城市規(guī)劃工作調(diào)研報告(城市規(guī)劃建設管理工作調(diào)研報告)

城市規(guī)劃工作調(diào)研報告

加強城市規(guī)劃，對于強化城市管理，提高城市管理水平具有重大意義。下面，小編搜集資料，為大家送上一篇優(yōu)秀的城市規(guī)劃工作調(diào)研報告，供大家參考。

為進一步加強城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動我縣省級文明城市和國家園林城市創(chuàng)建工作的順利開展，根據(jù)縣人大常委會工作安排，縣人大常委會調(diào)研組于20xx年7月下旬，對我縣城市規(guī)劃和管理工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了縣建設局、城管局等相關(guān)部門的情況匯報，并深入到秀谷鎮(zhèn)各社區(qū)、主要街道、居民住宅區(qū)進行實地察看和座談，廣泛聽取社會各方面對我縣城市規(guī)劃和城市管理方面的意見和建議。

一、基本情況

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣城市規(guī)劃和管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設“創(chuàng)業(yè)金溪、魅力金溪、和諧金溪”的奮斗目標，解放思想，與時俱進，銳意進取，創(chuàng)新發(fā)展，城市規(guī)劃和管理工作取得了很大進步?？h城規(guī)劃控制區(qū)面積達25平方公里，建成區(qū)面積發(fā)展到近10平方公里，經(jīng)濟活躍，市場繁榮，城市環(huán)境不斷優(yōu)化，城市功能不斷完善，城市品味不斷提升，20xx年獲得了市級文明城市榮譽稱號，并順利通過了省級園林城市的檢查驗收。

(一)城市規(guī)劃工作成效明顯。近年來，縣政府及有關(guān)部門認真貫徹實施城市規(guī)劃法，在城市規(guī)劃編制、規(guī)劃實施等方面做了大量工作，取得了很大成效。一是規(guī)劃編制工作。為適應縣城發(fā)展的需要，在19xx年《金溪縣城市總體規(guī)劃》基礎(chǔ)上，提出了“東改、西移、南延、北擴”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，完成了縣城總體規(guī)劃的修編，編制完成了《金溪縣西城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，并對秀谷西大道、疏山南北路及白馬大道沿線編制了修建性詳細規(guī)劃。通過不斷完善和優(yōu)化城市規(guī)劃，為縣城建設和管理提供了詳細依據(jù);二是規(guī)劃實施工作。縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)一切建設項目的審批都堅持“兩證一書”制度。為加強規(guī)劃審批工作，縣政府還制定了《金溪縣縣城區(qū)內(nèi)建設項目并聯(lián)審批暫行辦法》，進一步明晰了管理權(quán)限，理順了審批程序，為城市規(guī)劃的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)城市管理力度進一步加大。20xx年以來，我縣以爭創(chuàng)省級文明城市為契機，強化管理措施，大力開展市容市貌綜合整治，使縣城總體環(huán)境得到明顯改觀，城市面貌發(fā)生了很大的變化。一是理順城市管理體制。為了適應城市管理工作的需要，20xx年成立了縣城市管理局，負責縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃和建筑工程、城市道路及道路照明設施、城市綠化、供水、燃氣、公交車的管理，組建了城市管理執(zhí)法大隊，聘請了協(xié)管員，落實了城市管理執(zhí)法主體，徹底將城市管理職能從建設部門分離出來，提高了管理效能。二是認真落實各項管理措施。進一步強化城市的日常管理，以整治違章建設、出攤占道、越門經(jīng)營、亂停亂放、戶外廣告、城市“牛皮癬”等為重點，以落實“門前五包”和治理臟亂差為突破口，通過持續(xù)的大規(guī)模的集中整治，市場秩序混亂、沿街為市、亂停亂放、占道經(jīng)營、街道雜亂無序等現(xiàn)象有了較明顯的改善，市容市貌有了很大改觀。

