大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的提出建議

1.為我國營造萬眾創(chuàng)新提出合理化建議

從國家層面：大力破除對個(gè)體和企業(yè)創(chuàng)新的種種束縛，就要全面深化改革，全面減政放權(quán)。推出一系列鼓勵(lì)扶持的政策和措施。將進(jìn)一步降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，并要求各級政府都要幫助草根創(chuàng)業(yè)者解決融資難、融資貴和開拓市場等“成長中的煩惱”。

“創(chuàng)新不單是技術(shù)創(chuàng)新，更包括體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用。

從經(jīng)濟(jì)主體層面：“創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力源泉，而創(chuàng)新的主體是企業(yè)?！敝袊嗣褚按蟊妱?chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”，發(fā)揮勤勞智慧的“自然稟賦”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約三分之二的新發(fā)明、新創(chuàng)造都是中小企業(yè)做出的。中小企業(yè)具有“船小好掉頭”的優(yōu)勢，具有空前的創(chuàng)新精神和力度，同樣也存在缺錢、缺人、缺市場等瓶頸問題。小微企業(yè)要在市場中發(fā)展壯大，一方面自身要找準(zhǔn)獲得融資，另一方面需要政策給予合理引導(dǎo)，除貸款松綁、減稅等政策外，更要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)金融改革，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。如果我們能夠鼓勵(lì)可以說是世界最龐大勞動(dòng)大軍中的相當(dāng)一部分人，或者大部分人勇于去創(chuàng)業(yè)的話，在激烈的市場競爭中必然會激發(fā)他們創(chuàng)新。同時(shí)，政府可以騰出更多的精力營造一個(gè)開放、透明、公平競爭的市場，這就會使各類企業(yè)加大對創(chuàng)新的投入。因?yàn)橹挥袆?chuàng)新，才能夠引領(lǐng)市場，才能夠得到消費(fèi)者的青睞。

“讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動(dòng)，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)?！?/p>

第三，要不斷提升國民素質(zhì)和人才培養(yǎng)，促進(jìn)人力資本跟進(jìn)，更要用好集成優(yōu)勢形成合力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。

2.萬眾創(chuàng)新的建議

長江zd大學(xué)副校長鄭軍提出設(shè)立“創(chuàng)新資本”的思路。他建議，由中國各級政府國有資本投資平臺發(fā)起，分別按不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)或類別，有選擇性地吸收央企資本專、民營資本、社會資本，以產(chǎn)權(quán)為紐帶整合創(chuàng)新資本，按市場化導(dǎo)向投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如屬引進(jìn)創(chuàng)新人才、發(fā)明或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果、孵化創(chuàng)新企業(yè)等，撬動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量。

3.怎樣推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?

促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)是就業(yè)之源，對促進(jìn)就業(yè)具有倍增效應(yīng)。近年來，國家加大了簡 政放權(quán)力度，取消下放行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)商事制度改革，促進(jìn)市 場主體保持蓬勃發(fā)展勢頭，2015年日均新登記企業(yè)達(dá)到1。

2萬戶， 為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。 2016年要保持并發(fā)展 這種好勢頭，需要繼續(xù)深化商事制度和行政審批制度改革，降低市 場準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情。

同時(shí)，要完善創(chuàng)業(yè)扶持政策， 拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款， 著力解決創(chuàng)業(yè)融資難問題。加大減稅降費(fèi)力度，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者的 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和服 務(wù)方法，提高服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。推廣新型孵化模式， 加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為勞動(dòng)者 創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)。

加大 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)各類有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù) 企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善普通高校、職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系， 培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。 加大 創(chuàng)業(yè)宣傳力度，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會氛圍，培育創(chuàng)業(yè)文化， 讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

4.怎樣充分發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新?

