旅游宣傳日有關(guān)活動
1.旅游宣傳日有關(guān)活動
每年的十二月十七日定為鳳凰歷史文化名城保護宣傳日。
以下是我整理出來的相關(guān)資料，僅供參考！
《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護條例》
第一章 總則
第一條 為加強國家級鳳凰歷史文化名城的保護，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條 鳳凰歷史文化名城保護范圍：《鳳凰歷史文化名城保護規(guī)劃》（以下簡稱保護規(guī)劃）確定的鳳凰古城、黃絲橋古城、南方長城（湘西邊墻，下同）以及其它應(yīng)當(dāng)保護的地帶。
第三條 鳳凰歷史文化名城的保護，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴格保護，合理利用的原則。
第四條 湘西土家族苗族自治州人民政府（以下簡稱州人民政府）及其有關(guān)部門應(yīng)加強對保護、建設(shè)和管理工作的監(jiān)督。
鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家批準的保護規(guī)劃，全面負責(zé)鳳凰歷史文化名城的保護、建設(shè)和管理工作。
鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)與鳳凰縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)保護和管理的具體工作。
鳳凰縣城區(qū)景區(qū)管理行政執(zhí)法局（以下簡稱執(zhí)法局）行使鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)的相對集中行政處罰權(quán)。
第五條 州人民政府、鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)將鳳凰歷史文化名城保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并將保護、維修和管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，吸納符合國家規(guī)定的撥款和社會資助。
鳳凰歷史文化名城維護資金按照國家、省有關(guān)規(guī)定籌集，專項用于鳳凰歷史文化名城的保護。
第六條 凡在保護范圍內(nèi)活動的單位和個人都有保護鳳凰歷史文化名城的義務(wù)，遵守本條例，對違反本條例的行為有檢舉和控告的權(quán)利。
州人民政府、鳳凰縣人民政府對保護鳳凰歷史文化名城成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 鳳凰古城保護
第七條 鳳凰古城分為核心保護區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和區(qū)域控制區(qū)。具體分區(qū)按照保護規(guī)劃確定。
鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)對核心保護區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和區(qū)域控制區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志。
第八條 在核心保護區(qū)范圍內(nèi)，除經(jīng)過審批的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進行任何新建、擴建活動。
核心保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的修繕、翻建，必須采取保留外殼、整修內(nèi)部的保護措施，保持原有的歷史風(fēng)貌。其建筑風(fēng)格、體量、色調(diào)必須保持明清時期的布局和風(fēng)貌，修舊如舊。建筑物高度必須控制在二層以下，一層建筑檐口高度不超過三米，二層建筑檐口高度不超過五點六米，色調(diào)控制為黑、白、灰及灰褐色、原木色。
核心保護區(qū)內(nèi)古建筑的所有權(quán)人或管理使用人對古建筑維修改造的，應(yīng)當(dāng)按照保護維修規(guī)劃和要求進行施工。維修資金確有困難的，可以向鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)申請適當(dāng)補助。
風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建筑物，其建筑風(fēng)格應(yīng)為木結(jié)構(gòu)或小青磚墻，青瓦面坡屋頂，高度控制在二層以內(nèi)，二層檐口高度不超過六米，色調(diào)、體量和建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與核心保護區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
區(qū)域控制區(qū)新建、改建、擴建的建筑物，其建筑風(fēng)格必須與鳳凰古城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，建筑高度控制在三層以內(nèi)，三層檐口高度不超過八點五米。
第九條 核心保護區(qū)內(nèi)的歷史街道、巷道應(yīng)保持原有的視線走廊及空間尺度，嚴禁拓寬或縮小，商業(yè)街巷立面應(yīng)當(dāng)保持歷史樣式。
嚴禁占用道路、古井、沿街沿河空地及綠化地等公共活動場所。臨街建筑物不得新開門窗，嚴禁使用防盜門、卷簾門、鋁合金門窗、水泥花板等現(xiàn)代建筑設(shè)施和材料。
第十條 鳳凰古城內(nèi)的建筑物或者構(gòu)筑物、道路、水系和其它設(shè)施，需要進行保養(yǎng)、維修、改造、改建、新建的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護規(guī)劃確定的保護要求，按照保護管理等級分別由有關(guān)部門提出實施方案，經(jīng)鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)審核后，依照國家有關(guān)規(guī)定報批，由具有專業(yè)資質(zhì)的施工單位實施。
第十一條 鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)控制鳳凰古城的商業(yè)過度開發(fā)，對古城內(nèi)的經(jīng)營活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督，適時發(fā)布鼓勵或者限制經(jīng)營的項目目錄，重點發(fā)展具有當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣臒o污染、無公害產(chǎn)業(yè)，合理安排古城內(nèi)商品經(jīng)營市場布局。鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)負責(zé)具體實施。
