黨政公文寫作(公文寫作常識(shí)都有什么)
1.公文寫作常識(shí)都有什么
1、寫作基礎(chǔ)知識(shí)主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實(shí)際出發(fā)，從材料中引出主題。
實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標(biāo)題。文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設(shè)置線索；安排層次；劃分段落；設(shè)計(jì)開頭與結(jié)尾；處理過渡和照應(yīng)等。
文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)（嚴(yán)密精細(xì)，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統(tǒng)一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對(duì)比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。語言運(yùn)用的基本要求：合體、得體，準(zhǔn)確、順達(dá)，簡(jiǎn)潔、明快，生動(dòng)、有力。
2、公文的特點(diǎn)和種類公文，也稱公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等事物的個(gè)性點(diǎn)主要有：①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式；④履行法定的程序。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，公文可從不同角度進(jìn)行如下分類：（1）根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。
（2）根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程度，公文可分為對(duì)外公開、限國(guó)內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類（3）根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。（4）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性公文。
（5）根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。（6）根據(jù)來源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。
3、政府系統(tǒng)的通用公文文種（1）規(guī)范性文件條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。
規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。
辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。
（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件命令（令）。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。
指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。
批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。
通報(bào)。用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。
（3）公布性文件公告。用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。
通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
（4）陳述呈請(qǐng)性文件議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。
（5）商洽性文件函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
（6）會(huì)議文件會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體（1）規(guī)范性文件條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。
規(guī)定。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。
（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件決議。用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。
決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。
指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。
意見。對(duì)于重要問題提出見解和處理辦法。
通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。
通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。
批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。
（3）公布性文件公報(bào)。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
（4）陳述呈請(qǐng)情文件報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
（5）商洽性工作函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
（6）會(huì)議文件會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。
5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識(shí)應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。公文屬于特殊應(yīng)用文，其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。
公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、保密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。
