每年的十二月十七日定為鳳凰歷史文化名城保護宣傳日。
以下是我整理出來(lái)的相關(guān)資料,僅供參考!
《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護條例》
第一章 總則
第一條 為加強國家級鳳凰歷史文化名城的保護,根據國家有關(guān)法律、法規,制定本條例。
第二條 鳳凰歷史文化名城保護范圍:《鳳凰歷史文化名城保護規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護規劃)確定的鳳凰古城、黃絲橋古城、南方長(cháng)城(湘西邊墻,下同)以及其它應當保護的地帶。
第三條 鳳凰歷史文化名城的保護,應當遵循科學(xué)規劃,統一管理,嚴格保護,合理利用的原則。
第四條 湘西土家族苗族自治州人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)州人民政府)及其有關(guān)部門(mén)應加強對保護、建設和管理工作的監督。
鳳凰縣人民政府應當嚴格按照國家批準的保護規劃,全面負責鳳凰歷史文化名城的保護、建設和管理工作。
鳳凰歷史文化名城保護管理機構與鳳凰縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責負責保護和管理的具體工作。
鳳凰縣城區景區管理行政執法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執法局)行使鳳凰歷史文化名城保護范圍內的相對集中行政處罰權。
第五條 州人民政府、鳳凰縣人民政府應當將鳳凰歷史文化名城保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,并將保護、維修和管理經(jīng)費列入本級財政預算,吸納符合國家規定的撥款和社會(huì )資助。
鳳凰歷史文化名城維護資金按照國家、省有關(guān)規定籌集,專(zhuān)項用于鳳凰歷史文化名城的保護。
第六條 凡在保護范圍內活動(dòng)的單位和個(gè)人都有保護鳳凰歷史文化名城的義務(wù),遵守本條例,對違反本條例的行為有檢舉和控告的權利。
州人民政府、鳳凰縣人民政府對保護鳳凰歷史文化名城成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。
第二章 鳳凰古城保護
第七條 鳳凰古城分為核心保護區、風(fēng)貌協(xié)調區和區域控制區。具體分區按照保護規劃確定。
鳳凰縣人民政府應當對核心保護區、風(fēng)貌協(xié)調區和區域控制區設立明顯標志。任何單位和個(gè)人不得擅自設置、移動(dòng)、涂改或者損毀標志。
第八條 在核心保護區范圍內,除經(jīng)過(guò)審批的基礎設施和公共服務(wù)設施外,不得進(jìn)行任何新建、擴建活動(dòng)。
核心保護區內的建筑物、構筑物的修繕、翻建,必須采取保留外殼、整修內部的保護措施,保持原有的歷史風(fēng)貌。其建筑風(fēng)格、體量、色調必須保持明清時(shí)期的布局和風(fēng)貌,修舊如舊。建筑物高度必須控制在二層以下,一層建筑檐口高度不超過(guò)三米,二層建筑檐口高度不超過(guò)五點(diǎn)六米,色調控制為黑、白、灰及灰褐色、原木色。
核心保護區內古建筑的所有權人或管理使用人對古建筑維修改造的,應當按照保護維修規劃和要求進(jìn)行施工。維修資金確有困難的,可以向鳳凰歷史文化名城保護管理機構申請適當補助。
風(fēng)貌協(xié)調區內新建、改建、擴建的建筑物,其建筑風(fēng)格應為木結構或小青磚墻,青瓦面坡屋頂,高度控制在二層以?xún)龋娱芸诟叨炔怀^(guò)六米,色調、體量和建筑風(fēng)格應當與核心保護區風(fēng)貌相協(xié)調。
區域控制區新建、改建、擴建的建筑物,其建筑風(fēng)格必須與鳳凰古城風(fēng)貌相協(xié)調,建筑高度控制在三層以?xún)龋龑娱芸诟叨炔怀^(guò)八點(diǎn)五米。
第九條 核心保護區內的歷史街道、巷道應保持原有的視線(xiàn)走廊及空間尺度,嚴禁拓寬或縮小,商業(yè)街巷立面應當保持歷史樣式。
嚴禁占用道路、古井、沿街沿河空地及綠化地等公共活動(dòng)場(chǎng)所。臨街建筑物不得新開(kāi)門(mén)窗,嚴禁使用防盜門(mén)、卷簾門(mén)、鋁合金門(mén)窗、水泥花板等現代建筑設施和材料。
第十條 鳳凰古城內的建筑物或者構筑物、道路、水系和其它設施,需要進(jìn)行保養、維修、改造、改建、新建的,應當根據保護規劃確定的保護要求,按照保護管理等級分別由有關(guān)部門(mén)提出實(shí)施方案,經(jīng)鳳凰歷史文化名城保護管理機構審核后,依照國家有關(guān)規定報批,由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工單位實(shí)施。
第十一條 鳳凰縣人民政府應當控制鳳凰古城的商業(yè)過(guò)度開(kāi)發(fā),對古城內的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導和監督,適時(shí)發(fā)布鼓勵或者限制經(jīng)營(yíng)的項目目錄,重點(diǎn)發(fā)展具有當地民族文化特色的無(wú)污染、無(wú)公害產(chǎn)業(yè),合理安排古城內商品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)布局。鳳凰歷史文化名城保護管理機構負責具體實(shí)施。