第十二條 鳳凰古城內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極保護環(huán)境，節(jié)能減排，推廣應(yīng)用低碳清潔能源。
第十三條 鳳凰古城內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強垃圾站點的標(biāo)準化建設(shè)，推行生活垃圾袋裝化，禁止亂丟垃圾。
第十四條 鳳凰歷史文化名城保護區(qū)域應(yīng)成立專職消防隊，按照規(guī)定配備消防裝備器材，承擔(dān)鳳凰古城的消防工作。
第十五條 鳳凰古城內(nèi)應(yīng)按國家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準完善消防給水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)。無法按照標(biāo)準和規(guī)范設(shè)置的，由鳳凰縣人民政府公安消防機構(gòu)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。
公共活動場所、居住場所的單位和個人必須做好消防安全工作，禁止燃放煙花爆竹。
第十六條 在鳳凰古城內(nèi)不得占道擺設(shè)攤點、亂放雜物、亂寫亂畫亂貼、運用音響設(shè)備叫賣；禁止設(shè)置與古城歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的廣告、招牌。禁止存放、銷售易燃易爆和有毒有害物品。
第十七條 在核心保護區(qū)內(nèi)禁止除消防車、救護車以外的任何機動車輛通行，非機動車不得隨意停放。
第十八條 沱江水體保護區(qū)為長潭崗至官莊河段及護城河。
嚴格保護沱江水體及兩岸風(fēng)光，保持沱江沿線的景觀視線通廊，保持河水潔凈和水質(zhì)衛(wèi)生。
在沱江水體保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）從事對水體有污染的行業(yè)；
（二）在水面上擅自從事經(jīng)營活動；
（三）向河道排放污水、傾倒固體廢棄物；
（四）毒魚、炸魚、電魚；
（五）興辦有污染的項目。
第十九條 鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善城市排污管網(wǎng)，收集城市污水，建設(shè)集中處理設(shè)施，保障正常運行。
第二十條 加強鳳凰古城周邊山體的保護，開展植樹造林、封山育林，做好護林防火、森林病蟲害防治工作。
在保護規(guī)劃劃定的南華山、八角樓、喜鵲坡、奇峰寺、北園等周邊山體保護范圍內(nèi)禁止葬墳、采石、取土、伐木等破壞植被、景觀的行為，未經(jīng)批準不得興建建筑物、構(gòu)筑物。
第三章 黃絲橋古城和南方長城保護
第二十一條 黃絲橋古城保護范圍分為核心保護區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)、建設(shè)控制地帶。具體分區(qū)按照保護規(guī)劃確定。
南方長城保護范圍為鳳凰縣域內(nèi)長城沿線城墻、關(guān)門、碉卡、哨臺、屯堡及靖邊關(guān)、亭子關(guān)等。
黃絲橋古城的保護參照本條例第二章鳳凰古城保護的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 黃絲橋古城所在地的鎮(zhèn)人民政府，南方長城沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對黃絲橋古城、南方長城的保護管理工作，建立保護管理責(zé)任制。
第二十三條 在黃絲橋古城、南方長城保護范圍內(nèi)嚴禁放炮、采石及從事有損墻體保護的其他活動。
第二十四條 在黃絲橋古城、南方長城保護范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動須經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、文物、環(huán)保、消防、旅游等部門審核批準。
第四章 規(guī)劃與管理
第二十五條 鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制鳳凰歷史文化名城保護專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），經(jīng)省人民政府批準后公布實施。
縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、文化、文物等行政管理部門根據(jù)專項規(guī)劃編制歷史文化街區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準后公布實施。
第二十六條 專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護歷史文化名城的風(fēng)貌、格局和環(huán)境，并為合理利用創(chuàng)造條件；應(yīng)當(dāng)確定歷史文化名城保護的總體目標(biāo)、保護原則和保護內(nèi)容，劃定歷史城區(qū)、歷史文化保護區(qū)、山水保護區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)、文物保護單位、其他不可移動文物、歷史建筑的保護范圍及建設(shè)控制地帶。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自修改、變更或者拒不執(zhí)行已經(jīng)批準的歷史文化名城保護專項規(guī)劃及其控制性、修建性詳細規(guī)劃。已公布的規(guī)劃如需調(diào)整或者變更，應(yīng)當(dāng)按照原批準程序報批。
編制、修訂專項規(guī)劃及其控制性、修建性詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界的意見，組織專家論證。
第二十八條 規(guī)劃、建設(shè)、文化、文物等行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴格實施歷史文化名城保護專項規(guī)劃，加強對與歷史文化名城保護有關(guān)的建設(shè)項目的審查、監(jiān)督和對違法建設(shè)的查處。
不符合歷史文化名城保護專項規(guī)劃及其控制性、修建性詳細規(guī)劃的建筑和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求逐步改造或者拆除。
