創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體同學(xué)
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育怎么面向全體?
面向全體。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅是針對當(dāng)前高校人才培養(yǎng)中普遍存在的創(chuàng)新精神和能力不足問題而提出的重要舉措，更是對高等教育事業(yè)本身所具有的創(chuàng)新特質(zhì)的進一步凸顯。因此，以創(chuàng)新為內(nèi)核、以育人為導(dǎo)向加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，就不能將其狹隘地理解為只是針對少數(shù)有志于創(chuàng)業(yè)學(xué)生的單獨“處方”，而應(yīng)作為面向全體學(xué)生的根本任務(wù)。
對于高校而言，不能簡單地把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育看成一種為了促進就業(yè)的應(yīng)景之舉、一種局限于科技創(chuàng)新的教育活動、一種針對少數(shù)有創(chuàng)辦企業(yè)志趣學(xué)生的技能引導(dǎo)，而是要面向全體學(xué)生，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，使其在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位都能善于思考、勇于開拓、樂于嘗試，培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、類型齊全、層次各異的創(chuàng)新型人才隊伍。
2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指的是什么?
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量與學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展。
哈佛大學(xué)拉克教授曾說：如果一個夢想成功的人在創(chuàng)業(yè)時能具體策劃、擁有技術(shù)與創(chuàng)意，他離成功就只有咫尺之遙。高校青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若想取得成功，除爭取獲得政府政策扶持外，具備創(chuàng)業(yè)思維也是一個重要影響因素。
高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)思維的塑造應(yīng)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)容。一、創(chuàng)業(yè)思維的內(nèi)涵 創(chuàng)業(yè)思維顧名思義就是像創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一樣思考與行動。
創(chuàng)業(yè)思維是創(chuàng)造性行動的思維方法，是探索與創(chuàng)造未知世界的方法，是用自己的想法去支配資源，放大自己能量的思維。二、創(chuàng)業(yè)思維的特征 （一）創(chuàng)業(yè)思維要具有成本意識、成本思維 成本意識是指節(jié)約成本與控制成本的觀念。
形成成本思維即是形成基于成本概念的科學(xué)決策思維。成功的企業(yè)家都有強烈的成本意識，因為他們知道一分一毫都是來之不易，而且市場環(huán)境變幻莫測，未來道路充滿了風(fēng)險與艱險，需要為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
（二）創(chuàng)業(yè)思維要具有風(fēng)險意識 風(fēng)險，本質(zhì)上是指不確定性。不確定性可能帶來收益也可能造成損失。
高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)首先需要認(rèn)識與理解風(fēng)險。風(fēng)險一般可以從兩個維度來描述：一是事件發(fā)展偏離預(yù)期目標(biāo)的程度；二是事件發(fā)生某種偏離程度的可能性。
高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)要注意在公司管理、公司現(xiàn)金流、行業(yè)選擇、團隊協(xié)作、核心競爭力等方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險以及人力資源流失的風(fēng)險與意識上的風(fēng)險。（三）創(chuàng)業(yè)思維要具有創(chuàng)新意識 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者通過自身的創(chuàng)新意識，充分利用資源，打造創(chuàng)新型的產(chǎn)品或服務(wù)，或開創(chuàng)創(chuàng)新的商業(yè)模式，為市場創(chuàng)造新的蛋糕的過程。
創(chuàng)業(yè)思維要具有創(chuàng)新精神。比如成功的創(chuàng)新的商業(yè)模式能讓客戶、渠道、員工、股東都受益，讓各方面利用最大化，給客戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品，與渠道長久共享資源，讓員工勞有所得，對股東回報豐厚，這也是許多知名企業(yè)快速發(fā)展的原因，比如阿里巴巴、騰訊等。
創(chuàng)新精神是商業(yè)模式有效發(fā)展的基礎(chǔ)。（四）創(chuàng)業(yè)思維要具有契約精神 契約通俗的說就是合同。
契約精神本質(zhì)上就是一種誠信精神。契約精神一方面要防止公權(quán)的侵蝕，保證合同自由，另一方面也要防止私權(quán)之間的相互傾軋，保主體平等。
“守信”是契約精神的核心，也是契約從習(xí)慣上升為精神的倫理基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一旦失信，不遵守基本的契約精神，即使短時間可以積累財富，長期看無信不立，很難在商界繼續(xù)發(fā)展。
高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)要將信守承諾也就是契約精神放在第一位。因為在創(chuàng)業(yè)伊始，所有承諾都只是空頭支票，合伙人、團隊、投資人、客戶都是相信了這張空頭支票而與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者綁在一起的，如果不遵守契約精神，不能百分百踐行承諾，損害的不僅是自己的個人信用，更是整個社會的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、高校青年學(xué)子缺乏創(chuàng)業(yè)思維的原因 （一）思想障礙 雖然中央大力推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并在報告中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育界定為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，但目前很多高校的教育管理者仍存在著不同程度的思想障礙，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是在就業(yè)層面上促進了少量高校青年學(xué)子的創(chuàng)業(yè)實踐與就業(yè)，沒有真正意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對高校青年學(xué)子素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)在價值，因此很少有高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)劃中。社會的功利性價值導(dǎo)向也使很多高校青年學(xué)子對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識不足，使他們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知僅僅停留在賺錢、養(yǎng)家、生存的層面上。
