農(nóng)村勞動(dòng)保障(勞動(dòng)保障)
1.勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)
《勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)》是2007年中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版的圖書(shū)。
上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)在勞動(dòng)保障理論和實(shí)踐研究方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，近期在組織專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行保障理論研究的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)了《勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)》這本教材。教材設(shè)立勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論、勞動(dòng)力及勞動(dòng)力市場(chǎng)、失業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、工資與收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)法、社會(huì)保障制度等七個(gè)篇章，具有較強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和實(shí)用性。
教材深入淺出，通俗易懂，不僅可作為勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓(xùn)教材，同時(shí)也可供開(kāi)設(shè)勞動(dòng)保障專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校選用。
2.勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)知識(shí)
【全文】 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于做好高技能人才相關(guān)基礎(chǔ)工作的通知 勞社部發(fā)〔2006〕33號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)： 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)），切實(shí)做好高技能人才相關(guān)基礎(chǔ)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“高技能人才師資培訓(xùn)項(xiàng)目” （一）制定實(shí)施高技能人才師資培養(yǎng)規(guī)劃。
各地區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)高技能人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，制定高技能人才師資培養(yǎng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和相關(guān)要求，建立健全高技能人才師資繼續(xù)教育制度和企業(yè)實(shí)踐制度，通過(guò)多種方式，加快培養(yǎng)一批有創(chuàng)新能力的“一體化”教師，力爭(zhēng)到“十一五”期末，基本形成與高技能人才培養(yǎng)任務(wù)相適應(yīng)的高技能人才師資隊(duì)伍，并以此帶動(dòng)整個(gè)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍的梯次發(fā)展。 “十一五”期間，我部將建設(shè)一批示范性高技能人才師資培訓(xùn)基地，并組織實(shí)施若干專(zhuān)業(yè)的示范培訓(xùn)項(xiàng)目。
2006-2010年5年間擬對(duì)2500名骨干生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和1500名骨干專(zhuān)業(yè)理論教師開(kāi)展示范性提高培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)合格人員，頒發(fā)師資培訓(xùn)合格證書(shū)，作為教師崗位職務(wù)聘任和職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)。
各地也要結(jié)合實(shí)際，建立一批省級(jí)高技能人才師資培訓(xùn)基地，做好師資培訓(xùn)工作。 （二）加強(qiáng)校企合作，多渠道選拔充實(shí)高技能人才師資隊(duì)伍。
各地要在強(qiáng)化現(xiàn)有高技能人才師資培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種渠道和方式發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀師資，充實(shí)高技能人才師資隊(duì)伍。要面向行業(yè)、企業(yè)和高校選聘一批具有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的技師、高級(jí)技師以及有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任兼職教師。
要組織高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院教師定期到其合作企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐，參與企業(yè)的技術(shù)改革，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，更新知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，提升專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐教學(xué)的能力。 （三）健全對(duì)高技能人才師資隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。
建立高技能人才師資資源庫(kù)，將高技能人才師資狀況作為技工院校參加評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)的重要條件。建立健全高技能人才師資培養(yǎng)、使用并與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。