第二十九條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)安裝遮光篷、遮雨篷、太陽能、空調(diào)、空氣源、陽光棚以及地上管線、計量裝置等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與鳳凰歷史文化名城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并經(jīng)鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)核準。
亂搭、亂牽、亂掛、亂曬等影響歷史文化名城風(fēng)貌拒不改正的，由執(zhí)法局予以強制排除。
第三十條 鳳凰古城內(nèi)的室外噪音嚴格按照國家環(huán)境噪聲標(biāo)準執(zhí)行，白天控制在55分貝以內(nèi)，夜間控制在45分貝以內(nèi)。需要在室外開展的公益性活動、群眾性民族文化活動、社區(qū)活動，組織者應(yīng)當(dāng)事先向鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)報告。
第三十一條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)有暴力、危險傾向的流浪乞討人員，由相關(guān)部門依法處置。
在鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)放養(yǎng)的家禽家畜、寵物，由執(zhí)法局采取強制處置措施。
第三十二條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)有下列情形之一的，鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依法取消其經(jīng)營資格：
（一）不按照指定的地點經(jīng)營的；
（二）利用各種形式追客拉客宰客的；
（三）占道經(jīng)營和流動經(jīng)營的；
（四）有不正當(dāng)價格行為的；
（五）其他違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定的。
第三十三條 鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)的各級文物保護單位，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》的要求，劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，編制專項保護規(guī)劃和保護方案，有計劃地實施保護工程。對歷史建筑及其它重點民居、吊腳樓群、古樹名木實行建檔、掛牌保護。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第八條規(guī)定，由執(zhí)法局責(zé)令停止建設(shè)、限期改正或拆除，不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，依法申請強制拆除，并處建設(shè)工程造價百分之五以上至百分之十以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第九條第二款規(guī)定，由執(zhí)法局責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；可并處五百元以上一千元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十三條、第十五條、第十六條規(guī)定，在鳳凰古城區(qū)亂寫亂畫亂貼、亂丟垃圾、占道擺設(shè)攤點、亂放雜物的，由執(zhí)法局責(zé)令改正，可處以五元以上五十元以下的罰款；運用音響設(shè)備叫賣，設(shè)置與古城歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的廣告、招牌的，由執(zhí)法局責(zé)令改正，可處以五十元以上五百元以下的罰款；燃放煙花爆竹的，由執(zhí)法局處以四十元以上一千元以下的罰款。存放、銷售易燃易爆和有毒有害物品的，由鳳凰縣公安部門責(zé)令改正，可處以一百元以上一千元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例十七條規(guī)定，由執(zhí)法局責(zé)令改正，可處以五十元以上二百元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定的，由執(zhí)法局會同工商、海事、畜牧等有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，依法給予行政處罰。
第三十九條 違反本條例二十條第二款、第二十三條規(guī)定的，由執(zhí)法局責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十條 具有保護管理職責(zé)的單位及其工作人員不依法履行職責(zé)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.旅游節(jié)宣傳
河南省10月份的所有景區(qū)都免費
3.旅游相關(guān)活動
4月份春暖花開，萬物復(fù)蘇，風(fēng)和日麗，氣候宜人，正是旅游的大好時光。在符合防控疫情要求的前提下，做好周密計劃進行組織安排，明確旅游的目的一定不只是傻玩傻樂，要以增強團隊凝聚力戰(zhàn)斗力和勞逸結(jié)合放松心情或者紅色教育、增長知識等，形式上可以有：踏青健走，分組游戲，趣味運動會、攝影比賽等，地點則根據(jù)可支配時間長短的條件，選擇遠或近的森林公園、名勝古跡、旅游勝地等。
4.旅游宣傳日有關(guān)活動策劃
1、519是中國旅游日。該節(jié)日起源于2001年5月19日，浙江寧海人麻紹勤以寧海徐霞客旅游俱樂部的名義，向社會發(fā)出設(shè)立“中國旅游日”的倡議，建議《徐霞客游記》首篇《游天臺山日記》開篇之日（5月19日）定名為中國旅游日。2011年3月30日，國務(wù)院常務(wù)會議通過決議，自2011年起，每年5月19日為“中國旅游日”。
2、設(shè)立“中國旅游日”旨在強化旅游宣傳，培養(yǎng)國民旅游休閑意識，鼓勵人民群眾廣泛參與旅游活動，提升國民生活質(zhì)量，推動旅游業(yè)發(fā)展。旅游日具體日期的選定，將體現(xiàn)下列原則：與旅游有一定的紀念、宣傳等關(guān)聯(lián)意義；時間上適于全民外出旅游休閑；有利于加強國民的旅游意識，發(fā)揮旅游的教育功能。
5.中國旅游日宣傳主題
1.世界旅游日，是由世界旅游組織確定的旅游工作者和旅游者的節(jié)日。1970年9月27日，國際官方旅游聯(lián)盟（世界旅游組織的前身）在墨西哥城召開的特別代表大會上通過了將要成立世界旅游組織的章程。1979年9月，世界旅游組織第三次代表大會正式將9月27日定為世界旅游日。
2.中國于1983年正式成為世界旅游組織成員。自1985年起，每年都確定一個省、自治區(qū)或直轄市為世界旅游日慶?；顒拥闹鲿?。
3.1983年世界旅游日主題：旅游和假日對每個人來說既是權(quán)利也是責(zé)任
6.旅游日的活動主題