浮躁與急功近利使他們誤以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠立竿見影地帶來商業(yè)經(jīng)濟效益，無法根據(jù)自身特點提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，鍛造創(chuàng)業(yè)思維。（二）資源性障礙 高校雖然有許多非常優(yōu)秀的指導(dǎo)老師，但具有創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)能力的指導(dǎo)老師資源短缺。
本土化的優(yōu)質(zhì)教材缺乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施機構(gòu)以及專項資金與工作場地供給不足，阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校的普及與推廣。由于得不到系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，高校青年學(xué)子的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力很難提升。
承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的許多高校指導(dǎo)老師自身由于不具有創(chuàng)業(yè)思維，缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，使高校青年學(xué)子在創(chuàng)業(yè)思維的塑造上難以得到提升，對高校青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)難以達到教育部規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)。（三）制度性障礙 目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未真正進入各大高校的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大道遠(yuǎn)離第一課堂與專業(yè)教學(xué)，課程處境尷尬。
高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育較多停留在創(chuàng)業(yè)大賽與就業(yè)指導(dǎo)層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教學(xué)的疏離使高校青年學(xué)子較難將專業(yè)知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。大學(xué)的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)、師生激勵導(dǎo)向、質(zhì)量評價體系中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的缺位使得教育部提出的“面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程”的育人目標(biāo)難以實現(xiàn)。
四、高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)思維塑造的措施 （一）打破思想障礙，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的完善 在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)方面一是要豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，收集大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例豐滿實驗課程；二是要完善通識教育課程體系，豐富專業(yè)教育課程內(nèi)涵，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到人才培養(yǎng)的全過程，推進創(chuàng)業(yè)思維塑造與知識體系培育的一體化。
3.淺談新常態(tài)下如何加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
力在高校教育教學(xué)創(chuàng)新上尋求新突破。一是推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系。制定高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的實施意見，建立學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制；推動高校根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新要求，完善各專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、修訂實施新的人才培養(yǎng)方案。二是強化產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。深化校校、校企、校地、校所以及國際合作，建立適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革需要的協(xié)同育人新機制；支持高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗班和創(chuàng)新學(xué)院。三是健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。面向全體學(xué)生開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課，開發(fā)、開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類選修課，并納入學(xué)分管理。
努力在強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練上開辟新途徑。一是加快構(gòu)建大學(xué)生眾創(chuàng)空間。認(rèn)定100個低成本、便利化、全要素、開放式的示范性大學(xué)生眾創(chuàng)空間；建設(shè)100個實驗教學(xué)示范中心、100個虛擬仿真實驗教學(xué)中心、200個大學(xué)生校外實踐教育基地。二是積極組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。支持1.5萬項大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目；辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。三是建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營。面向大中小微企業(yè)、社會資本以及高校評估認(rèn)定30個“陜西大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”，打造在國內(nèi)外具有重要影響的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者成長基地群。
努力在提升綜合保障水平上注入新動力。一是提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力。推動高校配足配齊配強創(chuàng)業(yè)教育專任教師；培育150名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)名師；建設(shè)6個省級示范培訓(xùn)基地，開展全省高校創(chuàng)業(yè)教育教師全員培訓(xùn)；舉辦全省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任課教師高級研修班，總結(jié)交流開好課程的經(jīng)驗做法；支持高校與實務(wù)部門開展人員互聘交流。二是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項研究。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型智庫，組建陜西高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重大理論和現(xiàn)實問題研究。三是加大經(jīng)費投入。設(shè)立陜西高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項資金；完善績效撥款機制，從2016年起，高校獲取的省財政增量資金應(yīng)優(yōu)先用于支持大學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，比例不少于10%。
