林業(yè)法律(林業(yè)法律法規)
1.林業(yè)法律法規
林業(yè)法律法規？（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò) 根據1998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》第一次修正 根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正 2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議修訂） 目錄 第一章 總則 第二章 森林權屬 第三章 發(fā)展規劃 第四章 森林保護 第五章 造林綠化 第六章 經(jīng)營(yíng)管理 第七章 監督檢查 第八章 法律責任 第九章 附則第一章 總則 第一條 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設生態(tài)文明，實(shí)現人與自然和諧共生，制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內從事森林、林木的保護、培育、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，適用本法。 第三條 保護、培育、利用森林資源應當尊重自然、順應自然，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、保育結合、可持續發(fā)展的原則。
第四條 國家實(shí)行森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價(jià)制度。上級人民政府對下級人民政府完成森林資源保護發(fā)展目標和森林防火、重大林業(yè)有害生物防治工作的情況進(jìn)行考核，并公開(kāi)考核結果。
地方人民政府可以根據本行政區域森林資源保護發(fā)展的需要，建立林長(cháng)制。 第五條 國家采取財政、稅收、金融等方面的措施，支持森林資源保護發(fā)展。
各級人民政府應當保障森林生態(tài)保護修復的投入，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。 第六條 國家以培育穩定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統為目標，對公益林和商品林實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，突出主導功能，發(fā)揮多種功能，實(shí)現森林資源永續利用。
第七條 國家建立森林生態(tài)效益補償制度，加大公益林保護支持力度，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付政策，指導受益地區和森林生態(tài)保護地區人民政府通過(guò)協(xié)商等方式進(jìn)行生態(tài)效益補償。 第八條 國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府可以依照國家對民族自治地方自治權的規定，對民族自治地方的森林保護和林業(yè)發(fā)展實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)主管全國林業(yè)工作。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)，主管本行政區域的林業(yè)工作。
鄉鎮人民政府可以確定相關(guān)機構或者設置專(zhuān)職、兼職人員承擔林業(yè)相關(guān)工作。 第十條 植樹(shù)造林、保護森林，是公民應盡的義務(wù)。
各級人民政府應當組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。 每年三月十二日為植樹(shù)節。
2.林業(yè)法律,法規
《中華人民共和國森林法》（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第7次會(huì )議通過(guò) 1984年9月20日中華人民共和國主席令第17號公布）；《中華人民共和國森林法實(shí)施細則》（1986年4月28日國務(wù)院批準，1986年5月10日林業(yè)部發(fā)布）；《森林病蟲(chóng)害防治條例》（1989年12月18日國務(wù)院發(fā)布）；《森林防火條例》（1988年1月6日國務(wù)院發(fā)布）；《森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護區管理辦法》（1985年6月21日經(jīng)國務(wù)院批準 1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）；《森林采伐更新管理辦法》（1987年8月25日經(jīng)國務(wù)院批準 1987年9月10日林業(yè)部發(fā)布）；《植物檢疫條例實(shí)施細則》（林業(yè)部分）（1994年7月26日林業(yè)部令發(fā)布）；《林地管理暫行辦法》（1993年8月30日林業(yè)部發(fā)布）；《森林公園管理辦法》（1994年1月22日林業(yè)部發(fā)布）；《林業(yè)行政執法監督辦法》（1996年9月27日林業(yè)部發(fā)布）；《林業(yè)行政處罰程序規定》（1996年9月27日林業(yè)部發(fā)布）；《林木林地權屬爭議處理辦法》（1996年10月14日林業(yè)部發(fā)布）；《木材運輸檢查監督辦法》（1990年11月1日林業(yè)部發(fā)布 自發(fā)布之起）；《木材檢查站管理辦法》（1990年11月1日林業(yè)部分布）；海南省實(shí)施《森林防火條例》辦法（1991年12月27日海南省人民政府第70次常務(wù)會(huì )議通過(guò) 1992年4月7日海南省政府第29號令發(fā)布）；《海南省森林保護管理條例》（1993年7月30日海南省第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第3次會(huì )議通過(guò) 1993年9月22日公布）；《海南省木材市場(chǎng)管理暫行辦法》（1992年2月20日海南省人民政府發(fā)布）；《松香產(chǎn)品運輸管理辦法》（1991年10月29日林業(yè)部發(fā)布）。
3.林業(yè)有哪些法律
有關(guān)林業(yè)的法律法規大體有；
中華人民共和國森林法；
中華人民共和國野生動(dòng)物保護法；
中華人民共和國防沙治沙法；
中華人民共和國種子法；
中華人民共和國農村土地承包法；
中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣法；
中華人民共和國行政處罰法；
中華人民共和國行政復議法；
中華人民共和國行政訴訟法；