集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。

我 國有13億人、9億勞動(dòng)力、1.5億各類專業(yè)技術(shù)人才，每年畢業(yè)大 學(xué)生700多萬，其中約一半是理工科學(xué)生，這是世界上任何國家都 難以比擬的宏大人力資源，是我們發(fā)展的最大本錢。當(dāng)前，大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新正在全國蓬勃興起。

推動(dòng)“雙創(chuàng)”，有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新動(dòng)力和國際競爭新優(yōu)勢，有利于擴(kuò)大就業(yè)和調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)， 也有利于促進(jìn)社會縱向流動(dòng)和人生價(jià)值追求的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步完善 政策，繼續(xù)簡政放權(quán)，實(shí)施減稅讓利，加大融資支持，強(qiáng)化人才激勵(lì)， 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌 平臺及各類眾創(chuàng)空間，營造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新國際合作，使億萬高素質(zhì)人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛力充分迸 發(fā)出來，匯聚成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

5.大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的具體措施有哪5個(gè)

復(fù)制來的：

首先，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政府環(huán)境非常重要。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議做了一項(xiàng)重要的部署，同時(shí)也是今年政府工作報(bào)告當(dāng)中明確主要的任務(wù)，對此國務(wù)院非常的重視，也多次表示支持。今年6月11號國務(wù)院國發(fā)30號文印發(fā)了國家發(fā)展改革委起草了關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政府措施意見，明確推動(dòng)雙創(chuàng)政策的頂層設(shè)計(jì)，并批準(zhǔn)成立了由國家發(fā)改委推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的制度。在9月23號國家就國發(fā)53號文印發(fā)了國務(wù)院有關(guān)部門起草的關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的轉(zhuǎn)型，對推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶等平臺做出了總體的部署。

其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新品牌，搭建雙創(chuàng)互動(dòng)平臺。國家發(fā)改委作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新這樣一個(gè)牽頭部門，那下一步我們將按照國務(wù)院的部署進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作模式，搭建多元化的雙創(chuàng)工作，重點(diǎn)有幾個(gè)方面系統(tǒng)的推進(jìn)雙創(chuàng)。第一個(gè)就是要加強(qiáng)跟各部門協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用，那由各成員單位相互配合相互支持，在政策制定重大問題研究等方面形成工作合力，共同推進(jìn)雙創(chuàng)周。第二個(gè)是要完善工作機(jī)制，通過建立制度化的第三方評估監(jiān)督機(jī)制，來推動(dòng)政策落實(shí)。

第三，打造品牌活動(dòng)，完成政策推進(jìn)多方面推進(jìn)雙創(chuàng)的工作。其中我們今天在這參加峰會也是我們雙創(chuàng)活動(dòng)周的一個(gè)峰會，應(yīng)該說雙創(chuàng)活動(dòng)周是我們下一步要繼續(xù)推進(jìn)的平臺，對這個(gè)平臺展示更多的雙創(chuàng)成果，能夠更多的宣傳我們政策落實(shí)，更多的來激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。我們希望根據(jù)中國科協(xié)有關(guān)同志一道對雙創(chuàng)活動(dòng)周的支持，就是在這次結(jié)束之后我們還用其他的方式把活動(dòng)周的內(nèi)容給大家，能夠在全社會掀起更大的影響，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念更加的深入人心。同時(shí)在其他的方面宣傳我們還要加大力度，要通過多元化的平臺創(chuàng)新。

第四，加強(qiáng)貫徹落實(shí)。今年國務(wù)院出臺兩個(gè)重要的文件，一是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若干政策措施意見，以及加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平臺重要的意見，下一步要對這個(gè)意見進(jìn)行分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

第五，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金支持。目前國務(wù)院已明確做出了資金方案，我們現(xiàn)在跟有關(guān)部門抓緊要把這個(gè)基金成立起來，在年底運(yùn)作，同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃推進(jìn)我們要借助今年國家正在實(shí)施的這個(gè)專項(xiàng)資金多種渠道來鼓勵(lì)支持雙創(chuàng)。

6.大力推進(jìn)"大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新"的政策措施包括哪些

一要鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。

對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。

二要?jiǎng)?chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。

四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。

五是用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。

7.大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策解讀

對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的?！半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

不過也有少數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險(xiǎn)，總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會廣泛號召動(dòng)員。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實(shí)踐中也已被證明是錯(cuò)誤的。