印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。6、公文格式排版規(guī)定保密等級(jí)：“絕密”“機(jī)密”“秘密”標(biāo)。
2.公文基礎(chǔ)知識(shí)和公文寫作是考什么
1書寫公文中的成文日期應(yīng)使用漢字。
2. 規(guī)定用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章。
3. 以上請(qǐng)示事項(xiàng)當(dāng)否，請(qǐng)即批復(fù)。
4. 命令不屬于規(guī)定性文件，屬于規(guī)定性文件的有規(guī)定、條例、辦法。
5. 由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)文稿批注核準(zhǔn)發(fā)出的意見并簽署姓名及日期的活動(dòng)，是發(fā)文處理中的簽發(fā)。
6.公文中的詞語應(yīng)含義確切
7. 公文要選擇適宜的行文方式，一般不得越級(jí)行文
8. 若需向外國(guó)有關(guān)部門和人士對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人任職、重大政治活動(dòng)的祝賀表示答謝亦須選用公告。
9. 規(guī)定性文件是兼有行政公文和法律的性質(zhì)
10.公告在撰寫時(shí)要求行文鄭重、用語規(guī)范。對(duì)公告中涉及國(guó)家、地區(qū)、機(jī)關(guān)要使用通用的規(guī)范名稱；詞語符合現(xiàn)代漢語的局面語言規(guī)范；計(jì)量單位一律采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位
11. 在公告的總體結(jié)構(gòu)中，有標(biāo)題、正文、成文時(shí)間，沒有主送單位
份號(hào)適用機(jī)密公文、絕密公文公文。
12. 我國(guó)法定的公布性文件包括通告、公告。
145. 有領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)行文時(shí)可采用的行文方式有逐級(jí)行文、越級(jí)行文、多級(jí)行文
13. 調(diào)查報(bào)告作為研究結(jié)果的書面材料，它必須以科學(xué)分析為手段、以敘述、描寫為主、以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)
14. 撰寫紀(jì)要應(yīng)遵循的要求是要有專人在會(huì)議召開時(shí)作好會(huì)議記錄、紀(jì)要寫成之后，要送會(huì)議主持人審核修訂
15. 需要在首頁(yè)標(biāo)注簽發(fā)人的公文文種包括請(qǐng)示、報(bào)告
16. 下列幾組公文，既是行政機(jī)關(guān)正式公文，又是上行文的是報(bào)告、請(qǐng)示、請(qǐng)示、工作報(bào)告
17. 收文處理標(biāo)志所包括的項(xiàng)目有以下收文機(jī)關(guān)的名稱、收文編號(hào)、收文時(shí)間檔號(hào)幾種
18. 擬寫和制作公文、包括會(huì)簡(jiǎn)、審核、簽發(fā)等
19. 收文登記的主要作用是便于掌握公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦理的情況、為查閱公文提供線索和論據(jù)、作為公文交接的憑證
20.公文對(duì)語句的基本要求是含義明確、清晰、完整、便于準(zhǔn)確理解無歧意、句子成分搭配得當(dāng)
21. 重要公文的簽發(fā)者應(yīng)是機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)、主持常務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)
22. 屬于收文處理過程的是擬辦、批辦、注辦
23. 文件的特征通常表現(xiàn)在作者、文種、時(shí)間、地區(qū)等等方面。
24.工作報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)包括的內(nèi)容是發(fā)文機(jī)關(guān)、針對(duì)時(shí)間、內(nèi)容、文種
25. 區(qū)別正文各層次的標(biāo)注方法，常見的有用數(shù)量詞標(biāo)示、用小標(biāo)題標(biāo)示、用慣用語標(biāo)法
26. 應(yīng)在調(diào)查報(bào)告正文的開頭部分撰寫的有概述調(diào)查對(duì)象的情況，給讀者以概貌的認(rèn)識(shí)；告訴讀者寫作背景的有關(guān)情況；給讀者展示前景，發(fā)出號(hào)召；以議論、提問的方式揭示全文主題
27. 公文處理精簡(jiǎn)原則的內(nèi)容包括在保證有效的前提下努簡(jiǎn)化公文的格式與語言表達(dá)；簡(jiǎn)化公文處理的程序、手續(xù)與方法；反對(duì)形式主義與文牘主義
28. 文件的簽發(fā)主要有代簽、會(huì)簽、核簽、正簽
3.公文寫作知識(shí)掌握：什么是公文
寫好公文有什么“竅門”，這是機(jī)關(guān)工作人員常常遇到的問題。
本人認(rèn)為，找“竅門”并非為了偷懶，實(shí)際上這是對(duì)做好這一項(xiàng)事的謀略問題，也就是借助他人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尋找規(guī)律性的東西，不再毫無頭緒地去從頭盲目探索。寫好公文的“訣竅”，就是結(jié)合自己的實(shí)際工作多學(xué)、多想、多練，即選準(zhǔn)目標(biāo)、勤學(xué)苦練，堅(jiān)韌不拔、不懈探索，最后由必然王國(guó)走入自由王國(guó)。
公文該怎樣寫？有些人一寫文章就落入用什么形式，采用什么格式、構(gòu)思什么結(jié)構(gòu)的怪圈，實(shí)際上這是一個(gè)誤會(huì)。文章應(yīng)該有一種形式，但決定文章怎樣寫的根本要素是內(nèi)容，而不是形式。
公文無非是一個(gè)載體，載的內(nèi)容不同因而載的方法也應(yīng)不同。評(píng)價(jià)公文寫得好不好，主要看行文目的和內(nèi)容反映得好不好，有沒有真知灼見，有沒有針對(duì)性和指導(dǎo)性，而不是錦繡般的文字。
目前機(jī)關(guān)中很多公文的弊病多出在這個(gè)方面。一是內(nèi)容空，有其形無其神，言之無物，象似為寫文章而寫文章。
二是篇幅長(zhǎng)，而且有越寫越長(zhǎng)的趨勢(shì)，文章不是圍繞一個(gè)主題緊密去寫，而是擺開架子洋洋萬言，生怕把什么事漏了，把所涉及的工作一條不漏地排列開，最后給人的感覺是一份資料、一本流水帳。三是論述亂，不分內(nèi)容特點(diǎn)和對(duì)象的知識(shí)層次，先論述一番再說，結(jié)果議論一番讀者最熟悉的東西，毫無作用。
四是抄襲多。現(xiàn)在公文寫作中有一種不良作風(fēng)，就是用剪子加膠水“寫”文章，不分時(shí)境變化，不分場(chǎng)合變更，照抄照般，搞文字“批發(fā)”。
五是美術(shù)化。有的人利用計(jì)算機(jī)優(yōu)越的打印功能，把公文各種字體、字形、字號(hào)擺布賞心悅目，把各級(jí)標(biāo)題“塑造”得很美，追求公文的感官效應(yīng)。
