煙草財務(煙草財務建議)
煙草財務
煙草財務
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江西煙草：讓財務管理“精益”起來【1】
所謂精益財務管理，即以“精益管理”的思想為出發(fā)點，在企業(yè)財務活動過程中，全面優(yōu)化財務資源配置，逐步消除財務資源浪費，合理提高資金及資產的使用效率和效益，積極推動從核算型財務向管理型財務的轉變，配合和推進企業(yè)生產經營實現全面精益化。
江西煙草找準全面預算這個點、貫通流程管控這根線、創(chuàng)新精益財務這個面，激發(fā)創(chuàng)新活力、為財務管理注入精益動力。
找準全面預算這個點
江西煙草在全面預算管理中引入精益理念，以精益財務的主導思想推進全面預算信息化建設，最大限度消除和減少無價值管理活動，找準了全面預算這個點。
2014年年初，江西省局(公司)財務處與南昌市局(公司)共同啟動了《基于系統(tǒng)融合的預算流程中心平臺研究與應用》的科技創(chuàng)新項目研究。
省局(公司)明確提出了實現全面預算“流程可視、操作可控”的管控融合工作目標。
項目組通過引入基于精益管理、系統(tǒng)融合的全面預算系統(tǒng)管理理念，研究如何通過重新搭建預算管理流程中心，完善各業(yè)務單元的流程管理，對系統(tǒng)應用功能進行有效融合，實現預算管理的功能節(jié)點與其他系統(tǒng)的數據進行有效對接，形成界面統(tǒng)一、流程清晰、數據共享及應用更加方便的管理平臺，從而實現預算管理工作的標準化、統(tǒng)一化，并在避免人為主觀因素的影響、預算工作的系統(tǒng)流程控制、預算數據分析的科學性等方面，作了重要的理論探討和現實摸索，為江西煙草推進財務精益化管理工作提供了有力的信息化支持。
貫通流程管控這根線
貫通流程管控這根線，江西煙草充分體現精益財務管理思想，盡最大可能在財務信息化系統(tǒng)中杜絕無價值活動，從財務管理方面為實現價值最大化的目標提供可能性。
為將設想付諸實施，項目組多次組織召開了全省預算系統(tǒng)研討會，從原來信息化建設基礎上入手，引入基于系統(tǒng)融合、體現精益財務管理的全面預算系統(tǒng)理念，在研發(fā)及實施預算管控流程中心的基礎上，研究如何在流程管控中心上集成預算管理流程，并融合“核算、資金、預算、資產”等四個子系統(tǒng)中關于預算管理的功能節(jié)點與數據連接，形成標準化預算管控流程中心界面。
實現預算管理工作的標準化、統(tǒng)一化后，地市級公司、省級公司的預算編制部門、歸口管理部門、預算辦公室相關操作人員，能夠在統(tǒng)一集成的系統(tǒng)界面中，按系統(tǒng)展示的標準業(yè)務流程，方便快捷地執(zhí)行各個相關的功能節(jié)點，完成預算管理的年度預算編制、中期預算調整、預算執(zhí)行控制、預算分析報表等業(yè)務內容。
創(chuàng)新精益財務這個面
在國家局相關精益管理文件精神的指導下，江西煙草從以下四個方面入手，依托信息化，從創(chuàng)新精益財務這個面，為財務管理注入精益動力。
復雜的事情簡單化。
江西煙草不僅明確區(qū)分了“項目、資產、費用”三條主線的預算系統(tǒng)入口，還根據各部門、各崗位的管理需求、工作權限個性定制系統(tǒng)控制規(guī)則，讓進入系統(tǒng)操作的人員，可以按照“所見即所得的流程中心入口”進行相關業(yè)務的操作。
簡單的事情流程化。
在分析預算管理核心要求的基礎上，江西煙草研究年度預算編制、中期預算調整、預算執(zhí)行控制、預算分析報表等環(huán)節(jié)的標準管理流程，促進預算管理形成標準化、統(tǒng)一化的工作流程，并有效提高預算管理規(guī)范化。