我部每?jī)赡暝u(píng)選表彰一批在職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)方面成績(jī)突出的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和先進(jìn)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并積極創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀教師參加國(guó)內(nèi)外職業(yè)培訓(xùn)交流和研修活動(dòng)。 二、加大教材開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施“高技能人才培養(yǎng)教材精品建設(shè)項(xiàng)目” （四）圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，制定高技能人才培養(yǎng)教材開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
重點(diǎn)抓好制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)教材的開(kāi)發(fā)。結(jié)合高技能人才評(píng)價(jià)工作改革和國(guó)家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程，開(kāi)發(fā)高技能人才急需教材；結(jié)合新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的發(fā)展，開(kāi)發(fā)多媒體課件和仿真模擬課件；積極開(kāi)發(fā)高技能人才師資培養(yǎng)教材。
力爭(zhēng)到“十一五”期末，開(kāi)發(fā)完成800種以上國(guó)家級(jí)高技能人才培養(yǎng)教材，基本滿(mǎn)足高技能人才培養(yǎng)的需求。 （五）建立完善政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)教材開(kāi)發(fā)機(jī)制。
我部統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)高技能人才培養(yǎng)教材的開(kāi)發(fā)工作，制定教材開(kāi)發(fā)規(guī)程，按年度發(fā)布教材開(kāi)發(fā)目錄和計(jì)劃，鼓勵(lì)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)院校積極承擔(dān)教材開(kāi)發(fā)任務(wù)。組織專(zhuān)家對(duì)新開(kāi)發(fā)教材進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格教材，編制教材推薦目錄，并向全國(guó)公布和推薦。
加強(qiáng)教材使用管理和檢查評(píng)估，規(guī)范技工院校教材的使用，提高高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。 （六）加強(qiáng)精品教材建設(shè)。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和高技能人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)教材開(kāi)發(fā)的理論研究工作，切實(shí)提高教材開(kāi)發(fā)的質(zhì)量，努力打造一批精品教材和特色教材，保證高技能人才培養(yǎng)教材的先進(jìn)性、適應(yīng)性和實(shí)用性。我部每?jī)赡杲M織一次高技能人才培養(yǎng)精品教材評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
進(jìn)一步健全全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)教材網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布教材開(kāi)發(fā)和新教材、精品教材相關(guān)信息。 三、加強(qiáng)教學(xué)研究，實(shí)施“促進(jìn)高技能人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目” （七）加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)教學(xué)研究和課程開(kāi)發(fā)。
加強(qiáng)高技能人才成長(zhǎng)規(guī)律研究，重點(diǎn)對(duì)校企合作培養(yǎng)模式以及導(dǎo)師制、學(xué)分制等培養(yǎng)方式進(jìn)行研究，為創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)工作提供理論支撐。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際需求，推進(jìn)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程改革，開(kāi)發(fā)和完善高技能人才培養(yǎng)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱。
（八）加強(qiáng)教研信息交流，評(píng)選和推廣優(yōu)秀教研成果。各地要大力開(kāi)展優(yōu)秀教研成果評(píng)選和交流活動(dòng)，開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)，組織精品專(zhuān)業(yè)、精品課程評(píng)比，組織教師教學(xué)教改創(chuàng)新活動(dòng)。
注意總結(jié)吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教學(xué)成果，積極推廣應(yīng)用職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法等先進(jìn)的教學(xué)方法。我部定期組織全國(guó)優(yōu)秀教研成果和職業(yè)培訓(xùn)軟件評(píng)選表彰活動(dòng)。
（九）加強(qiáng)教研組織和隊(duì)伍建設(shè)。各地要切實(shí)加強(qiáng)教研組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)教研工作經(jīng)費(fèi)，完善教研工作機(jī)制，通過(guò)進(jìn)修、內(nèi)訓(xùn)、交流等方式提升教研隊(duì)伍的研發(fā)能力。
充分發(fā)揮全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)工作指導(dǎo)委員會(huì)和各級(jí)教研組織的作用，逐步形成部、省。
3.農(nóng)村社會(huì)保障體系的基本內(nèi)容有哪些
我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：第一是農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，這是農(nóng)村社會(huì)保障的核心，是較高層次的社會(huì)保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和計(jì)劃生育等許多方面。
現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)民最迫切需要的社會(huì)保險(xiǎn)主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。第二是農(nóng)村社會(huì)救助。