這樣是寫不好公文的。還有的文章結(jié)構(gòu)、形式很漂亮氣派、詞句用得很好，但什么事也沒闡明，給人看完后感覺很茫然、一無所得，不能喚起新的啟示，這也難以說是一篇好的公文。
總之，寫好公文關(guān)鍵于內(nèi)容好，能夠準(zhǔn)確無誤于表現(xiàn)出行文目的，有真知灼見，給送達(dá)對(duì)象以指引、啟迪和遵循。古人說文無定法。
作為公文寫作來說，雖無定法，卻有無形的規(guī)范和規(guī)律。根據(jù)實(shí)際工作體驗(yàn)，本人認(rèn)為公文寫作有許多帶有普遍性、規(guī)律性的東西，這也是寫好公文必需把握住的。
一、切實(shí)領(lǐng)會(huì)好領(lǐng)導(dǎo)意圖公文是為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)服務(wù)的，是領(lǐng)導(dǎo)者從事行政領(lǐng)導(dǎo)管理活動(dòng)的重要手段。因而能否真正領(lǐng)會(huì)好領(lǐng)導(dǎo)意圖，是決定公文寫作是否成功的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。
（一）公文寫作與領(lǐng)導(dǎo)意圖的關(guān)系在機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)了解而且必需了解公文寫作與領(lǐng)導(dǎo)意圖的關(guān)系。公文與一般文章最大的區(qū)別的姓“公”，是公務(wù)文書。
公文寫作必須體現(xiàn)“公務(wù)”的特征和內(nèi)涵。公務(wù)活動(dòng)特征是層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，公文寫作當(dāng)然也要體現(xiàn)層級(jí)負(fù)責(zé)的原則，即行文的目的和要求必須符合領(lǐng)導(dǎo)的意圖，最終由領(lǐng)導(dǎo)拍板定論。
“公務(wù)”的內(nèi)涵表明公務(wù)活動(dòng)是有組織和目標(biāo)的，是在領(lǐng)導(dǎo)要達(dá)到的預(yù)期中按一定的方式進(jìn)行活動(dòng)的，文字工作也不例外。換一句話來說，公文成功與否，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可程度和滿意程度。
機(jī)關(guān)公文寫作一般講有兩種情況，一種是職守寫作，另一種是授命寫作。所謂職守寫作，即干什么工作寫什么公文，是本職工作中所必需記錄、表達(dá)、傳遞公文寫作，因而是帶有局部性和例行性，公文涉及內(nèi)容的跨度較小。
職守寫作，寫作者最熟悉本職業(yè)務(wù)工作情況和特點(diǎn)，儲(chǔ)備的素材比較集中，專業(yè)性較強(qiáng)，文種和格式相對(duì)集中，同時(shí)由于領(lǐng)導(dǎo)意圖平日都以批示和口頭的方式給予傳達(dá)，并切由領(lǐng)導(dǎo)親自簽發(fā)，相對(duì)來講寫作難度小一些，一般容易被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。授命寫作，也就是“命題作文”，就是寫作者雖不具體從事某項(xiàng)工作，但領(lǐng)導(dǎo)安排要求承擔(dān)該項(xiàng)工作的寫作任務(wù)。
公文中的領(lǐng)導(dǎo)講話稿、工作報(bào)告、工作意見、會(huì)議發(fā)言等等，以及領(lǐng)導(dǎo)交的其它寫作任務(wù)都屬于授命寫作。授命寫作的內(nèi)容往往帶有全局性、綜合性、指導(dǎo)性和思想性。
授命寫作的除了要把握好前面所講五個(gè)寫作要點(diǎn)外，非常需要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)者的思維方式，符合領(lǐng)導(dǎo)者平日的講話習(xí)慣和風(fēng)格。授命寫作有一個(gè)重要原則，就是受命于誰，文章思維和特征服從于誰。
在這個(gè)基礎(chǔ)上融會(huì)有關(guān)政策、精神和理論，在領(lǐng)導(dǎo)的意圖上進(jìn)行闡述發(fā)揮，這樣的授命寫作才能打得住。授命寫作切不可人云亦云，沒有主見；但也決不可固執(zhí)已見，把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于領(lǐng)導(dǎo)意圖之上，寫進(jìn)公文之中。
（二）怎樣領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖應(yīng)當(dāng)明確的是，領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖并不等于領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖，而是領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)群體工作意圖，但也不可排除領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獨(dú)有的思想觀點(diǎn)和某些言語。領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖有多種途徑，主要的方式有以下幾種：一是學(xué)習(xí)好黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律、重要規(guī)劃，了解每個(gè)時(shí)期突出強(qiáng)調(diào)的方針政策。
這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)意圖從本質(zhì)上講是黨、國(guó)家和人民意志的具體體現(xiàn)。因此要把握住這個(gè)方面就會(huì)把握住領(lǐng)導(dǎo)意圖的總體，這是領(lǐng)導(dǎo)意圖最重要的部分。
二是主動(dòng)撲捉機(jī)會(huì)參加一些會(huì)議，了解一個(gè)時(shí)期上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擬安排的工作重點(diǎn)、工作原則、工作要求、工作措施，掌握領(lǐng)導(dǎo)層的活動(dòng)意向和動(dòng)態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)的行政活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)意圖的。
4.機(jī)關(guān)公文基礎(chǔ)知識(shí)
公文，即公務(wù)文書，是指黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位和一切社會(huì)團(tuán)體在處理公務(wù)過程中形成的有現(xiàn)行功用和特定格式的文字材料。