中華人民共和國合同法；
中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護條例；
中華人民共和國自然保護區條例；
中華人民共和國野生植物保護條例；
森林防火條例；
森林病蟲(chóng)害防治條例；
退耕還林條例；
林業(yè)工作站管理辦法；
占用征用林地審核審批管理辦法；
造林質(zhì)量管理暫行辦法；
退耕還林工程現金補助資金管理辦法；
國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項目管理辦法。
4.中華人民共和國林業(yè)法
1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第7次會(huì )議通過(guò) 1984年9月20日中華人民共和國主席令第17號公布 第一章 總則 第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應社會(huì )主義建設和人民生活的需要，特制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內從事森林的采伐利用、培育種植、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都必須遵守本法。 第三條 森林資源屬于全民所有，由法律規定屬于集體所有的除外。
全民所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書(shū)，確認所有權或者使用權。 森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四條 森林分為以下五類(lèi)： （—）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢。包括水源涵養林，水土保持林，防風(fēng)固沙林，農田、牧場(chǎng)防護林，護岸林，護路林。
（二）用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林。 （三）經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。
（四）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。 （五）特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學(xué)實(shí)驗等為主要目的的森林和林木。
包括國防林、實(shí)驗林、母樹(shù)林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林、名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區的森林。 第五條 林業(yè)建設實(shí)行以營(yíng)林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，水續利用的方針。
國家鼓勵林業(yè)科學(xué)研究，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。 第六條 國家對森林資源實(shí)行以下保護性措施： （一）對森林實(shí)行限額采伐，鼓勵植樹(shù)造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積。
（二）根據國家和地方人民政府有關(guān)規定，對集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長(cháng)期貸款。 （三）征收育林費，專(zhuān)門(mén)用于造林育林。
（四）煤炭、造紙等部門(mén)，按照煤炭和木槳紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取—定數額的資金，專(zhuān)門(mén)用于營(yíng)造坑木、造紙等用材林。 （五）建立林業(yè)基金制度。
第七條 國家和省、自治區人民政府，對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設，依照國家對民族自治地方自治極的規定，在森林開(kāi)發(fā)、本材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區更多的自主權和經(jīng)濟利益。 第八條 國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)主管全國林業(yè)工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)，主管本地區的林業(yè)工作。 鄉級人民政府設專(zhuān)職或者兼職人員負責林業(yè)工作。
第九條 植樹(shù)造林、保護森林，是公民應盡的義務(wù)。各級人民政府應當組織全民義務(wù)植樹(shù)，開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。
第十條 在植樹(shù)造林、保護森林以及森林管理等方面成績(jì)顯著(zhù)的單位或者個(gè)人，由各級人民政府給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。 第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理 第十一條 各級林業(yè)主管部門(mén)依照本法規定，對森林資源的保護、利用、更新，實(shí)行管理和監督。
第十二條 各級林業(yè)主管部門(mén)負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。 第十三條 各級人民政府應當制定林業(yè)長(cháng)遠規劃。
國營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區，應當根據林業(yè)長(cháng)遠規劃，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，報上級主管部門(mén)批準后實(shí)行。 林業(yè)主管部門(mén)應當指導農村集體經(jīng)濟組織和國營(yíng)的農場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案。
第十四條 全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府處理。 個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府處理。
