紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告范文
紀檢監(jiān)察是黨的紀律檢查機關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。以下是關(guān)于紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告范文,歡迎參考!
紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告范文
自20XX年7月5日,我們接到縣信訪辦批轉(zhuǎn)的××鎮(zhèn)××村群眾舉報信,信中反映××鎮(zhèn)××村支部書記×××、村主任×××違法違紀的系列問題。針對反映問題性質(zhì)的嚴重程度,我們××鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室立即成立了調(diào)查組。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
×××,男,119XX年7月7日
出生,現(xiàn)年53歲,19XX年5月在村任職。中共黨員,初中文化程度,現(xiàn)任×××村支部書記。
(1)×××同志自19XX年任村民小組組長以來,當(dāng)時,×××村全村漁塘18口,連續(xù)與村簽訂了承包漁塘三次合同,按當(dāng)時村級實際情況和集體意見決定,每個階段結(jié)算的方式不一樣。其中,19XX年至19XX年,經(jīng)協(xié)商,采取按每口漁塘年產(chǎn)量估算,村級與承包漁塘者按“八二”分成,用魚抵交漁塘利潤款;19XX年至19XX年重新承包,當(dāng)時合同由×××簽訂,他本人也參加承包,按村集體定的意見,按每年上交利潤款6200元(其中×××本人承包3571元);19XX年至20XX年一次連續(xù)簽訂十年合同,由他本人和×××兩人共同承包,每年上交利潤6200元。經(jīng)紀委財務(wù)清理組查賬核實,包括另外在20XX年4月承包漁池一口上交利潤全部入賬。×××同志在承包漁池70畝過程中,在他們承包前,村集體對其它所有漁池進行了一次全面整修,對漁池壩進行了加固,村集體安裝了公路排水 。整修池壩、過水 等費用村集體作了報銷處理。×××等幾個承包戶承包后,對漁池也進行了零星整修。清理組通過查賬了解,未發(fā)現(xiàn)村報銷這些費用。×××同志自19XX年以來至去年,前后承包二十年,其漁池上交款沒有用現(xiàn)金與村結(jié)算,只是,其它漁塘、漁池承包人與村結(jié)算也是用村欠條或用建造漁池工程款抵付。自20XX年起,所有承包戶全部是預(yù)交現(xiàn)金,再承包。
(2)×××村在20XX年,結(jié)合上級精神,村級推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,共修建漁池4口,造成四組稻田面積減少,鑒于當(dāng)時實際情況,從一組無人耕種的田中調(diào)出22.6畝到四組。當(dāng)時,村級召開了支部大會討論此事,合同也落實到了四組農(nóng)戶。稅費改革時,合同書全部報到財政所。20XX年實行土地二輪延包,×××村召開群眾代表大會,一致認為以稅改落實到戶面積不變,采取微調(diào)方式。1組22.6畝田確權(quán)確地還在四組農(nóng)戶,國家有關(guān)優(yōu)惠補貼按上級報表落實在四組農(nóng)戶。一組農(nóng)戶意識到如今國家政策如此優(yōu)越,紛紛要求村級將調(diào)出的田地重新調(diào)回來,純屬鉆國家政策空子,有些人鼓動村民到村、到鎮(zhèn)上多次上訪,并且強行將調(diào)出的.田地占為己有,導(dǎo)致造成信訪件上所說的一組村民合同書上寫的卻是四組村民的名字。
(3)×××村在20XX年度為了落實上級政策,在××鎮(zhèn)6個村范圍內(nèi)興建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程,該項目是以縣財政局農(nóng)發(fā)辦和××鎮(zhèn)財政所為主體。鑒于村集體意見要求對外招標,增強透明度,由村秘書王順超同志起草招標公示,分別在多處張?zhí)?0天過去了,竟然無一人接標,大家都擔(dān)心上級政策資金難以到位。其他5個村,工程已完成一半以上,在上級單位的一再督促下,財政所副主任陳建中再次動員村委會一班人要定期保質(zhì)保量完成。迫于無奈,×××村采取村干5人共同承擔(dān)風(fēng)險。在這種情況下,他們才與財政所簽訂合同,完全設(shè)有信訪件上所說的以權(quán)包攬工程一事。