二、存在的主要問題

(一)城市規(guī)劃還不夠完善。修編后的縣城總體規(guī)劃明確了縣城的功能定位、發(fā)展方向和空間布局，但隨著城市建設步伐的加快，詳細規(guī)劃顯得相對滯后，一些居民小區(qū)、重點地段和道路的詳細規(guī)劃工作沒有開展，專項規(guī)劃沒有配套，規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃編制的覆蓋面偏小，整個25平方公里的規(guī)劃區(qū)只有縣城西區(qū)、秀谷西大道、疏山南北路及白馬大道沿線編制了修建性詳細規(guī)劃，致使一些地段的無序建設(如建屏路、鳴山路)、違法違章建設(城鄉(xiāng)結(jié)合部)比較突出，少數(shù)建設項目在選址布局上不夠科學、合理，錦繡華城汽車站建在居民生活區(qū)域中心，周圍有幾所學校、農(nóng)貿(mào)市場，商業(yè)店鋪密集，人流量大，客車在城區(qū)隨意上下客，容易出現(xiàn)交通事故，而且車輛行駛噪音大，影響周邊居民的生活環(huán)境。由于規(guī)劃上的不完善，使得目前的城市規(guī)劃難以對全縣的經(jīng)濟建設和城市發(fā)展起到足夠的指導作用，直接影響到縣城總體規(guī)劃的實施和城市框架的構(gòu)建。

(二)城市配套功能建設還不夠完善。近年來，我縣的城市建設發(fā)展迅速，城市規(guī)模不斷擴大，建成區(qū)面積從20xx年的7.2平方公里擴大到現(xiàn)在的10平方公里，但基礎(chǔ)設施建設還比較薄弱，建成區(qū)內(nèi)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務設施明顯不足，城市功能不配套的矛盾越來越突出。一是停車場缺乏。縣城區(qū)內(nèi)沒有規(guī)劃設置停車場，造成車主停車難，執(zhí)法管理難，日新超市附近各類出租車和摩的擁堵不堪，象山南路農(nóng)用車占路為市，導致地段交通秩序混亂。二是專業(yè)市場不完善。雖然建了不少專業(yè)市場，但總體還不夠完善，方便市民的專業(yè)市場和服務網(wǎng)點缺乏。有些專業(yè)市場的選址、設計不盡合理，象山農(nóng)貿(mào)市場、建材市場過于偏僻，難于發(fā)揮市場效益。三是城市交通、環(huán)衛(wèi)、綠化、公廁等市政配套設施嚴重不足。交通設施建設薄弱，有些街道無交通標識，十字路口沒有設置紅綠燈。城區(qū)公共綠地偏少，綠化率較低。居民垃圾投放點和沿街果殼箱形同虛設，亂扔果皮雜物、生活垃圾隨意投放隨處可見。主次干道公廁數(shù)量太少，給市民生活帶來諸多不便。四是商住小區(qū)的建設缺乏“大手筆”，品味不高，除象山花城等少數(shù)小區(qū)外，大多數(shù)小區(qū)的規(guī)劃設計和管理檔次偏低，規(guī)模不大，住宅結(jié)構(gòu)單一，樓房間距普遍較窄，外部環(huán)境設計簡單，整體造型缺乏藝術(shù)性，配套設施不足，一定程度上影響了城市整體水平的提升。