第十二條 鳳凰古城內的單位和個(gè)人應當積極保護環(huán)境,節能減排,推廣應用低碳清潔能源。
第十三條 鳳凰古城內應當加強垃圾站點(diǎn)的標準化建設,推行生活垃圾袋裝化,禁止亂丟垃圾。
第十四條 鳳凰歷史文化名城保護區域應成立專(zhuān)職消防隊,按照規定配備消防裝備器材,承擔鳳凰古城的消防工作。
第十五條 鳳凰古城內應按國家現行消防技術(shù)標準完善消防給水、消防車(chē)通道、消防通信等公共消防設施建設。無(wú)法按照標準和規范設置的,由鳳凰縣人民政府公安消防機構會(huì )同城鄉規劃主管部門(mén)制訂相應的防火安全保障方案。
公共活動(dòng)場(chǎng)所、居住場(chǎng)所的單位和個(gè)人必須做好消防安全工作,禁止燃放煙花爆竹。
第十六條 在鳳凰古城內不得占道擺設攤點(diǎn)、亂放雜物、亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼、運用音響設備叫賣(mài);禁止設置與古城歷史風(fēng)貌不協(xié)調的廣告、招牌。禁止存放、銷(xiāo)售易燃易爆和有毒有害物品。
第十七條 在核心保護區內禁止除消防車(chē)、救護車(chē)以外的任何機動(dòng)車(chē)輛通行,非機動(dòng)車(chē)不得隨意停放。
第十八條 沱江水體保護區為長(cháng)潭崗至官莊河段及護城河。
嚴格保護沱江水體及兩岸風(fēng)光,保持沱江沿線(xiàn)的景觀(guān)視線(xiàn)通廊,保持河水潔凈和水質(zhì)衛生。
在沱江水體保護范圍內,禁止下列行為:
(一)從事對水體有污染的行業(yè);
(二)在水面上擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)向河道排放污水、傾倒固體廢棄物;
(四)毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú);
(五)興辦有污染的項目。
第十九條 鳳凰縣人民政府應當完善城市排污管網(wǎng),收集城市污水,建設集中處理設施,保障正常運行。
第二十條 加強鳳凰古城周邊山體的保護,開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林,做好護林防火、森林病蟲(chóng)害防治工作。
在保護規劃劃定的南華山、八角樓、喜鵲坡、奇峰寺、北園等周邊山體保護范圍內禁止葬墳、采石、取土、伐木等破壞植被、景觀(guān)的行為,未經(jīng)批準不得興建建筑物、構筑物。
第三章 黃絲橋古城和南方長(cháng)城保護
第二十一條 黃絲橋古城保護范圍分為核心保護區和風(fēng)貌協(xié)調區、建設控制地帶。具體分區按照保護規劃確定。
南方長(cháng)城保護范圍為鳳凰縣域內長(cháng)城沿線(xiàn)城墻、關(guān)門(mén)、碉卡、哨臺、屯堡及靖邊關(guān)、亭子關(guān)等。
黃絲橋古城的保護參照本條例第二章鳳凰古城保護的有關(guān)規定執行。
第二十二條 黃絲橋古城所在地的鎮人民政府,南方長(cháng)城沿線(xiàn)的鄉鎮人民政府應當加強對黃絲橋古城、南方長(cháng)城的保護管理工作,建立保護管理責任制。
第二十三條 在黃絲橋古城、南方長(cháng)城保護范圍內嚴禁放炮、采石及從事有損墻體保護的其他活動(dòng)。
第二十四條 在黃絲橋古城、南方長(cháng)城保護范圍內的一切建設活動(dòng)須經(jīng)規劃、建設、文物、環(huán)保、消防、旅游等部門(mén)審核批準。
第四章 規劃與管理
第二十五條 鳳凰縣人民政府應當組織編制鳳凰歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項規劃),經(jīng)省人民政府批準后公布實(shí)施。
縣規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同建設、文化、文物等行政管理部門(mén)根據專(zhuān)項規劃編制歷史文化街區、歷史文化村鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃,經(jīng)縣人民政府批準后公布實(shí)施。
第二十六條 專(zhuān)項規劃應當注重保護歷史文化名城的風(fēng)貌、格局和環(huán)境,并為合理利用創(chuàng )造條件;應當確定歷史文化名城保護的總體目標、保護原則和保護內容,劃定歷史城區、歷史文化保護區、山水保護區、歷史文化村鎮、文物保護單位、其他不可移動(dòng)文物、歷史建筑的保護范圍及建設控制地帶。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更或者拒不執行已經(jīng)批準的歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃及其控制性、修建性詳細規劃。已公布的規劃如需調整或者變更,應當按照原批準程序報批。
編制、修訂專(zhuān)項規劃及其控制性、修建性詳細規劃,應當廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn),組織專(zhuān)家論證。
