旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)是什么意思
1.旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)是什么意思
第一章 總 則
第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負責全國旅行社的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。
縣級以上各級人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén)，應當按照職責分工，依法對旅行社進(jìn)行監督管理。
第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權益。
第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調和自律作用，引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營(yíng)。
第二章 旅行社的設立
第六條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬(wàn)元。
第七條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。
第九條 申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十條 旅行社設立分社的，應當向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設立登記，并自設立登記之日起3個(gè)工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。
旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十一條 旅行社設立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記手續，并向所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。
旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應當接受旅行社的統一管理，不得從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)。
第十二條 旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營(yíng)的，應當到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內，在國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。
經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條 旅行社每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元；每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。
第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：
(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權益，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的；
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。
第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無(wú)力賠償的，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。
第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門(mén)應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數額降低50%，并向社會(huì )公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。
第十八條 旅行社在旅游行政管理部門(mén)使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應當在收到旅游行政管理部門(mén)補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內補足質(zhì)量保證金。
第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門(mén)出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。
第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。
第三章 外商投資旅行社
第二十一條 外商投資旅行社適用本章規定；本章沒(méi)有規定的，適用本條例其他有關(guān)規定。
前款所稱(chēng)外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
設立外商投資旅行社，還應當遵守有關(guān)外商投資的法律、法規。
第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國內地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定和內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排另有規定的除外。
2.旅行社招徠咨詢(xún)的含義
正規公司。
杭州融海旅游有限公司，成立于2020-04-24，注冊資本為300萬(wàn)人民幣，法定代表人為牛兵然，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)為存續，工商注冊號為330181001331775，注冊地址為浙江省杭州市拱墅區東方茂商業(yè)中心2幢13層057室。
