鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)實(shí)施意見建議
1.鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)實(shí)施意見建議
貴州省文化和旅游系統(tǒng)以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，積極打造“雙一流”旅游目的地，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)全省旅游業(yè)從擴(kuò)張數(shù)量、規(guī)模向提升品質(zhì)、效益轉(zhuǎn)變，文化和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好。
2020年底，貴州省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省的意見》；2021年2月，貴州專門成立旅游產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)組，統(tǒng)籌各方力量齊抓共促旅游業(yè)發(fā)展；2021年6月，貴州省旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)大會(huì)召開，會(huì)上印發(fā)了“一意見、一規(guī)劃、兩方案、一辦法、一制度、一匯編”7個(gè)文件，包含《關(guān)于加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化奮力實(shí)現(xiàn)旅游大提質(zhì)的實(shí)施意見》《貴州省大力實(shí)施旅游市場主體培育行動(dòng)方案》等，初步構(gòu)成了推進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)化的“四梁八柱”，助推貴州旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2021年貴州省旅游總收入增長15%以上，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1000億元，游客人均花費(fèi)突破1000元，實(shí)現(xiàn)了“十四五”旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好開局
2.鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)實(shí)施意見建議書
貴州省文化和旅游系統(tǒng)以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，積極打造“雙一流”旅游目的地，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)全省旅游業(yè)從擴(kuò)張數(shù)量、規(guī)模向提升品質(zhì)、效益轉(zhuǎn)變，文化和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好。
2020年底，貴州省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省的意見》；2021年2月，貴州專門成立旅游產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)組，統(tǒng)籌各方力量齊抓共促旅游業(yè)發(fā)展；2021年6月，貴州省旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)大會(huì)召開，會(huì)上印發(fā)了“一意見、一規(guī)劃、兩方案、一辦法、一制度、一匯編”7個(gè)文件，包含《關(guān)于加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化奮力實(shí)現(xiàn)旅游大提質(zhì)的實(shí)施意見》《貴州省大力實(shí)施旅游市場主體培育行動(dòng)方案》等，初步構(gòu)成了推進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)化的“四梁八柱”，助推貴州旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2021年貴州省旅游總收入增長15%以上，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1000億元，游客人均花費(fèi)突破1000元，實(shí)現(xiàn)了“十四五”旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好開局
3.促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)
具體包括：
一是改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，激發(fā)消費(fèi)潛力。聚焦薄弱環(huán)節(jié)推動(dòng)一批對(duì)促進(jìn)消費(fèi)作用明顯的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出了推進(jìn)城際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、提升綜合交通樞紐發(fā)展質(zhì)量等工作。萊垍頭條
二是提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，服務(wù)消費(fèi)升級(jí)。針對(duì)居民出行和生活性物流面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，提出了優(yōu)化旅客換乘服務(wù)、提升交通運(yùn)輸票務(wù)水平、改善專項(xiàng)領(lǐng)域客運(yùn)服務(wù)以及推進(jìn)城市配送、冷鏈運(yùn)輸發(fā)展等工作。針對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展需求，還提出了完善夜間經(jīng)濟(jì)交通配套服務(wù)工作要求。萊垍頭條
三是推進(jìn)交通運(yùn)輸跨業(yè)融合，培育新消費(fèi)。提出了推進(jìn)交通運(yùn)輸與體育旅游產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)融合以及促進(jìn)綠色消費(fèi)等工作。萊垍頭條
四是營造放心的交通運(yùn)輸消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)滿意度。提出了鼓勵(lì)服務(wù)方式創(chuàng)新、維護(hù)運(yùn)輸市場秩序、保障旅客出行安全等工作。條萊垍頭
五是加強(qiáng)組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作方法和強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等工作。對(duì)于符合交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)要求、創(chuàng)新性強(qiáng)、示范帶動(dòng)性突出的促消費(fèi)工作，我們將積極按程序納入試點(diǎn)予以推進(jìn)。萊垍頭條
4.鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)實(shí)施意見建議怎么寫
加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程和村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》規(guī)定：
加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加強(qiáng)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
5.促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案(2018年—2020年)
具體包括：
