(chuàng)新，但是還沒完?。?！創(chuàng)新釋放了更多的或者更強烈的，或者新的——需求，和需求無關(guān)的創(chuàng)新是瞎耽誤工夫。

8.黨中央國務(wù)院鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項方針政策有哪些

眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能。現(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長。

加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設(shè)帶動就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目優(yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)針對小微企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)，完善風(fēng)險分擔(dān)機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。

指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險。

落實調(diào)整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實施專項就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關(guān)系和社會保險接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制，建立應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（五）營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。

繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結(jié)合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計。

推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設(shè)定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。

對保留的審批事項，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時辦結(jié)，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。

9.南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有

南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有：一、加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)（一）加強科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

支持有條件的園區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，到2015 年自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，不斷改善科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，加快構(gòu)建市場化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的首府科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

（二）加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用，對縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)建設(shè)開放式、專業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測試平臺予以資助。

鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭建設(shè)行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項目，縮短審批時間，優(yōu)先給予用地保障。

（三）鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，承擔(dān)國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新計劃項目，從創(chuàng)新計劃專項資金中一次性安排，按一定比例予以配套資助，最高不超過100萬元。

（四）鼓勵建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，在南寧建設(shè)并獲得“國家重點實驗室”、“國家工程技術(shù)研究中心”、“國家認(rèn)可企業(yè)技術(shù)中心”稱號，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中一次性安排，予以100—200萬元資助；通過“國家實驗室認(rèn)可”，予以50—100萬元資助。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中一次性安排經(jīng)費，對在南寧建設(shè)并獲得“自治區(qū)認(rèn)可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號，予以30—50萬元資助；對獲得“南寧市認(rèn)可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號，予以10—30萬元資助。央企、國家級研發(fā)機構(gòu)、國家級重點大學(xué)在南寧設(shè)立獨立法人資格、符合南寧市產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu)，從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式一次性安排每個最高不超過200萬元建設(shè)資助。

（五）加強重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，集中攻克一批對提升我市重點產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)，解決企業(yè)在技術(shù)裝備改造、工藝改進(jìn)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節(jié)能減排等方面的技術(shù)問題。

對列入市重大科技創(chuàng)新專項計劃的項目，從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排每項最高不超過300 萬元的資助。（六）鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。

鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進(jìn)和應(yīng)用，通過引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，消化吸收和再創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定加速折舊。

進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零配件，按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實。（七）大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

對獲得金融機構(gòu)信貸支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉(zhuǎn)化項目實施過程中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理決策人，從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排給予獎勵。

對運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯的項目，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費給予資助。（八）進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)會等組織的發(fā)展。

發(fā)揮各類學(xué)會、行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用，為科技型企業(yè)提供培訓(xùn)、交流、合作平臺，為政府提供決策咨詢等服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式支持學(xué)會、行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析，參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)揮行業(yè)組織在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的作用，開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓(xùn)和普及工作，組織企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。二、大力引進(jìn)和培育科技型企業(yè)（一）積極引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。

根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地制訂科技型企業(yè)引進(jìn)方案，加大科技型企業(yè)的引進(jìn)力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費對引進(jìn)的企業(yè)給予資助。對國際、國內(nèi)500強企業(yè)來南寧創(chuàng)辦企業(yè)或合作開發(fā)項目，建設(shè)區(qū)域性總部的，按照南寧市支持和鼓勵總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策給予資助和獎勵。

（二）積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進(jìn)行重點培育。

設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解重點培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問題，定期召開協(xié)調(diào)會，制訂實施個性化的支持措施，為企業(yè)提供特色服務(wù)，支持企業(yè)做大做強。從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排，對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性分別給予50萬元、20萬元資助，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬元資助。

（三）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，成立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承擔(dān)各類科技計劃專項。

優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點項目必須由企業(yè)牽頭申報，否則不予立項。

對高等院校、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和技術(shù)開發(fā)項目所得，按有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實。（四）鼓勵企業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，對本市企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認(rèn)定的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資。

10.如何發(fā)揮共青團(tuán)組織作用鼓勵引導(dǎo)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

【關(guān)鍵詞】引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)；促進(jìn)就業(yè)；服務(wù)鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題是一個長期性戰(zhàn)略課題，是黨委、政府關(guān)心、社會關(guān)注、青年關(guān)切的重大現(xiàn)實問題，隨著全球金融危機的影響逐步蔓延加深，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級，將會進(jìn)一步形成“擠出”和替代勞動力需求，從而進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張的形勢。

在現(xiàn)今形勢下，能否最大范圍地實現(xiàn)就業(yè)，是關(guān)系國計民生與社會和諧的大事，而圍繞中心、服務(wù)大局，則是共青團(tuán)組織的責(zé)任。共青團(tuán)組織一定要運用所擅長的社會化動員能力，以組織動員為依托，全力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，努力務(wù)實地開展促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

一.當(dāng)前青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的問題1、青年的擇業(yè)觀念和心態(tài)需要改變當(dāng)前在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，不同程度地存在著不想干、不愿干、不敢干、不去干等不相適應(yīng)的滯后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，習(xí)慣于依賴和享受，缺乏艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的就業(yè)創(chuàng)業(yè)精神。有些剛畢業(yè)的青年學(xué)生缺乏就業(yè)主動性，看不起基層工作，不能正確客觀地認(rèn)識和評價自我，在擇業(yè)的時候“挑肥揀瘦”，對自己的收入預(yù)期過高，怕苦怕累，希望在相對穩(wěn)定的國家機關(guān)、各類事業(yè)單位和收入較好的企業(yè)就業(yè)，一旦在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中遇到挫折，很難重樹信心，從而導(dǎo)致就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的不順利。

