環(huán)境整治集中行動工作報(bào)告(兩非集中治理行動的方案)

環(huán)境整治集中行動工作報(bào)告

環(huán)境整治集中行動工作報(bào)告

全市開展關(guān)于“環(huán)境整治集中行動”以來，我鎮(zhèn)高度重視此次專項(xiàng)行動，及時召開專題工作會議，按照“嚴(yán)密排查、嚴(yán)格整治、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處理”的要求，部署落實(shí)會議精神，成立以行政正職任組長，分管副職為副組長，安監(jiān)、電力、公安、工商等相關(guān)所站負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組；并按照整治要求制定具體工作方案，明確職責(zé)分工，全面啟動專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作。

一、環(huán)境整治集中行動進(jìn)展情況

專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部會，要求各包村干部動員村“兩委”干部、村民代表及其它信息員，通過多種渠道和方式，對轄區(qū)內(nèi)的“十五小”及“新六小”企業(yè)作坊，相關(guān)企業(yè)是否售偷排、轉(zhuǎn)移廢水、廢液和危險(xiǎn)廢物等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營開展了全方位的摸底；安監(jiān)工作人員對摸底結(jié)果及村民舉報(bào)情況進(jìn)行拉網(wǎng)排查、核實(shí)。通過摸排，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)14家，其中小鍍鋅2家、小煉油3家、小制革2家、小造紙5、小印染1家、污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常1家。對于非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人約談，執(zhí)法部門、鎮(zhèn)村兩級共同施壓，與其講清利弊關(guān)系，動員企業(yè)負(fù)責(zé)人在限制日期內(nèi)自行掃除，對限制日期內(nèi)不能自拆的，4月10日、11日、15日及5月份，組織環(huán)保、派出所、電管站、工商分局等職能所站采取多次聯(lián)合行動，按照“兩斷四清”（斷水、斷電、清除設(shè)備、清除原材料、清除產(chǎn)成品、清除廢物）的'標(biāo)準(zhǔn)，清理取締王立山染布廠、閆宗強(qiáng)小造紙、忠良小造紙等10家違法排污企業(yè)（其中閆宗強(qiáng)等小造紙今年以來我鎮(zhèn)對其已多次查處），對查處的違法企業(yè)采取了強(qiáng)制斷電、銷戶、查封設(shè)備、清理原材料及產(chǎn)成品等措施，執(zhí)法過程中全程錄像，保留證據(jù)，并對違法企業(yè)負(fù)責(zé)人講清環(huán)保形勢及違法生產(chǎn)的嚴(yán)重后果，斷絕其復(fù)產(chǎn)反彈的思想基礎(chǔ)。目前轄區(qū)內(nèi)14家非法企業(yè)全部清理取締，針對5家反彈企業(yè)進(jìn)行多次查處取締；另外轄區(qū)內(nèi)坑塘3個，即仁和水洗廠、王中良造紙廠、田建表廠，目前正在與技術(shù)人員溝通，制定了整改方案，正在實(shí)施過程中。通過多次聯(lián)合執(zhí)法行動遏制了非法企業(yè)生產(chǎn)反彈態(tài)勢，小白河水域污染有明顯好轉(zhuǎn)。

二、當(dāng)前面臨問題

1、目前“十五小”及新“六小”類企業(yè)是作坊式生產(chǎn)，資金投入少、占地少、位置隱蔽、流動性強(qiáng)，查處難度大，而且這類企業(yè)有向鄉(xiāng)界、縣界、隱蔽磚瓦窯及坑道內(nèi)轉(zhuǎn)移趨勢。

2、對于非法違法企業(yè)的清理取締己見明顯成效，但是有反彈跡像，企業(yè)也有模糊認(rèn)識，認(rèn)為是臨時行動，建議市協(xié)調(diào)司法部門，加大司法介入力度，偵察審判典型案子，增加涉案企業(yè)違法成本，用法律武器形成強(qiáng)力震攝的氛圍。

3、由于個別企業(yè)電力供應(yīng)是華北油田，不在我市電力公司管轄范圍內(nèi)，建議加大油地電力系統(tǒng)溝通協(xié)調(diào)工作力度，增強(qiáng)執(zhí)法效果。