經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項目：旅游業(yè)務(wù)(依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項目以審批結果為準)。一般項目：企業(yè)形象策劃；信息咨詢(xún)服務(wù)（不含許可類(lèi)信息咨詢(xún)服務(wù)）；會(huì )議及展覽服務(wù)；組織文化藝術(shù)交流活動(dòng)；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃；廣告設計、代理；廣告發(fā)布；廣告制作；軟件開(kāi)發(fā)；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)交流、技術(shù)轉讓、技術(shù)推廣；旅客票務(wù)代理；餐飲管理；酒店管理；市場(chǎng)調查（不含涉外調查）；品牌管理；信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；社會(huì )經(jīng)濟咨詢(xún)服務(wù)；貨物進(jìn)出口；技術(shù)進(jìn)出口(除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營(yíng)業(yè)執照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。以下限分支機構經(jīng)營(yíng)：一般項目：旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)旅游招徠、咨詢(xún)服務(wù)(除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營(yíng)業(yè)執照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。
3.旅行社是從事招徠
旅行社分公司，也就是分社，不具有法人資格，分社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能超出總社的經(jīng)營(yíng)范圍，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責任和后果，由總社承擔。旅行社分社的名稱(chēng)由總社名稱(chēng)、分社所在地地名、"分社"或"分公司"等字樣構成。
營(yíng)業(yè)部就是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不具有法人資格，為總社開(kāi)展咨詢(xún)、招徠等服務(wù)，不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這個(gè)地方需要劃重點(diǎn)，如果營(yíng)業(yè)部直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是會(huì )被處罰的。說(shuō)白了，營(yíng)業(yè)部就是總社的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，只能咨詢(xún)、招徠業(yè)務(wù)，具體實(shí)施線(xiàn)路需要總社來(lái)操作。
4.旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)名詞解釋
1.旅行社（TravelAgency），世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù)，包括服務(wù)酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發(fā)商或批發(fā)商在旅游需求提出前，以組織交通運輸，預訂不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居做準備。”的行業(yè)機構。萊垍頭條
2.我國《旅行社管理條例》中指出：旅行社是指以營(yíng)利為目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。其中旅游業(yè)務(wù)是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。萊垍頭條
3.旅行社的營(yíng)運項目通常包括了各種交通運輸票券（例如機票、巴士票與船票），套裝行程，旅行保險，旅行書(shū)籍等的銷(xiāo)售，與國際旅行所需的證照（例如護照、簽證）的咨詢(xún)代辦。最小的旅行社可能只有一人，最大的旅行社則全球都有分店。從旅行社衍生的職業(yè)有：領(lǐng)隊、導游、票務(wù)員、簽證專(zhuān)員、計調員（旅游操作）等。經(jīng)營(yíng)旅行社是必須要持有當局發(fā)出的有效牌照，并且必須是某指定旅行社商會(huì )的會(huì )員才能經(jīng)營(yíng)旅行團。萊垍頭條
5.旅行社是指從事招攬
首先是對自身旅游景區的定位，適合怎樣的人群去消費，通過(guò)景區整合成適合市場(chǎng)的旅游線(xiàn)路，價(jià)格固然重要，但好的推廣主題，包裝宣傳更加重要。然后就要對當地市場(chǎng)的旅行社進(jìn)行摸底，每個(gè)景區要做到全部旅行社去推廣是很困難的，要有重點(diǎn)的開(kāi)發(fā)部分有意向，有誠意，有能力的旅行社進(jìn)行深度合作，如果景區的知名度不高的，在該地區進(jìn)行一些形象廣告宣傳也是非常必要的。景區最不好的就是打價(jià)格戰，如您所說(shuō)的3折，優(yōu)惠很大，但是所有旅行社的價(jià)格都是一樣的，變得大家都沒(méi)有積極性，而且沒(méi)有包裝，沒(méi)有宣傳，旅游者無(wú)從得知，曾經(jīng)聽(tīng)過(guò)這么一句話(huà)“世界上沒(méi)有人喜歡便宜的東西，但是世界上沒(méi)有人不喜歡占便宜”，人們更需要的是一種價(jià)值。
旅游景區與旅行社作為旅游業(yè)的兩個(gè)大支柱,二者之間的關(guān)系非常微妙,既有各自利益分配需求,又是服務(wù)鏈上不可分割的兩部分.旅游景區作為旅游目的地,直接為游客提供參觀(guān)游覽.休閑度假.康樂(lè )健身等接待服務(wù),旅行社作為客源的組織者,搭起了景區和游客之間的橋梁,主要整合旅游資源,以產(chǎn)品線(xiàn)路向客源市場(chǎng)推介.一方面旅行社出售的產(chǎn)品線(xiàn)路是以旅游景區為首的,總體上講旅行社的商業(yè)生存必須依賴(lài)于景區產(chǎn)品另一方面旅游景區營(yíng)銷(xiāo)作為消費終端也離不開(kāi)旅行社的幫助,兩者是相互制約相互依存的關(guān)系.
由于旅游產(chǎn)品的多元性,客源市場(chǎng)的復雜性,旅游景區要正確認識并妥善處理與旅行社之間的關(guān)系,既要充分發(fā)揮旅行社的作用,又要維護自身的利益,但無(wú)論怎樣,旅游景區都應該高度重視旅行社這個(gè)客源渠道,畢竟團體消費和散客消費共同組成了景區利潤的來(lái)源.另外旅行社對景區來(lái)講是比較穩定的客源組織者.對任何商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),穩定的客源是長(cháng)期發(fā)展的保障,也是利潤擴大的堅實(shí)基礎,特別是對景區人氣的推動(dòng),否則旅游景區的經(jīng)營(yíng)收入就要冒相當大的市場(chǎng)風(fēng)險.