4.針對大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有哪些
1、稅收優(yōu)惠
持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
2、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息
對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬元。
鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。
3、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費
畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
4、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息
對大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。
對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。
5、免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)
有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
6、取消高校畢業(yè)生落戶限制
高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。
7、創(chuàng)新人才培養(yǎng)
創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃等，同時享受跨學(xué)科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。
8、開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的幕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。
9、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開放的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學(xué)平臺。參加全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。
10、改革教學(xué)制度
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計與轉(zhuǎn)換制度，和學(xué)生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項目實驗等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索。
同時也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制訂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學(xué)實踐活動。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。
11、完善學(xué)籍管理規(guī)定
有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可享受高校實施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。
12、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實行的持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺，為學(xué)生實時提供的國家政策市場動向等信息，和創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。可享受各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，和相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等扶持政策。
5.雙創(chuàng)教育是什么教育
目前，社會上依然有些人對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育持質(zhì)疑態(tài)度，他們認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該是搞學(xué)術(shù)、錘煉人格、提升綜合素質(zhì)的地方，搞創(chuàng)業(yè)、融資，太功利性了。
范海林解釋說：“搞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育恰恰是為了回應(yīng)社會上的批評，有些人不是質(zhì)疑我們的孩子是考試機器、是高分低能嗎？歸根到底，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育其實就是素質(zhì)教育，有助于學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的提升?！狈逗Ａ直硎?，學(xué)生們做創(chuàng)業(yè)、開店面起一個帶動作用，我們倒不必太在意創(chuàng)業(yè)的成功率有多高，這是一次重要的人生經(jīng)歷，有助于潛能的釋放，當(dāng)然在這過程中，如果有好的項目可以實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化，那就更好了。
“關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，目前已經(jīng)成效顯著，但是離原來的預(yù)期還是有一定的距離。我們預(yù)期的是三全：面向全體學(xué)生、全體教師參與、貫穿教學(xué)全過程?！?/p>
范海林表示，目前學(xué)生的參與度還做不到全體，有一部分學(xué)生還是習(xí)慣傳統(tǒng)意義的教育，“我們希望創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠激發(fā)原動力，老師能夠做互動式的教學(xué)，把孩子該有的批判精神、好奇心開發(fā)出來，對于老師來講，教學(xué)相長，和學(xué)生共同成長?！毕Ｍ蠹夜餐砷L吧。
6.2011年出臺的關(guān)于大學(xué)生就業(yè)政策有哪些
高校畢業(yè)生就業(yè)政策匯編（2011年） 教育部關(guān)于做好2011年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知 教學(xué)[2010]11號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局），部屬各高等學(xué)校： 2011年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達到660萬人，當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)仍然艱巨。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對于建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家、著力保障和改善民生、促進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的部署，現(xiàn)就做好2011年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下： 一、把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置 1.黨的十七屆五中全會提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，保障和改善民生，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題作為工作重點；全國教育工作會議及教育規(guī)劃綱要提出“建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系”，“加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”，對今后5到10年做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作進行了戰(zhàn)略部署。