我們今天所要講的，主要是指行政機(jī)關(guān)公文。行政機(jī)關(guān)公文（以下簡(jiǎn)稱公文）是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，通俗的講，就是我們平時(shí)所講的文件，它是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的工具。
一、公文的種類與適用范圍公文的種類主要有13個(gè)文種，包括：命令（令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。
議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。就縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信用社而言，公文種類通常用得最多的主要是通知、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等文種。
三、公文格式公文是公務(wù)人員共同使用的處理公務(wù)的重要工具，必須有統(tǒng)一的格式，供大家共同遵守。公文格式是指公文的外觀形式，由公文的文面格式、用紙格式和排印裝訂格式組成。
（一）文面格式公文的文面格式是公文全部書面內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，不同的機(jī)關(guān)、不同類別的公文，有不同的文面格式，如黨的機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的文面格式有所不同，但差別不大。目前，通用公文的文面格式一般包括版頭、份號(hào)、密級(jí)與保密期限、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件名稱、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等要素。
就基層信用社而言，一般要有發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文日期、印章、主題詞、印制版記等。1、發(fā)文字號(hào)。
即公文代號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成（如桃農(nóng)信發(fā)〔2006〕1號(hào)），用3號(hào)仿宋體標(biāo)注于版頭下空2行紅色橫線之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左側(cè)排印，與右側(cè)的“簽發(fā)人”對(duì)稱。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)代字由發(fā)文機(jī)關(guān)所在行政區(qū)代字、發(fā)文機(jī)關(guān)代字和公文類別代字組成。
發(fā)文年度與發(fā)文順序號(hào)都只能用阿拉伯?dāng)?shù)字，發(fā)文年度要用中括號(hào)“〔〕”而不能用圓括號(hào)“（）”或方括號(hào)“[]”，另外發(fā)文年度應(yīng)標(biāo)全稱，不能簡(jiǎn)寫，例如〔2006〕不能簡(jiǎn)寫為〔06〕。發(fā)文序號(hào)分年度從1號(hào)起，按公文簽發(fā)時(shí)間的先后依次編號(hào)，不能跳號(hào)，不留空號(hào)，不隨意編號(hào)（例如“1”不編為“01”或“001”），不加“第”字。
2、標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）、公文主題和文種組成。
位于紅色橫線下方空2行排印。用2號(hào)小標(biāo)宋體，居中排印。
標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。3、主送機(jī)關(guān)。
指主要受理公文的機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。
在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體排印，回行時(shí)頂格，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱之后用全角冒號(hào)。4、正文。
位于主送機(jī)關(guān)下方。正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確掌握和使用，即：第一層用“一、”，第二層用“（一）”，第三層用“1.”，第四層用“（1）”。
第三層的“1.”不能寫成“1、”，即把小圓點(diǎn)寫成頓號(hào)。在正文層次不多的情況下，第一層用“一、”，第二層可用“1.”。
在正文中，只能用仿宋、小標(biāo)宋、黑、楷4種字體，均用3號(hào)字。正文中只有一級(jí)小標(biāo)題的，小標(biāo)題用黑體字排??；有兩級(jí)小標(biāo)題的，第一級(jí)小標(biāo)題用黑體字排印，第二級(jí)小標(biāo)題用楷體字排印；有多級(jí)小標(biāo)題的，第一級(jí)小標(biāo)題用小標(biāo)宋體字排印，第二級(jí)小標(biāo)題用黑體字排印，第三級(jí)小標(biāo)題用楷體字排印，第四級(jí)小標(biāo)題用仿宋體排印。
除小標(biāo)題之外的正文文字，有雙文種的（既復(fù)合型公文），第一文種的正文用楷體字排印，第二文種的正文用仿宋體字排印。5、附件及附件名稱附件是公文的組成部分，對(duì)主件正文起說明、解釋、補(bǔ)充、證實(shí)、參考等作用的文字材料或圖表，置于主件之后，另起一頁(yè)開始排印，與主件裝訂在一起。
公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左側(cè)空2個(gè)字，用3號(hào)仿宋體字排印“附件”2字后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有2個(gè)以上附件，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次標(biāo)注序號(hào)。
序號(hào)后面用小圓點(diǎn)。例如“附件：1.XXXXXXXXXX”附件的首頁(yè)左上角頂格用3號(hào)黑體字排印“附件”2字及附件的順序號(hào)。
6、成文日期。一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，經(jīng)會(huì)議討論通過的決議、決定等以會(huì)議通過的日期為準(zhǔn)。
用漢字標(biāo)注，“。
5.公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),學(xué)什么,目的
格式 行政公文的格式要素可劃分為眉首、主體、版記三部分。
紅色反線以上的各個(gè)要素統(tǒng)稱眉首；紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱為主體；主題詞以下的各要素統(tǒng)稱為版記。 結(jié)構(gòu)用語 公文結(jié)構(gòu)的用語分為：中，國(guó)演。