流程化事情定量化。
江西煙草對標準業(yè)務流程進行了崗位人員、流程節(jié)點、環(huán)節(jié)步驟、操作時間等定量的數據統(tǒng)計，測算最少人員、節(jié)點、環(huán)節(jié)、步驟、時間，依據測算結果對管理流程進行優(yōu)化，經過取消、合并、調整后，精減優(yōu)化流程，最大限度地縮短作業(yè)時間，提高工作效率。
定量的事情信息化。
建立流程統(tǒng)一、數據共享的流程中心工作平臺，并通過流程中心的預算管理協(xié)同功能，解決各部門在預算管理過程中的協(xié)作困難，提高預算管理的時效性、準確性，規(guī)范執(zhí)行預算編制管理流程。
加強和完善煙草企業(yè)財務監(jiān)督的思考【2】
隨著我國改革開放程度的加深，煙草企業(yè)財務監(jiān)督的范圍在不斷擴大，財務監(jiān)督機制也越來越完善。
企業(yè)財務監(jiān)督是指在企業(yè)財務工作中，通過記錄、計算、分析、檢查對企業(yè)的財政收支及其他有關經濟活動進行的監(jiān)督。
一、財務監(jiān)督的意義
財務監(jiān)督通過對企業(yè)的財務規(guī)章制度和日常管理進行評估，分析其優(yōu)勢和劣勢;針對存在的問題，并提出相應的解決措施和辦法，促使企業(yè)加強和改進財務監(jiān)督管理工作，挖掘內部潛力，不斷提高工作效率。
(一)維護企業(yè)國有資產的安全
煙草企業(yè)絕大部分資產是國有資產，是煙草企業(yè)開展日常經營工作，完成生產任務的物質基礎。
保證國有資產的安全和完整，是財務監(jiān)督的最重要任務之一。
通過財務監(jiān)督，可以促進煙草企業(yè)加強國有資產有效管理，保證煙草企業(yè)合理資產配置，并使煙草企業(yè)國有資產增值保值，維護國家和民族根本利益。
(二)提高煙草企業(yè)財務管理工作水平
通過財務監(jiān)督，可以分析煙草在財務活動、財務管理工作中存在的問題和困難，并有針對性地采取有效應對措施，從而改善財務管理工作，提高財務工作質量水平，完善財務工作管理機制。
(三)促使煙草企業(yè)財務收支預算平衡的實現
企業(yè)預算是企業(yè)開展財務活動的重要依據。
通過企業(yè)日常財務監(jiān)督，促使煙草企業(yè)加強預算的管理，制定出符合本行業(yè)和本單位實際情況的切實可行的預算方案，促使煙草企業(yè)各項收支按預算的進度執(zhí)行，保證日常經營管理工作的資金供應，并對預算執(zhí)行過程出現的問題及時采取措施加以解決，保證預算收支平衡，促進煙草企業(yè)生產目標的完成。
(四)理順企業(yè)收支，提高社會效益及經濟效益
煙草企業(yè)不僅作為普通企業(yè)，更是我國國有企業(yè)重要組成部分，不僅追求企業(yè)利潤，更要追求煙草企業(yè)的社會效益。
因此，煙草企業(yè)在日常追求經濟效益過程中也側重于追求企業(yè)的社會效益的最大化。
通過對企業(yè)財務活動進行全面分析，能夠及時掌握煙草企業(yè)人力、財力、物力等各種資源的使用情況，督促各煙草企業(yè)加強和改進對人、財、物的.管理，深入挖掘內部潛力，增收節(jié)支，用有限的資金創(chuàng)造更多的社會效益和經濟效益。
(五)保證嚴格的財經制度得到貫徹
我國煙草企業(yè)的財務活動不僅嚴格遵守有關財經法律法規(guī)，還要遵守本單位制定的財經規(guī)章制度。