農(nóng)村社會(huì)救助制度是國(guó)家及各種社會(huì)群體運(yùn)用掌握的資金、實(shí)物、服務(wù)等手段，通過(guò)一定機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員，向農(nóng)村中無(wú)生活來(lái)源、喪失工作能力者，向生活在“貧困線”或最低生活標(biāo)準(zhǔn)以下的個(gè)人和家庭，向農(nóng)村中一時(shí)遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害和不幸事故的遇難者，實(shí)施的一種社會(huì)保障制度，以使受救助者能繼續(xù)生存下去。 農(nóng)村社會(huì)救助制度包括農(nóng)村社會(huì)互助和農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)兩個(gè)方面。
農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象主要是五保戶(hù)、貧困戶(hù)、殘疾人以及其他困難群眾。第三是農(nóng)村社會(huì)福利。
農(nóng)村社會(huì)福利是指為農(nóng)村特殊對(duì)象和社區(qū)居民提供除社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)保險(xiǎn)外的保障措施與公益性事業(yè)，其主要任務(wù)是保障孤、寡、老、弱、病、殘者的基本生活，同時(shí)對(duì)這些特困群體提供生活方面的上門(mén)服務(wù)，并開(kāi)展娛樂(lè)、康復(fù)等活動(dòng)，逐步提高其生活水平。 第四是農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫。
農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫是指優(yōu)待、撫恤和安置農(nóng)村退伍軍人，以及對(duì)農(nóng)村從軍家屬給予物質(zhì)精神方面的補(bǔ)助。農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫是一項(xiàng)特殊的保障，已列入國(guó)家整個(gè)社會(huì)保障體系之中。
4.勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)的介紹
《勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)》是2007年中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版的圖書(shū)。上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)在勞動(dòng)保障理論和實(shí)踐研究方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，近期在組織專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行保障理論研究的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)了《勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)》這本教材。教材設(shè)立勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論、勞動(dòng)力及勞動(dòng)力市場(chǎng)、失業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、工資與收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)法、社會(huì)保障制度等七個(gè)篇章，具有較強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和實(shí)用性。教材深入淺出，通俗易懂，不僅可作為勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓(xùn)教材，同時(shí)也可供開(kāi)設(shè)勞動(dòng)保障專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校選用。
5.社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)在哪有 啊
社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí) 第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與含義 一、社會(huì)保障的概念 1.一般定義 社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會(huì)成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全的各種項(xiàng)目總和。
2.國(guó)外對(duì)社會(huì)保障定義的理解 由于世界各國(guó)的國(guó)情不同，對(duì)社會(huì)保障的界定有所不同，并且對(duì)這一概念的認(rèn)識(shí)本身也有一個(gè)發(fā)展過(guò)程； 西歐福利國(guó)家將社會(huì)保障理解為一種公共福利計(jì)劃，人人都能夠享受。 更多的國(guó)家則認(rèn)為社會(huì)保障是一張社會(huì)安全網(wǎng)，為需要的社會(huì)成員特別是勞動(dòng)者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國(guó)對(duì)社會(huì)保障定義的理解 社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動(dòng)能力或生活遇到障礙的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的一項(xiàng)社會(huì)安全制度。 二、社會(huì)保障概念的含義 對(duì)社會(huì)保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括，至少?gòu)囊韵聨讉€(gè)方面加以把握： 1.社會(huì)保障的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)：補(bǔ)償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會(huì)問(wèn)題以穩(wěn)定社會(huì)。
2.社會(huì)保障的目標(biāo)是滿(mǎn)足人的基本生活需求：一是基于人的生存權(quán)的保護(hù)，二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約； 3.社會(huì)保障面向社會(huì)全體成員：社會(huì)成員只要符合社會(huì)保障的條件，就應(yīng)該無(wú)一例外地成為社會(huì)保障的對(duì)象。 4.社會(huì)保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是法律法規(guī)：即國(guó)家以立法或制定行政條例的形式來(lái)確定社會(huì)保障的范圍、資金來(lái)源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容，并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。
