關(guān)于激勵干部改革創(chuàng )新干事創(chuàng )業(yè)防錯辦法
1.如何更好地完善干部容錯糾錯機制
建立容錯糾錯機制，要秉承鼓勵擔當、支持創(chuàng )新的原則。鼓勵黨員干部推出符合本地實(shí)際的創(chuàng )新思路和改革舉措。秉承實(shí)事求是、區別對待的原則。嚴格區分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。秉承客觀(guān)公正、準確把握的原則。以事實(shí)為依據、以黨紀法規為準繩，客觀(guān)公正、準確把握問(wèn)題發(fā)生的相關(guān)信息，充分聽(tīng)取當事人的申訴意見(jiàn)，科學(xué)認定相關(guān)單位和個(gè)人的責任；嚴格程序，從嚴把握，維護容錯糾錯機制的嚴肅性，防止濫用。
要正確看待和評價(jià)干部在工作中特別是改革創(chuàng )新中的失誤錯誤，切實(shí)把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把上級尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)，樹(shù)立鼓勵探索創(chuàng )新、奮勇創(chuàng )先爭優(yōu)的鮮明導向，樹(shù)立注重實(shí)績(jì)、崇尚實(shí)干的鮮明導向，樹(shù)立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當的鮮明導向，推動(dòng)廣大干部在守住底線(xiàn)的同時(shí)，放開(kāi)手腳干事創(chuàng )業(yè)。
2.如何健全激勵機制和容錯糾錯機制調動(dòng)干部積極性
上下同欲 者勝。
既要“堵偏門(mén)”，堅決整治為官不為等行為，也要“開(kāi)正門(mén)”， 掃除阻礙干事創(chuàng )業(yè)的體制機制之“霾”，充分調動(dòng)和發(fā)揮各方面積 極性。要不斷完善崇尚實(shí)干、獎勤罰懶的激勵機制，給改革創(chuàng )新者 撐腰鼓勁，讓真抓實(shí)干者受重視、有舞臺，愿干事、敢干事、能干成事，對業(yè)績(jì)突出的要給予褒獎。
對于工作抓落實(shí)成效顯著(zhù)的地方， 中央在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統籌使用等方 面加大獎勵支持力度。比如財政存量資金和閑置土地，對項目遲遲 不開(kāi)工、落實(shí)不了的，就收回來(lái)重新安排給愿意干、干得好的地方。
中央財政一般性轉移支付也要進(jìn)行調整，做到獎懲分明。 這些方面 還要制定完善具體辦法。
要把干部能上能下機制與督查結果相銜接， 讓能者上、庸者下、劣者汰，形成鼓勵干事的正確導向。今后不光 是要把那些腐敗分子拿下，不作為的干部，也不應該上，甚至有些 不稱(chēng)職的該降就得降。
要建立合理的容錯糾錯機制，鼓勵敢闖敢試。 只要是出于公心、不謀私利，符合改革的大方向和地方實(shí)際，就不 必擔心求全責備。
總之，要通過(guò)獎勤罰懶，最大限度地調動(dòng)各地方、各部門(mén)和廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，聚眾智匯眾力，凝 聚起上下同心、協(xié)力推動(dòng)發(fā)展的強大合力。
3.如何落實(shí)容錯糾錯辦法,調動(dòng)機關(guān)黨員
科學(xué)界定，厘清“錯”與“紀”、“糾”與“容”。
1.以“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”將特定條件下的工作失誤與明知故犯、無(wú)意過(guò)失與違紀違法、探索實(shí)踐與有規不依區分開(kāi)來(lái)， 即鼓勵干部敢于作為，又不縱容干部破紀破法， 堅持原則、精準研判，明確“紀”與“錯”，“糾”與“容”的界限。2.明確容錯實(shí)施主體為紀檢監察機關(guān)或組織人事部門(mén)，適用范圍為有關(guān)單位和個(gè)人在履職擔當、改革創(chuàng )新過(guò)程中出現的未能實(shí)現預期目標或出現偏差失誤，但符合法律法規和政策規定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價(jià)，及時(shí)糾錯改正，免除相關(guān)責任或從輕減輕處理。
要求容錯免責認定按申請、核實(shí)、認定、暫緩、反饋、報備6步程序嚴格進(jìn)行。3.紀委按照事后容錯和事中糾錯、事前防錯一體推進(jìn)的原則，一方面，對于符合容錯情形的大膽地容、盡快地容，在紀律處分和組織處理中酌情從輕、減輕或者免予處理，不影響干部提拔使用和年度考核結果，保護和激勵廣大干部干事創(chuàng )業(yè)積極性；另一方面，運用監督執紀“四種形態(tài)”，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、糾正錯誤，防止小錯釀成大錯。
4.如何更好地完善干部容錯糾錯機制
建立容錯糾錯機制，要秉承鼓勵擔當、支持創(chuàng )新的原則。
鼓勵黨員干部推出符合本地實(shí)際的創(chuàng )新思路和改革舉措。秉承實(shí)事求是、區別對待的原則。
嚴格區分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。秉承客觀(guān)公正、準確把握的原則。
以事實(shí)為依據、以黨紀法規為準繩，客觀(guān)公正、準確把握問(wèn)題發(fā)生的相關(guān)信息，充分聽(tīng)取當事人的申訴意見(jiàn)，科學(xué)認定相關(guān)單位和個(gè)人的責任；嚴格程序，從嚴把握，維護容錯糾錯機制的嚴肅性，防止濫用。要正確看待和評價(jià)干部在工作中特別是改革創(chuàng )新中的失誤錯誤，切實(shí)把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把上級尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)，樹(shù)立鼓勵探索創(chuàng )新、奮勇創(chuàng )先爭優(yōu)的鮮明導向，樹(shù)立注重實(shí)績(jì)、崇尚實(shí)干的鮮明導向，樹(shù)立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當的鮮明導向，推動(dòng)廣大干部在守住底線(xiàn)的同時(shí)，放開(kāi)手腳干事創(chuàng )業(yè)。