一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。要使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機(jī)制和競爭有序的市場格局。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個(gè)“眾”字。對于中國這樣一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。許多地方經(jīng)過發(fā)展認(rèn)識到，“活力增長財(cái)力，人氣帶來財(cái)氣”。推進(jìn)“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動(dòng)人財(cái)物等各種市場要素自由流動(dòng)，更可以倒逼不合理的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)改革突破，最終提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)“活起來、動(dòng)起來”。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動(dòng)面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好?！皩I(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。

另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會實(shí)踐過程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人?！泵珴蓶|同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！辈扇“ā半p創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。“雙創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，既會滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場景。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。

更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會。近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動(dòng)通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動(dòng)化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享機(jī)制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。

今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近40%；機(jī)器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動(dòng)大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策，廣闊前景值得期待。（楊開新）

8.如何 推進(jìn) 大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新

要做眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要做幾點(diǎn)：

要推進(jìn)簡政放權(quán)進(jìn)步取消放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)審批事項(xiàng)降低市場準(zhǔn)入門檻簡化行政審批手續(xù)推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化營造利于創(chuàng)業(yè)良環(huán)境；加強(qiáng)事事監(jiān)管依懲治違行保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)建立誠信經(jīng)營、公平競爭市場環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域改革進(jìn)步打服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門擴(kuò)業(yè)起推進(jìn)器、容納器作用

二要加創(chuàng)業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專項(xiàng)資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金完善市場化運(yùn)行效機(jī)制形元化、渠道創(chuàng)業(yè)資金支持體系

三要健全利于創(chuàng)業(yè)政策制度落實(shí)完善鼓勵(lì)勞者自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場安排等扶持政策形政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社支持創(chuàng)業(yè)、勞者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制

四搞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)推高校普及創(chuàng)業(yè)教育支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)運(yùn)用社各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系加強(qiáng)跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)

五實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃創(chuàng)業(yè)提供針性政策支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)努力擴(kuò)創(chuàng)業(yè)規(guī)模提高創(chuàng)業(yè)比例

六展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價(jià)體系斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境加創(chuàng)業(yè)宣傳弘揚(yáng)能量

9.如何引領(lǐng)“大眾創(chuàng)新,萬眾創(chuàng)業(yè)”邁向新高度

為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會議討論原則通過后，《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》出臺。

《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容包括6個(gè)方面共26條：一是關(guān)于激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，包括提高科研技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性、允許公職人員創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、吸引高端人才創(chuàng)業(yè)、支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、培育新型經(jīng)營主體等6個(gè)方面。二是關(guān)于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，包括加大簡政放權(quán)力度、維護(hù)公平市場秩序、減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)服務(wù)性收費(fèi)等3個(gè)方面。

三是關(guān)于夯實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，包括培育一批眾創(chuàng)空間、建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、整合一批眾創(chuàng)資源等3個(gè)方面。四是關(guān)于加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持，包括加大財(cái)政資金扶持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、發(fā)揮政府采購支持作用、加大研發(fā)支持、鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化、扶助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等6個(gè)方面。

五是關(guān)于豐富創(chuàng)業(yè)融資模式，包括創(chuàng)新股權(quán)融資方式、發(fā)揮資本市場作用、完善融資政策、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持、引入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等5個(gè)方面。六是關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，包括強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍等3個(gè)方面。

《實(shí)施意見》第二條規(guī)定允許公職人員停職創(chuàng)業(yè)。國有企業(yè)和事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）職工經(jīng)單位同意，主管部門批準(zhǔn)，可停職領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，由原單位保留其人事關(guān)系。

3年內(nèi)不再領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工允許回原單位工作，3年期滿后繼續(xù)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工按辭職規(guī)定辦理。 第三條規(guī)定將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，一次性求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人1200元。

對符合條件的大學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到6000元。 第十一條規(guī)定對國家、省人社部門和中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的國家、省創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，由受益財(cái)政一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。

第十八條規(guī)定對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個(gè)人，在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)（限額）等給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于60%。 第二十四條規(guī)定對具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人1600元以內(nèi)。

將初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)修學(xué)習(xí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1萬元調(diào)整為1萬元以內(nèi)。 第二十六條規(guī)定對獲得國家和省、市有關(guān)部門、單位聯(lián)合組織的創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)并在萍鄉(xiāng)登記注冊經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)資金由就業(yè)資金統(tǒng)籌安排。