環(huán)境整治集中行動工作報告(兩非集中治理行動的方案)
環(huán)境整治集中行動工作報告
環(huán)境整治集中行動工作報告
全市開展關(guān)于“環(huán)境整治集中行動”以來，我鎮(zhèn)高度重視此次專項行動，及時召開專題工作會議，按照“嚴密排查、嚴格整治、嚴厲打擊、嚴肅處理”的要求，部署落實會議精神，成立以行政正職任組長，分管副職為副組長，安監(jiān)、電力、公安、工商等相關(guān)所站負責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組；并按照整治要求制定具體工作方案，明確職責(zé)分工，全面啟動專項行動各項工作。
一、環(huán)境整治集中行動進展情況
專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全鄉(xiāng)機關(guān)干部會，要求各包村干部動員村“兩委”干部、村民代表及其它信息員，通過多種渠道和方式，對轄區(qū)內(nèi)的“十五小”及“新六小”企業(yè)作坊，相關(guān)企業(yè)是否售偷排、轉(zhuǎn)移廢水、廢液和危險廢物等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營開展了全方位的摸底；安監(jiān)工作人員對摸底結(jié)果及村民舉報情況進行拉網(wǎng)排查、核實。通過摸排，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)14家，其中小鍍鋅2家、小煉油3家、小制革2家、小造紙5、小印染1家、污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常1家。對于非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，通過與企業(yè)負責(zé)人約談，執(zhí)法部門、鎮(zhèn)村兩級共同施壓，與其講清利弊關(guān)系，動員企業(yè)負責(zé)人在限制日期內(nèi)自行掃除，對限制日期內(nèi)不能自拆的，4月10日、11日、15日及5月份，組織環(huán)保、派出所、電管站、工商分局等職能所站采取多次聯(lián)合行動，按照“兩斷四清”（斷水、斷電、清除設(shè)備、清除原材料、清除產(chǎn)成品、清除廢物）的'標(biāo)準，清理取締王立山染布廠、閆宗強小造紙、忠良小造紙等10家違法排污企業(yè)（其中閆宗強等小造紙今年以來我鎮(zhèn)對其已多次查處），對查處的違法企業(yè)采取了強制斷電、銷戶、查封設(shè)備、清理原材料及產(chǎn)成品等措施，執(zhí)法過程中全程錄像，保留證據(jù)，并對違法企業(yè)負責(zé)人講清環(huán)保形勢及違法生產(chǎn)的嚴重后果，斷絕其復(fù)產(chǎn)反彈的思想基礎(chǔ)。目前轄區(qū)內(nèi)14家非法企業(yè)全部清理取締，針對5家反彈企業(yè)進行多次查處取締；另外轄區(qū)內(nèi)坑塘3個，即仁和水洗廠、王中良造紙廠、田建表廠，目前正在與技術(shù)人員溝通，制定了整改方案，正在實施過程中。通過多次聯(lián)合執(zhí)法行動遏制了非法企業(yè)生產(chǎn)反彈態(tài)勢，小白河水域污染有明顯好轉(zhuǎn)。
二、當(dāng)前面臨問題
1、目前“十五小”及新“六小”類企業(yè)是作坊式生產(chǎn)，資金投入少、占地少、位置隱蔽、流動性強，查處難度大，而且這類企業(yè)有向鄉(xiāng)界、縣界、隱蔽磚瓦窯及坑道內(nèi)轉(zhuǎn)移趨勢。
2、對于非法違法企業(yè)的清理取締己見明顯成效，但是有反彈跡像，企業(yè)也有模糊認識，認為是臨時行動，建議市協(xié)調(diào)司法部門，加大司法介入力度，偵察審判典型案子，增加涉案企業(yè)違法成本，用法律武器形成強力震攝的氛圍。
3、由于個別企業(yè)電力供應(yīng)是華北油田，不在我市電力公司管轄范圍內(nèi)，建議加大油地電力系統(tǒng)溝通協(xié)調(diào)工作力度，增強執(zhí)法效果。
三、下一步工作安排
繼續(xù)深入開展“環(huán)境整治集中行動”專項行動，在前段工作基礎(chǔ)上，進一步對非法違法企業(yè)進行全面、細致的排查，對補報、新增企業(yè)及時開展清理取締工作，對已經(jīng)整改、關(guān)停取締的非法違法企業(yè)以不厭其煩，細之再細的態(tài)度開展回頭看，加強巡查，嚴防反彈，始終做到抓環(huán)境保護工作勁頭不松，力量不減，探索建立“環(huán)境整治集中行動”機制。
兩非集中治理行動的方案
兩非集中治理行動的方案
為認真貫徹落實國家、省、市集中整治“兩非”專項行動實施方案，綜合治理出生人口性別比偏高問題，促進人口長期均衡發(fā)展，在區(qū)集中整治“兩非”專項行動小組的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人口計生委將緊緊圍繞區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《集中整治“兩非”專項行動實施方案》抓落實，對照《泰州市集中整治“兩非”專項行動督查評估表》抓督查，現(xiàn)就2011年工作提出如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展整治“兩非”專項行動，進一步健全黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的綜合治理出生人口性別問題工作機制，在全社會營造男女平等、關(guān)愛女孩、維護婦女權(quán)益和禁止“兩非”行為的良好氛圍，為實現(xiàn)“十二五”時期出生人口性別比下降目標(biāo)創(chuàng)造條件。