第二十八條 規劃、建設、文化、文物等行政管理部門(mén)應當嚴格實(shí)施歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃,加強對與歷史文化名城保護有關(guān)的建設項目的審查、監督和對違法建設的查處。
不符合歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃及其控制性、修建性詳細規劃的建筑和設施,應當按照規劃的要求逐步改造或者拆除。
第二十九條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內安裝遮光篷、遮雨篷、太陽(yáng)能、空調、空氣源、陽(yáng)光棚以及地上管線(xiàn)、計量裝置等設施,應當與鳳凰歷史文化名城風(fēng)貌相協(xié)調,并經(jīng)鳳凰歷史文化名城保護管理機構核準。
亂搭、亂牽、亂掛、亂曬等影響歷史文化名城風(fēng)貌拒不改正的,由執法局予以強制排除。
第三十條 鳳凰古城內的室外噪音嚴格按照國家環(huán)境噪聲標準執行,白天控制在55分貝以?xún)龋归g控制在45分貝以?xún)取P枰谑彝忾_(kāi)展的公益性活動(dòng)、群眾性民族文化活動(dòng)、社區活動(dòng),組織者應當事先向鳳凰歷史文化名城保護管理機構報告。
第三十一條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內有暴力、危險傾向的流浪乞討人員,由相關(guān)部門(mén)依法處置。
在鳳凰歷史文化名城保護范圍內放養的家禽家畜、寵物,由執法局采取強制處置措施。
第三十二條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內有下列情形之一的,鳳凰歷史文化名城保護管理機構應當予以制止;情節嚴重的,由有關(guān)部門(mén)依法取消其經(jīng)營(yíng)資格:
(一)不按照指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(二)利用各種形式追客拉客宰客的;
(三)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的;
(四)有不正當價(jià)格行為的;
(五)其他違反法律法規和本條例規定的。
第三十三條 鳳凰歷史文化名城保護范圍內的各級文物保護單位,應根據《中華人民共和國文物保護法》的要求,劃定保護范圍和建設控制地帶,編制專(zhuān)項保護規劃和保護方案,有計劃地實(shí)施保護工程。對歷史建筑及其它重點(diǎn)民居、吊腳樓群、古樹(shù)名木實(shí)行建檔、掛牌保護。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本條例第八條規定,由執法局責令停止建設、限期改正或拆除,不停止建設或者逾期不拆除的,依法申請強制拆除,并處建設工程造價(jià)百分之五以上至百分之十以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第九條第二款規定,由執法局責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;可并處五百元以上一千元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十三條、第十五條、第十六條規定,在鳳凰古城區亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼、亂丟垃圾、占道擺設攤點(diǎn)、亂放雜物的,由執法局責令改正,可處以五元以上五十元以下的罰款;運用音響設備叫賣(mài),設置與古城歷史風(fēng)貌不協(xié)調的廣告、招牌的,由執法局責令改正,可處以五十元以上五百元以下的罰款;燃放煙花爆竹的,由執法局處以四十元以上一千元以下的罰款。存放、銷(xiāo)售易燃易爆和有毒有害物品的,由鳳凰縣公安部門(mén)責令改正,可處以一百元以上一千元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例十七條規定,由執法局責令改正,可處以五十元以上二百元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第十八條第三款規定的,由執法局會(huì )同工商、海事、畜牧等有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正,拒不改正的,依法給予行政處罰。
第三十九條 違反本條例二十條第二款、第二十三條規定的,由執法局責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 具有保護管理職責的單位及其工作人員不依法履行職責,玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
河南省10月份的所有景區都免費
4月份春暖花開(kāi),萬(wàn)物復蘇,風(fēng)和日麗,氣候宜人,正是旅游的大好時(shí)光。在符合防控疫情要求的前提下,做好周密計劃進(jìn)行組織安排,明確旅游的目的一定不只是傻玩傻樂(lè ),要以增強團隊凝聚力戰斗力和勞逸結合放松心情或者紅色教育、增長(cháng)知識等,形式上可以有:踏青健走,分組游戲,趣味運動(dòng)會(huì )、攝影比賽等,地點(diǎn)則根據可支配時(shí)間長(cháng)短的條件,選擇遠或近的森林公園、名勝古跡、旅游勝地等。