各省級教育行政部門和高等學(xué)校要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，積極爭取地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，在制定本地區(qū)、本?！笆濉币?guī)劃和教育規(guī)劃綱要實施意見工作中，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出重要的位置，切實保證組織領(lǐng)導(dǎo)重點統(tǒng)籌、發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排、經(jīng)費投入優(yōu)先保障。 2.明確2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。
以建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系為支撐，以完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系為重點，力爭保持高校畢業(yè)生初次就業(yè)率基本穩(wěn)定，就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)進一步增長。 二、拓寬渠道，完善政策，更大力度引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè) 3.鞏固成果，積極開辟新的基層就業(yè)渠道。
各省級教育行政部門要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)精心實施好“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶計劃”以及本地基層項目。要啟動實施“基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計劃”，鼓勵高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層擔(dān)任特崗農(nóng)技人員。
同時要因地制宜，努力開辟畢業(yè)生到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、幼兒園等基層單位就業(yè)的新渠道。 4.切實做好首屆免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作。
各省級教育行政部門和部屬師范大學(xué)要認(rèn)真貫徹國務(wù)院和中央有關(guān)部門要求，落實部屬師范大學(xué)師范生免費教育示范性舉措，要在省級黨委、政府統(tǒng)籌下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，優(yōu)先安排免費師范畢業(yè)生就業(yè)，切實做好首批1萬多名免費師范畢業(yè)生的組織招聘錄用、落實崗位、離校服務(wù)等工作，確保到中小學(xué)有編有崗，體現(xiàn)鼓勵優(yōu)秀學(xué)生讀師范、優(yōu)秀人才當(dāng)教師、有志青年長期從教的政策導(dǎo)向，為培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀中小學(xué)教師創(chuàng)造條件。 5.進一步暢通畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的渠道。
各地高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門要主動配合有關(guān)部門，力爭出臺更多鼓勵中小企業(yè)吸納畢業(yè)生的優(yōu)惠政策；加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，保障畢業(yè)生的合法權(quán)益。各地要緊密結(jié)合服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展需求，加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)，推進實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，完善服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生的長效機制。
6.加快完善高校畢業(yè)生基層就業(yè)保障制度。有條件的省份要爭取在2011年年底前制訂出臺鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的地方性學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償資助辦法，并在工資待遇、職稱評定、有序流動、基層崗位優(yōu)先錄用等方面制定更加優(yōu)惠的政策。
要為服務(wù)期滿畢業(yè)生落實好升學(xué)優(yōu)惠政策，提供崗位推薦、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。 三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，力爭實現(xiàn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)進一步增長 7.加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。
各省級教育行政部門要與有關(guān)部門共同貫徹落實好財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2010]84號），認(rèn)真做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的審核、發(fā)放工作，把好事辦好，讓畢業(yè)生切實享受到自主創(chuàng)業(yè)稅收減免政策。要積極協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門出臺支持政策，通過政府投入和民間募集等方式，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，加大資金投入；落實畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)在工商注冊、行政審批、小額擔(dān)保貸款等方面的政策。
各高校要深入挖潛，積極出臺本校促進學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的措施辦法。 8.全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動。
教育部將積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革項目；各地要積極推動高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育基地，設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育資金，開展示范校評選，編寫教學(xué)基本要求和教材，推廣創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，結(jié)合專業(yè)教學(xué)，融入人才培養(yǎng)全過程；廣泛開展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽等實踐活動，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。
9.加快建成一大批高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐和孵化基地。教育部將推動建設(shè)一批高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，繼續(xù)開展“國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”評選活動；各地要充分利用大學(xué)科技園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源，創(chuàng)建一批省級和地市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
