MPA專業(yè)學(xué)位研究生教育的學(xué)科基礎(chǔ)是作為公共部門管理及政府管理研究領(lǐng)域的公共管理學(xué)及公共行政學(xué)。
在百余年的發(fā)展歷程中,這個(gè)研究領(lǐng)域的視野、范圍、理論和方法論不斷地發(fā)生改變,出現(xiàn)不同的研究“范式”,特別是當(dāng)代(70年代以后)的公共管理學(xué)與傳統(tǒng)的公共行政學(xué)已大異其趣。西方公共行政學(xué)的淵源來自于政治學(xué)、法學(xué)和財(cái)政學(xué)等學(xué)科,其思想基礎(chǔ)則是由伍德羅·威爾遜(Woodrow Wilson )和馬克斯·韋伯(Max Weber)等人所奠定的。
威爾遜在1887 年所發(fā)表的“行政(學(xué))之研究”一文是西方公共行政學(xué)誕生的象征性標(biāo)志。這篇文章對公共行政學(xué)的對象、性質(zhì)、方法以及發(fā)展方向等問題作出規(guī)定,是該學(xué)科的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
馬克斯·韋伯(Max Weber)在1911 年所寫的論官僚機(jī)構(gòu)或科層制(即建立在文官制度基礎(chǔ)上的政府體制)的論文則對后來公共行政學(xué)研究以正式的政府體制為焦點(diǎn)產(chǎn)生了重要影響。公共行政學(xué)的形成也受到了(工商)管理學(xué)的強(qiáng)烈影響,即受到本世紀(jì)一二十年代的科學(xué)管理學(xué)派的示范性影響。
早期的公共行政學(xué)者將泰勒(Fredric W. Talor)的科學(xué)管理的原理、方法和技術(shù)應(yīng)用于公共部門,并利用和發(fā)揮了法約爾(M.Fayol)等人的管理職能和管理原則的思想。到了本世紀(jì)二三十年代,在美國,由于政府改革、科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)和政治學(xué)中的新學(xué)科方向的推動(dòng),公共行政學(xué)作為政治學(xué)中的一個(gè)獨(dú)立學(xué)科開始出現(xiàn)。
其典型的標(biāo)志是1926年同時(shí)出版的兩本教科書:一是懷特(Leonard D.White)的《行政學(xué)研究導(dǎo)論》和威洛比(William F. Willoughby)的《公共行政學(xué)原理》。與此同時(shí),公共行政學(xué)的制度化建設(shè)尤其是研究生教育逐步發(fā)展,從20年代末、30年代初開始,出現(xiàn)了第一批公共行政學(xué)的研究生教育項(xiàng)目以及公共行政學(xué)院。
二戰(zhàn)后,隨著政治學(xué)領(lǐng)域中所謂的“行為主義革命”的興起,二三十年代形成的公共行政學(xué)傳統(tǒng)因其內(nèi)在的缺陷而受到來自各方面的批評。例如,羅伯特·達(dá)爾(Robert A.Dahl )在“公共行政學(xué)中的三個(gè)問題”(1947)一文中對傳統(tǒng)公共行政學(xué)忽視規(guī)范價(jià)值等方面的批評;赫伯特·西蒙(Herbert A.Simon )在《行政行為》一書中對傳統(tǒng)行政學(xué)所提出的行政(管理)原則所作的批評。
盡管這樣,傳統(tǒng)的公共行政學(xué)的支配地位一直持續(xù)到60年代末期。60年代末、70年代初,伴隨著行為主義政治學(xué)的衰落以及“后行為主義”的“新革命”的出現(xiàn),公共部門或政府管理研究領(lǐng)域出現(xiàn)了新的“范式”——政策科學(xué)(政策分析)以及“新公共行政學(xué)”,傳統(tǒng)的公共行政學(xué)主導(dǎo)地位終結(jié)。
“新公共行政學(xué)”是60年代末、70年代初一批青年行政學(xué)者對傳統(tǒng)行政學(xué)提出挑戰(zhàn)而形成的“新”理論。它強(qiáng)調(diào)公共行政學(xué)以公平與民主作為目的及理論基礎(chǔ),主張政治與行政、事實(shí)與價(jià)值關(guān)聯(lián);重視人性和行政倫理研究,倡導(dǎo)民主主義的行政模式以及靈活多樣的行政體制研究。
然而,由于“新公共行政學(xué)”缺乏概念和理論上的連貫性,并未最終生根立足,未能最終立足而取代傳統(tǒng)的公共行政學(xué)“范式”。取代傳統(tǒng)公共行政學(xué)而成為公共部門尤其是政府部門研究領(lǐng)域新范式的是政策科學(xué)。
政策科學(xué)力圖克服傳統(tǒng)行政學(xué)的一系列弊端,要求將科學(xué)知識(shí)、方法與公共決策過程密切聯(lián)系起來,提倡一種以政策實(shí)踐、政策系統(tǒng)及過程作為研究對象,以端正人類社會(huì)發(fā)展方向,改善公共政策系統(tǒng),提高政策質(zhì)量為目標(biāo)的公共部門或政府研究領(lǐng)域的新“范式”。政策科學(xué)提倡跨學(xué)科、未來研究,提倡以問題為焦點(diǎn)而不是以學(xué)科為焦點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)生方式,并以行動(dòng)取向,體現(xiàn)理論與實(shí)踐、知識(shí)與行動(dòng)的高度統(tǒng)一。