2021世界旅游日主題口號是“旅游促進包容性增長”
今年9月27日是第42個世界旅游日。今年是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全球旅游業(yè)遭遇危機的第二年，各國業(yè)界對旅游業(yè)恢復(fù)增長的愿望越發(fā)強烈。為此，聯(lián)合國世界旅游組織將今年世界旅游日主題定為“旅游促進包容性增長”，旨在表明旅游業(yè)恢復(fù)增長不僅對業(yè)界至關(guān)重要，而且對維護世界繁榮與和平發(fā)揮著重要作用。旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展是當(dāng)前人們最迫切的愿望，“旅游促進包容性增長”這一主題讓人們對旅游業(yè)發(fā)展前景充滿期待。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在對今年世界旅游日的寄語中表示，旅游業(yè)對促進經(jīng)濟繁榮和包容性增長的作用不容忽視。旅游業(yè)在重啟過程中必須重視轉(zhuǎn)型發(fā)展，在制定吸引投資等措施方面要向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。這些包容性決策可以確保旅游業(yè)實現(xiàn)包容性、可持續(xù)性增長，進一步發(fā)揮旅游在促進經(jīng)濟繁榮、保護地球生物多樣性以及加強各國人民之間文化交流上的重要作用。
7.市政府大力開展旅游日宣傳活動,旨在
文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。 主要職能是：垍頭條萊
（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準并監(jiān)督實施。萊垍頭條
（二）協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。萊垍頭條
（三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。萊垍頭條
（四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權(quán)益。條萊垍頭
（五）組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計工作。萊垍頭條
（六）研究擬定旅游涉外政策，負責(zé)旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。萊垍頭條
（七）組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。萊垍頭條
（八）指導(dǎo)地方旅游行政機關(guān)開展旅游工作。萊垍頭條
（九）負責(zé)局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領(lǐng)導(dǎo)和管理。頭條萊垍
（十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。萊垍頭條
8.中國旅游日宣傳活動
2020年5月19日是"中國旅游日"，宣傳囗號有:
旅天下，游世界，品人生。
精彩中國，游我做主。
走遍天下，看我中華。
盛世旅游，和諧中國。
山水天地間，一覽五千年。
旅游，生活新境界。
保護生態(tài)資源發(fā)展低碳旅游。
抱擁大自然，牽手旅游日。
華夏情，中國行。
華夏古文明，山西好風(fēng)光；晉善晉美。
主題:"愛生活愛旅游"。
9.旅游宣傳日有關(guān)活動方案
9月1日：全民健康生活方式日
9月3日：抗戰(zhàn)勝利紀念日
9月5日：中華慈善日
9月8日：國際掃盲日
9月8日：國際新聞工作者日
9月9日：全國拒絕酒駕日
9月10日：中秋節(jié)
9月10日：教師節(jié)
9月10日：世界預(yù)防自殺日
9月11日：世界急救日
9月12日：中國預(yù)防出生缺陷日
9月14日：音樂情人節(jié)與相片情人節(jié)
9月14日：中國網(wǎng)民節(jié)
9月15日：豆腐文化節(jié)
9月15日：國際民主日
9月16日：中國腦健康日
9月16日：國際臭氧層保護日
9月17日：世界騎行日
9月18日：九一八事變紀念日
9月18日：世界清潔地球日
9月20日：全國愛牙日
9月20日：公民道德宣傳日
9月21日：世界阿爾茨海默病日
9月21日：國際和平日
9月22日：世界無車日
9月22日：國際熊貓節(jié)
9月23日：中國農(nóng)民豐收節(jié)
9月23日：秋分
9月25日：國際聾人日
9月26日：世界避孕日
9月27日：世界旅游日
9月28日：世界狂犬病日
9月28日：孔子誕辰紀念日
9月29日：世界步行日
9月29日：世界心臟日
9月30日：烈士紀念日
9月30日：國際翻譯日
10.旅游節(jié)宣傳冊
首先畫面要美觀，其次文字宣傳上面要有很大的優(yōu)惠萊垍頭條
11.旅游宣傳月
湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公 告
第49號
《湖南省實施<中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法>辦法》于2020年7月30日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會2020年7月30日
湖南省實施《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》辦法
（2020年7月30日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共文化服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，合理布局公共文化設(shè)施，并將公共文化設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。公共文化服務(wù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃和其他相關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
第三條 設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域的公共文化服務(wù)目錄和公共文化服務(wù)體系建設(shè)實施方案。公共文化服務(wù)目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求進行動態(tài)調(diào)整。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級公共文化服務(wù)部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作，優(yōu)化配置相關(guān)資源，推進公共文化與旅游、體育、科技、教育、金融等深度融合，增加公共文化服務(wù)供給，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。縣級以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化設(shè)施建設(shè)、公共文化服務(wù)活動開展及有關(guān)監(jiān)督管理等工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)公共文化服務(wù)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共文化服務(wù)的具體工作。