當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個(gè)月內，向人民法院起訴。 在林木、林地權屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第十五條 進(jìn)行勘察設計、修筑工程設施、開(kāi)采礦藏，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，按照有關(guān)法律規定辦理。占用、征用林地面積2000畝以上的，報國務(wù)院批準。
第三章 森林保護 第十六條 地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)建立護林組織，負責護林工作；根據實(shí)際需要在大面積林區增加護林設施，加強森林保護；督促有林的和林區的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區，配備專(zhuān)職或者兼職護林員。 護林員可以由縣級或者鄉級人民政府委任。
護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權要求當地有關(guān)部門(mén)處理。
第十七條 地方各級人民政府應當切實(shí)做好森林火災的預防和撲救工作： （一）規定森林防火期。 在森林防火期內，禁止在林區野外用火；在特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過(guò)縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關(guān)批準。
（二）在林區設置防火設施。 （三）發(fā)生森林火災，必須立即組織當地軍民和有關(guān)部門(mén)撲救。
（四）因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)的規定給予醫療、撫恤，起火單位對起火沒(méi)有責任或者確實(shí)無(wú)力負擔的，由當。
5.林權法律法規
林權的法律法規有《憲法》、《森林法》、《土地改革法》、《森林法實(shí)施條例》、《土地管理法》。
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所謂林權，是指森林、林木、林地的所有權和使用權。林權是一種財產(chǎn)權。按照民法通則和森林法等法律規定，林權權利人可以依法行使其對森林、林木、林地的所有權和使用權。所有權是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利。使用權是指使用者依法對他人財產(chǎn)擁有的限制性的占有、使用、收益和處分的權利。 林權主要表現為所有權和使用權兩種形式。
根據我國《憲法》、《森林法》等有關(guān)法律法規的規定，森林、林木、林地的所有權有三種形式：國家所有權、集體所有權、個(gè)人所有的林木。
6.國家對亂砍亂伐樹(shù)木的法律知識
《中華人民共和國森林法》 第五章 森林采伐 第二十九條 國家根據用材林的消耗量低于生長(cháng)量的原則，嚴格控制森林年采伐量。
國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農場(chǎng)、廠(chǎng)礦為單位，集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)匯總，經(jīng)同級人民政府審核后，報國務(wù)院批準。 第三十條 國家制定統一的年度木材生產(chǎn)計劃。
年度木材生產(chǎn)計劃不得超過(guò)批準的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務(wù)院規定。
第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規定： （一）成熟的用材林應當根據不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內完成更新造林； （二）防護林和特種用途林中的國防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林，只準進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐； （三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林，嚴禁采伐。 第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進(jìn)行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規定審核發(fā)放采伐許可證。 鐵路、公路的護路林和城鎮林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)規定審核發(fā)放采伐許可證。
農村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規定審核發(fā)放采伐許可證。 農村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門(mén)或者其委托的鄉、鎮人民政府依照有關(guān)規定審核發(fā)放采伐許可證。
采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規定。 第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門(mén)，不得超過(guò)批準的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。
第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時(shí)，必須提出伐區調查設計文件。其他單位申請采伐許可證時(shí)，必須提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。
對伐區作業(yè)不符合規定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門(mén)有權收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。 第三十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規定的面積、株數、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數不得少于采伐的面積和株數。
第三十六條 林區木材的經(jīng)營(yíng)和監督管理辦法，由國務(wù)院另行規定。 第三十七條 從林區運出木材，必須持有林業(yè)主管部門(mén)發(fā)給的運輸證件，國家統一調撥的木材除外。