2、青年自身素質(zhì)有待提高許多青年只是注重自身專業(yè)的學(xué)習(xí)，只關(guān)注“拿證”、“考文憑”，而忽略了綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，容易“人云亦云”，同時，不夠謙虛，不善于向身邊有經(jīng)驗的“過來人”學(xué)習(xí)。隨著科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，企業(yè)需要更多的具備較強實際操作能力和專業(yè)知識的人才，而很多青年由于步入社會時間短，技能單一，缺乏實踐經(jīng)驗，一定程度上制約了青年主動創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場能力的發(fā)揮，很難實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域就業(yè)，造成青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)難度加大。

3、創(chuàng)業(yè)資金瓶頸比較突出青年人由于缺少經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)成功與否很難預(yù)料，金融機構(gòu)對青年創(chuàng)業(yè)貸款的積極性不高。在實際操作中，如果沒有財產(chǎn)抵押和擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)青年很難從銀行獲取貸款。

政府雖然運用小額貸款政策扶持創(chuàng)業(yè)，但額度不高。廣大群眾思想較為保守，民間放貸也不活躍。

因此，由于資金瓶頸問題，青年創(chuàng)業(yè)非常艱難，要發(fā)展壯大更難。二、深入推進(jìn)實施，確保促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得實效1、轉(zhuǎn)變青年就業(yè)觀念，培養(yǎng)樹立青年創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)青年率先創(chuàng)業(yè)就業(yè)解決青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)難最關(guān)鍵的就是要轉(zhuǎn)變部分青年思想觀念落后的問題。

一方面，要在青年中廣泛宣傳國家的就業(yè)方針和創(chuàng)業(yè)政策，宣傳自主擇業(yè)、靈活擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，克服悲觀失望情緒，幫助青年樹立起自食其力、自主創(chuàng)業(yè)的新思維。另一方面，要注意發(fā)現(xiàn)和培育典型，在企業(yè)家和成功的職業(yè)經(jīng)理人中深入挖掘成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，通過在青年中的廣泛宣傳來發(fā)揮其帶動示范作用，幫助青年增強創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的自信心和自覺性，鼓勵他們走自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)、自我發(fā)展之路，進(jìn)而通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。

要通過就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀的教育，努力使青年勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)移方向從打工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)移方式從無序性向有序性轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)移層次由體力型逐步向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面增強對共青團(tuán)的認(rèn)可程度。大力開展“青年創(chuàng)業(yè)獎”等系列評選活動，培養(yǎng)、樹立青年創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)和鼓勵更多的青年勇于創(chuàng)業(yè)、率先創(chuàng)業(yè)。

舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯導(dǎo)航設(shè)計大賽，對大學(xué)生“職業(yè)生涯設(shè)計方案”進(jìn)行評選，幫助大學(xué)生更好地明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，做好應(yīng)對就業(yè)競爭壓力和職業(yè)挑戰(zhàn)的全面準(zhǔn)備。舉辦青年創(chuàng)業(yè)計劃大賽，以創(chuàng)業(yè)精神為理念，參照風(fēng)險投資的實際運作模式，為廣大青年提供一個創(chuàng)業(yè)實踐的平臺，培養(yǎng)青年的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)意識。

開展創(chuàng)業(yè)英雄論壇，邀請社會各界創(chuàng)業(yè)成功人士，組織公益性創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)系列專場活動，激勵廣大青年自強不息，努力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)夢想園，依托“數(shù)字工程”這一載體，展示優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，樹立創(chuàng)業(yè)典型，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提供創(chuàng)業(yè)信息，傳遞創(chuàng)業(yè)政策。

2、探索創(chuàng)新工作形式，立足服務(wù)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)深入調(diào)研了解青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難問題，對廣大青年提供有效服務(wù)。建立百企萬崗——青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地，為青年提供與專業(yè)、能力相匹配的創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)崗位，為其日常實習(xí)、勤工助學(xué)、崗前培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供扶持。

要依托各類公辦、民辦培訓(xùn)機構(gòu)，重點在培訓(xùn)的形式、對象和內(nèi)容上做文章，著力提高青年素質(zhì)。在培訓(xùn)形式上要力求多樣性，積極拓寬培訓(xùn)渠道，有效地整合社會資源；在培訓(xùn)對象上要突出針對性，針對不同層次青年的特點和需求，重點強化操作技能、市場適應(yīng)力、就業(yè)觀念等方面的培訓(xùn)，使他們短時間內(nèi)就能掌握較強的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；培訓(xùn)的內(nèi)容一方面要解決就業(yè)的燃眉之急，同時也要考慮適應(yīng)和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，形成階梯式培訓(xùn)架構(gòu)。

要抓住青年思想活潑、思維敏捷的特點，借助互聯(lián)網(wǎng)等平臺，深入開展青年職業(yè)技能訓(xùn)練和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)模擬訓(xùn)練，幫助青年制定職業(yè)規(guī)劃，掌握就業(yè)技巧，增加“職業(yè)經(jīng)歷”。要深入開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)行動，組織青年到青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地鍛煉，在實踐中提高就業(yè)創(chuàng)。