講網(wǎng)，一是開頭用語，代，寫公，文。用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。
如：為（了）、關(guān)于、由于、對(duì)于、根據(jù)、按（遵、依）照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語。
如：為要（荷、盼）、是荷、特此通知，電畫：幺三二，二令五三，五零零六，（報(bào)告、函告）等。 三是過渡用語。
如為（對(duì)、因、據(jù)）此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語。
如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。五是稱謂用語。
有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。
版頭 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加上“文件”二字或者加上帶括號(hào)注明的文種名稱組成，用套紅大字居中印在公文首頁(yè)上部。聯(lián)合行文，可用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。
發(fā)文字號(hào) 由機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文序號(hào)組成如： 渝府字〔2009〕23號(hào) 1、份號(hào) 標(biāo)注同一份公文正本份數(shù)的號(hào).在秘密以上等級(jí)公文中標(biāo)引。 2、密級(jí) 秘密，機(jī)密，絕密 3、緊急程度 特急，急件 標(biāo)題 1. 規(guī)范式：三部分，即：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 ――用于重要、莊重的公務(wù) 2. 靈活式 A 二部分：一是發(fā)文機(jī)關(guān)+文種 （以上標(biāo)題下可加時(shí)間） 二是事由+文種 三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題” B 一部分：只有文種 ――常是不大重要的公務(wù)，帶周知性 ★帶發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題下面如寫發(fā)文時(shí)間，則須用括號(hào)，公務(wù)須是重大的、莊重的。
文后不寫落款及時(shí)間。 正文 1.主送機(jī)關(guān) （面向機(jī)關(guān)全體人員或者社會(huì)群體的，公務(wù)是周知的、重大的，常常不寫；注意工作實(shí)際中組織關(guān)系） 2. 正文 A. 原由：一是依據(jù)： # 情況：敘述時(shí)間、單位、地點(diǎn)、人物和事件等； 常用“目前…”類時(shí)間狀語 ；簡(jiǎn)介人物及事跡 #文件： 常用“根據(jù)…”；往往是一句話 # 意義：議論：常用“是…” # 作用 ：常用“將使…” 二是目的：常用“為…” 原由部分可省略，或只省略依據(jù)、目的之一。
B 事項(xiàng)：（內(nèi)容多而重要的分條列項(xiàng)即列出層義，或用小標(biāo)題 或用句子表達(dá)） 1.并列式。常見。
一般寫的是公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，獨(dú)立性強(qiáng)，但共同為說明主旨服務(wù)。
能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣，條理性強(qiáng)。
并列式內(nèi)容之間的序碼可用數(shù)字式，也可用分段式；段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字、分號(hào)（；），也可用句子并列式。 要求重輕有序：重要的放在前邊，依次類推。
2.遞進(jìn)式。一般寫的是公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過程或者事理。
各部分層層遞進(jìn)，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴(yán)密，能說明問題。
在一篇公文中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。 注意：自此以下常運(yùn)用序碼。
順序是一、（一）、1、（1）共四層。 不重要內(nèi)容分項(xiàng)可用分段甚至加分號(hào)（；）的形式。
C 結(jié)尾：（可以不要）常見有： 一是各文種專用語如：“請(qǐng)予批準(zhǔn)”、“特此通知”等。 二是希望、號(hào)召類。
幾種常用的商務(wù)公文 請(qǐng)示 請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求決斷、指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。 請(qǐng)示的特點(diǎn) 一、針對(duì)性。
只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng)，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用"請(qǐng)示"行文。請(qǐng)示上級(jí)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。
因而"請(qǐng)示"具有很強(qiáng)的針對(duì)性。 二、呈批性。
請(qǐng)示是有針對(duì)性的上行文，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于呈報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng)，無論同意與否，都必須給予明確的"批復(fù)"回文。 三、單一性。
請(qǐng)示應(yīng)一文一事，一般只寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，即使需要同時(shí)呈送其他領(lǐng)導(dǎo)，也只能用抄送形式。 四、時(shí)效性。
請(qǐng)示是針對(duì)本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級(jí)單位指示、批準(zhǔn)的公文，如能及時(shí)發(fā)出，就會(huì)使問題得以及時(shí)解決。 請(qǐng)示的分類 根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請(qǐng)示分為以下三種： 一、請(qǐng)求指示性請(qǐng)示。
二、請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示。 三、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。