1、519是中國旅游日。該節日起源于2001年5月19日,浙江寧海人麻紹勤以寧海徐霞客旅游俱樂(lè )部的名義,向社會(huì )發(fā)出設立“中國旅游日”的倡議,建議《徐霞客游記》首篇《游天臺山日記》開(kāi)篇之日(5月19日)定名為中國旅游日。2011年3月30日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)決議,自2011年起,每年5月19日為“中國旅游日”。
2、設立“中國旅游日”旨在強化旅游宣傳,培養國民旅游休閑意識,鼓勵人民群眾廣泛參與旅游活動(dòng),提升國民生活質(zhì)量,推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。旅游日具體日期的選定,將體現下列原則:與旅游有一定的紀念、宣傳等關(guān)聯(lián)意義;時(shí)間上適于全民外出旅游休閑;有利于加強國民的旅游意識,發(fā)揮旅游的教育功能。
1.世界旅游日,是由世界旅游組織確定的旅游工作者和旅游者的節日。1970年9月27日,國際官方旅游聯(lián)盟(世界旅游組織的前身)在墨西哥城召開(kāi)的特別代表大會(huì )上通過(guò)了將要成立世界旅游組織的章程。1979年9月,世界旅游組織第三次代表大會(huì )正式將9月27日定為世界旅游日。
2.中國于1983年正式成為世界旅游組織成員。自1985年起,每年都確定一個(gè)省、自治區或直轄市為世界旅游日慶祝活動(dòng)的主會(huì )場(chǎng)。
3.1983年世界旅游日主題:旅游和假日對每個(gè)人來(lái)說(shuō)既是權利也是責任
2021世界旅游日主題口號是“旅游促進(jìn)包容性增長(cháng)”
今年9月27日是第42個(gè)世界旅游日。今年是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全球旅游業(yè)遭遇危機的第二年,各國業(yè)界對旅游業(yè)恢復增長(cháng)的愿望越發(fā)強烈。為此,聯(lián)合國世界旅游組織將今年世界旅游日主題定為“旅游促進(jìn)包容性增長(cháng)”,旨在表明旅游業(yè)恢復增長(cháng)不僅對業(yè)界至關(guān)重要,而且對維護世界繁榮與和平發(fā)揮著(zhù)重要作用。旅游業(yè)恢復發(fā)展是當前人們最迫切的愿望,“旅游促進(jìn)包容性增長(cháng)”這一主題讓人們對旅游業(yè)發(fā)展前景充滿(mǎn)期待。
聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯在對今年世界旅游日的寄語(yǔ)中表示,旅游業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟繁榮和包容性增長(cháng)的作用不容忽視。旅游業(yè)在重啟過(guò)程中必須重視轉型發(fā)展,在制定吸引投資等措施方面要向綠色發(fā)展轉型。這些包容性決策可以確保旅游業(yè)實(shí)現包容性、可持續性增長(cháng),進(jìn)一步發(fā)揮旅游在促進(jìn)經(jīng)濟繁榮、保護地球生物多樣性以及加強各國人民之間文化交流上的重要作用。
文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。 主要職能是:垍頭條萊
(一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題,組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。萊垍頭條
(二)協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運行。萊垍頭條
(三)研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。萊垍頭條
(四)培育和完善國內旅游市場(chǎng),研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施,監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。條萊垍頭
(五)組織旅游資源的普查工作,指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設,組織旅游統計工作。萊垍頭條
(六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。萊垍頭條
(七)組織指導旅游教育、培訓工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。萊垍頭條
(八)指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。萊垍頭條
(九)負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。頭條萊垍
(十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。萊垍頭條
2020年5月19日是"中國旅游日",宣傳囗號有:
旅天下,游世界,品人生。
精彩中國,游我做主。
走遍天下,看我中華。
盛世旅游,和諧中國。
山水天地間,一覽五千年。
旅游,生活新境界。
保護生態(tài)資源發(fā)展低碳旅游。
抱擁大自然,牽手旅游日。
華夏情,中國行。
華夏古文明,山西好風(fēng)光;晉善晉美。
主題:"愛(ài)生活?lèi)?ài)旅游"。
9月1日:全民健康生活方式日
9月3日:抗戰勝利紀念日
9月5日:中華慈善日
9月8日:國際掃盲日
9月8日:國際新聞工作者日
9月9日:全國拒絕酒駕日
9月10日:中秋節
9月10日:教師節
9月10日:世界預防自殺日
9月11日:世界急救日
9月12日:中國預防出生缺陷日
9月14日:音樂(lè )情人節與相片情人節
9月14日:中國網(wǎng)民節
9月15日:豆腐文化節
9月15日:國際民主日
9月16日:中國腦健康日
9月16日:國際臭氧層保護日
9月17日:世界騎行日
9月18日:九一八事變紀念日
9月18日:世界清潔地球日
9月20日:全國愛(ài)牙日
9月20日:公民道德宣傳日
9月21日:世界阿爾茨海默病日
9月21日:國際和平日
9月22日:世界無(wú)車(chē)日
9月22日:國際熊貓節
9月23日:中國農民豐收節
9月23日:秋分
9月25日:國際聾人日
9月26日:世界避孕日
9月27日:世界旅游日
9月28日:世界狂犬病日
9月28日:孔子誕辰紀念日
9月29日:世界步行日
9月29日:世界心臟日
9月30日:烈士紀念日
9月30日:國際翻譯日
首先畫(huà)面要美觀(guān),其次文字宣傳上面要有很大的優(yōu)惠萊垍頭條
湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公 告
第49號
《湖南省實(shí)施<中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法>辦法》于2020年7月30日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò),現予公布,自2020年9月1日起施行。
湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2020年7月30日
湖南省實(shí)施《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》辦法
(2020年7月30日湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò))
第一條 根據《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和其他有關(guān)法律、行政法規規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府應當制定公共文化服務(wù)發(fā)展規劃,合理布局公共文化設施,并將公共文化設施建設納入國土空間規劃。公共文化服務(wù)發(fā)展規劃應當與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平相適應,并與國土空間規劃、鄉村振興規劃、全域旅游規劃和其他相關(guān)專(zhuān)項規劃相銜接。
第三條 設區的市、自治州和縣級人民政府應當向社會(huì )公布本行政區域的公共文化服務(wù)目錄和公共文化服務(wù)體系建設實(shí)施方案。公共文化服務(wù)目錄應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
第四條 縣級以上人民政府應當建立本級公共文化服務(wù)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度,統籌、協(xié)調、指導本行政區域內公共文化服務(wù)工作,優(yōu)化配置相關(guān)資源,推進(jìn)公共文化與旅游、體育、科技、教育、金融等深度融合,增加公共文化服務(wù)供給,提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。縣級以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門(mén)根據各自職責,負責本行政區域內公共文化設施建設、公共文化服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展及有關(guān)監督管理等工作,其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內做好相關(guān)公共文化服務(wù)工作。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內公共文化服務(wù)的具體工作。
第五條 縣級人民政府應當統籌現有基層公共服務(wù)資源,在鄉鎮(街道)、村(社區)建設基層綜合性文化服務(wù)中心,提供必要的設備和經(jīng)費保障;鄉鎮(街道)、村(社區)綜合性文化服務(wù)中心應當按照國家和本省有關(guān)規定配備工作人員。基層綜合性文化服務(wù)中心應當公布基本服務(wù)項目目錄,免費為公眾提供公共文化服務(wù);統籌使用文化資源,加強公共文化服務(wù)設施設備的管理和利用;制定服務(wù)規范、運行方式、經(jīng)費使用、獎懲措施等管理制度;指導民間文藝團體和村(居)民開(kāi)展公共文化活動(dòng)等。