這種新范式吸引了大批的研究者,在70~80年代極為盛行,導(dǎo)致傳統(tǒng)的公共行政學(xué)院的衰落,許多著名大學(xué)將原來的公共行政學(xué)研究所或?qū)W院改名為公共政策研究所或?qū)W院,或新開辦公共政策研究所或?qū)W院(研究生院);即使保留公共行政學(xué)名稱的研究所或?qū)W院也大量增設(shè)公共政策方面的課程或在公共行政學(xué)課程中大量增加公共政策方面的內(nèi)容。80年代中后期,在西方公共管理實(shí)踐以及當(dāng)代社會(huì)科學(xué)發(fā)展的整體化趨勢的推動(dòng)下,公共部門及政府部門研究領(lǐng)域出現(xiàn)了新的突破,即(“新”)公共管理學(xué)“范式”開始出現(xiàn)。
它不僅是一種新的公共部門尤其是政府管理理論,而且也是一種新的政府管理模式。作為一種更廣泛和綜合的知識(shí)框架,公共管理學(xué)突破了傳統(tǒng)行政學(xué)的學(xué)科界限,把當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政策分析、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科的知識(shí)和方法融合到公共部門管理尤其是政府管理的研究之中。
例如,它從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中吸取“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)、市場競爭、成本—效益分析、交易成本等當(dāng)作自己的理論和方法的組成部分。它直接利用了當(dāng)代(工商)管理學(xué)的成就,將績效管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)、顧客至上、合同雇傭制、績效工資制等管理理論、方法和技術(shù)應(yīng)用于公共部門管理的理論和實(shí)踐之中;它把政策科學(xué)或政策分析對于公共政策、政策系統(tǒng)和過程的研究成果以及政策分析的方法和技術(shù)溶合于公共管理的理論之中。
由此可見,在百余年的發(fā)展歷程中,公共部門尤其是政府管理研究領(lǐng)域經(jīng)歷了三次“范式”的變化——即從傳統(tǒng)的。
公共事業(yè)管理(110302)屬于管理學(xué)大類,公共管理類。
公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專業(yè)。隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展,政府和其他公共管理部門的職能及管理手段正在發(fā)生深刻變化。
公共事業(yè)管理專業(yè)主要是為國家培養(yǎng)現(xiàn)代公共管理人才,加強(qiáng)公共政策與管理的深入研究,以促進(jìn)國家的改革與發(fā)展。 本專業(yè)具有研究性、實(shí)用性和綜合性的特點(diǎn)。
研究性表現(xiàn)在必須對公共管理理論與方法進(jìn)行研究,加強(qiáng)中國社會(huì)與國際社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的比較研究,并對當(dāng)前國內(nèi)公共管理的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題與對策加以研究;實(shí)用性則表現(xiàn)為學(xué)生必須具有善于學(xué)習(xí)和勇于創(chuàng)新的能力、分析和解決實(shí)際問題的能力、適應(yīng)環(huán)境變化和創(chuàng)業(yè)競爭的能力、與他人協(xié)作和國際交往的能力;綜合性即以政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)為主,以法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)以及工程科學(xué)等學(xué)科為輔,培養(yǎng)學(xué)生參與決策和管理的綜合素質(zhì)。 該專業(yè)學(xué)制四年,學(xué)生修業(yè)期滿,達(dá)到國家學(xué)位條例規(guī)定條件者,授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。
公共事業(yè)管理學(xué)是研究公共事業(yè)管理活動(dòng)、制度、體制及其運(yùn)行機(jī)制的學(xué)科。它主要反映政府管理公共事業(yè)的活動(dòng),并通過對這些活動(dòng)的本質(zhì)與現(xiàn)象、主體與客體、觀念與技術(shù)、內(nèi)容與形式、制度與過程、歷史與未來的研究,掌握公共事業(yè)管理的規(guī)律性,幫助和推動(dòng)這些活動(dòng)的科學(xué)化、法制化、合理化、規(guī)范化和時(shí)代化進(jìn)程。