法和行政條例的法律效力是不同的。所依據(jù)的法律有兩類(lèi)：形式意義上的社會(huì)保障法規(guī)和實(shí)質(zhì)意義上的社會(huì)保障法規(guī)。
在具體操作時(shí)“小法必須服從大法”。 三、社會(huì)保障的范圍和對(duì)象 1.保障的一般對(duì)象 按社會(huì)保障的定義，社會(huì)保障的一般對(duì)象應(yīng)是全體社會(huì)成員。
但由于各國(guó)國(guó)情不同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的原則不同，從而社會(huì)保障的對(duì)象也有所不同。 2.具體的保障范圍：視各國(guó)保障的原則及國(guó)情而定。
實(shí)現(xiàn)普遍性原則國(guó)家：保障對(duì)象為全體社會(huì)成員； 實(shí)現(xiàn)特殊性原則國(guó)家：保障對(duì)象有選擇，為部分社會(huì)成員； 我國(guó)的社會(huì)保障范圍：許多項(xiàng)目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層，農(nóng)村社會(huì)保障體系尚在建設(shè)之中，由我國(guó)的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。
但如果進(jìn)城打工，就應(yīng)該受到保障； 發(fā)展趨勢(shì)：隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴(kuò)大。但何時(shí)擴(kuò)大到更廣的領(lǐng)域，要視各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、經(jīng)濟(jì)承受能力而定。
本節(jié)重點(diǎn)： 1、社會(huì)保障的一般概念 2、社會(huì)保障的含義 選擇題： 1. 社會(huì)保障制度旨在滿(mǎn)足人們什么水平的生活需要？（單選） A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要 D.現(xiàn)代化生活需要 2 .社會(huì)保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么？ （單選） A.社會(huì)立法 B.企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)性 C.思想教育 是非題： 1、社會(huì)保障不是一項(xiàng)社會(huì)安全制度 （1） 錯(cuò)，社會(huì)保障是一項(xiàng)社會(huì)安全制度。 （2） 因?yàn)樯鐣?huì)保障的目標(biāo)是保障人的基本生活需求，使社會(huì)成員不至于因?yàn)槟昀?、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。
第二節(jié) 社會(huì)保障的特點(diǎn)與作用 一、社會(huì)保障的目的和意義 1.經(jīng)濟(jì)目的 通過(guò)社會(huì)保障，使社會(huì)成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件，維持生命的安全； 2.政治目的 通過(guò)社會(huì)保障，保證國(guó)家的各項(xiàng)政策得到貫徹和實(shí)施，維持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固現(xiàn)存的社會(huì)制度。 3.最終目的：提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。
二、社會(huì)保障的特點(diǎn) 一是社會(huì)性 社會(huì)保障對(duì)象具有社會(huì)性，即其保障對(duì)象是全體社會(huì)成員； 社會(huì)保障組織管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)性； 社會(huì)保障資金來(lái)源的社會(huì)性。社會(huì)共同承擔(dān)制。
二是強(qiáng)制性 各國(guó)均用法律的形式將社會(huì)保障制度固定下來(lái)，以確保社會(huì)保障制度的實(shí)施，避免了主觀隨意性。社會(huì)保障所規(guī)定的某些保障項(xiàng)目，不論個(gè)人或雇傭單位愿意與否，都必須依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定參加并接受其保障；社會(huì)成員個(gè)人無(wú)權(quán)選擇所參加的社會(huì)保障的項(xiàng)目、待遇，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)也無(wú)權(quán)拒絕社會(huì)成員享受其權(quán)利的要求； 社會(huì)保障基金的籌集以立法形式保證實(shí)施，符合繳納條件的個(gè)人和團(tuán)體，都必須按要求繳納，否則將被追究法律責(zé)任。
目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會(huì)保險(xiǎn)，違反了勞動(dòng)法第七十二條中規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！?三是普遍性 保障項(xiàng)目普遍：包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等，社會(huì)保險(xiǎn)又包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個(gè)方面； 保障對(duì)象普遍：覆蓋至全體社會(huì)成員； 四是公平性 符合保障的對(duì)象能夠均等地獲得社會(huì)保障的機(jī)會(huì)和權(quán)利； 能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平和進(jìn)步。
五是互助性 橫向互濟(jì)：失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等遵循的是一種大數(shù)法則，也即是多數(shù)成員實(shí)現(xiàn)對(duì)少數(shù)遭遇風(fēng)險(xiǎn)成員的收入補(bǔ)償； 縱向互濟(jì)：代際之間的互濟(jì)。如養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌部分。
六是儲(chǔ)蓄性 一部分社會(huì)保障項(xiàng)目的資金是先行扣除、繳納和儲(chǔ)存，然后分配和使用。其實(shí)質(zhì)是“取之于已，用之于已?！?/p>
三、社會(huì)保障的功能 1.社會(huì)保障與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：一是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用于社會(huì)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是市場(chǎng)機(jī)制存在不可避免的弊端：盲目性、外部不經(jīng)。
6.農(nóng)村社會(huì)保障的內(nèi)容是什么