第六條 各級人民政府應當支持以行業(yè)聯(lián)盟、館際合作等形式,推動(dòng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地域合作與交流。縣級以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門(mén)應當支持公共文化服務(wù)機構通過(guò)互聯(lián)互通、巡展巡講巡演等服務(wù)形式,實(shí)現區域間公共文化服務(wù)共建共享。
第七條 新建住宅區的,城市、縣人民政府城市規劃主管部門(mén)應當將公共文化服務(wù)設施建設納入控制性詳細規劃,并在規劃條件中確定配套建設公共文化設施內容。建設單位應當按照規劃條件、國家和本省地方標準建設公共文化設施。城市、縣人民政府城市規劃主管部門(mén)對建設工程是否符合規劃條件予以核實(shí);未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。城鄉社區更新或者居民住宅區改建、擴建的,建設單位應當參照本條第一款規定,改建、擴建配套的公共文化設施。對沒(méi)有配套建設公共文化設施的城鎮老舊小區,以及農村居民集中居住地,縣級人民政府應當根據實(shí)際情況,補建必要的公共文化設施。
第八條 對社會(huì )力量興建公共文化設施的,各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當按照國家和本省有關(guān)規定給予用地用房等支持。社會(huì )力量興建、捐建、捐贈公共文化設施的,依法享受稅收優(yōu)惠,并可以根據有關(guān)規定留名紀念。
第九條 大型公共文化設施確需拆除或者改變其用途的,應當提前三個(gè)月向社會(huì )公示;通過(guò)網(wǎng)上征求意見(jiàn)和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )等方式,聽(tīng)取公眾意見(jiàn);依法征得上一級人民政府相關(guān)主管部門(mén)同意,并報上一級人民政府批準后實(shí)施。因城市建設確需拆除公共文化設施且新建公共文化設施建設時(shí)間超過(guò)三年的,縣級以上人民政府應當提供過(guò)渡性的公共文化設施。
第十條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位應當堅持共建共享原則,科學(xué)合理控制建設運營(yíng)成本,避免重復建設、閑置浪費,提高公共文化設施利用率。機關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下,向社會(huì )免費或者優(yōu)惠開(kāi)放所屬文化、體育、科普設施的,有關(guān)人民政府應當給予適當補助。
第十一條 公共文化設施管理單位應當加強公共文化服務(wù)品牌建設,根據公眾文化需求及時(shí)增加、調整服務(wù)項目,根據其功能、特點(diǎn)向公眾開(kāi)放。公共文化設施因維修等原因停止開(kāi)放的,應當提前七日向社會(huì )公告。人員流動(dòng)量較大的公共文化服務(wù)場(chǎng)館的管理單位應當科學(xué)設定日均服務(wù)人數上限,適時(shí)采取人員限流措施,合理設置安全通道和應急場(chǎng)所,保障公共文化設施和公眾活動(dòng)安全。公共文化設施管理單位應當制定突發(fā)事件應急預案或者方案,定期開(kāi)展緊急疏散等安全演練。
第十二條 公共文化設施開(kāi)放收取費用的,應當按照規定對未成年人、老年人、殘疾人、現(退)役軍人、學(xué)生等特殊群體實(shí)行免費或者優(yōu)惠。
第十三條 公眾使用公共文化設施、參與群眾性文化體育活動(dòng),應當遵守公共文化設施、公共活動(dòng)場(chǎng)所管理規定,不得影響他人的正常工作、生活和休息。
第十四條 各級人民政府及文化旅游、體育、新聞出版等主管部門(mén)應當推進(jìn)全民閱讀,完善全民閱讀設施,提供全民閱讀服務(wù),引導公民養成良好的閱讀習慣。公共圖書(shū)館、文化館、博物館、基層綜合性文化服務(wù)中心和出版發(fā)行機構應當提供閱讀資源,推薦優(yōu)秀讀物,組織開(kāi)展全民閱讀相關(guān)推廣活動(dòng)。公共圖書(shū)館應當按照規定配置盲人閱覽室和盲人讀物。機關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織應當結合自身特點(diǎn)推動(dòng)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。每年四月為本省全民閱讀宣傳月。