(4)×××村在20XX年度落實糧食補貼方面,完全是按照國家有關(guān)政策直接補貼到農(nóng)戶。按國家補貼標準,稻田每畝補貼到戶33.35元,分兩個階段進行,直補和早初良種補貼由財政所陳主任直接與農(nóng)戶結(jié)算。在結(jié)算過程中,欠農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶,經(jīng)協(xié)商同意,抵交了農(nóng)業(yè)稅款,未欠農(nóng)業(yè)稅款農(nóng)戶,財政所直接付了現(xiàn)金,中稻和晚稻鑒于財政所人手不夠,由村干和組長牽頭與農(nóng)戶結(jié)算。方式與前一個階段相同,中間存在個別農(nóng)戶與村不結(jié)算,村直接在該戶欠稅稅票上扣減,農(nóng)戶與村未辦結(jié)好手續(xù)。那只是極少農(nóng)戶存在過去與村結(jié)賬過程中有紛爭,暫且放下。
(5)×××村20XX年根據(jù)鄂政發(fā)〔20XX〕6號文件精神,結(jié)合本村的實際情況,為及時解決好農(nóng)村人口飲水解困工作,積極上報,爭取飲水解困資金4.2萬元。按照上面文件精神要求,人平投資330元,其中中央投入每人105元,省配套投資10%(每人33元),其余部分由地方配套和群眾自籌。根據(jù)×××村集體意見,中央投入部分按90元水利工款及打水井農(nóng)戶補給水泥,分解到農(nóng)戶;省配套資金上級未拔付,其中完成標準高的農(nóng)戶,村另外獎付水利工款50元。因為當(dāng)時在稅費改革前,村級水利工當(dāng)現(xiàn)金結(jié)算,實際上農(nóng)戶沒有完全享受國家飲水解困政策。此項,我們鎮(zhèn)紀委正作適當(dāng)處理。
(6)×××村20XX年按上面文件規(guī)定,每個勞力負擔(dān)水利工15個,工值8元,村與農(nóng)戶的結(jié)算情況是:對少數(shù)農(nóng)戶全年超額完成了任務(wù)的,對超出部分可以抵減原來欠村的各項上交款,沒有抵減的,村出具了欠條。對那些常年做工的農(nóng)戶,而村又欠了他們的錢,由農(nóng)戶自愿拿出村級欠條來抵減,對大部分不愿做工的和少做了勞務(wù)工的農(nóng)戶,由于他們不愿與村結(jié)賬,就由組長造冊登記,欠工個數(shù)及金額,交村作為后來結(jié)帳依據(jù)。工作落實不到位,對農(nóng)戶的各項結(jié)算不及時、不公開,導(dǎo)致群眾上訪,×××村的全體村干也認識到這些問題帶來的嚴重后果,因此,我們建議不予追究個人責(zé)任,但責(zé)令其對存在的問題整改到位。
(7)×××村村主任×××,現(xiàn)有四個孩子,最大孩子出生于19XX年,最小孩生于19XX年,其妻已作結(jié)扎手術(shù)。20XX年5月,鎮(zhèn)委研究決定,該同志任村委會副主任,主管財貿(mào)工作(當(dāng)時該村無村主任),20XX年第五屆村民委員會換屆選舉時,龔被村民海選為×××村村主任。×××到村任職以后,曾多次向黨組織提出申請,要求加入黨組織;村黨支部多次向鎮(zhèn)黨委呈報,鎮(zhèn)黨委考慮到×××的計劃生育問題,一直未予呈報。20XX年7月,經(jīng)鎮(zhèn)委考察組多次考察,認為該同志最小孩已近10歲,按《湖北省計劃生育條例》規(guī)定,計劃外生育者在5年內(nèi)不得評先評優(yōu),不予批準入黨,而他已近10年,遂將×××的情況如實上報縣委組織部,組織部已批準×××為中共預(yù)備黨員。
辦黨組認為案件審理是查辦違紀案件工作的重要組成部分,下面是小編搜集整理的紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告,供大家閱讀參考。
篇一:紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告
20XX年以來,在市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,認真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會精神,認真學(xué)習(xí)中央紀委第三次全會精神以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等新頒布的黨內(nèi)法規(guī)和其他法律法規(guī),進一步提高政策水平和依紀依法審案能力,不斷增強政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。把我辦案件審理工作不斷提高到新的水平?,F(xiàn)將我辦紀檢案件審理工作報告