社會(huì)保障是政府通過(guò)法律和制度手段，籌集社會(huì)保障基金，對(duì)社會(huì)成員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、遭受災(zāi)害，面臨生活困難時(shí)給予必要的救助和保護(hù)，以滿(mǎn)足其基本需要的制度安排。
它的基本功能是保障公民的生存權(quán)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的發(fā)展權(quán)提供基本條件。目前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)還處在起步的時(shí)期，它的內(nèi)容主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等四個(gè)方面。
農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)是農(nóng)村社會(huì)保障的核心，是較高層次的社會(huì)保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和計(jì)劃生育等許多方面?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)民最迫切需要的社會(huì)保險(xiǎn)主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
農(nóng)村社會(huì)救助制度是國(guó)家及各種社會(huì)群體運(yùn)用掌握的資金、實(shí)物、服務(wù)等手段，通過(guò)一定機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員，向農(nóng)村中無(wú)生活來(lái)源、喪失工作能力者，向生活在“貧困線”或最低生活標(biāo)準(zhǔn)以下的個(gè)人和家庭，向農(nóng)村中一時(shí)遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害和不幸事故的遇難者，實(shí)施的一種社會(huì)保障制度，以使受救助者能繼續(xù)生存下去。 農(nóng)村社會(huì)救助制度包括農(nóng)村社會(huì)互助和農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)兩個(gè)方面。
農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象主要是五保戶(hù)、貧困戶(hù)、殘疾人以及其他困難群眾。
7.社會(huì)保障法基礎(chǔ)知識(shí)
社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí) 第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與含義 一、社會(huì)保障的概念 1.一般定義 社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會(huì)成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全的各種項(xiàng)目總和。
2.國(guó)外對(duì)社會(huì)保障定義的理解 由于世界各國(guó)的國(guó)情不同，對(duì)社會(huì)保障的界定有所不同，并且對(duì)這一概念的認(rèn)識(shí)本身也有一個(gè)發(fā)展過(guò)程； 西歐福利國(guó)家將社會(huì)保障理解為一種公共福利計(jì)劃，人人都能夠享受。 更多的國(guó)家則認(rèn)為社會(huì)保障是一張社會(huì)安全網(wǎng)，為需要的社會(huì)成員特別是勞動(dòng)者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國(guó)對(duì)社會(huì)保障定義的理解 社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動(dòng)能力或生活遇到障礙的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的一項(xiàng)社會(huì)安全制度。 二、社會(huì)保障概念的含義 對(duì)社會(huì)保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括，至少?gòu)囊韵聨讉€(gè)方面加以把握： 1.社會(huì)保障的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)：補(bǔ)償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會(huì)問(wèn)題以穩(wěn)定社會(huì)。
2.社會(huì)保障的目標(biāo)是滿(mǎn)足人的基本生活需求：一是基于人的生存權(quán)的保護(hù)，二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約； 3.社會(huì)保障面向社會(huì)全體成員：社會(huì)成員只要符合社會(huì)保障的條件，就應(yīng)該無(wú)一例外地成為社會(huì)保障的對(duì)象。 4.社會(huì)保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是法律法規(guī)：即國(guó)家以立法或制定行政條例的形式來(lái)確定社會(huì)保障的范圍、資金來(lái)源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容，并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。
法和行政條例的法律效力是不同的。所依據(jù)的法律有兩類(lèi)：形式意義上的社會(huì)保障法規(guī)和實(shí)質(zhì)意義上的社會(huì)保障法規(guī)。
在具體操作時(shí)“小法必須服從大法”。 三、社會(huì)保障的范圍和對(duì)象 1.保障的一般對(duì)象 按社會(huì)保障的定義，社會(huì)保障的一般對(duì)象應(yīng)是全體社會(huì)成員。
但由于各國(guó)國(guó)情不同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的原則不同，從而社會(huì)保障的對(duì)象也有所不同。 2.具體的保障范圍：視各國(guó)保障的原則及國(guó)情而定。
實(shí)現(xiàn)普遍性原則國(guó)家：保障對(duì)象為全體社會(huì)成員； 實(shí)現(xiàn)特殊性原則國(guó)家：保障對(duì)象有選擇，為部分社會(huì)成員； 我國(guó)的社會(huì)保障范圍：許多項(xiàng)目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層，農(nóng)村社會(huì)保障體系尚在建設(shè)之中，由我國(guó)的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。
但如果進(jìn)城打工，就應(yīng)該受到保障； 發(fā)展趨勢(shì)：隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴(kuò)大。但何時(shí)擴(kuò)大到更廣的領(lǐng)域，要視各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、經(jīng)濟(jì)承受能力而定。