(三)城市管理體制還不完善?？h城市管理局是我縣管理城市的行政主管部門，工商、公安、建設、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門也承擔著部分管理職能，城管局成立一年多來的情況表明，我縣的城市管理體制還沒完全理順，法制建設還不配套不完善，條塊縱橫交錯，政出多門，職能交叉，各行其是，相互推諉，不負責任，甚至存在行政不作為、失察、失管、失職等現(xiàn)象，致使管理效能低下。一是部門溝通協(xié)作不夠。部門之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機制，許多城管問題需要各有關(guān)職能部門的大力支持配合、聯(lián)合執(zhí)法才能順利開展，但實際工作中存在說起來是齊抓共管，實相互扯皮的現(xiàn)象，造成“都管都又不管”，如公交車隨意?？?、拒載老人的現(xiàn)象十分嚴重，城管、交警等部門卻都管不了。二是部門不作為。城市管理職能部門沒有切實履行好管理職能，經(jīng)?；?、規(guī)范化的管理沒有到位，加之人員和經(jīng)費的不足，受利益的驅(qū)動，出現(xiàn)有利的事爭著管，無利的事無人管，甚至對一些私人建房“放水養(yǎng)魚”，使得一些日常管理流于走形式、出現(xiàn)管理真空。三是管理缺乏長效性。城市管理主要靠打“突擊戰(zhàn)”，上級檢查時被動應付，沒有形成長效管理的格局，致使占道經(jīng)營、亂倒垃圾、“門前五包”不落實、小街小巷衛(wèi)生狀況差等困擾城市環(huán)境面貌問題反復整治反復回潮，得不到有效遏制。

城市規(guī)劃建設管理工作調(diào)研報告

城市規(guī)劃建設管理工作調(diào)研報告

為了順利完成地區(qū)建設工作會議上確定的今年城市規(guī)劃建設和管理各項任務，提前做好明年工作計劃安排，地區(qū)建設局組織了由***、***副局長帶隊，局各科室領(lǐng)導及地區(qū)設計院院長胡忠等8人參加的督察調(diào)研組，于9月4日至5日到市規(guī)劃局、建設局進行了調(diào)研，在調(diào)研中，調(diào)查組采取聽匯報、實地察看、現(xiàn)場討論等多種方法了解情況，交流思想，達到共識。調(diào)研之后，調(diào)研組同志坐下來，按照“開始怎樣、中間怎樣、后來又怎樣”的方法，剖析了今年城建工作的全過程，理出了一些規(guī)律性的東西，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、市規(guī)劃、建設和管理工作進展情況

（一）城市規(guī)劃

1、總規(guī)修編情況

20xx年5月委托廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院修編《**市總體規(guī)劃》，8月中旬對總規(guī)進行了專家討論，8月28日向**地區(qū)、**市和兵團、鐵路、石油等部門領(lǐng)導匯報了大綱，計劃10月30日完成正式成果，年底完成報批工作。

2、城市近期建設規(guī)劃編制工作進展情況

城市近期建設規(guī)劃結(jié)合總規(guī)修編的同時進行，年底完成報自治區(qū)建設廳審批、備案。

3、專項規(guī)劃編制情況

依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制完成了城市防災減災系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市供熱規(guī)劃、城市燃氣規(guī)劃、城市供水規(guī)劃、城市排水規(guī)劃和城市公交系統(tǒng)規(guī)劃。

4、城市詳規(guī)編制情況

控制性詳規(guī)完成了八一路、天山南路、環(huán)城路、阿牙路的編制工作。

修建性詳規(guī)完成了向陽路、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站中阿牙片區(qū)、天馬路等29項編制工作。

（二）城市基礎(chǔ)設施和重點項目建設

1、計劃內(nèi)開工項目16項，截止8月底，已開工14項，未開工兩項（1項是勞動力市場，此項工程已取消；另一項是巷道建設，擬9月上旬開工），完成投資32945.5萬元。在開工的14項工程中，已完工的有5項。

2、計劃外建設項目14項，完成投資1988.8萬元。

3、城市拆遷實施拆遷項目20項，拆遷總面積21.32萬m2。

4、城市綠化建設

栽植各種樹木48萬株，種植喬灌木53萬株，花卉33萬株，新增綠地面積29.25公頃。

拆墻透綠面積18萬平方米。

三圃建設植苗158905株，培育花卉16萬株。

庭院綠化已取得“綠化合格單位”132個，其中花園式單位50個，綠化合格單位占可綠化單位（市區(qū)可綠化單位183個）72.17，花園式單位占可綠化單位27.12。