第五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌現(xiàn)有基層公共服務(wù)資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心，提供必要的設(shè)備和經(jīng)費保障；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備工作人員?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)公布基本服務(wù)項目目錄，免費為公眾提供公共文化服務(wù)；統(tǒng)籌使用文化資源，加強公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備的管理和利用；制定服務(wù)規(guī)范、運行方式、經(jīng)費使用、獎懲措施等管理制度；指導(dǎo)民間文藝團體和村（居）民開展公共文化活動等。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持以行業(yè)聯(lián)盟、館際合作等形式，推動公共文化產(chǎn)品和服務(wù)跨部門、跨行業(yè)、跨地域合作與交流。縣級以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門應(yīng)當(dāng)支持公共文化服務(wù)機構(gòu)通過互聯(lián)互通、巡展巡講巡演等服務(wù)形式，實現(xiàn)區(qū)域間公共文化服務(wù)共建共享。
第七條 新建住宅區(qū)的，城市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入控制性詳細規(guī)劃，并在規(guī)劃條件中確定配套建設(shè)公共文化設(shè)施內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件、國家和本省地方標(biāo)準建設(shè)公共文化設(shè)施。城市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實；未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。城鄉(xiāng)社區(qū)更新或者居民住宅區(qū)改建、擴建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照本條第一款規(guī)定，改建、擴建配套的公共文化設(shè)施。對沒有配套建設(shè)公共文化設(shè)施的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，以及農(nóng)村居民集中居住地，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，補建必要的公共文化設(shè)施。
第八條 對社會力量興建公共文化設(shè)施的，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予用地用房等支持。社會力量興建、捐建、捐贈公共文化設(shè)施的，依法享受稅收優(yōu)惠，并可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定留名紀念。
第九條 大型公共文化設(shè)施確需拆除或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)提前三個月向社會公示；通過網(wǎng)上征求意見和召開聽證會等方式，聽取公眾意見；依法征得上一級人民政府相關(guān)主管部門同意，并報上一級人民政府批準后實施。因城市建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施且新建公共文化設(shè)施建設(shè)時間超過三年的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供過渡性的公共文化設(shè)施。
第十條 各級人民政府及有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅持共建共享原則，科學(xué)合理控制建設(shè)運營成本，避免重復(fù)建設(shè)、閑置浪費，提高公共文化設(shè)施利用率。機關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，向社會免費或者優(yōu)惠開放所屬文化、體育、科普設(shè)施的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。
第十一條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，根據(jù)公眾文化需求及時增加、調(diào)整服務(wù)項目，根據(jù)其功能、特點向公眾開放。公共文化設(shè)施因維修等原因停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前七日向社會公告。人員流動量較大的公共文化服務(wù)場館的管理單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)定日均服務(wù)人數(shù)上限，適時采取人員限流措施，合理設(shè)置安全通道和應(yīng)急場所，保障公共文化設(shè)施和公眾活動安全。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者方案，定期開展緊急疏散等安全演練。
第十二條 公共文化設(shè)施開放收取費用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)（退）役軍人、學(xué)生等特殊群體實行免費或者優(yōu)惠。
第十三條 公眾使用公共文化設(shè)施、參與群眾性文化體育活動，應(yīng)當(dāng)遵守公共文化設(shè)施、公共活動場所管理規(guī)定，不得影響他人的正常工作、生活和休息。
