當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段。
這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的階段,是深化改革、完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的階段,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的階段。在新階段,必須保持黨在農(nóng)村基本政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
穩(wěn)定基本政策,核心是穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到,土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料。
只有賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán),農(nóng)民才有愛惜土地的積極性,才會(huì)增加對(duì)土地的投入。如果隨意調(diào)整農(nóng)民的承包地,農(nóng)民沒有經(jīng)營(yíng)土地的穩(wěn)定感和安全感,就會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至影響農(nóng)村穩(wěn)定。
同時(shí)我們還要清醒地看到,雖然現(xiàn)在農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的很多,但他們的就業(yè)并不穩(wěn)定,土地還是他們最基本的社會(huì)保障。如果沒有了土地,他們就沒有了退路,社會(huì)就很難安定。
國(guó)外在這方面已經(jīng)有不少教訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問(wèn)題上,務(wù)必保持清醒的頭腦。
穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,當(dāng)前的關(guān)鍵是正確看待和處理農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)問(wèn)題。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,也是黨的一貫政策。
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,必然會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民離開土地,離開農(nóng)村。適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),有利于擴(kuò)大留在農(nóng)業(yè)上的農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,使土地資源繼續(xù)得到有效利用。
但土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要建立在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下,按照“依法、自愿、有償”的原則進(jìn)行,不能刮風(fēng),不能下指標(biāo),不能強(qiáng)制推行。只有這樣,離開土地的農(nóng)民才能放心地轉(zhuǎn)出土地。
2001年年底,中央為此專門下發(fā)了有關(guān)通知,對(duì)土地流轉(zhuǎn)作出了明確規(guī)定。最近,全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《農(nóng)村土地承包法》,把黨在農(nóng)村改革后形成的關(guān)于農(nóng)村土地的政策上升為法律,使農(nóng)民的土地使用權(quán)有了法律保障。
廣大農(nóng)村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的農(nóng)村政策和有關(guān)法律,增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性和責(zé)任感。 目前,不少地方亂占濫征耕地,隨意圈地,有的地方征地規(guī)模過(guò)大。
這些問(wèn)題必須引起高度重視。完善征地制度是一項(xiàng)重要工作,直接關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。
要堅(jiān)定不移地貫徹“合理利用每一寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,加強(qiáng)征地管理,嚴(yán)格控制征地規(guī)模。要加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的管理,禁止隨意修改規(guī)劃,濫征耕地。
要抓緊研究政策,修訂法規(guī),建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、維護(hù)廣大農(nóng)民權(quán)益、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的土地征用制度。 改革開放以來(lái)的實(shí)踐已充分證明,黨在農(nóng)村的基本政策是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的有力武器。
穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策,必須牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局,把廣大農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為實(shí)現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試中涉及到了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)》考生考前需要留意?!掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)》涉及考點(diǎn)眾多,政策性文件和法律法規(guī)內(nèi)容繁多,需要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面。
一、通讀政府重要文件、吃透政策法規(guī)要點(diǎn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)的測(cè)查內(nèi)容,重點(diǎn)是近年來(lái)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的中央及地方的重要決定和意見等。對(duì)于這些文件的內(nèi)容,考生不但要做到通讀全文,領(lǐng)會(huì)精神,其中的重點(diǎn)難點(diǎn)更要了然于胸。只有對(duì)中央和地方的三農(nóng)政策融匯貫通,才能把握大綱重點(diǎn)。
二、主、客觀題一并亮相,具體題型要多方預(yù)備
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)》一般由由客觀題和主觀題組成,而具體題型題量并未透露。根據(jù)以往對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)的考查情況,很可能呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
客觀題部分,單選和多選作為公務(wù)員考試的常規(guī)題型,都會(huì)出現(xiàn)。不定項(xiàng)選擇題是一種提升考試難度的最佳題型選擇,出現(xiàn)的可能性很大。而判斷題鑒于題型本身的難度設(shè)置有限,出現(xiàn)幾率較少。主觀題部分,簡(jiǎn)答題做為最基本的對(duì)主觀知識(shí)的考查,必然會(huì)出現(xiàn)。另外值得注意的是,隨著案例分析題在公務(wù)員綜合常識(shí)類考試中出現(xiàn)頻率的加大,在本次考試最業(yè)極有可能出現(xiàn),考生需要積極應(yīng)對(duì)。
三、把握客觀試題特點(diǎn),博聞強(qiáng)記基礎(chǔ)知識(shí)
客觀題不管其題型如何變幻,其考查范圍多是對(duì)基本知識(shí)的考查,如農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)、基本的法律法規(guī)知識(shí)以及三農(nóng)政策的最新政策動(dòng)向等,大都是需要強(qiáng)加識(shí)記的內(nèi)容。學(xué)生對(duì)這一部分的復(fù)習(xí)多是抓重點(diǎn)、勤強(qiáng)記基礎(chǔ)知識(shí)??忌刻鞈?yīng)留出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,尤其是清晨和臨睡前,必須每天背誦重要的農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)。
四、深入研究,主觀試題知識(shí)與能力并重
主觀題與客觀題的考查方式不同,所涉內(nèi)容多與三農(nóng)政策聯(lián)系緊密,主觀性強(qiáng),綜合性強(qiáng)??忌艘宄私饣镜恼叻ㄒ?guī)之外,更要注重相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用。這就要求我們考生多關(guān)注農(nóng)村現(xiàn)象,多了解農(nóng)村組織和農(nóng)村事務(wù)的處理方法。
考試內(nèi)容:第一部分職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)篇,共一章;第二部分專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)篇,主要涉及植物與植物生理學(xué)基礎(chǔ)、農(nóng)作物栽培基礎(chǔ)、農(nóng)作物病蟲害發(fā)生與防治、土壤肥料基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮技術(shù)等,共六章;第三部分技能培養(yǎng)知識(shí)篇,主要涉及農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息與利用、現(xiàn)代媒體應(yīng)用技術(shù)等,共三章;第四部分相關(guān)政策與法律篇,主要涉及促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策以及《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《植物檢疫管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí),共二章。
考試內(nèi)容:第一部分職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)篇,共一章;第二部分專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)篇,主要涉及植物與植物生理學(xué)基礎(chǔ)、農(nóng)作物栽培基礎(chǔ)、農(nóng)作物病蟲害發(fā)生與防治、土壤肥料基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮技術(shù)等,共六章;第三部分技能培養(yǎng)知識(shí)篇,主要涉及農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息與利用、現(xiàn)代媒體應(yīng)用技術(shù)等,共三章;第四部分相關(guān)政策與法律篇,主要涉及促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策以及《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《植物檢疫管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí),共二章。
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