第十五條 縣級以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門(mén)應當推進(jìn)全民藝術(shù)普及,支持文化藝術(shù)進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)校園等活動(dòng),提高公民藝術(shù)素養。縣級以上人民政府文化主管部門(mén)應當鼓勵和支持演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位采取贈送票券、免費專(zhuān)場(chǎng)或者低票價(jià)等方式提供惠民演出,鼓勵和支持文藝表演團體開(kāi)展藝術(shù)普及、戲曲傳承活動(dòng)。公共圖書(shū)館、文化館、群眾藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館等公益性文化單位應當向社會(huì )提供免費或者優(yōu)惠的藝術(shù)講座、輔導、培訓、展覽和其他普及活動(dòng)。
第十六條 縣級以上人民政府應當在公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,根據實(shí)際情況配置公共文化設施設備和必要的避雨、遮陽(yáng)等服務(wù)設施及無(wú)障礙設施,支持城鄉居民自發(fā)開(kāi)展健康有益的文化體育活動(dòng),建立群眾性文化體育活動(dòng)需求反饋機制。
第十七條 各級人民政府應當支持公共文化服務(wù)機構保護、傳承、開(kāi)發(fā)中華優(yōu)秀傳統文化,弘揚傳統美德和人文精神。少數民族地區縣級以上人民政府應當組織做好民族語(yǔ)言文字文化產(chǎn)品的保護、傳承、開(kāi)發(fā)等工作,鼓勵開(kāi)發(fā)具有民族特色和市場(chǎng)潛力的民族語(yǔ)言文字文化產(chǎn)品。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持創(chuàng )建具有湖湘文化、紅色文化、民族文化特色的文化服務(wù)品牌。
第十八條 縣級以上人民政府文化旅游、財政等主管部門(mén)應當支持公共文化設施管理單位挖掘、整理、利用湖湘文化、紅色文化、民族文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,開(kāi)發(fā)文化創(chuàng )意產(chǎn)品。公共文化設施管理單位開(kāi)發(fā)文化創(chuàng )意產(chǎn)品取得的收益,應當納入本單位預算統一管理,用于公益文化服務(wù)、藏品征集、研究開(kāi)發(fā)和表彰獎勵等活動(dòng)。公共文化設施管理單位的文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)活動(dòng)不得妨礙其履行公共文化服務(wù)職能。
第十九條 省人民政府應當統籌規劃和實(shí)施全省公共數字文化建設,建立覆蓋城鄉的省級公共數字文化服務(wù)平臺,構建資源共享、標準統一、互聯(lián)互通的公共數字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。縣級以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門(mén)應當按照規定及時(shí)向公共數字文化服務(wù)平臺提供相關(guān)數據資料。公共文化設施管理單位應當與省級公共數字文化服務(wù)平臺對接,建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的信息共享平臺、分布式數字資源庫,利用數字技術(shù)為社會(huì )公眾提供便捷服務(wù)。各級人民政府應當支持數字圖書(shū)館、數字文化館、數字博物館等項目建設,引導和支持開(kāi)發(fā)數字文化產(chǎn)品,提供公共數字文化服務(wù)。
第二十條 各級人民政府應當按照國家和本省規定的公共文化服務(wù)標準,科學(xué)測算保障本行政區域常住人口公共文化產(chǎn)品、服務(wù)項目、活動(dòng)所需經(jīng)費,納入本級財政預算,并根據公共文化服務(wù)保障需要逐步增加。縣級以上人民政府應當統籌相關(guān)財政專(zhuān)項資金,加強公共文化服務(wù)體系建設。各級人民政府應當創(chuàng )新公共文化服務(wù)投入方式,采取政府購買(mǎi)、項目補助、定向資助、貸款貼息等措施,提升公共文化服務(wù)保障水平。各級人民政府應當支持社會(huì )資金依法設立公共文化服務(wù)基金。社會(huì )資金設立公共文化服務(wù)基金的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十一條 各級人民政府應當統籌城鄉公共文化設施布局、服務(wù)提供、資金保障、隊伍建設,推進(jìn)均衡配置城鄉公共文化資源;統籌推進(jìn)縣級文化館、圖書(shū)館總分館制建設,完善農村地區圖書(shū)、報刊、音像資料等出版物補充更新機制,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化資源向農村地區流動(dòng);創(chuàng )新公共文化服務(wù)方式,為農村老年人、留守兒童、殘疾人等群體提供有針對性的文化服務(wù)。
省人民政府應當加大轉移支付力度,通過(guò)項目和資金傾斜等方式,提升革命老區、少數民族地區公共文化服務(wù)能力。鼓勵通過(guò)捐資、援贈物品、共享文化資源、業(yè)務(wù)合作、人員培訓等方式支持革命老區、少數民族地區發(fā)展公共文化服務(wù)。