按市建成區(qū)面積32.1km2計算（過去均按26km2計算），綠化覆蓋率為36.01，綠地率為31.6，人均公共綠地9.39m2。

（三）城市改革

1、城建投資運作體制改革邁開了堅實步伐，城投公司取得了開門紅，建設路資金籌措運作使以城養(yǎng)城，熱門思想?yún)R報以路養(yǎng)路嘗試成功，為今后工作開展積累了經(jīng)驗。

2、自來水公司特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓拉開了市政公用事業(yè)企業(yè)改革的帷幕。

（四）城市管理

1、城市規(guī)劃管理嚴格按照國家《城市規(guī)劃法》及自治區(qū)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定辦理，到8月底共核發(fā)建設項目選址意見書17件，建設用地許可證28件，建設工程規(guī)劃許可證45件，臨時建設工程許可證56件。

2、城市建筑業(yè)管理、建筑市場整頓和規(guī)范工作，房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作按照中央、自治區(qū)要求規(guī)范進行，行業(yè)管理力度進一步加大，市容市貌整治工作取得了階段性成果。

縱觀**市20xx年城市規(guī)劃、建設和管理工作，我們認為力度大、速度快、有創(chuàng)新、有突破，上了新的臺階和檔次，歸納起來主要是：

1、市委、市政府認真貫徹執(zhí)行了地委、行署的正確決策和與之相配套的一系列政策措施，在城建工作思路和運作上始終與地委、行署保持一致，一手抓規(guī)劃，一手抓以兩水一路為中心的城市基礎(chǔ)設施建設，使**市城建工作在06年實現(xiàn)了新的突破，邁上了一個新的臺階。

2、新一屆市委、市政府領(lǐng)導班子工作魄力大，善于知難而進，能夠緊緊牽住城市建設的牛鼻子，堅定的走“生態(tài)城市”道路，通過拆墻透綠、拆違建綠、擴地增綠，增加了城市綠地面積，擴大了綠量，心得體會改善了城市生態(tài)環(huán)境。

3、**市建設局領(lǐng)導和全體干部職工群眾發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗的精神，吃大苦、耐大勞、戰(zhàn)嚴寒、斗酷署，保證了城建項目的順利實施，為今年城建工作取得新的成績奠定了基礎(chǔ)。

4、在地委、行署的正確領(lǐng)導下，融合方針得到了進一步深化，兵地融合、鐵地融合、油地融合、共建**，取得了雙贏。

二、存在的突出問題和今后發(fā)展建議

（一）城市規(guī)劃和建設工作存在的共性問題

1、資金短缺。城市近

城市規(guī)劃建設管理工作調(diào)研報告第2頁

期建設規(guī)劃、詳規(guī)受資金制約遲遲不能到位，農(nóng)村規(guī)劃資金沒有著落，靠“化緣”解決不了長遠問題，城市建設由于多年沉積，歷史欠帳已成為“老大難”問題，市財政資金運作十分緊張，有限的財政資金既要“清欠”，還歷史舊帳，又要發(fā)展，安排新的建設項目，已到了巧婦難為無米之炊的地步，資金嚴重短缺成為制約**市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設的突出問題。

2、范文參考網(wǎng)規(guī)劃滯后。由于種種原因，**市城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，規(guī)劃和建設脫節(jié)，次序顛倒，位置錯移，不是規(guī)劃指導建設，而是先建設后規(guī)劃，盲目性較大，導致建設項目不能一步到位，出現(xiàn)了重復建設、拉練路面，道路經(jīng)常破肚，浪費極大，群眾很有意見，形象的調(diào)侃為：“吐魯番的葡萄，鄯善的瓜，**的道路天天挖”。