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,為案件審理提供組織保證
辦黨組認為案件審理是查辦違紀案件工作的重要組成部分,是處理違紀案件的一項法定程序,是貫徹從嚴治黨方針、正確執(zhí)行紀律、嚴厲懲處各種違紀違法分子的重要保證,也是保障黨員和行政監(jiān)察對象合法權(quán)利的重要途徑。辦黨組對案件審理工作非常重視。為此,我們始終把紀檢監(jiān)察審理緊緊抓在手上,形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級抓一級,層層抓落實的工作網(wǎng)絡(luò),進一步細化措施,全面推行案件審理責(zé)任制,把案件審理與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查。
二、加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高案件審理工作水平
加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是提高案件審理工作水平的有效途徑。把案件學(xué)習(xí)擺上重要位置,納入案件審理工作的基本內(nèi)容。辦黨組認真組織學(xué)習(xí)了中央紀委第三次全會精神以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等新頒布的黨內(nèi)法規(guī)和其他法律法規(guī),通過學(xué)習(xí),進一步明確了案件審理是查辦案件工作的重要組成部分,也是案件查處工作的法定程序。做好案件審理工作,是依紀依法辦案、提高辦案質(zhì)量的重要保證,并在紀檢監(jiān)察案件審理實踐中切實貫徹執(zhí)行。在學(xué)習(xí)中不斷改進學(xué)習(xí)方式方法,注重把學(xué)習(xí)和解決實際工作中遇到的問題結(jié)合起來。
三、嚴格依紀依法審理案件,確保辦案質(zhì)量
堅持實事求是原則,嚴格依紀依法審理案件是審理工作的基本要求,也是做好新形勢下案件審理工作必須遵循的基本原則。紀檢組以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心,牢固樹立法治觀念,全面履行黨章和法律賦予的職責(zé),切實保證紀檢監(jiān)察機關(guān)所辦案件的質(zhì)量。首先,嚴格遵循中央紀委第二次全會提出的“二十四字”辦案基本要求,做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。其次,牢固樹立程序與實體并重的觀念。必須充分認識到"程序合法"的重大意義,按照程序合法的要求,審理好每一起案件。第三,正確理解和適用法律法規(guī)。《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》等一系列法律法規(guī),對違犯黨紀政紀案件的定性依據(jù)、量紀標準和案件審理程序作出了明確規(guī)定,為依紀依法審理案件提供了基本依據(jù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、掌握運用好這些法律法規(guī),不斷提高正確理解和適用黨紀政紀法規(guī)的水平,使所審案件公正、合法,經(jīng)得起歷史檢驗。
嚴格依紀依法審理案件,重點要審理好自辦案件。自辦案件的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到執(zhí)紀水平。在審理自辦案件中,堅持承辦人負責(zé)制,堅持集體審議案件制度,堅持主動與上級紀委溝通協(xié)調(diào),切實發(fā)揮審核把關(guān)和執(zhí)紀監(jiān)督職能。對案件審理中發(fā)現(xiàn)的證據(jù)不足、事實不清、定性不準、量紀不當(dāng)、手續(xù)不全及違反法定程序等問題,敢于堅持原則,如實反映,為上級紀委審定案件提供全面情況,保證“二十四字”辦案基本要求在自辦案件中落到實處。重視被調(diào)查人的合理申辯,健全審理階段與被調(diào)查人談話制度,切實做好處分決定的宣布、執(zhí)行工作。 四、積極探索,促進機制、制度創(chuàng)新