通過財務監(jiān)督，可以知道煙草企業(yè)財務工作是否遵守有關財經法律法規(guī)，有無違法亂紀現象，以促使煙草企業(yè)自覺依法理財，保證煙草企業(yè)財經工作遵紀守法。
還有，通過財務監(jiān)督，可以發(fā)現煙草企業(yè)財務管理工作的不足，也能及時發(fā)覺財務工作中違法違紀現象，懲處違法分子，拯救輕度違紀分子，教育廣大財務人員遵紀守法。
二、我國財務監(jiān)督存在的問題與困難
我國入世十余年以來，我國煙草企業(yè)經濟生活發(fā)生很大的變化，財務監(jiān)督體系初步形成，但還存在一些問題。
具體表現如下：
(一)煙草企業(yè)財務監(jiān)督法律約束機制不健全。
隨著我國煙草企業(yè)不斷發(fā)展壯大，煙草企業(yè)財務監(jiān)督約束機制也需要不斷完善。
但目前財務領域依然存在著相關財經法律法規(guī)不健全或者執(zhí)法不嚴的現象。
盡管相關的財務監(jiān)督法律法規(guī)不斷出臺，但是這些財務監(jiān)督法律法規(guī)在財務監(jiān)督過程中缺乏針對性和可操作性。
還有，已經出臺的財務監(jiān)督制度執(zhí)行力度不足、監(jiān)管與懲罰力度不足等，再加上新的財務監(jiān)督制度不能及時更新，導致財務監(jiān)督管理并不十分嚴格。
(二)煙草企業(yè)財務監(jiān)督觀念落后。
隨著先進的企業(yè)財務管理思想的不斷出現，部分企業(yè)還沒有及時從先進的企業(yè)財務管理思想中吸取營養(yǎng)。
不少煙草企業(yè)的財務監(jiān)督管理人員這方面的意識薄弱，不利于財務的有效監(jiān)督。
不少煙草企業(yè)的CEO對企業(yè)財務監(jiān)督的特殊性和重要性估計不足，導致煙草企業(yè)財務監(jiān)督管理機制很難走向科學和合理。
(三)財務人員綜合素質有待提高。
煙草企業(yè)財務監(jiān)督科學與否和本企業(yè)財務管理人員素質有很大的關系，盡管近年來煙草企業(yè)不斷優(yōu)化財務管理人才結構，但是離煙草企業(yè)財務管理改革的目標還有很大差距。
因此，財務人員的職業(yè)素養(yǎng)在煙草企業(yè)財務監(jiān)督監(jiān)督中起至關重要的作用。
除了，煙草企業(yè)財務監(jiān)督人員監(jiān)督意識不強，工作自主性有待加強，往往根據煙草企業(yè)行政命令辦事，唯命是從，不管對錯與否，在平時工作中很難做到客觀和公正，實事求是。
這樣的話，易使財務監(jiān)督信息失真，可能損害煙草企業(yè)的長遠發(fā)展。
三、針對不足，須采取以下財務監(jiān)督機制的措施
(一)提高財務監(jiān)督地位，不斷完善財務監(jiān)督法律法規(guī)體系
煙草企業(yè)財務監(jiān)督的有效實施離不開一系列的法律法規(guī)，加快或者完善我國煙草企業(yè)財務監(jiān)督管理體系是非常必要的。
一是構建煙草企業(yè)財務監(jiān)督規(guī)章制度體系，不斷完善相關財務法律法規(guī)。
自改革開放以來，我國陸續(xù)出臺了一系列關于財務管理的法律法規(guī)，需要不斷細化實施細則，增強財務監(jiān)督的可操作性，保證企業(yè)財務監(jiān)督人員在其職權范圍內能獨立依法行使財務監(jiān)督職權，不受任何干預，也不畏懼任何干預;建立和完善統(tǒng)一的財務監(jiān)督制度，滿足企業(yè)多元化經營管理的需要;加快煙草企業(yè)財務監(jiān)督法律體系的建設步伐，使煙草企業(yè)財務監(jiān)督真正做到有法可依。
二是煙草企業(yè)要建立有效的責任追究制度。