3、人才匱乏。特別是城市規(guī)劃專業(yè)人才短缺，許多該做的工作由于專業(yè)人才的缺乏，至使耽擱和不能開展，城市設計“克隆”現(xiàn)象嚴重，“嫁接”多，未能很好的體現(xiàn)**的民族特色、傳承文化和時代精神，缺乏特色，城建技工隊伍在個別工種上出現(xiàn)了斷代，成為城市建設的一個隱性問題，市建設局為適應今后城市建設快速發(fā)展的需要，打算將市政公司資質(zhì)等級由三級提高到二級，由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技工人才，遲遲不能就位。

（二）城市規(guī)劃和建設工作中存在的個性問題

1、城市規(guī)劃

⑴行政執(zhí)法主體不合法。**市規(guī)劃局編制為事業(yè)單位，未納入政府行政序列，按國家現(xiàn)行規(guī)定，不能履行行政執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法力度不夠，后遺癥也多。

⑵在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城市一切建設活動必須受城市規(guī)劃指導和監(jiān)督，由于多種因素，城市規(guī)劃監(jiān)督的作用尚不能及時到位，形成盲點（兵團、鐵路、石油），為城市發(fā)展增大了負面作用。

2、范文寫作城市建設

⑴路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，道路骨架沒有完全搭起來，市區(qū)存在較多的丁字路、拐把路、斷頭路，影響城市交通通暢和便捷。

⑵水資源緊缺。**市現(xiàn)有供水能力已不能滿足城市發(fā)展需要，特別是在夏季，缺水給群眾生活帶來諸多不便，市民頗有怨聲，對政府也有微詞和議論。

⑶污水廠缺乏經(jīng)費，收繳的污水費僅夠還債，設備無法運作，形成虛設和擺設，污水不能轉(zhuǎn)換為中水繼續(xù)污染環(huán)境，周邊村民意見較大。

⑷城市綠化雖已步入全疆先進行列，但總體水平不高，城市景點、景觀少，重點區(qū)域、重點部位綠化不到位，立體空間綠化更談不上。

⑸東西河壩蠶食嚴重，植被逐年減少，功能弱化，后續(xù)建設已成迫在眉捷的問題。

⑹城市公用事業(yè)改革力度不大，至今仍停留在紙上談兵階段，須進一步加大力度。

3、城市管理

⑴多頭執(zhí)法，協(xié)調(diào)不夠，互相推諉，利益至上，致使執(zhí)法工作不到位或斷檔。

⑵占道經(jīng)營，垃圾圍城，廣告泛濫，“牛皮癬”隨處可見，廣告牌匾雜亂已成為影響城市形象嚴重問題。

針對以上存在的突出問題，我們希望在今后城市建設中要切實抓好以下工作：

（一）隨著新一輪城市規(guī)劃編制就位，在今后城市建設工作中，舞活規(guī)劃“龍頭”，加強規(guī)劃宏觀調(diào)控作用，盡快實現(xiàn)“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”。切實加強規(guī)劃管理，堅持審批一支筆，提高“一書兩證”的覆蓋面，建立公平的區(qū)域合作成本補償和利益分配機制。加強規(guī)劃機構(gòu)建設，做到組織、人員、經(jīng)費“三落實”，把規(guī)劃管理部門納入政府行政序列，制定人才培訓教育計劃及吸引、個人簡歷留住人才的優(yōu)惠政策，適度提高待遇，延攬人才。

（二）從區(qū)域整體出發(fā)，走集約發(fā)展和外延擴能相結(jié)合的路子，實現(xiàn)思維創(chuàng)新，找準城市建設的切入點，選準突破口，解決城市建設難點；強化載體功能，解決城市建設的重點；經(jīng)營城市，解決城市建設的盲點。緊緊抓住312國道改擴建為高速公路的契機，按照新的城市規(guī)劃，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，整理城市丁字路、拐把路，打通城市斷頭路，按照“五縱六橫”搭好道路骨架，統(tǒng)籌安排供排水管網(wǎng)建設，提高城市供排水覆蓋率，按照國家、自治區(qū)要求，完善配套政策，提高收費標準。加大污水費收繳力度（特別是鐵路地區(qū)），使污水處理廠運轉(zhuǎn)起來，與此同時，抓好垃圾處理廠建設、集中供熱建設和供氣入戶建設，提高城市綜合載體能力。