旅游景區與旅行社究竟以哪種合作形式為好,要根據各景區的實(shí)際情況與發(fā)展階段而定.而且由于二者之間存在利益關(guān)系,一旦處理不好,或只是站在自己的立場(chǎng)上考慮,就會(huì )出現一些不和諧的現象.一方面旅行社為了招攬游客,經(jīng)常以?xún)r(jià)格戰的方式來(lái)銷(xiāo)售旅游線(xiàn)路,由于現在同質(zhì)同類(lèi)的景區比較多,誰(shuí)給的價(jià)格更優(yōu)惠,旅行社就將游客帶往哪個(gè)景區,短期看旅行社利益有保障,但產(chǎn)品的質(zhì)量很難保證,產(chǎn)品的生命力也很短.另一方面景區認為,游客選擇旅行社,主要是看中線(xiàn)路本身的資源,如果沒(méi)有景區的號召力,旅行社作為中間機構根本就無(wú)法左右游客的選擇.在價(jià)差和服務(wù)上不給予重視,很容易失去旅行社客源支持,這樣旅行社和旅游景區在合作,雙方都希望自己的利益最大化,都站在自己優(yōu)勢上看對方的劣勢,很容易導致旅游景區和旅行社之間的重大分歧.
6.旅游代理商的具體業(yè)務(wù)
跟旅游相關(guān)的行業(yè)很多，簡(jiǎn)單介紹如下：
餐飲住宿，隨著(zhù)旅游市場(chǎng)的火爆，旅游景點(diǎn)周邊的餐飲住宿憑借著(zhù)自身位置的優(yōu)勢，接待客戶(hù)量逐步提升；
交通業(yè)，交通是旅游的前提條件，首先要有吸引游客的旅游景點(diǎn)，景區，其次就會(huì )要有方便快捷的交通設施，環(huán)境，只有有優(yōu)良的交通設施，環(huán)境，才能夠增加和容納更多的游客；
旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商，旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商是指主要經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的旅行社或旅游公司。所謂批發(fā)業(yè)務(wù)是指旅行社根據自己對市場(chǎng)需求的了解和預測，大批量的訂購交通運輸公司、飯店、目的地經(jīng)營(yíng)接待業(yè)務(wù)的旅行社、旅游景點(diǎn)等有關(guān)旅游企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，然后將這些單向產(chǎn)品組合成為不同的包價(jià)旅游線(xiàn)路產(chǎn)品或包價(jià)度假集合產(chǎn)品，最后通過(guò)一定的銷(xiāo)售渠道向旅游消費者出售；
旅游零售商，旅游零售商是指主要經(jīng)營(yíng)零售業(yè)務(wù)的旅行社。旅游零售商主要以旅游代理商為典型的代表，當然也包括其他有關(guān)的代理預定機構。一般來(lái)講，旅游代理商的角色是代表顧客向旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商及各有關(guān)行、宿、游、娛方面的旅游企業(yè)購買(mǎi)其產(chǎn)品，反之，也可以說(shuō)旅行代理商的業(yè)務(wù)是代理上述旅游企業(yè)向顧客銷(xiāo)售其各自的產(chǎn)品。
7.旅行社需要對旅游業(yè)務(wù)做出委托的應
答：旅行社經(jīng)營(yíng)是指旅行社為了自身的生存、發(fā)展和實(shí)現自己的戰略目標所進(jìn)行的決策，以及為實(shí)現這種決策而從各方面所做的努力。經(jīng)營(yíng)是旅行社最基本的活動(dòng)，是旅行社賴(lài)以生存和發(fā)展的第一職能。旅行社經(jīng)營(yíng)能力的高低以及經(jīng)營(yíng)效果的好壞，主要取決于其對市場(chǎng)需要及其變化能否正確認識與把握，企業(yè)內部?jì)?yōu)勢是否得到充分發(fā)揮，以及企業(yè)內部條件與市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展的程度。換句話(huà)說(shuō)，就是看旅行社適應市場(chǎng)能力的高低。
依據我國相關(guān)法律的規定，旅行社可以經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)包括境內旅游、出境旅游、邊境旅游、入境旅游和其他旅游業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)出境游和邊境游的，要取得業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
《中華人民共和國旅游法》
第二十九條旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
(一)境內旅游;
(二)出境旅游;
(三)邊境旅游;
(四)入境旅游;
(五)其他旅游業(yè)務(wù)。
旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，具體條件由國務(wù)院規定。
國際旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍
國際旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍包括：入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)和國內旅游業(yè)務(wù)。具體業(yè)務(wù)包括內容如下：
1、招徠我國旅游者在國內旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂(lè )及提供導游服務(wù)。
2、招徠外國旅游者來(lái)中國，華僑及港澳臺通報歸國及回內地旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂(lè )及提供導游等相關(guān)服務(wù)。
3、經(jīng)國家旅游局批準，招徠、組織我國境內居民到外國和我國港澳臺地區旅游，為其安排領(lǐng)隊及委托接待服務(wù)。
4、經(jīng)國家旅游局批準，招徠、組織我國境內居民到規定的與我國接壤的國家的邊境地區旅游，為其安排領(lǐng)隊及委托接待服務(wù)。
5、經(jīng)批準，接受旅游者委托，為旅游者代辦入境、出境及簽證手續
6、為旅游者代購、代訂國內外交通客票，提供行李服務(wù)。
7、其他經(jīng)國家旅游局規定的旅游業(yè)務(wù)。
8.關(guān)于試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知
根據我國《旅游法》第二十八條的規定，設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應當具備下列條件，取得旅游主管部門(mén)的許可，依法辦理工商登記：萊垍頭條
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；萊垍頭條
(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施；萊垍頭條