依法取得采伐許可證后，按照許可證的規定采伐的木材，從林區運出時(shí)，林業(yè)主管部門(mén)應當發(fā)給運輸證件。 經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在林區設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。
對未取得運輸證件或者物資主管部門(mén)發(fā)給的調撥通知書(shū)運輸木材的，木材檢查站有權制止。 第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹(shù)木及其制品、衍生物。
禁止、限制出口的珍貴樹(shù)木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，報國務(wù)院批準。 出口前款規定限制出口的珍貴樹(shù)木或者其制品、衍生物的，必須經(jīng)出口人所在地省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核，報國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)批準，海關(guān)憑國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)的批準文件放行。
進(jìn)出口的樹(shù)木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的，并必須向國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構申請辦理允許進(jìn)出口證明書(shū)，海關(guān)并憑允許進(jìn)出口證明書(shū)放行。 第六章 法律責任 第三十九條 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責令補種盜伐株數十倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門(mén)責令補種濫伐株數五倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。 拒不補種樹(shù)木或者補種不符合國家有關(guān)規定的，由林業(yè)主管部門(mén)代為補種，所需費用由違法者支付。
盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十條 違反本法規定，非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木的，依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本法規定，超過(guò)批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的，由上一級人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門(mén)未予糾正的，國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)可以直接處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十二條 違反本法規定，買(mǎi)賣(mài)林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的，由林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收違法買(mǎi)賣(mài)的證件、文件和違法所得，并處違法買(mǎi)賣(mài)證件、文件的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的，依法追究刑事責任。 第四十三條 在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門(mén)責令停止違法行為。
7.關(guān)于林業(yè)法
依法治林是加快林業(yè)發(fā)展的基本方針之一【1】，是我國實(shí)施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰略的法律保障。
林業(yè)法是依法治林的基礎，沒(méi)有林業(yè)法，依法治林就會(huì )成為無(wú)源之水，依法治林能否實(shí)現在很大程度上取決于林業(yè)法的完善與否。理論指導實(shí)踐。
在完善林業(yè)法的實(shí)踐過(guò)程中，必須加強林業(yè)法基本理論研究，以此促進(jìn)林業(yè)立法工作。本文將就我國林業(yè)法幾個(gè)基本理論問(wèn)題進(jìn)行深入研究。
一、林業(yè)法的概念 長(cháng)期以來(lái)，人們習慣將有關(guān)林業(yè)法律、法規、規章和政策通稱(chēng)為“林業(yè)政策與法規”【2】，幾乎沒(méi)有人使用“林業(yè)法”這一概念。最近幾年，隨著(zhù)林業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出，林業(yè)理論研究也不斷深入，開(kāi)始有些書(shū)籍【3】使用“林業(yè)法”這一概念。
本文試從法理學(xué)和林業(yè)工作實(shí)踐的角度對“林業(yè)法”這一概念進(jìn)行詳細闡述。 我國經(jīng)過(guò)五十多年的努力，已經(jīng)初步形成以《森林法》為核心的林業(yè)法律體系。
在這個(gè)體系中，不僅包括林業(yè)行政法規、地方性法規，而且包括林業(yè)法律和部門(mén)規章，因此，簡(jiǎn)單地將有關(guān)林業(yè)法律、法規、規章和政策通稱(chēng)為“林業(yè)政策與法規”是不科學(xué)的。而將林業(yè)法律、法規、規章等用“林業(yè)法”來(lái)統稱(chēng)，其科學(xué)性則是顯而易見(jiàn)的。
法是由國家制定或認可并由國家強制力保證其實(shí)施的，反映著(zhù)統治階級（即掌握國家政權的階級）意志的規范系統。【4】法的“形式淵源”即法律規范效力在形式上的來(lái)源被稱(chēng)為法的淵源。
【5】當代中國社會(huì )主義法的基本淵源包括憲法、法律、行政法規和部門(mén)規章、地方性法規和地方政府規章、自治條例和單行條例、特別行政區的法源以及國際條約。【6】林業(yè)法律、法規、規章是林業(yè)法律規范效力在形式上的來(lái)源，是林業(yè)法的“形式淵源”，因此可以統稱(chēng)為“林業(yè)法”。
同時(shí)，由于社會(huì )生活中存在著(zhù)許多綜合性社會(huì )關(guān)系，而劃分法律部門(mén)的主要依據是法律調整的對象，即法律規范所調整的社會(huì )關(guān)系，因此綜合性法律部門(mén)不斷出現。綜合性法律部門(mén)是把某些相互聯(lián)系的法律部門(mén)結合起來(lái)，把這些部門(mén)的有關(guān)制度合起來(lái)，或者把某些法律部門(mén)的規范合起來(lái)形成的法的體系的相對獨立部門(mén)。