（三）以東西河壩為主軸，以312國道和303省道生態(tài)防風林為屏障，以行道綠化為重點，以單位、庭院綠化為基礎(chǔ)，以開放式的公園、游園、廣場為景點，通過拆墻透綠、見縫插綠、拆違建綠、擴地增綠等手段，增加城市綠量，真正做到點、面、線相結(jié)合，修一路、綠一線，建一區(qū)、綠一片，構(gòu)建凸現(xiàn)新疆東部地區(qū)綠洲城市風貌，改善城市生態(tài)環(huán)境。

（四）要把“以人為本”的理念貫穿于城市管理全過程，努力整合城市執(zhí)法資源，理順建管機制，推動法制化、情感化、互動化管理，工作總結(jié)全面提升城市管理水平。要把今年地區(qū)村莊整治的一套成功做法輸入城市，加大市容市貌的整治力度，繼續(xù)搞好地面建筑物的穿衣戴帽，徹底解決馬路市場、占道經(jīng)營、垃圾圍城、廣告泛濫、交通無序的現(xiàn)象，創(chuàng)造整潔、文明、生機、和諧、綠色的城市形象。

（五）深化城市公用事業(yè)改革，按照政企分開、政事分開、事企分開的原則，盡快將城市公用事業(yè)企業(yè)改造為符合現(xiàn)代化要求的市場主體，通過特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或出售等方式，建立特許經(jīng)營制度為核心的公用市場機制，盤活存量，籌集城市建設資金。

（六）適應節(jié)約型社會建設的需要，努力建設循環(huán)型經(jīng)濟建設城市，重點抓好城市節(jié)能和城市節(jié)水工作。

三、城建工作的'幾點建議

20xx年，**市城建工作開了一個好的頭，我們希望在此基礎(chǔ)上，20xx年**市城建工作能夠再上一個新的臺階，為此，特提出以下幾點建議：

（一）城市規(guī)劃

1、在總編修編和城市近期建設規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上，要安排好各項專業(yè)規(guī)劃編制工作，最緊迫的問題是編制東西河壩環(huán)境治理專項規(guī)劃。東西河壩在**綠洲形成中，其重要作用已為社會各界和市民共識，保護、建設東西河壩刻不容緩，當前第一步工作先是通過編制控制性詳規(guī)，把東西河壩控制起來，范文內(nèi)容地圖沒有資金，先把位子留出來，然后積極想辦法籌措資金，改造和建設東西河壩，使**市的兩葉肺脈永遠吐故納新。

2、按照總規(guī)和近期城市建設規(guī)劃要求，抓緊控制性詳規(guī)和建設性詳規(guī)編制工作，為城市建設和今后發(fā)展提供依據(jù)。（項目見表一）

（二）城市建設

1、城市基礎(chǔ)設施建設應重點抓好兩水一路和垃圾處理廠建設，城市道路建設要以規(guī)劃為依據(jù)，搭好道路骨架，積極創(chuàng)造條件，解決青年路、融合路頂端斷頭路問題。供水建設要積極做好**市第三水廠選址及建設前期準備工作，同時，要抓好供水管網(wǎng)的改造、換代、升級和延伸工作，確保一水廠、二水廠設備正常運行，安全供水。排水建設在抓好正常運行的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)規(guī)定，加大排污費征繳力度，在保證償還“欠款”的同時，使污水廠及時運作起來，讓污水轉(zhuǎn)換為中水，為民所用，造福周邊群眾。（項目見表二、表五）

