一夯實農(nóng)業(yè)(請問怎樣著力夯實農(nóng)業(yè)基礎)

1.請問怎樣著力夯實農(nóng)業(yè)基礎

農(nóng)為邦本，為進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展根基，及早補齊農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化“短板”，2014年國家繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力 度。

一是繼續(xù)增加“三農(nóng)”投人。2014年全國各級財政安排農(nóng)林 水支出14001。

7億元，比上年增長4。 9%，中央預算內投資用于 農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的占比連續(xù)4年保持在50%以上，有力支持了農(nóng) 業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。

全年重大水利工程建設進度加快，完成 中小河流治理4。 6萬公里，新建改建農(nóng)村公路23萬公里，解決 6600萬農(nóng)村人口安全飲水問題，改造農(nóng)村危房266萬戶，新增 節(jié)水灌溉面積3345萬畝，建設高標準農(nóng)田2818萬畝，新增千億 斤糧食田間工程、千億斤糧食倉容設施建設、糧食科技支撐項 目和種子工程、海洋漁船更新改造、農(nóng)村突出環(huán)境問題治理繼 續(xù)加強；新一輪退耕還林還草工程啟動實施。

二是健全農(nóng)業(yè)支 持保護政策。涉農(nóng)補貼繼續(xù)增多，種糧直補等四項補貼預算總 額達1700億元左右，增加近60億元；糧油豬生產(chǎn)大縣獎勵補助 力度加大，中央財政安排產(chǎn)糧大縣獎勵資金351億元，安排生 豬調出大縣獎勵專項資金35億元，安排畜牧發(fā)展扶持資金40。

3 億元，支持糧食和肉類生產(chǎn)基地建設和發(fā)展。在國內外農(nóng)產(chǎn)品 價格倒掛的情況下，穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價，適時啟 動玉米、油菜籽、食糖、凍肉等重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲，實施新 疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點。

三是促進現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展。 國家在改革戶籍制度、出臺“三個1億人”實施方案 積極推進農(nóng)村轉移人口城鎮(zhèn)化的同時，通過啟動農(nóng)村土地制度 改革試點、推進農(nóng)村土地確權頒證、引導土地經(jīng)營權有序流轉 發(fā)展、扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

在上述政策作用下，2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了農(nóng)業(yè)更穩(wěn)、農(nóng) 民更富、農(nóng)村更美的好勢頭，主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，糧食產(chǎn)量 達12142億斤，實現(xiàn)“十一連增”；肉蛋奶果蔬魚等產(chǎn)量繼續(xù)增 加。 農(nóng)民收人增長實現(xiàn)“五連快”，人均純收入達到9892元，比 上年增加近1〇〇〇元。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)田有效灌慨 面積占比超過52%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到61%，主 要作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到55。 6%。

2.如何夯實農(nóng)村基層基礎

1.堅持科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

2.持之以恒增強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。抓好農(nóng)田水利建設，繼續(xù)實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，大力推進小型農(nóng)田水利建設，積極發(fā)展節(jié)水灌溉。

抓好高標準農(nóng)田建設，加快建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設，把加快良種培育、做大做強種業(yè)作為戰(zhàn)略舉措來抓，加快國內種業(yè)企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，提高我國種業(yè)核心競爭力。

抓好農(nóng)業(yè)機械裝備建設，繼續(xù)較大幅度增加農(nóng)機具購置補貼資金，重視農(nóng)用工業(yè)技術改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。 3.千方百計促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。

就業(yè)是民生之本、增收之源，必須把促進農(nóng)民就業(yè)放到更加突出的位置。要加快城鎮(zhèn)化步伐，重點發(fā)展中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務。

積極促進農(nóng)民就地就近就業(yè)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，繼續(xù)拓寬農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)途徑，鼓勵和引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。探索建立政府補助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加快培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和有專長、有技能的產(chǎn)業(yè)工人。

4.下大力氣推進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。這既是改善農(nóng)村民生、推動農(nóng)村社會全面進步的迫切需要，也會催生更大的投資和消費需求，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。

要進一步加大農(nóng)村基礎設施建設力度，加快農(nóng)村飲水安全、公路、沼氣建設，特別是要支持農(nóng)村住房建設、積極推動建材下鄉(xiāng)，抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。進一步加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，著力提高農(nóng)村義務教育、基本醫(yī)療服務、公共文化體系建設和社會保障水平。

進一步推進生態(tài)建設，加強森林保護和經(jīng)營，落實維護草原生態(tài)的各項制度，實施好水土保持建設工程，推進農(nóng)村環(huán)境治理。進一步抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)。

5.堅定不移深化農(nóng)村改革。毫不動搖地堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，加快完善農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和有關政策。

繼續(xù)深化集體林權制度和草原基本經(jīng)營制度改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加快推進供銷合作社改革發(fā)展。

有序推進農(nóng)村土地管理制度改革。加快農(nóng)村金融改革步伐，大力發(fā)展農(nóng)村小型金融機構和擴大農(nóng)戶小額貸款投放。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。推進農(nóng)墾體制改革，啟動國有林場改革，開展國有林區(qū)管理體制和國有森林資源統(tǒng)一管理改革試點。

加強對農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的指導。