編輯本段培養(yǎng)要求 本專業(yè)要求學(xué)生具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力;具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化,應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和計(jì)算機(jī)技能;熟悉國內(nèi)外有關(guān)法律法規(guī),黨和國家的方針政策;具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查技能和寫作能力。 畢業(yè)生應(yīng)掌握能力 1.掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識(shí); 2.具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化,應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能; 3.具有進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本知識(shí)和能力; 4.熟悉我國有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度; 5.具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查和寫作能力; 6.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
編輯本段培養(yǎng)目標(biāo) 本專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。編輯本段開設(shè)課程 該專業(yè)除開設(shè)馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等公共基礎(chǔ)課外,主要講授的課程有管理學(xué)原理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、人力資源開發(fā)與管理、管理心理學(xué)、公共事業(yè)管理、運(yùn)籌學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、行政學(xué)原理、行政法學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、管理倫理學(xué)、市政管理學(xué)、管理定量分析、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策與分析等。
勞動(dòng)保障、社會(huì)學(xué)編輯本段就業(yè)方向 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)系統(tǒng)的辦公和管理工作。編輯本段發(fā)展現(xiàn)狀 本專業(yè)教育分為師范類和非師范類兩個(gè)方向,其中,涉及的體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等非師范類教育都是由教育管理專業(yè)衍生而來。
教育管理專業(yè)的產(chǎn)生、形成與發(fā)展是以近代國家社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ),以近代公共教育制度建立發(fā)展的進(jìn)程為背景。 19世紀(jì)以來,歐美各國先后設(shè)置管理全國教育的教育行政機(jī)構(gòu),1817年普魯士設(shè)置教育部,1828年法國設(shè)教育部,1871年日本設(shè)立文部省,1899年美國成立教育部,德國直到1979年才設(shè)立聯(lián)邦教育部。
然而教育管理專業(yè)的開設(shè)是20世紀(jì)的事情,本世紀(jì)初法國首先出現(xiàn)培養(yǎng)教育管理人才的現(xiàn)象,這是由于當(dāng)時(shí)法國認(rèn)為:國家有權(quán)把整個(gè)教育事業(yè)作為制度加以組織管理,并負(fù)責(zé)建立教育行政管理機(jī)構(gòu),任用教育人員,建立教育的諸種設(shè)施,以及用法律規(guī)范、國家控制或干預(yù)教育活動(dòng)的程度。德國培養(yǎng)專門的教育管理人才的做法影響其他如美、法等國家并使這些國家也開設(shè)了專門培育教育管理人才的專業(yè),以加強(qiáng)對教育事業(yè)的管理。
二次大戰(zhàn)后,隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,社會(huì)生活中的文化教育、體育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)等都獲得了巨大的發(fā)展,另外經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所帶來的環(huán)境問題的惡化也使環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立,社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)的穩(wěn)定器也開始出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)生活中,這些公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生要求社會(huì)對它們進(jìn)行有序的管理,這樣教育管理專業(yè)就由單一型方向產(chǎn)生出包括文教、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)等方向的公共事業(yè)管理專業(yè)。并且由于這些公共事業(yè)機(jī)構(gòu)直接涉及人們的日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而受到高度重視,社會(huì)對公共事業(yè)管理人員要求具有專門的知識(shí),受到專門的訓(xùn)練,這樣,公共事業(yè)管理專業(yè)普遍在西方發(fā)達(dá)國家教育中建立起來,并發(fā)展成為一個(gè)完整的體系,包括了公共事業(yè)的所有方面。