二、工作安排
1、落實責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人口計生委作為牽頭部門要積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、區(qū)食藥品監(jiān)督管理局、區(qū)婦聯(lián)等部門召開工作協(xié)調(diào)會，進一步強化工作職責(zé)。在區(qū)集中整治“兩非”專項行動小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由姚建中主任任組長、束長云、陳靜芝副主任任副組長，各中層干部任組員的整治“兩非”專項行動小組，宣傳法規(guī)科作為集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)專項行動的組織實施、督查、案件處理等，確保專項行動有序、有力、有效。
2、統(tǒng)一培訓(xùn)，強化職責(zé)意識。9-10月份，區(qū)人口計生委要組織本委系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法人員和計生人員學(xué)習(xí)“兩禁止”法律法規(guī)，交流執(zhí)行“兩禁止”規(guī)定情況，進行職業(yè)道德警示教育，培訓(xùn)率達100%。上述人員均逐人撰寫履職情況報告，并簽訂拒絕“兩非”行為承諾書。
3、強化宣傳，營造打擊“兩非”的輿論環(huán)境。要在人口網(wǎng)站開辟專欄，公布舉報電話，通過報紙、電視、網(wǎng)站等媒體集中宣傳專項行動的意義，引導(dǎo)教育群眾；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編印《簡報》，并積極向省、市《簡報》投稿。利用宣傳載體，在世代服務(wù)中心、人口計生宣傳廊、生育文化路、生育文化園、宣傳櫥窗等展開整治“兩非”專項行動的宣傳，要開展整治“兩非”專項行動專題宣傳，使專項行動的意義深入人心。
4、排查漏洞，健全完善工作機制。積極配合區(qū)整治“兩非”專項行動小組于9、10月份分別對2008年以來落實制度進行情況進行自查自糾。要對人口計生服務(wù)機構(gòu)落實憑證、定點引流產(chǎn)手術(shù)情況；人口計生服務(wù)機構(gòu)落實終止妊娠藥品銷售、使用相關(guān)規(guī)章制度情況；人口計生服務(wù)機構(gòu)落實B超管理、孕情檢查報告制定情況；二胎跟蹤管理服務(wù)懲罰責(zé)任制的制定情況等進行排查，進一步完善工作機制。
5、落實整改，完善各項管理制度。年底，要對自查和市督查中發(fā)現(xiàn)的問題及舉報線索進行分類，依法從快從嚴處理。對涉案的`人口計生服務(wù)機構(gòu)，一經(jīng)查實，依法對單位負責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對違規(guī)違法的要開除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進一步規(guī)范監(jiān)管制度。針對突出問題，完善日常管理制度。加強定點憑證引流產(chǎn)制度；出生、引產(chǎn)、死產(chǎn)嬰兒統(tǒng)計報告制度；使用單位管理等制度等。
三、工作要求
1.提高認識。要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)小康社會的高度，充分認識開展專項治理活動的重要性和緊迫性，增強歷史責(zé)任感和使命感，把此項工作作為當(dāng)前的一項重點工作來抓。要加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。要切實履行法定職責(zé)，按照每個階段的工作要求，將專項行動重點任務(wù)落到實處，不走過場。區(qū)人口計生委集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次聯(lián)席會議，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，研究部署下一階段工作。
2.強化制度建設(shè)。要通過專項治理行動，把嚴懲重罰“兩非”行為同加強基層經(jīng)常性工作緊密結(jié)合起來，建立綜合治理的長效工作機制。
3.強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。人口計生委要積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照“誰審批（許可）、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，切實發(fā)揮主力軍作用。要認真履行職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。