煙草企業(yè)有關部門應依據相關法律法規(guī)，針對財務監(jiān)督制定一套詳細的責任追究制度，使財務監(jiān)督落實到煙草企業(yè)各個組成部門。
(二)構建企業(yè)內部財務監(jiān)督長效機制
煙草企業(yè)內部財務監(jiān)督是保證煙草企業(yè)財務公開、透明、客觀的重要程序。
煙草企業(yè)內部監(jiān)督就是讓部門與部門之間工作相一致、相聯系，相互之間進行不間斷的檢查和監(jiān)督，使財務監(jiān)督常態(tài)化，把一些違法違紀行為消滅在萌芽階段。
一是不斷健全煙草企業(yè)內部控制制度。
做好煙草企業(yè)內部財務監(jiān)督的前提是理順企業(yè)內部各個部門職責權限、工作程序、制約辦法等，在參與財務事項所有過程的工作人員要明確崗位職責;以及相關的財務監(jiān)督人員要明確自己的責任和權限，相互監(jiān)督，相互制約。
煙草企業(yè)組織高級財務人員對企業(yè)財務資料進行定期審查;按照有關規(guī)章制度開展工作，減少人為因素影響，提高財務工作的效率和質量。
這樣使企業(yè)內部部門與部門之間、職工與職工之間工作相互聯系，進行連續(xù)不斷的財務檢查和監(jiān)督，從制度上保障財務監(jiān)督工作有條不紊開展，使內部財務監(jiān)督措施真正落到實處。
二是要建立獨立的內部財務審計監(jiān)督制度，充分發(fā)揮內部財務審計部門的作用。
內部財務審計監(jiān)督可以通過對企業(yè)經濟活動的全面、經常、及時的監(jiān)督促使企業(yè)建立健全科學有效的內部財務監(jiān)督制度，還可以達到內部財務監(jiān)督規(guī)范化和自我約束的要求。
公開辦事制度、程序，堅持做到手續(xù)齊全，層層把關，通過制度依法管理，防患于未然。
(三)加強企業(yè)外部財務監(jiān)督機制
煙草企業(yè)不僅要強化內部財務監(jiān)督，還要做好外部財務監(jiān)督工作，依照有關財務監(jiān)督法律法規(guī)以獨立第三者的身份對委托企業(yè)的經濟活動進行科學、動態(tài)、客觀的評估，如實寫好評估報告。
一是煙草企業(yè)對財務監(jiān)督人員的選用是執(zhí)行財務監(jiān)督制度的基礎。
煙草企業(yè)財務制度設計得再完善，如果沒有合格的財務人員來執(zhí)行，也很難起到作用。
煙草企業(yè)的人力資源政策直接影響著企業(yè)能否吸收有較高能力的人員來執(zhí)行企業(yè)財務監(jiān)督制度。
如果財務監(jiān)督制度發(fā)揮作用好，財務管理就會越來越合理。
因此，對財務監(jiān)督制度執(zhí)行人員的選用和培訓，提高財務監(jiān)督人員的素質，是非常必要的。
二是要加強對煙草企業(yè)聘用的會計事務所等機構的監(jiān)督，實現權利義務和責任的和諧。
煙草企業(yè)也對已經聘用的外部的會計事務所進行有效監(jiān)督，相互促進，相互提出有用建議。
企業(yè)與會計事務所之間共同進步，共同發(fā)展。
社會上會計事務所并向企業(yè)最高管理部門提出報告，從而保證煙草企業(yè)的內部控制制度更加完善嚴密。
(四)政府強化對煙草企業(yè)的財務監(jiān)督
財務監(jiān)督不僅是國有企業(yè)自己的事情，也是政府有關部門重視的事情。
財政、審計、稅務機關等部門對煙草企業(yè)財務工作的監(jiān)督從以下方面努力：
一是依照有關法律法規(guī)嚴格規(guī)范財務監(jiān)督管理相關職能部門的職權范圍，協(xié)調各部門科學合理分工、各負其責、信息共享，有效避免重復監(jiān)督帶來的資源浪費和損失。