一是改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，激發(fā)消費(fèi)潛力。聚焦薄弱環(huán)節(jié)推動(dòng)一批對(duì)促進(jìn)消費(fèi)作用明顯的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出了推進(jìn)城際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、提升綜合交通樞紐發(fā)展質(zhì)量等工作。
二是提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，服務(wù)消費(fèi)升級(jí)。針對(duì)居民出行和生活性物流面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，提出了優(yōu)化旅客換乘服務(wù)、提升交通運(yùn)輸票務(wù)水平、改善專項(xiàng)領(lǐng)域客運(yùn)服務(wù)以及推進(jìn)城市配送、冷鏈運(yùn)輸發(fā)展等工作。針對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展需求，還提出了完善夜間經(jīng)濟(jì)交通配套服務(wù)工作要求。
三是推進(jìn)交通運(yùn)輸跨業(yè)融合，培育新消費(fèi)。提出了推進(jìn)交通運(yùn)輸與體育旅游產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)融合以及促進(jìn)綠色消費(fèi)等工作。
四是營造放心的交通運(yùn)輸消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)滿意度。提出了鼓勵(lì)服務(wù)方式創(chuàng)新、維護(hù)運(yùn)輸市場秩序、保障旅客出行安全等工作。
五是加強(qiáng)組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作方法和強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等工作。對(duì)于符合交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)要求、創(chuàng)新性強(qiáng)、示范帶動(dòng)性突出的促消費(fèi)工作，我們將積極按程序納入試點(diǎn)予以推進(jìn)。
6.提升鄉(xiāng)村旅游的建議
鄉(xiāng)村道路美化綠化的四點(diǎn)建議：
一、望交通部門對(duì)村中道路及時(shí)補(bǔ)修；
二、對(duì)村中環(huán)境及路兩邊進(jìn)行美化，配備專人及經(jīng)費(fèi)支持，使村中整體衛(wèi)生真正成為生態(tài)宜居鄉(xiāng)村；
三、為了村民夜間出行方便及財(cái)產(chǎn)安全考慮，望各村中能配備路燈；
四、道路兩側(cè)及中間綠化帶應(yīng)栽種一些經(jīng)濟(jì)綠化兩用樹木。
7.鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案
（一）彰顯特色，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)新平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的生命力，特色是產(chǎn)業(yè)的競爭力。要立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集聚、歷史文化等條件，按照加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，加快發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。每個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)原則上只培育創(chuàng)建一個(gè)特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)，努力打造具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌。旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)要著力于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
（二）突出創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)揮小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本低、生態(tài)環(huán)境好等優(yōu)勢，集聚高端要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和資本鏈的緊密耦合，構(gòu)建富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。依托互聯(lián)網(wǎng)拓寬市場資源、社會(huì)需求與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接通道，推進(jìn)專業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新運(yùn)營管理體制和投融資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和市民積極參與小鎮(zhèn)的投資建設(shè)和管理，成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主力軍，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
（三）完善功能，豐富公共服務(wù)新供給。注重功能疊加，著力于打造產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、生態(tài)特色和交往空間，體現(xiàn)產(chǎn)城人文四位一體。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，加強(qiáng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新布局公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，提升社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)智慧小鎮(zhèn)。聚焦居民日常需求，構(gòu)建便捷“生活圈”、完善“服務(wù)圈”、繁榮“商業(yè)圈”和共享“旅游圈”。合理界定人口、資源、環(huán)境承載力，嚴(yán)格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)用地面積1平方公里左右。
（四）綠色引領(lǐng)，建設(shè)美麗宜居新小鎮(zhèn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，保護(hù)特色景觀資源，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，彰顯生態(tài)特色，基本達(dá)到生態(tài)小鎮(zhèn)要求，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，著力提高開發(fā)水平，要把節(jié)能、節(jié)地等理念貫穿特色小鎮(zhèn)整個(gè)建設(shè)過程，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與小鎮(zhèn)發(fā)展互促共融。特色小鎮(zhèn)原則上要按3A級(jí)以上景區(qū)服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)原則上要按5A級(jí)景區(qū)服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。
8.鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)對(duì)策研究
通過以下方式：
1、以微型演講為契機(jī)，教學(xué)減負(fù)提質(zhì)的管理意識(shí)得到進(jìn)一步提升。
質(zhì)量是學(xué)校工作的核心，是教育發(fā)展的關(guān)鍵，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