在新中國建國后,包括教育管理專業(yè)在內(nèi)的公共事業(yè)管理專業(yè)被人們稱為一門被遺忘的學(xué)科而長期排斥在教育科學(xué)之外。這是由于當(dāng)時(shí)的具體背景條件決定的:在當(dāng)時(shí),我國百廢待興,各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)剛剛展開,經(jīng)濟(jì)、文化、。
公共事業(yè)管理
專業(yè)介紹
業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo):本專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位的行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。
業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求:本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí),受到一般管理方法、管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法,能從事公共事業(yè)單位的管理工作,具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。
畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力:
1.掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識(shí);
2.具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化,應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能;
3.具有進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本知識(shí)和能力;
4.熟悉我國有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度;
5.具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查和寫作能力;
6.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
主干學(xué)科:公共管理
主要課程:管理學(xué)原理、管理心理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、管理信息系統(tǒng)、管理文秘等
主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié):包括社會(huì)調(diào)查、企事業(yè)單位實(shí)習(xí)等,一般安排6周~8周。
修業(yè)年限:四年
授予學(xué)位:管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)士
相近專業(yè):行政管理
公共事業(yè)管理(師范類)
培養(yǎng)在教育行政部門、大中學(xué)校、成人教育部門從事業(yè)務(wù)管理工作和在中等師范學(xué)校從事教育學(xué)、心理學(xué)教學(xué)的教師及其他教育工作者。修業(yè)年限四年,授予學(xué)位:教育學(xué)或管理學(xué)學(xué)士。
公共管理
培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)面向21世紀(jì)的具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面知識(shí)及應(yīng)用能力,能夠適應(yīng)公共事務(wù)組織、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等管理、教學(xué)、科研等工作的專門人才。
培養(yǎng)要求:掌握本專業(yè)基本理論和基本方法,具有較寬的知識(shí)面、較新的知識(shí)結(jié)構(gòu)及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)操作能力。能夠運(yùn)用理論知識(shí)和技能,獨(dú)立分析和解決實(shí)際問題。
主干課程
主要公共基礎(chǔ)課:網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、大學(xué)英語、概率與統(tǒng)計(jì)、文獻(xiàn)檢索等。
主要專業(yè)基礎(chǔ)課:社會(huì)學(xué)概論、公共關(guān)系學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政法學(xué)、公文寫作與處理等。