第二十二條 各級人民政府應當支持社會(huì )力量將其所有的文化產(chǎn)品、文化設施委托公益性文化機構管理并用于公共文化服務(wù)活動(dòng);鼓勵、支持社會(huì )資本和政府合作,促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化;鼓勵社會(huì )力量贊助公共文化活動(dòng)。社會(huì )組織和企業(yè)可以按照政府采購有關(guān)規定或者通過(guò)接受委托等方式參與基層公共文化設施的運營(yíng)。
第二十三條 縣級以上人民政府及其文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影、人力資源和社會(huì )保障等主管部門(mén)應當建立公共文化服務(wù)人才引進(jìn)、培養、使用和激勵機制,通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、招聘選拔、項目合作、兼職聘任等方式加強公共文化服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才、從業(yè)人員及鄉土文化人才等隊伍建設。加強民營(yíng)文化企業(yè)、民間文化團體的人才隊伍建設,對其在學(xué)習培訓、職稱(chēng)評定、項目申報等方面與國有文化單位同等對待。縣級以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門(mén)應當組織公共文化設施管理單位從業(yè)人員和鄉鎮(街道)、村(社區)文化專(zhuān)兼職人員按照國家規定的標準進(jìn)行培訓。
第二十四條 縣級以上人民政府應當支持文化志愿服務(wù)隊伍建設,鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團、文化文藝協(xié)會(huì )、體育運動(dòng)隊、學(xué)校及有一定文化文藝專(zhuān)長(cháng)的人員參與基層文化志愿服務(wù)工作。公共文化設施管理單位應當按照規定成立登記注冊的、管理規范的文化志愿者組織。
第二十五條 縣級以上人民政府及其審計、財政、文化部門(mén)和監察機關(guān)應當加強公共文化服務(wù)資金的監督管理,提高資金使用效益。資金使用情況和審計結果應當在審計文書(shū)生效后六十日內向社會(huì )公布。公共文化設施管理單位應當加強資產(chǎn)管理,建立健全法人治理結構,按照國家有關(guān)規定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續,建立公共文化設施資產(chǎn)管理情況報告制度,防止資產(chǎn)流失。
第二十六條 縣級以上人民政府應當制定政府公共文化服務(wù)考核指標,作為對政府相關(guān)負責人考核評價(jià)的重要內容;建立公共文化機構考核評價(jià)制度和公民滿(mǎn)意度測評制度,對公共文化服務(wù)單位進(jìn)行考核評價(jià);考評結果作為績(jì)效考核的重要依據,并定期向社會(huì )公開(kāi)。
第二十七條 各級人民政府應當對在公共文化服務(wù)工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的公民、法人和其他組織予以表彰和獎勵。表彰獎勵應當向基層、革命老區和少數民族地區傾斜,同等對待經(jīng)營(yíng)性文化單位與公益性文化單位。
第二十八條 違反本辦法第七條第一款規定,城市規劃主管部門(mén)未按照要求在規劃條件中確定配套建設公共文化設施內容的、未對建設工程是否符合規劃條件依法予以核實(shí)的,由本級人民政府、上級人民政府城市規劃主管部門(mén)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。違反本辦法第七條第一款規定,建設單位不按照規劃條件建設公共文化設施的,由縣級以上人民政府城市規劃主管部門(mén)責令限期改正,依法予以處罰。
第二十九條 本辦法所稱(chēng)公共文化設施包括圖書(shū)館(室)、博物館、文化館(站)、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、科技館、紀念館、藝術(shù)表演場(chǎng)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、工人文化宮、青少年宮、青年之家、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、基層綜合性文化服務(wù)中心、農家(職工)書(shū)屋、城市書(shū)店(書(shū)吧)、公共閱報欄(屏)、影院、流動(dòng)放映設施、廣播電視播出傳輸覆蓋設施、公共數字文化服務(wù)點(diǎn)等。公共文化產(chǎn)品包括文藝作品、藏書(shū)藏品、出版物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、影視廣播節目、數字文化產(chǎn)品、文化創(chuàng )意產(chǎn)品等。公共文化活動(dòng)包括文藝創(chuàng )作、文藝演出、民間藝術(shù)傳承、陳列展覽、圖書(shū)閱覽、藝術(shù)普及、科教講座、普法宣傳、群眾性文化體育活動(dòng)、影視廣播節目播放等。
第三十條 本辦法自2020年9月1日起施行。
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