第十四條 各級人民政府及文化旅游、體育、新聞出版等主管部門應(yīng)當(dāng)推進全民閱讀，完善全民閱讀設(shè)施，提供全民閱讀服務(wù)，引導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。公共圖書館、文化館、博物館、基層綜合性文化服務(wù)中心和出版發(fā)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供閱讀資源，推薦優(yōu)秀讀物，組織開展全民閱讀相關(guān)推廣活動。公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置盲人閱覽室和盲人讀物。機關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點推動開展全民閱讀活動。每年四月為本省全民閱讀宣傳月。
第十五條 縣級以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門應(yīng)當(dāng)推進全民藝術(shù)普及，支持文化藝術(shù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園等活動，提高公民藝術(shù)素養(yǎng)。縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持演出場所經(jīng)營單位采取贈送票券、免費專場或者低票價等方式提供惠民演出，鼓勵和支持文藝表演團體開展藝術(shù)普及、戲曲傳承活動。公共圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館等公益性文化單位應(yīng)當(dāng)向社會提供免費或者優(yōu)惠的藝術(shù)講座、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、展覽和其他普及活動。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公園、廣場等公共場所，根據(jù)實際情況配置公共文化設(shè)施設(shè)備和必要的避雨、遮陽等服務(wù)設(shè)施及無障礙設(shè)施，支持城鄉(xiāng)居民自發(fā)開展健康有益的文化體育活動，建立群眾性文化體育活動需求反饋機制。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共文化服務(wù)機構(gòu)保護、傳承、開發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)美德和人文精神。少數(shù)民族地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好民族語言文字文化產(chǎn)品的保護、傳承、開發(fā)等工作，鼓勵開發(fā)具有民族特色和市場潛力的民族語言文字文化產(chǎn)品?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)建具有湖湘文化、紅色文化、民族文化特色的文化服務(wù)品牌。
第十八條 縣級以上人民政府文化旅游、財政等主管部門應(yīng)當(dāng)支持公共文化設(shè)施管理單位挖掘、整理、利用湖湘文化、紅色文化、民族文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。公共文化設(shè)施管理單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品取得的收益，應(yīng)當(dāng)納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，用于公益文化服務(wù)、藏品征集、研究開發(fā)和表彰獎勵等活動。公共文化設(shè)施管理單位的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)活動不得妨礙其履行公共文化服務(wù)職能。
第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和實施全省公共數(shù)字文化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的省級公共數(shù)字文化服務(wù)平臺，構(gòu)建資源共享、標(biāo)準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h級以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向公共數(shù)字文化服務(wù)平臺提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)與省級公共數(shù)字文化服務(wù)平臺對接，建立線上線下相結(jié)合的信息共享平臺、分布式數(shù)字資源庫，利用數(shù)字技術(shù)為社會公眾提供便捷服務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等項目建設(shè)，引導(dǎo)和支持開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，提供公共數(shù)字文化服務(wù)。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的公共文化服務(wù)標(biāo)準，科學(xué)測算保障本行政區(qū)域常住人口公共文化產(chǎn)品、服務(wù)項目、活動所需經(jīng)費，納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)公共文化服務(wù)保障需要逐步增加?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌相關(guān)財政專項資金，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，采取政府購買、項目補助、定向資助、貸款貼息等措施，提升公共文化服務(wù)保障水平。各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會資金依法設(shè)立公共文化服務(wù)基金。社會資金設(shè)立公共文化服務(wù)基金的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、資金保障、隊伍建設(shè)，推進均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源；統(tǒng)籌推進縣級文化館、圖書館總分館制建設(shè)，完善農(nóng)村地區(qū)圖書、報刊、音像資料等出版物補充更新機制，推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源向農(nóng)村地區(qū)流動；創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，為農(nóng)村老年人、留守兒童、殘疾人等群體提供有針對性的文化服務(wù)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)加大轉(zhuǎn)移支付力度，通過項目和資金傾斜等方式，提升革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)能力。鼓勵通過捐資、援贈物品、共享文化資源、業(yè)務(wù)合作、人員培訓(xùn)等方式支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展公共文化服務(wù)。