主要專業(yè)課:公共管理學(xué)、公共政策分析、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、定量分析方法、公共部門人力資源管理、公共預(yù)算與財(cái)務(wù)管理、電子政務(wù)等。
學(xué)制:4年。
授予學(xué)位:管理學(xué)學(xué)士。
就業(yè)前景:主要到黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、非營利機(jī)構(gòu)等部門從事行政管理、文秘、咨詢、策劃、政策研究等工作,也可從事相關(guān)的教學(xué)和研究工作。
公共管理學(xué)的概述 公共管理學(xué),是運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法專門研究公共組織,尤其是政府組織的管理活動(dòng)及其規(guī)律的學(xué)科群體系。在西方,它源于20世紀(jì)初形成的傳統(tǒng)公共行政學(xué)和60-70年代流行的新公共行政學(xué),后于70年代末期開始因受到公共政策和工商管理兩個(gè)學(xué)科取向的強(qiáng)烈影響而逐漸發(fā)展起來。如今它已經(jīng)成為融合了公共政策、公共事務(wù)管理等多個(gè)學(xué)科方向的大學(xué)科門類。
公共關(guān)系學(xué)的發(fā)展
在我國,它最早被稱為行政學(xué)或行政管理學(xué),隸屬于法 學(xué)類一級(jí)學(xué)科政治學(xué)門下,1997年研究生培養(yǎng)學(xué)科調(diào)整 后才正式成為管理學(xué)大門類下的一級(jí)學(xué)科。目前它包含 原行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管 理、社會(huì)保障、土地資源管理等5個(gè)二級(jí)學(xué)科。該學(xué)科群 體系還有待進(jìn)一步完善。 從1924年美國赫拉丘斯大學(xué)麥克斯韋爾公民與公共事務(wù) 學(xué)院首開先河之后,公共管理研究
生教育在歐洲、北美 的一些發(fā)達(dá)國家中,已有超過半個(gè)世紀(jì)的辦學(xué)歷史。尤 其是從第二次世界大戰(zhàn)以來,各種社會(huì)問題日益增多, 且愈加復(fù)雜,從而對政府官員及公共機(jī)構(gòu)的管理人員的 專業(yè)素質(zhì)提出了挑戰(zhàn),促進(jìn)了公共管理人才教育培養(yǎng)工 作的蓬勃興起。目前,該學(xué)科已成為很多國家培養(yǎng)高層 次、應(yīng)用型公共管理人才(公共管理碩士)的主要途徑之一。 公共管理學(xué)的特點(diǎn) 公共管理學(xué)是70年代末期以后因?yàn)槭艿焦舱邔W(xué)科范式和工商管理學(xué)科范式的影響而在原新公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上形成的。其主要特點(diǎn): ①研究公共管理問題 在綜合運(yùn)用多學(xué)科理論與方法的同時(shí)更重視從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來研究公共管理問題,在重視定性分析的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)定量分析工具的運(yùn)用; ②研究利益關(guān)系問題 以公共利益為核心展開對公共機(jī)構(gòu)與其它社會(huì)機(jī)構(gòu)(各類企業(yè)和公共組織等)以及與個(gè)人之間的利益關(guān)系問題的研究,大大拓展了以往公共行政學(xué)的研究領(lǐng)域:它涉及的對象,除了政府組織管理外,還包括一般的社會(huì)公共組織、公益性組織或非政府組織(NGO)、非營利組織(NPO)的管理問題;它涉及的主題眾多,如政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)、外部性、公共物品、公共選擇、政府失敗、公共政治管理、公共(人力、財(cái)力、信息)資源管理等等。
公共管理基礎(chǔ)知識(shí)是教育部本科專業(yè)目錄中的一級(jí)學(xué)科名
公共基礎(chǔ)知識(shí)是公務(wù)員考試科目:
考試科目為:《公共基礎(chǔ)知識(shí)》、《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》三個(gè)科目。
A類考試為《公共基礎(chǔ)知識(shí)》A卷、《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》A卷和《申論》三個(gè)科目;
B類考試為《公共基礎(chǔ)知識(shí)》B卷、《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》B卷兩個(gè)科目;
C類考試為《公共基礎(chǔ)知識(shí)》C卷、《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》C卷兩個(gè)科目。