本節(jié)重點(diǎn)： 1、社會(huì)保障的一般概念 2、社會(huì)保障的含義 選擇題： 1. 社會(huì)保障制度旨在滿(mǎn)足人們什么水平的生活需要？（單選） A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要 D.現(xiàn)代化生活需要 2 .社會(huì)保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么？ （單選） A.社會(huì)立法 B.企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)性 C.思想教育 是非題： 1、社會(huì)保障不是一項(xiàng)社會(huì)安全制度 （1） 錯(cuò)，社會(huì)保障是一項(xiàng)社會(huì)安全制度。 （2） 因?yàn)樯鐣?huì)保障的目標(biāo)是保障人的基本生活需求，使社會(huì)成員不至于因?yàn)槟昀稀⒓膊?、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。
第二節(jié) 社會(huì)保障的特點(diǎn)與作用 一、社會(huì)保障的目的和意義 1.經(jīng)濟(jì)目的 通過(guò)社會(huì)保障，使社會(huì)成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件，維持生命的安全； 2.政治目的 通過(guò)社會(huì)保障，保證國(guó)家的各項(xiàng)政策得到貫徹和實(shí)施，維持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固現(xiàn)存的社會(huì)制度。 3.最終目的：提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。
二、社會(huì)保障的特點(diǎn) 一是社會(huì)性 社會(huì)保障對(duì)象具有社會(huì)性，即其保障對(duì)象是全體社會(huì)成員； 社會(huì)保障組織管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)性； 社會(huì)保障資金來(lái)源的社會(huì)性。社會(huì)共同承擔(dān)制。
二是強(qiáng)制性 各國(guó)均用法律的形式將社會(huì)保障制度固定下來(lái)，以確保社會(huì)保障制度的實(shí)施，避免了主觀隨意性。社會(huì)保障所規(guī)定的某些保障項(xiàng)目，不論個(gè)人或雇傭單位愿意與否，都必須依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定參加并接受其保障；社會(huì)成員個(gè)人無(wú)權(quán)選擇所參加的社會(huì)保障的項(xiàng)目、待遇，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)也無(wú)權(quán)拒絕社會(huì)成員享受其權(quán)利的要求； 社會(huì)保障基金的籌集以立法形式保證實(shí)施，符合繳納條件的個(gè)人和團(tuán)體，都必須按要求繳納，否則將被追究法律責(zé)任。
目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會(huì)保險(xiǎn)，違反了勞動(dòng)法第七十二條中規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！?三是普遍性 保障項(xiàng)目普遍：包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等，社會(huì)保險(xiǎn)又包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個(gè)方面； 保障對(duì)象普遍：覆蓋至全體社會(huì)成員； 四是公平性 符合保障的對(duì)象能夠均等地獲得社會(huì)保障的機(jī)會(huì)和權(quán)利； 能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平和進(jìn)步。
五是互助性 橫向互濟(jì)：失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等遵循的是一種大數(shù)法則，也即是多數(shù)成員實(shí)現(xiàn)對(duì)少數(shù)遭遇風(fēng)險(xiǎn)成員的收入補(bǔ)償； 縱向互濟(jì)：代際之間的互濟(jì)。如養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌部分。
六是儲(chǔ)蓄性 一部分社會(huì)保障項(xiàng)目的資金是先行扣除、繳納和儲(chǔ)存，然后分配和使用。其實(shí)質(zhì)是“取之于已，用之于已。”
三、社會(huì)保障的功能 1.社會(huì)保障與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：一是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用于社會(huì)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是市場(chǎng)機(jī)制存在不可避免的弊端：盲目性、外部不經(jīng)。
8.誰(shuí)有關(guān)于農(nóng)村政策和農(nóng)村工作基礎(chǔ)知識(shí)的資料或題
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段。
這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的階段，是深化改革、完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的階段，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的階段。在新階段，必須保持黨在農(nóng)村基本政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
穩(wěn)定基本政策，核心是穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料。
只有賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，農(nóng)民才有愛(ài)惜土地的積極性，才會(huì)增加對(duì)土地的投入。如果隨意調(diào)整農(nóng)民的承包地，農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)營(yíng)土地的穩(wěn)定感和安全感，就會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至影響農(nóng)村穩(wěn)定。
同時(shí)我們還要清醒地看到，雖然現(xiàn)在農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的很多，但他們的就業(yè)并不穩(wěn)定，土地還是他們最基本的社會(huì)保障。如果沒(méi)有了土地，他們就沒(méi)有了退路，社會(huì)就很難安定。
國(guó)外在這方面已經(jīng)有不少教訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問(wèn)題上，務(wù)必保持清醒的頭腦。
穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，當(dāng)前的關(guān)鍵是正確看待和處理農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)問(wèn)題。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是黨的一貫政策。
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)土地，離開(kāi)農(nóng)村。適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，有利于擴(kuò)大留在農(nóng)業(yè)上的農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使土地資源繼續(xù)得到有效利用。
但土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要建立在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則進(jìn)行，不能刮風(fēng)，不能下指標(biāo)，不能強(qiáng)制推行。只有這樣，離開(kāi)土地的農(nóng)民才能放心地轉(zhuǎn)出土地。
2001年年底，中央為此專(zhuān)門(mén)下發(fā)了有關(guān)通知，對(duì)土地流轉(zhuǎn)作出了明確規(guī)定。最近，全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《農(nóng)村土地承包法》，把黨在農(nóng)村改革后形成的關(guān)于農(nóng)村土地的政策上升為法律，使農(nóng)民的土地使用權(quán)有了法律保障。
廣大農(nóng)村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的農(nóng)村政策和有關(guān)法律，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺(jué)性和責(zé)任感。 目前，不少地方亂占濫征耕地，隨意圈地，有的地方征地規(guī)模過(guò)大。
這些問(wèn)題必須引起高度重視。完善征地制度是一項(xiàng)重要工作，直接關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。
要堅(jiān)定不移地貫徹“合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，加強(qiáng)征地管理，嚴(yán)格控制征地規(guī)模。要加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的管理，禁止隨意修改規(guī)劃，濫征耕地。
要抓緊研究政策，修訂法規(guī)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、維護(hù)廣大農(nóng)民權(quán)益、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的土地征用制度。 改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐已充分證明，黨在農(nóng)村的基本政策是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的有力武器。
穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，必須牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局，把廣大農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，為?shí)現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗。
9.農(nóng)村社會(huì)保障包括哪些內(nèi)容
我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：第一是農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)。
這是農(nóng)村社會(huì)保障的核心，是較高層次的社會(huì)保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和計(jì)劃生育等許多方面。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)民最迫切需要的社會(huì)保險(xiǎn)主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
第二是農(nóng)村社會(huì)救助。農(nóng)村社會(huì)救助制度是國(guó)家及各種社會(huì)群體運(yùn)用掌握的資金、實(shí)物、服務(wù)等手段，通過(guò)一定機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員，向農(nóng)村中無(wú)生活來(lái)源、喪失工作能力者，向生活在“貧困線”或最低生活標(biāo)準(zhǔn)以下的個(gè)人和家庭，向農(nóng)村中一時(shí)遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害和不幸事故的遇難者，實(shí)施的一種社會(huì)保障制度，以使受救助者能繼續(xù)生存下去。
農(nóng)村社會(huì)救助制度包括農(nóng)村社會(huì)互助和農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)兩個(gè)方面。農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象主要是五保戶(hù)、貧困戶(hù)、殘疾人以及其他困難群眾%第三是農(nóng)村社會(huì)福利。
農(nóng)村社會(huì)福利是指為農(nóng)村特殊對(duì)象和社區(qū)居民提供除社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)保險(xiǎn)外的保障措施與公益性事業(yè)，其主要任務(wù)是保障孤、寡、老、弱、病、殘者的基本生活，同時(shí)對(duì)這些特困群體提供生活方面的上門(mén)服務(wù)，并開(kāi)展娛樂(lè)、康復(fù)等活動(dòng)，逐步提高其生活水平。 第四是農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫。
農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫是指優(yōu)待、撫恤和安置農(nóng)村退伍軍人，以及對(duì)農(nóng)村從軍家屬給予物質(zhì)精神方面的補(bǔ)助。農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫是一項(xiàng)特殊的保障，已列入國(guó)家整個(gè)社會(huì)保障體系之中。
而本書(shū)主要給大家介紹農(nóng)村的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村社會(huì)救助和優(yōu)撫這幾方面的內(nèi)容。