三、下一步工作安排

繼續(xù)深入開展“環(huán)境整治集中行動”專項(xiàng)行動，在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對非法違法企業(yè)進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，對補(bǔ)報(bào)、新增企業(yè)及時開展清理取締工作，對已經(jīng)整改、關(guān)停取締的非法違法企業(yè)以不厭其煩，細(xì)之再細(xì)的態(tài)度開展回頭看，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防反彈，始終做到抓環(huán)境保護(hù)工作勁頭不松，力量不減，探索建立“環(huán)境整治集中行動”機(jī)制。

兩非集中治理行動的方案

兩非集中治理行動的方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案，綜合治理出生人口性別比偏高問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，在區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動小組的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人口計(jì)生委將緊緊圍繞區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《集中整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》抓落實(shí)，對照《泰州市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動督查評估表》抓督查，現(xiàn)就2011年工作提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展整治“兩非”專項(xiàng)行動，進(jìn)一步健全黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的綜合治理出生人口性別問題工作機(jī)制，在全社會營造男女平等、關(guān)愛女孩、維護(hù)婦女權(quán)益和禁止“兩非”行為的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時期出生人口性別比下降目標(biāo)創(chuàng)造條件。

二、工作安排

1、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人口計(jì)生委作為牽頭部門要積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、區(qū)食藥品監(jiān)督管理局、區(qū)婦聯(lián)等部門召開工作協(xié)調(diào)會，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)。在區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由姚建中主任任組長、束長云、陳靜芝副主任任副組長，各中層干部任組員的整治“兩非”專項(xiàng)行動小組，宣傳法規(guī)科作為集中整治“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織實(shí)施、督查、案件處理等，確保專項(xiàng)行動有序、有力、有效。

2、統(tǒng)一培訓(xùn)，強(qiáng)化職責(zé)意識。9-10月份，區(qū)人口計(jì)生委要組織本委系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法人員和計(jì)生人員學(xué)習(xí)“兩禁止”法律法規(guī)，交流執(zhí)行“兩禁止”規(guī)定情況，進(jìn)行職業(yè)道德警示教育，培訓(xùn)率達(dá)100%。上述人員均逐人撰寫履職情況報(bào)告，并簽訂拒絕“兩非”行為承諾書。

3、強(qiáng)化宣傳，營造打擊“兩非”的輿論環(huán)境。要在人口網(wǎng)站開辟專欄，公布舉報(bào)電話，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體集中宣傳專項(xiàng)行動的意義，引導(dǎo)教育群眾；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編印《簡報(bào)》，并積極向省、市《簡報(bào)》投稿。利用宣傳載體，在世代服務(wù)中心、人口計(jì)生宣傳廊、生育文化路、生育文化園、宣傳櫥窗等展開整治“兩非”專項(xiàng)行動的宣傳，要開展整治“兩非”專項(xiàng)行動專題宣傳，使專項(xiàng)行動的意義深入人心。

4、排查漏洞，健全完善工作機(jī)制。積極配合區(qū)整治“兩非”專項(xiàng)行動小組于9、10月份分別對2008年以來落實(shí)制度進(jìn)行情況進(jìn)行自查自糾。要對人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)憑證、定點(diǎn)引流產(chǎn)手術(shù)情況；人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)終止妊娠藥品銷售、使用相關(guān)規(guī)章制度情況；人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)B超管理、孕情檢查報(bào)告制定情況；二胎跟蹤管理服務(wù)懲罰責(zé)任制的制定情況等進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

5、落實(shí)整改，完善各項(xiàng)管理制度。年底，要對自查和市督查中發(fā)現(xiàn)的問題及舉報(bào)線索進(jìn)行分類，依法從快從嚴(yán)處理。對涉案的`人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對違規(guī)違法的要開除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管制度。針對突出問題，完善日常管理制度。加強(qiáng)定點(diǎn)憑證引流產(chǎn)制度；出生、引產(chǎn)、死產(chǎn)嬰兒統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；使用單位管理等制度等。

三、工作要求

1.提高認(rèn)識。要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)小康社會的高度，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)治理活動的重要性和緊迫性，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。要切實(shí)履行法定職責(zé)，按照每個階段的工作要求，將專項(xiàng)行動重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，不走過場。區(qū)人口計(jì)生委集中整治“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次聯(lián)席會議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，研究部署下一階段工作。

2.強(qiáng)化制度建設(shè)。要通過專項(xiàng)治理行動，把嚴(yán)懲重罰“兩非”行為同加強(qiáng)基層經(jīng)常性工作緊密結(jié)合起來，建立綜合治理的長效工作機(jī)制。

3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。人口計(jì)生委要積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照“誰審批（許可）、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)發(fā)揮主力軍作用。要認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。