制定出符合本校實(shí)際的具體措施，讓減負(fù)提質(zhì)工作在學(xué)校得以貫徹落實(shí)。緊密圍繞主題，結(jié)合本校實(shí)際，積極探索減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高教育教學(xué)質(zhì)量的方法和策略。他們還要求全體教師立即行動(dòng)起來，潛心教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，優(yōu)化教學(xué)手段，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和課堂教學(xué)效率，出色地起到了一個(gè)教學(xué)管理者應(yīng)有的引領(lǐng)作用。
2、以主題教研為重點(diǎn)，學(xué)科教研活動(dòng)的規(guī)范落實(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
3、以雙優(yōu)評(píng)選為推手，教師獨(dú)立研究的綜合素養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
9.鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)實(shí)施意見建議表
(一)老舊住宅樓加裝電梯
老舊住宅樓加裝電梯按照《關(guān)于印發(fā)〈北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊〉的通知》(京建發(fā)〔2020〕100號(hào))有關(guān)規(guī)定和流程辦理。加裝電梯應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加裝電梯部分不計(jì)入樓房建筑面積，不變更原房屋權(quán)屬信息，不辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和施工許可手續(xù)。加裝電梯如需建設(shè)施工暫設(shè)的，其施工暫設(shè)管理辦法由各區(qū)研究制定。
(二)利用現(xiàn)狀房屋和小區(qū)公共空間補(bǔ)充社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施或其它配套設(shè)施
1.鍋爐房(含煤場)。服務(wù)于區(qū)域的鍋爐房等市政用地，不得隨意改變用地性質(zhì)，在保證原有設(shè)備設(shè)施完整并具備使用功能和消防安全的前提下，應(yīng)預(yù)留為應(yīng)急用地，可臨時(shí)用于物流、能源應(yīng)急、停車等。服務(wù)于小區(qū)的鍋爐房可根據(jù)居民意愿用作便民服務(wù)設(shè)施。
2.自行車棚。現(xiàn)狀綠地少、自行車棚多的小區(qū)，可拆除部分自行車棚，增加綠地面積，具體由業(yè)主共同決定。保留的自行車棚可補(bǔ)充社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，也可按照《關(guān)于明確電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的通知》(京消〔2020〕72號(hào))有關(guān)規(guī)定增建電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施。
3.其他現(xiàn)狀房屋。可利用小區(qū)門房、社區(qū)配套用房等現(xiàn)狀房屋補(bǔ)充社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施或其它配套設(shè)施，優(yōu)先用于補(bǔ)充便利店(社區(qū)超市)、家政服務(wù)、便民維修、快遞配送等為本地居民服務(wù)的便民商業(yè)設(shè)施，還可結(jié)合居民意愿，補(bǔ)充養(yǎng)老、托幼、文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施。現(xiàn)狀房屋歸業(yè)主共有的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意;現(xiàn)狀房屋有明確產(chǎn)權(quán)人的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)征求業(yè)主意見。現(xiàn)狀房屋可由業(yè)主或產(chǎn)權(quán)人授權(quán)經(jīng)營。
利用現(xiàn)狀房屋和小區(qū)公共空間補(bǔ)充社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施或其它配套設(shè)施的，在確保結(jié)構(gòu)安全、消防安全的基礎(chǔ)上，可臨時(shí)改變建筑使用功能，暫不改變規(guī)劃性質(zhì)、土地權(quán)屬，未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建和擴(kuò)建。臨時(shí)改變建筑使用功能應(yīng)遵循公共利益優(yōu)先原則，由業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))等業(yè)主自治組織長期監(jiān)督。利用閑置地下室須遵照《關(guān)于印發(fā)〈北京市地下空間使用負(fù)面清單〉的通知》(京人防發(fā)〔2019〕136號(hào))及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門有關(guān)規(guī)定。
利用現(xiàn)狀房屋和小區(qū)公共空間作為經(jīng)營場所的，有關(guān)部門可依據(jù)規(guī)劃自然資源部門出具的臨時(shí)許可意見辦理工商登記等經(jīng)營許可手續(xù)。
(三)增加停車設(shè)施
1.老舊小區(qū)設(shè)置停車設(shè)施應(yīng)充分挖掘小區(qū)周邊停車資源，由實(shí)施主體委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位，在梳理周邊停車資源、調(diào)研小區(qū)停車需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合片區(qū)停車綜合改善方案，提出小區(qū)內(nèi)的停車方式和停車規(guī)模。
2.可利用小區(qū)內(nèi)空地、拆違騰退用地等建設(shè)地面或地下停車設(shè)施。增設(shè)停車設(shè)施應(yīng)取得業(yè)主大會(huì)同意，未成立業(yè)主大會(huì)的，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、居民委員會(huì)等應(yīng)組織征求居民意見。
3.參照《關(guān)于規(guī)范機(jī)械式和簡易自走式立體停車設(shè)備安裝及使用的若干意見》(京交運(yùn)輸發(fā)〔2014〕130號(hào))，利用小區(qū)自有用地設(shè)置機(jī)械式、簡易自走式立體停車設(shè)備，按照機(jī)械設(shè)備安裝管理，免予辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、施工等手續(xù)。
4.建設(shè)地下停車設(shè)施，不新增建筑規(guī)模的，不辦理規(guī)劃、用地手續(xù);新增建筑規(guī)模的，依規(guī)辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)原則上歸全體業(yè)主，可委托實(shí)施主體或物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理，首先滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。
5.增加停車設(shè)施原則上不得影響住宅現(xiàn)狀日照時(shí)數(shù)，且滿足結(jié)構(gòu)安全、消防安全以及間距、綠化、環(huán)保等要求。停車設(shè)施對(duì)相鄰建筑物有通風(fēng)、采光、日照或噪聲等影響的，實(shí)施主體應(yīng)與利害關(guān)系人協(xié)商，取得其同意。
6.在確保結(jié)構(gòu)安全、消防安全的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)停車設(shè)施與自行車棚、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等復(fù)合利用。