降低政府監(jiān)督的成本，提高政府監(jiān)督的質量和效率。
二是通過合理的規(guī)則設計，建立操作性強的政府財務監(jiān)督長效機制，使企業(yè)財務監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。
三是重視信息共享。
使財政、審計、稅務、工商、銀行監(jiān)管和證券監(jiān)管等相關部門提供的信息能通過授權及時查詢和共享，這樣既可以降低獲取信息的成本，也可提高財務監(jiān)督的信息化水平。
(五)提高財務監(jiān)督人員素質，保證財務監(jiān)督質量
一是要提高財務監(jiān)督人員各方面的素質。
盡快建設一支高素質的煙草企業(yè)財務監(jiān)督人才隊伍，提高財務監(jiān)督人員的職業(yè)道德水平及業(yè)務水平，盡可能地減少人為知識因素造成的企業(yè)財務監(jiān)督乏力。
培養(yǎng)煙草企業(yè)財務人員牢固樹立社會主義榮辱觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
不斷加強財務業(yè)務培訓和技能鍛煉，增強他們處理和解決不斷變化的經濟業(yè)務的能力，提高其財務監(jiān)督水平。
二是財務人員提高對財務監(jiān)督的認識水平。
煙草企業(yè)采取許多激勵措施，使財務人員高度認識企業(yè)財務監(jiān)督的重要性。
通過法制的宣傳、教育、普及強化財務人員的法制觀念，使財務監(jiān)督人員在思想上把會計監(jiān)督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過來，樹立起財務監(jiān)督是為更好地發(fā)展企業(yè)經濟服務的指導思想。
三是建立一個科學合理的培養(yǎng)、評價、選拔財務監(jiān)督人才的競爭機制。
煙草企業(yè)為財務監(jiān)督人員創(chuàng)造盡可能的機會，認真地組織財務監(jiān)督人員培訓活動，不斷提高會計人員的業(yè)務素質和對新問題的判斷力，及時更新知識，有新政策、新知識武裝到財務人員頭腦。
綜上所述，盡管煙草企業(yè)財務監(jiān)督是一項復雜性、綜合性很強的工作，但是在政府有關部門、煙草企業(yè)、社會有關財務組織共同努力下，我國煙草企業(yè)財務監(jiān)督會越來越完善，由被動接受財務監(jiān)督到主動接受財務監(jiān)督，煙草企業(yè)發(fā)展會越來越好。
煙草財務建議
煙草財務建議
衛(wèi)生部部長陳竺兩會間隙在接受記者采訪時表示，“建議調高煙草稅，降低煙民數量，將健康城市的概念充實到衛(wèi)生城市的內涵中。
陳竺說，“衛(wèi)生部也在聯合其他部門，考慮建議調整煙草稅，前年針對高檔煙調整過一次，但‘中低檔煙的調稅勢在必行，我相信人民群眾會支持的’?！敝袊洕W記者通過各門戶網站、社交平臺參閱網民意見時發(fā)現，很多網友并不認同陳竺的說法。
微博網友@行者譚遷認為：“中低檔主要是普通煙民，調高中低檔煙草稅費，也就意味著對普通煙民消費漲價，普通煙民一年掙點辛苦錢，也只能消費中低檔，為什么不調高檔煙草稅費呢?你這不是在明顯的欺負弱勢群體嗎，現在政府部門制定政策受害的.都是弱勢群體埃。。真可怕。。。建議關閉煙草企業(yè)，全民戒煙才是王道?！?/p>
微博網友@沈煜_五葉草樂活質疑：“衛(wèi)生部又提煙草稅費了，戒煙就只能用提高稅費這一個辦法?就沒有其它的辦法了?比如說公共場所不能吸煙，是違法行為，但有誰在監(jiān)督執(zhí)行?”