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會力量將其所有的文化產(chǎn)品、文化設(shè)施委托公益性文化機構(gòu)管理并用于公共文化服務(wù)活動；鼓勵、支持社會資本和政府合作，促進公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化；鼓勵社會力量贊助公共文化活動。社會組織和企業(yè)可以按照政府采購有關(guān)規(guī)定或者通過接受委托等方式參與基層公共文化設(shè)施的運營。
第二十三條 縣級以上人民政府及其文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵機制，通過專業(yè)培訓(xùn)、招聘選拔、項目合作、兼職聘任等方式加強公共文化服務(wù)專業(yè)人才、從業(yè)人員及鄉(xiāng)土文化人才等隊伍建設(shè)。加強民營文化企業(yè)、民間文化團體的人才隊伍建設(shè)，對其在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評定、項目申報等方面與國有文化單位同等對待?？h級以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門應(yīng)當(dāng)組織公共文化設(shè)施管理單位從業(yè)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化專兼職人員按照國家規(guī)定的標(biāo)準進行培訓(xùn)。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持文化志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，鼓勵專業(yè)藝術(shù)院團、文化文藝協(xié)會、體育運動隊、學(xué)校及有一定文化文藝專長的人員參與基層文化志愿服務(wù)工作。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定成立登記注冊的、管理規(guī)范的文化志愿者組織。
第二十五條 縣級以上人民政府及其審計、財政、文化部門和監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公共文化服務(wù)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。資金使用情況和審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在審計文書生效后六十日內(nèi)向社會公布。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強資產(chǎn)管理，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續(xù)，建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)管理情況報告制度，防止資產(chǎn)流失。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政府公共文化服務(wù)考核指標(biāo)，作為對政府相關(guān)負責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容；建立公共文化機構(gòu)考核評價制度和公民滿意度測評制度，對公共文化服務(wù)單位進行考核評價；考評結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù)，并定期向社會公開。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在公共文化服務(wù)工作中做出顯著成績的公民、法人和其他組織予以表彰和獎勵。表彰獎勵應(yīng)當(dāng)向基層、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，同等對待經(jīng)營性文化單位與公益性文化單位。
第二十八條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定，城市規(guī)劃主管部門未按照要求在規(guī)劃條件中確定配套建設(shè)公共文化設(shè)施內(nèi)容的、未對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件依法予以核實的，由本級人民政府、上級人民政府城市規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。違反本辦法第七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位不按照規(guī)劃條件建設(shè)公共文化設(shè)施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，依法予以處罰。
第二十九條 本辦法所稱公共文化設(shè)施包括圖書館（室）、博物館、文化館（站）、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、科技館、紀念館、藝術(shù)表演場館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用場所、體育場館、工人文化宮、青少年宮、青年之家、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書屋、城市書店（書吧）、公共閱報欄（屏）、影院、流動放映設(shè)施、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點等。公共文化產(chǎn)品包括文藝作品、藏書藏品、出版物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、影視廣播節(jié)目、數(shù)字文化產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等。公共文化活動包括文藝創(chuàng)作、文藝演出、民間藝術(shù)傳承、陳列展覽、圖書閱覽、藝術(shù)普及、科教講座、普法宣傳、群眾性文化體育活動、影視廣播節(jié)目播放等。
第三十條 本辦法自2020年9月1日起施行。