堅持以"三個代表"重要思想指導(dǎo)案件審理工作新的實踐,必然要求案件審理工作始終堅持與時俱進,不斷體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。我們在學(xué)習(xí)小弟單位審理工作的先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上,發(fā)揚求真務(wù)實的精神,根據(jù)變化著的實際情況,深入探索新形勢下審理工作的特點;遵循審理工作的規(guī)律,符合人防工作實際,力爭增強審理工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和有效性,不斷提高案件審理的質(zhì)量和效率。
今年以來的紀檢案件審理工作雖然取得了一定成績,但仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié),案件審理工作水平還需進一步提高,在下一步工作中,我們將認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗,在市紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步提高案件審理水平。
篇二:紀檢監(jiān)察案件調(diào)查報告
一、調(diào)查的基本情況
1、高度重視,扎實安排。我縣在接到市紀委的活動方案后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即安排部署,認真研究,結(jié)合實際,印發(fā)了《關(guān)于開展“案件質(zhì)量提升年”活動》實施意見,從活動的指導(dǎo)思想和目標、組織領(lǐng)導(dǎo)、基本內(nèi)容、方法步驟、具體要求等方面對此項活動進行扎實周密的安排部署,明確了調(diào)查的范圍、調(diào)查的內(nèi)容及工作要求。
2、認真學(xué)習(xí),熟悉政策規(guī)定。要求各級紀檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》、《中國共產(chǎn)黨中央紀委關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)查辦案件涉案款物管理暫行規(guī)定》、《陜西省紀檢監(jiān)察機關(guān)審理違紀案件工作程序暫行規(guī)定》、《關(guān)于公務(wù)員被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于公務(wù)員受處分工資待遇處理有關(guān)問題的通知》、《商洛市紀檢監(jiān)察案件質(zhì)量評審標準(試行)》、《商洛市執(zhí)行黨政紀處分決定若干問題的規(guī)定(試行)》、《商洛市紀委監(jiān)察局對受處分人員跟蹤回訪教育試行辦法》等文件的基礎(chǔ)上,又將《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》印發(fā)至各辦案單位,要求組織學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使紀檢監(jiān)察干部熟悉政策法規(guī),掌握文件內(nèi)容,領(lǐng)會精神實質(zhì),提高業(yè)務(wù)能力,增強辦案本領(lǐng),為活動的開展奠定基礎(chǔ)。
3、對照案件質(zhì)量評審內(nèi)容,認真開展調(diào)查。20**年1月至20**年3月我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共查結(jié)案件81件,處分88人。其中縣紀委、監(jiān)察局查結(jié)案件32件,處分37人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查結(jié)案件48件,處分50人;縣直紀檢監(jiān)察組織查結(jié)案件1件,處分1人。有查結(jié)案件的單位對照評查內(nèi)容、標準和要求逐卷進行調(diào)查。采取承辦人調(diào)查、單位內(nèi)部互查、辦案協(xié)作區(qū)之間互查、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抽查等形式,查找不足和差距,針對存在的問題進行分類匯總,為第二階段組織整改打下基礎(chǔ)。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題