微博網友@悅Android坦陳：“個人感覺吸煙是一個有癮的事情，而不是提高煙錢就能壓下去的，從我初中到現在，煙草錢也漲了不少，但是沒看吸煙人群減少。提高煙草稅也只是從煙民手里拿一部分錢罷了?！?/p>
微博網友@楊建軍MEIZU態(tài)度堅決：“直接停產，什么問題都能解決!”
微博網友@開心丹尼建議稱：“1。再次調整高檔煙。抽高檔煙的不會自己買;2。煙草稅費不應該由煙農和消費者買單，應由壟斷且暴利的煙草公司繳納;3。國家財稅的主要來源之一就是煙草!用調整煙價來減少煙民是無奈之舉，且收效甚微?！?/p>
微博網友@冬天的菠菜2015履帶調侃地表示：“國家可以不賣煙呀，那么國家稅收就少了。居然還要給煙漲錢。呵呵，部長您真幽默?！?/p>
微博網友@城市飛仙不無擔憂地表示：沒有國家出臺的強制禁煙法律，光靠個人行為是無法達到禁煙目的的，所以，未來幾十年的中國，還將是吸煙大國!衛(wèi)生部部長陳竺兩會間隙在接受記者采訪時表示，“建議調高煙草稅，降低煙民數量，將健康城市的概念充實到衛(wèi)生城市的內涵中。
陳竺說，“衛(wèi)生部也在聯合其他部門，考慮建議調整煙草稅，前年針對高檔煙調整過一次，但‘中低檔煙的調稅勢在必行，我相信人民群眾會支持的’?！敝袊洕W記者通過各門戶網站、社交平臺參閱網民意見時發(fā)現，很多網友并不認同陳竺的說法。
微博網友@行者譚遷認為：“中低檔主要是普通煙民，調高中低檔煙草稅費，也就意味著對普通煙民消費漲價，普通煙民一年掙點辛苦錢，也只能消費中低檔，為什么不調高檔煙草稅費呢?你這不是在明顯的欺負弱勢群體嗎，現在政府部門制定政策受害的都是弱勢群體埃。。真可怕。。。建議關閉煙草企業(yè)，全民戒煙才是王道?！?/p>
微博網友@沈煜_五葉草樂活質疑：“衛(wèi)生部又提煙草稅費了，戒煙就只能用提高稅費這一個辦法?就沒有其它的辦法了?比如說公共場所不能吸煙，是違法行為，但有誰在監(jiān)督執(zhí)行?”
微博網友@悅Android坦陳：“個人感覺吸煙是一個有癮的事情，而不是提高煙錢就能壓下去的，從我初中到現在，煙草錢也漲了不少，但是沒看吸煙人群減少。提高煙草稅也只是從煙民手里拿一部分錢罷了?！?/p>
微博網友@楊建軍MEIZU態(tài)度堅決：“直接停產，什么問題都能解決!”
微博網友@開心丹尼建議稱：“1。再次調整高檔煙。抽高檔煙的不會自己買;2。煙草稅費不應該由煙農和消費者買單，應由壟斷且暴利的煙草公司繳納;3。國家財稅的主要來源之一就是煙草!用調整煙價來減少煙民是無奈之舉，且收效甚微。”
微博網友@冬天的菠菜2015履帶調侃地表示：“國家可以不賣煙呀，那么國家稅收就少了。居然還要給煙漲錢。呵呵，部長您真幽默?！?/p>
微博網友@城市飛仙不無擔憂地表示：沒有國家出臺的強制禁煙法律，光靠個人行為是無法達到禁煙目的的，所以，未來幾十年的中國，還將是吸煙大國!