２、做好城市基礎(chǔ)設施建設項目的儲備和前期準備工作，實行項目滾動發(fā)展，做到建設項目不斷線，成熟一個，上報一個，爭取國家建設資金。

３、綠化建設應按照今年的思路走下去，集中力量抓好道路綠地、公共綠地、拆墻透綠、拆違建綠、見縫插綠、擴地增綠和庭院綠化工作。（項目見表三）

東西河壩要夯實管理基石，河管委要及時調(diào)整、充實組成單位、人員，履行職責。河管處要切實負起責任，依法強化管理力度，嚴防綠地被進一步蠶食，造成災難性后果。

結(jié)合地區(qū)供電公司圍墻拆除，通盤考慮光明路、融合路綠帶建設，清除城市道路綠帶建設盲點，愛國路、勝利路兩側(cè)應考慮擴展綠地容量。

應把單位、庭院綠化列為重點，建章立制，采取措施，把單位、庭院綠化提上去，使**市盡快綠起來、美起來。

可考慮把馬場二十連河壩占地征用過來，建**市植物園，增加城市公共綠地。如果征用有困難，可否采取合股形式經(jīng)營，由二十連出土地，市園林處出技術(shù)、資金、勞力解決問題。

在引南增水庫區(qū)內(nèi)，完善城市小游園設施，為市民提供避暑和游樂。

以城市主干道為重點，建設一批街心休閑綠地。如：八一路與前進西路交叉口兩側(cè)、光明路與愛國路交叉處三角地帶、融合路供電公司拆除圍墻建成綠地、建國路客運站加油站遷址改為綠地、天山北路原機電公司停車場改為綠地等，力爭每一條城市主干道都建有一個街心小型休閑綠地，并增加城市雕塑小品建設，以提升城市品味，為市民增加休閑娛樂場地。

加大綠化建設科技投入，提高綠化檔次和質(zhì)量，在主干道增設綠化景點、景觀，在市區(qū)廣場、公園和各大單位提倡和搞好立體綠化，增加**的秀色。

（三）城市管理

1、整合城市執(zhí)法資源，先從市規(guī)劃局、建設局內(nèi)部開始，形成執(zhí)法合力，減少阻力。

2、市容市貌整治力度，對今年已經(jīng)實施的城市主要建筑物穿衣戴帽工程要堅持下去，要下決心整治馬路市場、垃圾圍城，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾堆放和拉運問題。同時，統(tǒng)一規(guī)劃廣告牌匾制作、掛放工作，下決心清除城市小廣告，特別是火車站站前廣場的綜合整治工作。要求城市主干道兩側(cè)廣告、燈箱、牌匾形成“側(cè)看一條線、橫看一個面”的新格局。（見表四）

3、加大對市政基礎(chǔ)設施維護力度。

（四）城市改革

1、加大城市建設資金投運作體制改革力度，在這方面，我們今年已經(jīng)取得了成功的嘗試，實踐證明，我們的做法是切實可行的，我們要堅持按照此思路走下去，并將這種形式引伸到城市其它基礎(chǔ)設施項目。啟動城市發(fā)展“助推器”，實施基礎(chǔ)設施項目經(jīng)營。

2、盡快成立商業(yè)銀行，投入運作，籌集城市建設資金。

3、加大城市公用事業(yè)改革力度，市環(huán)衛(wèi)處、園林處爭取明年按照國家建設部和自治區(qū)建設廳要完成改革工作，市政公司要把養(yǎng)護職能剝離出來，另成立市政工程養(yǎng)護公司，解決重建輕管的問題。

（五）原跑馬場未按規(guī)劃進行建設，土地閑置，內(nèi)塵裸露，給城市環(huán)境和周邊居民生活帶來影響，應督促業(yè)主按規(guī)劃續(xù)建或由相關(guān)部門依據(jù)《城市規(guī)劃法》，按閑置用地收回。