請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法 請(qǐng)示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法如下： 一、首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
1. 標(biāo)題。請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種書寫方式：一種是有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。
如《***組關(guān)于********的請(qǐng)示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關(guān)于*******的請(qǐng)示》 2. 受文領(lǐng)導(dǎo)。每份請(qǐng)示只能寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，不能多頭請(qǐng)示。
二、正文，其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語構(gòu)成。 1. 開頭。
主要交代請(qǐng)示的理由。 2. 主題。
主要說明請(qǐng)示事項(xiàng)，它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求，這部分內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。 3. 結(jié)語。
另起一段，其習(xí)慣用語有"當(dāng)否，請(qǐng)批示"、"妥否、請(qǐng)批復(fù)"、"以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批"、"以上請(qǐng)示，呈請(qǐng)核準(zhǔn)"或"以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門予以執(zhí)行"。 三、。
6.中文基礎(chǔ)知識(shí)和公文寫作知識(shí)
公文的擬寫通常按以下步驟進(jìn)行： 一、明確發(fā)文主旨 任何一份公文都是根據(jù)工作中的實(shí)際需要來擬寫的。
因此，在動(dòng)筆之前，首先要弄清楚 發(fā)文的主旨，即發(fā)文的主題與目的，包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容： 1.文件的中心內(nèi)容是什么？比如相關(guān)工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問題，解決方式、需協(xié)助事項(xiàng)；再如請(qǐng)求事項(xiàng)，擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問題等。 2.根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種？比如，匯報(bào)，中，國(guó)演，講網(wǎng)工作情況，是寫專題，代，寫公，文報(bào)，告，還是點(diǎn)畫：幺三二 二令五三 五令令六，寫情況簡(jiǎn)報(bào)；針對(duì)下級(jí)來文所反映的問題，是寫一個(gè)指示或復(fù)函，還是一個(gè)帶規(guī)定 性質(zhì)的通知等。
3.明確文件發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象。比如，向上級(jí)匯報(bào)工作，還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗(yàn)；是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀，還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。
4.明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對(duì)方了解，還是要求對(duì)方答復(fù)，是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，還是參照?qǐng)?zhí)行、研究參考、征求意見等。
總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達(dá)到什么目的，只有對(duì)這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。 二、收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究 發(fā)文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個(gè)主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然，這也要根據(jù)具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。
例如，擬寫一份簡(jiǎn)短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對(duì)于問題較為復(fù)雜，還要進(jìn)行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長(zhǎng)的文件，擬訂工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。
總之，收集材料及調(diào)查研究，是一個(gè)醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個(gè)方面，然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個(gè)認(rèn)識(shí)的飛躍。 三、擬出提綱，安排結(jié)構(gòu) 在收集材料的基礎(chǔ)上，草擬出一個(gè)寫作提綱。
提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點(diǎn)，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動(dòng)筆之前，對(duì)全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進(jìn)展順利，盡量避免半途返工。 提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個(gè)人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。