這種綜合部門(mén)實(shí)際上把不同部門(mén)的法律規范按照另一種標準組合起來(lái)，其中既包括一定的行政法規范，也包括民法、商法、勞動(dòng)法、刑法規范等，例如工業(yè)法、教育法、商業(yè)法。【7】林業(yè)法也屬于這種綜合性法律部門(mén)，它實(shí)際上是把與林業(yè)有關(guān)的法律規范合起來(lái)，形成一個(gè)相對獨立的法律部門(mén)。
基于上述分析，可以將林業(yè)法定義為：林業(yè)法是指國家制定或者認可的并由國家強制力保證實(shí)施的，有關(guān)林業(yè)的法律規范的總和。 那么什么是林業(yè)呢？對于這一問(wèn)題存在不同的理解。
有的將林業(yè)定義為“培育和保護森林以取得木材和其他林產(chǎn)品的生產(chǎn)事業(yè)”。【8】有的將林業(yè)解釋為：林業(yè)不僅是指森林的經(jīng)營(yíng)，還包括了林產(chǎn)品加工、分配、市場(chǎng)，林地資源與水資源的利用與保護，以及與林產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的自然、經(jīng)濟、社會(huì )、政治和文化等方面的因素。
【9】還有的將林業(yè)表述為：林業(yè)是培育和保護森林以取得木材和其他林產(chǎn)品，并利用林木的自然特性以發(fā)揮其防護作用的社會(huì )生產(chǎn)部門(mén)。包括造林、育林、護林、森林采伐和更新、木材及其他林產(chǎn)品的采集和加工等。
【10】這些提法從不同角度揭示了林業(yè)的涵義，但本文認為林業(yè)法所說(shuō)的“林業(yè)”應以國家確定的林業(yè)行政主管部門(mén)的職能為依據來(lái)定義其內涵，換句話(huà)說(shuō)，那些被國家確定為林業(yè)行政主管部門(mén)職能所涉及的事項都是林業(yè)法所說(shuō)的“林業(yè)”，都是林業(yè)法調整的對象，這樣就解決了實(shí)際工作中林業(yè)法除了包括《森林法》外，還包括《防沙治沙法》等看似與傳統林業(yè)含義無(wú)關(guān)的法律，這也是由當代林業(yè)既是一項重要的公益事業(yè)又是一項基礎產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)所決定的。 二、林業(yè)法與相關(guān)概念的聯(lián)系與區別 （一）林業(yè)法與林業(yè)政策的聯(lián)系與區別 林業(yè)法與林業(yè)政策的聯(lián)系主要表現在：林業(yè)政策是林業(yè)法制定的依據和指導思想；林業(yè)法的內容通常由林業(yè)政策轉化而來(lái)；林業(yè)政策有助于林業(yè)法的實(shí)施；林業(yè)法對林業(yè)政策具有約束作用。
林業(yè)法與林業(yè)政策的區別主要表現在：在制定機構上，林業(yè)法作為國家意志的體現，只能由國家機關(guān)依照法定程序制定或者認可，而林業(yè)政策的制定機構既可能是國家機關(guān)，也可能是黨的領(lǐng)導機關(guān)。在表現形式上，林業(yè)法有自己特定的表現形式，通常表現為法典或者單行法律法規，內容以規則為主，具有確定性和規范性特征，能夠對權利義務(wù)關(guān)系加以有效調整；林業(yè)政策通常表現為綱領(lǐng)、決議、指示、報告等，內容以原則性規定為主，具有號召性和指導性特征，可能只規定行為的方向而不規定行為的具體規則。
在實(shí)施方式上，林業(yè)法依賴(lài)國家強制力來(lái)保障實(shí)施，林業(yè)政策則依賴(lài)黨紀或者政紀來(lái)保障實(shí)施。在穩定程度上，林業(yè)法具有較高的穩定性，而林業(yè)政策具有一定的靈活性，常隨著(zhù)社會(huì )形勢的變化而隨時(shí)調整。
在法律效力上，林業(yè)法雖然是以林業(yè)政策為依據制定的，但它一經(jīng)生效，便具有高于林業(yè)政策的效力。 （二）林業(yè)法與農業(yè)法的聯(lián)系與區別 根據我國現行農業(yè)法的規定，農業(yè)包括林業(yè)。
那是否可以得出農業(yè)法包括林業(yè)法的結。
8.林業(yè)相關(guān)政策法規
2002年是我國林業(yè)立法成就十分顯著(zhù)的一年，林業(yè)法律體系更加完善。
國家林業(yè)局參與了《農村土地承包法》的起草制定工作。這部法律明確規定，林地承包的法律憑證為“林權證”；林地承包期為30年至70年，特殊情況經(jīng)依法批準可以更長(cháng)；承包林地的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續承包。
這些規定既為規范林地承包管理，維護林農合法權益提供了法律依據，也為進(jìn)一步穩定已形成的法律制度、管理體制創(chuàng )造了條件。 國家林業(yè)局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)完成了《退耕還林條例》的起草、修改、報審工作。
這個(gè)《條例》已經(jīng)去年12月6日國務(wù)院第66次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并以第367號國務(wù)院令發(fā)布，自今年1月20日起施行。這為進(jìn)一步推進(jìn)退耕還林工作，實(shí)現“退得下、還得上、穩得住、不反彈”目標提供了法律保障，為規范退耕還林活動(dòng)發(fā)揮積極作用。
2002年國家林業(yè)局公布了《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《林業(yè)行政處罰聽(tīng)證規則》和《植物新品種保護名錄（林業(yè)部分）》（第三批）等一批部門(mén)規章。初步完成了《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理條例》、《林木品種審定管理辦法》、《林業(yè)標準化管理辦法》、《沙化土地封禁保護區管理辦法》和《營(yíng)利性治沙申請登記管理辦法》的審查工作。
《全民義務(wù)植樹(shù)條例》和《野生動(dòng)物馴養繁殖管理辦法》等一批行政法規和部門(mén)規章也在討論修改過(guò)程中。 《天然林保護條例》（討論稿）的起草工作已由國家林業(yè)局完成。
國家林業(yè)局還組織了對《野生動(dòng)物保護法》、《森林防火條例》、《毀林開(kāi)墾立案標準》等法律、法規的修改、制定等前期立法調研工作，并參與了《農業(yè)法》、《物權法》等法律的部分制定工作。對全國人大及其常委會(huì )、國務(wù)院以及各部門(mén)起草的法律、法規和規章草案78件提出了修改意見(jiàn)，辦理答復文件74件。