公共管理專業(yè)旨在為政府部門和非政府機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位的人事和行政機(jī)構(gòu)培養(yǎng)寬口徑、復(fù)合型、應(yīng)用型的公共管理高層次專門人才。開設(shè)的專業(yè)主干課程有:公共管理、公共政策、人力資源管理、管理文秘、電子政務(wù)導(dǎo)論、行政學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等。教學(xué)中采用課堂講授、案例研討、情景模擬訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查和專題講座等多種方式,力求使學(xué)生熟練掌握公共管理的基礎(chǔ)理論和公共部門管理的專業(yè)知識(shí),熟悉相關(guān)法律法規(guī)、方針政策、制度體制、國際慣例和規(guī)則,具有較高的分析和解決公共管理與公共政策問題的技能,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和依法治國新形勢下的需要。
公共管理從學(xué)科意義上的內(nèi)容包括公共管理原理,行政管理,城市管理,公共政策,發(fā)展管理,教育經(jīng)濟(jì)管理以及勞動(dòng)社會(huì)保障等方向,公共管理學(xué)的興起得益于全球化新公共管理運(yùn)動(dòng),但進(jìn)入二十一世紀(jì)后,新公共管理學(xué)在實(shí)踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn),公共管理學(xué)研究進(jìn)入百家爭鳴的時(shí)代
管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)有:
一、管理的含義(內(nèi)涵)
管理是管理者為有效地達(dá)到組織目標(biāo),對組織資源和組織活動(dòng)有意識(shí)、有組織、不斷地進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。這個(gè)概念包含以下幾層意思:
1. 管理是一種有意識(shí)、有組織的群體活動(dòng)。
2. 管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)過程。
3. 管理的目的在于有效地達(dá)到組織目標(biāo),在于提高組織活動(dòng)的成效。
4. 管理的對象是組織資源和組織活動(dòng)。
二、管理的性質(zhì)
管理作為一種特殊的實(shí)踐活動(dòng),具有其獨(dú)特的性質(zhì)。
1. 管理的二重性,管理的二重性理論認(rèn)為,管理一方面具有同生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性;另一方面,又具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性。
2. 管理的科學(xué)性,管理的科學(xué)性是指管理作為一個(gè)活動(dòng)過程,其間存在著一系列基本的客觀規(guī)律,有一套分析問題、解決問題的科學(xué)的方法論。
3. 管理的藝術(shù)性,管理的藝術(shù)性就是強(qiáng)調(diào)管理的實(shí)踐性。它強(qiáng)調(diào),管理活動(dòng)除了要掌握一定的理論和方法外,還要有靈活地運(yùn)用這些知識(shí)和技能的技巧和訣竅。
三、管理職能
管理職能就是管理的職責(zé)和權(quán)限。管理的職能應(yīng)包括下述幾個(gè)方面:
1. 計(jì)劃。計(jì)劃是事先對未來行為所作的安排,它是管理的首要職能。
2. 組織。組織是管理的基礎(chǔ)性工作。其主要內(nèi)容是:設(shè)置組織部門;確定各部門的工作標(biāo)準(zhǔn)、職權(quán)、職責(zé);制定各部門之間的關(guān)系及聯(lián)系方式和規(guī)范等等。
3. 領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)職能貫穿于整個(gè)管理活動(dòng)中。組織的高層、中層和基層領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)職能。
4. 控制。控制的實(shí)質(zhì)就是使實(shí)踐活動(dòng)符合于計(jì)劃,計(jì)劃是控制的標(biāo)準(zhǔn)。
四、管理者的分類
每個(gè)管理者都處于不同的管理崗位上,可以從不同的角度對他們進(jìn)行分類。
1. 按管理者所處的層次可以分為:高層管理者、中層管理者和基層管理者。 作為一名管理者,不論處于組織的哪一層次,其履行的管理職能都包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等幾個(gè)方面,只是履行職能的重點(diǎn)和程度不同。另外,對于同一管理職能,不同層次的管理者所從事的具體管理工作的內(nèi)涵也不完全相同。
2. 按管理者所處的活動(dòng)領(lǐng)域可以分為:企業(yè)管理者、政府部門管理者和其他部門管理者。
五、管理者角色
加拿大學(xué)者亨利·明茨伯格通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn):管理者在組織中扮演著十種角色,這十種角色可被歸入三大類,即人際關(guān)系角色、信息角色和決策角色。
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