(三)有符合規定的注冊資本；萊垍頭條
(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游；頭條萊垍
(五)法律、行政法規規定的其他條件。頭條萊垍
9.委托代辦業(yè)務(wù)是旅行社什么的業(yè)務(wù)
接待服務(wù)包括兩個(gè)方面，即團隊旅游接待服務(wù)和散客旅游接待服務(wù)。團隊旅游接待服務(wù)包括組團旅游業(yè)務(wù)和接團旅游業(yè)務(wù)。
(1)組團旅游業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)是指旅行社預先制定包括旅游目的地、日程、交通或住宿服務(wù)內容、旅游費用的旅游計劃，通過(guò)廣告等推銷(xiāo)方式招徠旅游者，組織旅游團隊，為旅游者辦理簽證、保險等手續，并通過(guò)接待計劃的形式與接團旅游業(yè)務(wù)進(jìn)行銜接。
(2)接團旅游業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)是指根據旅游接待計劃安排，為旅游者在某一地方或某一區域提供翻譯導游，安排旅游者的旅行游覽活動(dòng)，并負責訂房、訂餐、訂票、與各旅游目的地的聯(lián)絡(luò )等，為旅游者提供滿(mǎn)意的綜合服務(wù)。
10.旅行社招徠業(yè)務(wù)可以委托
第一章 總 則
第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負責全國旅行社的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。
縣級以上各級人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén)，應當按照職責分工，依法對旅行社進(jìn)行監督管理。
第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權益。
第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調和自律作用，引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營(yíng)。
第二章 旅行社的設立
第六條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬(wàn)元。
第七條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。
第九條 申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十條 旅行社設立分社的，應當向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設立登記，并自設立登記之日起3個(gè)工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。
旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十一條 旅行社設立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記手續，并向所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。
旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應當接受旅行社的統一管理，不得從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)。
第十二條 旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營(yíng)的，應當到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內，在國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。
經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條 旅行社每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元；每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。
第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：
(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權益，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的；
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。
第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無(wú)力賠償的，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。
第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門(mén)應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數額降低50%，并向社會(huì )公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。
第十八條 旅行社在旅游行政管理部門(mén)使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應當在收到旅游行政管理部門(mén)補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內補足質(zhì)量保證金。
第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門(mén)出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。
第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。
第三章 外商投資旅行社
第二十一條 外商投資旅行社適用本章規定；本章沒(méi)有規定的，適用本條例其他有關(guān)規定。
前款所稱(chēng)外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
設立外商投資旅行社，還應當遵守有關(guān)外商投資的法律、法規。
第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國內地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定和內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排另有規定的除外。