篇幅不長(zhǎng)的文件，可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu)，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長(zhǎng)、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個(gè)部分，每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問題，各個(gè)大小問題的題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說明等。
提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當(dāng)然，需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。
擬寫提綱是一個(gè)很重要的構(gòu)思過程，文件的基本觀點(diǎn)，可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。
四、落筆起草、擬寫正文 結(jié)構(gòu)安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點(diǎn)： 1. 要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。
也就是說要用觀點(diǎn)來統(tǒng)帥材料，使材料來為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說明問題，做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。
在寫作當(dāng)中，要注意明確觀點(diǎn)，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達(dá)意，似是而非。如果觀點(diǎn)不明，令人不知所云。
有些文件，只講觀點(diǎn)沒有實(shí)際材料，就會(huì)使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù)，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點(diǎn)，則會(huì)使人弄不清要說明什么問題，不了解發(fā)文的意圖 ，特別是情況匯報(bào)、工作匯報(bào)介紹。
2. 要語句簡(jiǎn)練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡(jiǎn)潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。
五、反復(fù)檢查，認(rèn)真修改 初稿寫出后，要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章，需要下功夫。
自古以來，好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能通過。 1. 關(guān)于主題的修改。
看主題是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。 2. 關(guān)于觀點(diǎn)的修改。
修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確，表達(dá)有無問題。 3. 關(guān)于材料的修改。
材料是文件的基礎(chǔ)，有了正確的觀點(diǎn)，還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。 4. 關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。
修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。 5. 關(guān)于語言的精練。
主要是修改不通順的語句，不規(guī)范的字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì)，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
幾種常用的商務(wù)公文 請(qǐng)示 請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求決斷、指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。 請(qǐng)示的特點(diǎn) 一、針對(duì)性。
只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng)，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用"請(qǐng)示"行文。請(qǐng)示上級(jí)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。
因而"請(qǐng)示"具有很強(qiáng)的針對(duì)性。 二、呈批性。
請(qǐng)示是有針對(duì)性的上行文，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于呈報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng)，無論同意與否，都必須給予明確的"批復(fù)"回文。 三、單一性。
請(qǐng)示應(yīng)一文一事，一般只寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，即使需要同時(shí)呈送其他領(lǐng)導(dǎo)，也只能用抄。
7.關(guān)于公共基礎(chǔ)知識(shí)和公文寫作
1、事業(yè)單位主要考：綜合基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)（如音樂教師要考樂理、聲樂等），當(dāng)然，有的也要考行政能力測(cè)試。公務(wù)員主要考：公共基礎(chǔ)知識(shí)（或申論）、行政能力測(cè)試和專業(yè)（如監(jiān)獄基礎(chǔ)知識(shí)、公安基礎(chǔ)知識(shí)等）。所以，如果準(zhǔn)備考公務(wù)員復(fù)習(xí)了行測(cè)還需要專門復(fù)習(xí)公共基礎(chǔ)知識(shí)。
2、綜合基礎(chǔ)知識(shí)和公共基礎(chǔ)知識(shí)不同，前者考的泛而簡(jiǎn)，后者考的相對(duì)窄而深；前者的科技前沿和毛概、事務(wù)文書等內(nèi)容后者沒有，后者的公務(wù)員等章節(jié)前者也沒有。所以，這兩科只需要復(fù)習(xí)一課。
3、公文寫作是綜合基礎(chǔ)知識(shí)和公共基礎(chǔ)知識(shí)的一部分，前者包括行政公文和事務(wù)文書，后者只有行政公文（如果準(zhǔn)備考公務(wù)員，復(fù)習(xí)的是后者，一定注意吧行政機(jī)關(guān)公文與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)做對(duì)比，而黨政機(jī)關(guān)公務(wù)寫作的部分是要自己上網(wǎng)找的）。
我考過幾輪了，這些是我總結(jié)的——但是，僅供參哦：