按照《“案件質(zhì)量提升年”活動實施方案》的要求,在認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件內(nèi)容后,有查結(jié)案件的紀檢監(jiān)察組織認真對照《紀檢監(jiān)察案件質(zhì)量評審標準(試行)》,逐卷進行調(diào)查,從上報的調(diào)查結(jié)果看,主要存在以下四個方面問題:
一是程序方面存在問題:個別案件存在超期辦案的問題,初核時間超過“一般案件初核時限為兩個月,必要時可延長一個月”。重大或復(fù)雜的問題,在延長期內(nèi)仍不能初核完畢的,延長初核時間未經(jīng)審批;個別案件沒有專門立案報告,用案件初核報告代替;個別案件存在立結(jié)一次過現(xiàn)象,案卷中無法顯現(xiàn)調(diào)查的期限;基層提請協(xié)審案件仍存在先定后審的現(xiàn)象,甚至有個別案件未經(jīng)協(xié)審就已下達處分決定。
二是手續(xù)方面存在問題:個別案件調(diào)查機關(guān)決定立案后,未將《立案決定書》送達被調(diào)查人所在單位(黨組織)和本人;案件初核報告只以案件調(diào)查組名義落款,未經(jīng)調(diào)查組全體成員簽名;支部處理意見未經(jīng)本人簽字;處分決定送達本人后未填寫《送達回執(zhí)》。
三是案件實體方面存在問題:有個別辦案人員證據(jù)意識不強,不注重調(diào)查取證,過于依賴被調(diào)查人的交代;有的不注意依紀依法搜集證據(jù);有的案件搜集證據(jù)不全面,不注重搜集有利于被調(diào)查人的證據(jù);有的不注重證據(jù)保全工作,造成搜集證據(jù)丟失;有的不認真鑒別斟酌證據(jù),搜集證據(jù)與案件事實無關(guān),或證明力極小等;個別案卷提取證據(jù)未注明出處、沒有原保管單位(個人)簽字;有個別案卷沒收、追繳違紀資金票據(jù)存根沒有入卷。
四是案卷歸檔方面存在問題:個別案件處分決定未入案卷;有部分案卷未按順序裝訂、未填寫案卷目錄、未編寫頁碼、案卷裝訂順序凌亂;個別案卷材料和公文不符合紀檢監(jiān)察辦案文書的要求。
三、下一階段工作打算
一是梳理歸納查找問題,認真組織整改。對在調(diào)查階段查找出來的問題,實行整改銷號制度。按照統(tǒng)一印制《掛牌銷號情況統(tǒng)計表》逐卷進行統(tǒng)計,做到“四明確”,即:明確整改的內(nèi)容、明確整改的措施、明確包抓的責(zé)任人、明確整改的時限。對查找出來手續(xù)和程序上存在的問題立即著手整改,限期整改到位;對查找出來的事實和證據(jù)上存在的影響案件質(zhì)量的問題,一時難以整改到位,要求各辦案單位、辦案人員要增強案件質(zhì)量意識,在今后工作中注重學(xué)習(xí)查辦案件知識、辦案技巧,提高依法依紀辦案能力。
二是由常委包抓,進行檢查指導(dǎo)。在各辦案單位調(diào)查、辦案協(xié)作區(qū)互查的基礎(chǔ)上,縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)按照班子分工,分別抓好分管科室(中心)和聯(lián)系鎮(zhèn)、部門的案件質(zhì)量提升工作,堅持深入到辦案單位進行檢查指導(dǎo),做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時組織整改。
三是定期匯報,促進活動開展。要求各紀檢監(jiān)察組織在各個階段工作結(jié)束的五日前,將階段活動的開展情況進行小結(jié),并以文字形式上報縣紀委。同時,縣紀委監(jiān)察局班子成員定期將活動的開展情況向活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,及時研究存在的問題及下一步工作的措施。
四是完善制度,提高辦案質(zhì)量。通過“案件質(zhì)量提升年”活動的開展,對活動中發(fā)現(xiàn)的各類問題進行分析研究,圍繞影響案件質(zhì)量的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對現(xiàn)有的《重要案件線索備案制度》、《案件主辦人制度》、《協(xié)作辦案定期溝通制度》、《一案雙報告制度》、《案件評查制度》、《案件協(xié)審制度》等制度進行進一步修訂完善,努力把案件質(zhì)量提高到一個新的水平。
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